b ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀNHÂNVĂN LƢƠNGTHỊTƢƠI TÍNHTỰQUẢNCỦAMỘTSỐNHÓMDÂNCƢỞT HÀNHPHỐNAMĐỊNH LUẬNVĂNTHẠCSĨCHUYÊNNGÀNHTÂMLÝHỌC HàNội–2015 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌ[.]
b ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀNHÂNVĂN - - LƢƠNGTHỊTƢƠI TÍNHTỰQUẢNCỦAMỘTSỐNHĨMDÂNCƢỞT HÀNHPHỐNAMĐỊNH LUẬNVĂNTHẠCSĨCHUYÊNNGÀNHTÂMLÝHỌC HàNội–2015 ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀNHÂNVĂN - - LƢƠNGTHỊTƢƠI TÍNHTỰQUẢNCỦAMỘTSỐNHĨMDÂNCƢỞT HÀNHPHỐNAMĐỊNH Chunngành:TâmlýhọcM ãsố :60.31.04.01 LUẬNVĂNTHẠCSĨCHUNNGÀNHTÂMLÝHỌC Ngƣờihƣớngdẫn:PGS.TSHồngMộcLan HàNội-2015 MỤCLỤC LỜICAMĐOAN MỞĐẦU Chƣơng1:CƠSỞLÝLUẬNVỀTÍNHTỰQUẢN 11 1.1 Mộtsốnghiêncứutínhtựquảnlý 11 1.1.1 Nghiêncứutínhtựquảnlýởnƣớcngồi 11 1.1.2 Mộtsốnghiêncứutínhtựquảnlýởtrongnƣớc .15 1.2 Mộtsốkháiniệmcơbản 16 1.2.1 Kháiniệm đặcđiểmcủanhóm tựquản 16 1.2.2 Kháiniệmcộngđồngtựquảnvàtínhtựquảncủanhómdâncƣ 24 1.2.3 Biểuhiệntínhtựquảncủanhómdâncƣ .30 1.3 Mộtsốyếutốảnhhƣởngtớitínhtựquảncủanhómdâncƣ 32 1.3.1 Yếutốchủquanảnhhƣởngtớitínhtựquảncủanhómdâncƣ 32 1.3.2 Yếutốkháchquan 33 Chƣơng2:TỔCHỨCVÀPHƢƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 34 21Nghin cứuun 34 211M cđchnghincứu 34 212Nộidungnghincứu .34 2.1.3 Vàinét vềđịabànnghiêncứu 35 2.1.4 Một sốđặc điểmkháchthểnghiêncứu 37 22Phƣơngphp nghin cứu .38 22 Phƣơngphp nghin cứutàiiệu 38 22 2P h ƣ n g phpchun gia 38 22 3P h ƣ n g php điềutra 38 22 4P h ƣ n g php phỏngvấn 40 2.2.5.Phƣơng phpquanst:quanstmộtsốbiểuhiệncủatínhtựquảnthơngqua hànhvitựquảncủanhómdâncƣ 40 226Phƣơng phpthảounnhóm 41 22 7P h ƣ n g php bàitp t ì n h h u ống 41 23Phƣơngphp sốiệunghin cứubằngthốngkêtoánhọcvàcc thangđnh gi 42 231Phƣơngphps ố iệunghincứu 42 232T h a n g đnhgi 43 Chƣơng3:KẾTQUẢNGHIÊNCỨUTHỰCTRẠNGTÍNHTỰQUẢNCỦAM ỘTSỐNHĨMDÂNCƢỞTHÀNHPHỐNAMĐỊNH .43 3.1 Tínhtựquảncủanhómdâncƣbiểuhiệnquathi độđốivớicơngviệctựquảncủakhudâncƣ 43 3.1.1 Tựnângcaohiểubiếtvềcơngtáctựquảncủanhómdâncƣ .43 312C c ĩ n h vựctựquảncủanhómdâncƣ 47 3.2 Tínhtựquảncủanhómdâncƣbiểuhiệnquahànhvitựquản 51 321Hànhđộnglp kếhoạchtựquảncủanhómdâncƣ 51 322Hànhđộngthựchiệncơngviệctựquảncủanhómdâncƣ 54 3.3 Phântíchtínhtựquảnbiểuhiệntrongcáctìnhhuốngthựctiễn 71 3.4 Mốiquanhệcủacácthànhtốtrongtínhtựquảncủanhómdâncƣ 87 3.5 Cácyếutốảnhhƣởngtớitínhtựquảncủanhómdâncƣ 87 3.5.1 Cácyếutốchủquan 87 3.5.2 Cácyếutốkháchquan .93 KẾTLUẬN VÀKIẾNNGHỊ 112 TÀILIỆU THAMKHẢO 121 PHỤLỤC 124 LỜICAMĐOAN Tơiincamđoanđâàcơngtrìnhnghincứucủariêngtơi Cácsốliệu,kếtquảnêu lun vă n àtrungthực chƣa đƣợcai ng bốtrongbấtkỳcơngtrìnhnàokhác HàNội,ngàt h ngnăm2015 Tácgiảđềtài LƣơngThịTƣơi DANHMỤCBIỂUBẢNG Bảng3.1:Kênhtìmhiểuthơngtinvềcơngtáctựquản 45 Bảng3.2:Cáclĩnhvựctựquảncủanhómdâncƣ 49 Bảng3.3:Hànhđộnglậpkếhoạchtựquảncủanhómdâncƣ 52 Bảng3.4.Hànhđộngthựchiệncơngviệctựquảncủanhómdâncƣ 56 Bảng3.5:Hànhđộngkiểmtrakếtquảthựchiệncơngviệctựquảncủanhóm dâncƣ 65 Bảng3.6:Biểuhiệntínhtựquảntrongcáctìnhhuống 72 Bảng3.7.Độngcơthamgianhómtựquản .89 Bảng3.8.Đánhgiácủangƣờidânvềhiệuquảcủacôngtáctựquản 95 Bảng3.9.Nguồnhỗtrợcơngtáctựquảncủanhómdâncƣởđịaphƣơng 105 Bảng3.10:Hànhviứngxửcủangƣờidânvớinhómtựquản 110 DANHMỤCBIỂUĐỒ-SƠĐỒ Sơđồ12S đồphâncấphànhchính 21 Biểuđồ3.1:Thờigianthựchiệncơngviệctựquảncủanhómdâncƣ .54 DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT STT Chữviếttắt Nộidung Đ Đƣờng P Phƣờng SV Sinhviên TCXH TP TPNĐ TQ Tựquản TQL Tựquảnlý TTQ Tínhtựquản 10 HĐTQ Hoạtđộngtựquản 11 HĐQL Hoạtđộngquảnlý Tổchứcxãhội Thànhphố ThànhphốNamĐịnh MỞĐẦU Lýdochọnđềtài Hầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềutổchứcccđơnvịhànhchínhlã n h thổvàthà nh lp cccơquannhà nƣớcở địaphƣơngnhằmmc đch:Triể nk h a i v iệcth ựchi ệnc c qu y ếtđịnhc ủaccc qua n nhà nƣớ cở T rungƣ ng ; Để nhând â n đ ị a p h ƣ n g t h a m g i a v o c choạtđ ộ ngc ủac cc quann h n ƣ cv quyếtđịnhnhữn gvấnđềcóinquanđếnđờisốngcủanhândânđịaphƣơng;phânc ấpchođịaphƣơng đểgiảmbớtcơngviệcchocơquan nhànƣớcở Trungƣơng, từđ ó tạođiềukiệnchoTrungƣơngtp trunggiảiquyếtnhữngcơngviệccótínhchấtquốcg iavàđểgiảiquyếttốtquyềnlợicủaTrungƣơngcũngnhƣquềnlợicủamỗiđịaphƣơng Ngàna, uhƣớngpháttriển củacácnềnhành chínhhiệnđại đềunhằmvàoviệck h ẳngđ ị nhv a i t r ò q u a n t r ọngc ủac h í n h q u y ềnđịap h ƣ n g , t r ả lạic h o h ọn h ữngquyền(tựquản)theongunlícủa“Nhànƣớcphápquyền”vìmc ti êuxãhộicơngbằng,dânchủ,vănminhchomọicơngdân.Xuấtpháttừuhƣớngchungđ ó , t rongbốicảnhtồncầuhóahiệnnay,cácquốcgiatrênthếgiớitrongđóViệtNamcũng àmộttrongnhữngnƣớcrấtquantâmđếnviệcxâydựngmộthệthốngc h í n h quyềnmàthe ođó,chnhquềnNhànƣớcTrungƣơngbuộcphảichuyểngiaomộtphầnquyềnlựcnhằmpháttr iển,đềcaovaitrịvàvịtrícủacáccấpchínhquyềnđịaphƣơngtronghệthốngquyềnlựcnhànƣớ cT h mvàođócầnthấyrằng,khicácc ấpchínhquyềnđịaphƣơngcóvaitrịớnhơn,thìđócũngà mộtyếutốquantrọngđểgiữgìnchủquyềnquốcgia Đốivớicấpcơsở,cộngđồngdâncƣđƣợcphéptổchức,điềuhànhcácc n g việ cinquanđếnđờisốngvàlợiíchcủacộngđồngmìnhthơngquacơquantựquảnđịaphƣơng donhândântrựctiếpbầura;Cơquantựquảnnàykhơnggiảiquyếtnhữngvấnđềchungc ủaquốcgiamàchỉtrựctiếpgiảiquyếtnhữngvấnđề inquanđếnlợiíchcủanhândânđịaphƣơngTrongđờisốngxãhội,cáctổchứcc ộngđồng tựquảnxãhộilàchỗdựacủađịaphƣơngvàcủanhànƣớcnhằmtuntruyền,g i o dc q u ầ nc h ú n g t h ựch i ệnc c n h i ệmv q u ảnl ý C c t ổc h ứccộng đồngtựquảncịngiúpđiềuchỉnh,khíchlệ,tăngcƣờngýthứccủacộngđồngdânc ƣ tạiđị aphƣơngmìnhvớinhữngmc đchhoạtđộngcthể Cộngđồngtựquảntrongdâncƣgópphầnxâydựngsựđồnkếttrongdâncƣ;tạođộnglự cpháttriểnkinhtếxãhội,vănhóahiệnnayởthànhphốnóiriêngvàtỉnhNamĐịnhnó ichung Bêncạnhđó,tnhcộngđồngcịntạorasứcmạnhcủan h ó m nhằm giảiquyếtcácvấn đềtrong dânvới tinh thầntráchnhiệmcủa cácthànhvi ên nhóm.Khơngchỉphát tri ểnv ềmặtc ộngđồng,cơngtáctựquảncịnc ósứcmạnhcủacácthànhviêncộnglại,nhằmphthuđƣợcnguồnlựcconngƣời.Tuyn h iê n , hànhvitựquảncủa ngƣờidântrongcáchoạt độngvẫncịnmang nhữnghạnchế:trongđóu thếhồiphccicũ,trivớipháplut , gâymấttrt tựcơngcộng,c c vấnđềxãhội,cácvấnđềvềhiệntƣợngmêtíndịđoantrongcộng đồngảnhhƣởngkh ơngtốttớilợic h chung,… Tổchức cộng đồng tựquản ngƣời dânthành phố Nam Địnhđƣợc tổchứcvớicácnhómchứcnăngringvàrấtđadạng;mỗitổchứclạicónhữngnhiệmvc ủariêngmìnhtrongqtrìnhgiúp giảiquyết nhữngvấnđềxãhộicủađịaphƣơngC c tổchứctựquảnnổibt củangƣờidânThànhphốNa mĐịnhnhƣ:Hộikhuyếnhọc;Tổhịagiải;Hộingànhnghề,hộiĐồnghƣơng;Tổphn ữgiúp nhaulàmkinhtế,Banbảovệđịaphƣơng;Nhóm tựquảnvệsinhmơitrƣờng;Hộingƣờicaotuổi;Hộigiúpđỡnhữngngƣời khơngnơinƣơngtựa;Hội giúpđỡtrẻemmồcơi,khuyếttt… Nhƣvy,vấnđềc ộngđồ ngtựqu ảncủaccđịaphƣơng, t nhtự qu ảncơngviệccủamìnhcủanhómdâncƣcóảnhhƣởngkhơngnhỏtớichứcnăngquản lýcủamỗiđịaphƣơngV ấ n đềtrnđãđƣợcmộtsốnhànghiêncứuquantâmvềlýlun vàđềcp t ớiảnhhƣởngcủanótớichấtƣ ợ ngcủahoạtđộngquảnlý.Songởnƣớctanhữngnghiêncứ uvềtínhtựquảncủacáctổchứcởđịaphƣơngchủyếutheotiếpc n hà nh c h ín hh ọc,c h í n h trịh ọc.N g hiê n cứutí nh tựq u ảnc ủan gƣ idâ n đị ap h ƣ n g trongtâmh ọccịn rấtít.Vìvy,chúngtơilựachọnđềtàinghiêncứu“ T nhtựquảncủamộtsốnhómdâncƣởt hànhphốNamĐịnh” Mụcđíchnghiêncứu