Thuc hanh dan chu co so 3496

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ NGỌ THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY Ngành : Triết học Mã số : 9.22.90.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2022 LUẬN ÁN ĐƢỢC HOÀN THÀNH TẠI HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN Người hướng dẫn khoa học: GS,TS Lê Văn Lợi PGS,TS Nguyễn Minh Hồn Phản biện 1: PGS, TS Nguyễn Tài Đơng Phản biện 2: PGS, TS Nguyễn Thắng Lợi Phản biện 3: PGS, TS Phạm Huy Kỳ Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, Học viện Báo chí Tuyên truyền - Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam - Thƣ viện Học viện Báo chí Tuyên truyền MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng chủ nghĩa xã hội vấn đề dân chủ, dân chủ sở thực hành dân chủ sở Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm, then chốt; mục tiêu, động lực phát triển đất nước Do đó, người dân phải thực quyền làm chủ thực tế tất mặt đời sống xã hội; phải thể chế hóa quy chế, quy định thực toàn hệ thơng trị cấp sở Dân chủ xu hướng khát vọng giải phóng, hướng tới tự làm chủ người Để quyền làm chủ người dân thực cách đầy đủ thực tế; Đảng, Nhà nước ta chủ trương thực dân chủ sở, lấy thực dân chủ tổ chức sở Đảng làm nịng cốt, coi điều kiện, tiền đề để tiến tới hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa tồn hệ thống trị Đảng, Nhà nước ta ban hành Chỉ thị, Quy chế, Nghị định nhằm hướng dẫn, đạo thực dân chủ sở: Chỉ thị số 30- CT/TW Bộ trị ngày 18/2/1998 “xây dựng, thực quy chế dân chủ sở”; Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng năm 2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu thực hành dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế- trị- văn hóa- xã hội Văn kiện Đại hội XIII, Đảng ta khẳng định: “Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Làm tốt, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”” Điều cho thấy, Đảng ta ngày nhận thức sâu sắc toàn diện dân chủ sở thực hành dân chủ sở nhằm hướng đến mục tiêu xây dựng, hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa; bảo đảm người dân thực quyền làm chủ, định trực tiếp vấn đề vận mệnh đất nước Thực chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thơn; coi nhiệm vụ trọng tâm, xun suốt hệ thống trị từ Trung ương đến sở Trong đó, đặc biệt trọng đến thực xây dựng nông thôn (NTM) nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; cải thiện diện mạo nông thôn; rút ngắn khoảng cách khu vực thành thị nông thôn Đảng, Nhà nước ta ban hành Nghị số 26- NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 20102020; 2016- 2020; 2021- 2025 tạo bước đột phá, góp phần thực thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế- xã hội đất nước Đảng ta nhấn mạnh, xây dựng NTM phải lấy người dân trung tâm, phát huy quyền làm chủ người dân, tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân chung sức, tham gia xây dựng NTM; đề cao vấn đề phát huy dân chủ thực hành dân chủ, coi nhiệm vụ quan trọng, then chốt chiến lược phát triển kinh tế đất nước Thực hành dân chủ sở theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” điều kiện để thực thắng lợi nghiệp xây dựng NTM; xây dựng thành công NTM bảo đảm cho quyền dân chủ thực thực tế Đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm nước, có điều kiện tự nhiên, xã hội thuận lợi để phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn; vùng có chuyển đổi cấu nông nghiệp theo hướng đại, cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển Đồng sơng Hồng vùng có tốc độ xây dựng NTM nhanh nước; điều cho thấy, việc triển khai thực dân chủ sở xây dựng NTM đạt nhiều thành tựu, phát huy vai trò chủ thể người dân tham gia xây dựng NTM; phát kịp thời vi phạm trình thực dân chủ, tượng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cá nhân thực xây dựng NTM; Thực tế cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt vấn đề thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sơng Hồng cịn số tồn hạn chế: quyền làm chủ nhân dân chưa thực cách hiệu quả, số địa phương xảy vi phạm quyền dân chủ thực tiêu chí xây dựng NTM; tồn vụ việc tham ô, tham nhũng; việc giải khiếu nại, tố cáo người dân liên quan đến nội dung xây dựng NTM chưa thỏa đáng; gây ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước ta ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng NTM Và nay, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng Xuất phát từ thực tế đó, tác giả định chọn: “Thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng nay” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ chuyên ngành Triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn việc thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng, luận án đề xuất số quan điểm định hướng, giải pháp chủ yếu tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận án tập trung thực số nhiệm vụ cụ thể sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng - Làm rõ số sở lý luận thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng - Phân tích thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng vấn đề đặt - Nêu quan điểm định hướng, đề xuất số giải pháp chủ yếu tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt nội dung: Luận án vào nghiên cứu thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng theo hai nội dung sau: Một là, nghiên cứu vấn đề thực hành dân chủ sở theo Quy chế dân chủ sở gắn với phương châm Đại hội XIII Đảng ta:“dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Hai là, nghiên cứu nội dung thực xây dựng NTM gắn với thực tiêu chí sau: 1- nhóm tiêu chí quy hoạch (quy hoạch thực quy hoạch); 2- nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội (giao thơng, thủy lợi, trường học, sở vật chất văn hóa); 3- nhóm tiêu chí văn hóa- xã hội- mơi trường (giáo dục, y tế, văn hóa, mơi trường);4- nhóm tiêu chí hệ thống trị - Về khơng gian: Luận án vào nghiên cứu khảo sát thực tiễn tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng vấn thực hành dân chủ sở xây dựng NTM là: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Nam Định nghiên cứu phạm vi cấp xã Trong đó, Nam Định hai tỉnh đích NTM nước có kết xây dựng NTM cao vùng triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu, NTM nâng cao; tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh đầu tiên, khởi nguồn cho tư tưởng khóan nơng tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn, cầu nối tỉnh Tây Bắc với đồng sông Hồng; Bắc Ninh tỉnh tập trung nhiều khu cơng nghiệp, có chuyển đổi mạnh mẽ theo hướng CNH, HĐH đặt nhiều vấn đề thực hành dân chủ gắn với thực tiêu chí quy hoạch mơi trường - Về mặt thời gian: Luận án nghiên cứu vấn đề thực hành dân chủ sở xây dựng nông thông vùng đồng Sông Hồng từ năm 2016 đến nay, theo Quyết định số 1600/ QĐ- TTg, ngày 8/6/2016, Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016- 2020 Quyết định số 263/QĐ- TTg, ngày 22 tháng năm 2022, Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021- 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa cở sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước ta thực hành dân chủ sở xây dựng NTM Đồng thời, kế thừa, vận dụng lý thuyết khoa học liên ngành có liên quan đến đề tài luận án để luận giải, làm sáng tỏ mục đích, nhiệm vụ, nội dung luận án 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án trọng kế thừa kết nghiên cứu lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài tác giả trước Các báo cáo tổng kết kết thực Quy chế dân chủ sở (DCCS) địa phương, báo cáo tổng kết q trình thực xây dựng NTM Ngồi luận án thực khảo sát thực tiễn 03 tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng thời gian qua 4.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận án sử dụng phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; đồng thời kết hợp sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp; khái qt hóa, trừu tượng hóa, cụ thể hóa; lơ gic lịch sử; quy nạp- diễn dịch Tác giả luận án sử dụng phương pháp khảo sát điều tra xã hội học bảng hỏi để hoàn thành mục đích nhiệm vụ luận án cụ thể: tác giả luận án tiến hành khảo sát 600 phiếu khảo sát dành cho tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh Nam Định hình thức khảo sát online phát phiếu trực tiếp; thời gian khảo sát thực tháng năm 2022 Đóng góp luận án Luận án có số đóng góp sau đây: - Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận dân chủ, dân chủ sở, thực hành dân chủ sở thực hành dân chủ sở xây dựng NTM Luận án tập trung làm rõ hoạt động chủ thể, nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng bằng; đồng thời, xác định rõ vai trò yếu tố tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng - Thứ hai, luận án vào khái quát đặc điểm vùng ĐBSH, tập trung phân tích, đánh giá thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng NTM sở đánh giá thành tựu, hạn chế; nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng giai đoạn cần tập trung giải - Thứ ba, luận án đưa số quan điểm định hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng thời gian tới Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Về lý luận - Ở mức độ định, luận án góp phần làm sáng tỏ lý luận thực hành dân chủ sở; đặc biệt làm rõ việc thực “quyền giám sát” “quyền thụ hưởng” gắn với nội dung, tiêu chí xây dựng NTM - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy triết học Mác – Lênin, chủ nghĩa xã hội khoa học vấn đề dân chủ phát huy dân chủ sở; phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử để nghiên cứu ý nghĩa, tầm quan trọng thực hành dân chủ sở, điều kiện, tiền đề để tiến tới xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam 6.2 Về thực tiễn - Luận án có đánh giá khách quan việc thực hành dân chủ sở trình xây dựng nông thôn tỉnh đồng Sông Hồng đề xuất số giải pháp khả thi tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Hồng thời gian tới - Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng, hoạch định chiến lược phát huy dân chủ sở chiến lược xây dựng NTM Việt Nam giai đoạn Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án có kết cấu gồm chương 10 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG 1.1 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sơng Hồng 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước 1.1.1.1 Những cơng trình đề cập đến lý luận thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Luận án tiếp cận tổng quan 35 cơng trình nghiên cứu bao gồm: sách, đề tài khoa học, báo, luận án theo tuyến vấn đề sau: Thứ nhất, cơng trình liên quan đến lý luận dân chủ Thứ hai, công trình liên quan đến lý luận dân chủ sở Thứ ba, cơng trình liên quan đến lý luận thực hành dân chủ sở Thứ tư, cơng trình liên quan đến lý luận nơng thơn Thứ năm, cơng trình liên quan đến lý luận thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 1.1.1.2 Những công trình đề cập đến thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Luận án tiếp cận tổng quan 17 cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài theo tuyến vấn đề sau: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng thực hành dân chủ Thứ hai, cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng thực hành dân chủ sở Thứ ba, cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng xây dựng nông thơn Thứ tư, cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nơng thơn 1.1.1.3 Những cơng trình đề cập đến giải pháp tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Luận án tiếp cận tổng quan 20 cơng trình có liên quan đến luận án theo tuyến vấn đề sau: Thứ nhất, cơng trình đề cập đến giải pháp tăng cường dân chủ Thứ hai, cơng trình đề cập đến giải pháp tăng cường thực hành dân chủ sở Thứ ba, cơng trình đề cập đến giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn Thứ tư, cơng trình đề cập đến giải pháp tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nơng thơn 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi Luận án tiếp cận 10 cơng trình nghiên cứu có liên quan đến luận án theo tuyến vấn đề như: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề dân chủ thực hành dân chủ sở Thứ hai, công trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề nơng thôn thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 1.2 Khái quát kết chủ yếu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt luận án tiếp tục giải 1.2.1 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài luận án Qua việc hệ thống cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, tác giả có số khái quát sau: Thứ nhất, sở lý luận thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Các tác giả đưa quan niệm dân chủ, dân chủ sở, thực hành dân chủ sở, nông thôn, nông thôn mới, xây dựng nông thôn nhiều cách tiếp cận khác Về nội dung, hình thức, vai trị yếu tố tác động tác giả nghiên cứu nhiều khía cạnh Một số tác giả đề cập đến vai trị chủ thể thực DCCS, hình thức thực Pháp lệnh DCCS; hình thức tham gia người dân, yếu tố ảnh hưởng, tiêu chí đánh giá hiệu tham gia người dân q trình xây dựng NTM Tuy nhiên, cơng trình chưa đề cập đến hoạt động chủ thể thực QCDC sở, hình thức, cách thức để đạt kết thực hành dân chủ sở xây dựng NTM mang tính chất gợi mở, chưa sâu vào nghiên cứu, phân tích; chưa có cơng trình sâu nghiên cứu yếu tố đặc thù tác động đến thực hành DCCS xây dựng NTM theo hướng tích cực tiêu cực Thứ hai, thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Các cơng trình nghiên cứu sâu khảo sát, phân tích thực trạng phát huy dân chủ, dân chủ sở, xây dựng NTM thực trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM Các tác giả nêu bật thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu hạn chế; từ đó, vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu Mặc dù vậy, hầu hết công trình nghiên cứu, khảo sát khía cạnh định, chưa vào chuyên sâu nghiên cứu cụ thể vấn đề thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng Thứ ba, quan điểm, số giải pháp tăng cường thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 10 Trên sở khái quát công trình nghiên cứu có liên quan đến luận án, tác giả tiếp tục thực nghiên cứu vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH nay: Một là, sở lý luận thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Hai là, thực trạng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH vấn đề đặt Ba là, quan điểm, số giải pháp tăng cường thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG 2.1 Quan niệm thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 2.1.1 Khái niệm dân chủ sở thực hành dân chủ sở 2.1.1.1 Khái niệm dân chủ sở Trên sở quan niệm dân chủ, dân chủ sở tác giả, luận án đưa khái niệm dân chủ sở sau: DCCS hình thức tổ chức thiết chế cấu trúc HTCT Việt Nam từ Trung ương đến sở nhằm bảo đảm quyền làm chủ nhân dân địa bàn sở xã, phường, thị trấn Người dân thực quyền làm chủ mặt đời sống xã hội DCCS thực theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng gắn với trật tự kỷ cương, pháp luật Nhà nước 2.1.1.2 Khái niệm thực hành dân chủ sở Dựa quan niệm Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta dân chủ sở Đồng thời, vào Chỉ thị số 30- CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998 “Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở”; luận án đưa khái niệm thực hành dân chủ sở sau: Thực hành dân chủ sở trình thực quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội xã, phường, thị trấn với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, đề cao trách nhiệm nhân dân, tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội Nội dung Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn: quyền địa phương có trách nhiệm thơng tin kịp thời công khai để nhân dân biết; nội dung cho dân bàn định trực tiếp; nội dung cho nhân dân bàn, tham gia 11 ý kiến, HĐND, UBND xã định; nội dung nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát 2.1.2 Khái niệm xây dựng nông thôn thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 2.1.2.1 Khái niệm xây dựng nông thôn Qua tổng hợp, nghiên cứu quan niệm nông thôn, luận án đưa khái niệm sau: Nông thôn khu vực thuộc cấp xã quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Trong đó, hoạt động sản xuất nơng nghiệp chính, người dân sống chủ yếu dựa vào nghề nông ngành nghề truyền thống Người dân nơng thơn có mối quan hệ gắn bó, tình làng nghĩa xóm, dựa hương ước làng xã quản lý cấp xã Qua nhiều nghiên cứu, cách tiếp cận nông thôn mới, luận án đưa khái niệm: NTM nơng thơn có kinh tế phát triển bền vững, có sở hạ tầng mới, quy hoạch mới, văn hóa mới; đời sống văn hóa tinh thần người dân nâng cao; môi trường đảm bảo, an ninh, trật tự ổn định; giữ gìn phát huy giá trị tốt đẹp xã hội nông thôn truyền thống Căn vào Quyết định, Nghị xây dựng NTM, luận án đưa khái niệm sau: Xây dựng NTM vận động phát huy sức mạnh tồn dân tham gia xây dựng phát triển nơng thôn lĩnh vực, vào chiều sâu, hiệu bền vững; gắn với nội dung, tiêu chí cụ thể Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Xây dựng hạ tầng kinh tế- xã hội đồng bước đại; bảo đảm môi trường, cảnh quan nông thôn sáng, xanh, sạch, đẹp, an tồn, giàu sắc văn hóa truyền thống, thích ứng với biến đổi khí hậu phát triển bền vững 2.1.2.2 Khái niệm thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Qua nghiên cứu, tổng hợp khái niệm có liên quan, luận án đưa khái niệm thực hành DCCS xây dựng NTM sau: Thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn trình thực quyền làm chủ nhân dân cấp xã theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” gắn với nội dung tiêu chí xây dựng nơng thôn Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Xây dựng hạ tầng kinh tế- xã hội đồng bước đại; bảo đảm môi trường cảnh quan nông thôn, giàu sắc 12 văn hóa truyền thống, thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội 2.2 Chủ thể, nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 2.2.1 Chủ thể thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn Chủ thể thực hành DCCS xây dựng NTM tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân địa bàn sở trực tiếp tham gia vào trình thực pháp lệnh dân chủ xây dựng NTM 2.2.2 Nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng nơng thơn Thứ nhất, nội dung, hình thức tổ chức cho “dân biết, dân bàn, dân làm” nội dung xây dựng NTM Về nội dung: thực công khai thông tin cho người dân, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến định nội dung Nhóm tiêu chí quy hoạch (quy hoạch sử dụng quy hoạch); nhóm tiêu chí hạ tầng- xã hội (giao thông, thủy lợi, trường học, sở vật chất văn hóa); Nhóm tiêu chí văn hóa- xã hội- mơi trường (giáo dục, y tế, văn hóa, mơi trường); nhóm tiêu chí HTCT (HTCT vững mạnh, an ninh, trật tự) Về hình thức: tổ chức họp dân, tổ chức hội nghị trao đổi, đối thoại Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân; công khai thông tin hệ thống truyền cấp xã phương tiện truyền thông đại chúng địa phương; đăng tải thông tin Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử HĐND, Ủy ban nhân dân cấp xã; niêm yết công khai thông tin trụ sở HĐND, Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà văn hóa thơn, tổ dân phố điểm sinh hoạt cộng đồng Thứ hai, nội dung, hình thức tổ chức cho người dân thực quyền “kiểm tra, giám sát” với nội dung, tiêu chí xây dựng NTM Về nội dung: tổ chức cho người dân tham gia kiểm tra, giám sát kết thực công khai, tổ chức cho người dân tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến định vấn đề xây dựng NTM; kiểm tra đánh giá hiệu quả, chất lượng nội dung xây dựng NTM 13 Về hình thức: nhân dân trực tiếp thực việc giám sát, kiểm tra thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền; Nhân dân thực kiểm tra, giám sát thông qua hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng; thông qua hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị- xã hội Thứ ba, tổ chức cho người dân thực quyền “thụ hưởng” xây dựng NTM Dân thụ hưởng hiệu q trình thực thi sách thành xây dựng NTM: sở hạ tầng, kinh tế- xã hội, sở vật chất văn hóa 2.3 Vai trò yếu tố tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng 2.3.1 Vai trò thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Thứ nhất, thực hành dân chủ sở góp phần đảm bảo quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp người dân q trình xây dựng nông thôn vùng đồng Thứ hai, thực hành dân chủ sở góp phần nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm, tăng cường đoàn kết nhân dân, thống “ý Đảng lịng dân” q trình xây dựng nơng thôn vùng đồng Thứ ba, thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn góp phần nâng cao chất lượng Hệ thống trị sở, hiệu làm việc, nâng cao phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức Hệ thống trị sở Thứ tư, thực hành dân chủ sở xây dựng nông thơn góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn nơng thơn 2.3.2 Những yếu tố tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng 2.3.2.1 Sự tác động yếu tố trị đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Thứ nhất, tác động chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước đến hiệu thực hành DCCS xây dựng NTM vùng đồng Thứ hai, tác động vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, quyền sở vai trò người đứng đầu quan, tổ chức 14 2.3.2.2 Sự tác động yếu tố kinh tế đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Thứ nhất, tác động kinh tế thị trường định hướng XHCN trình hội nhập quốc tế Thứ hai, tác động việc triển khai nguồn lực xây dựng NTM thành tựu xây dựng NTM 2.3.2.3 Sự tác động yếu tố văn hóa- xã hội đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng Thứ nhất, trình độ nhận thức, ý thức tự giác người dân thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ hai, thói quen dân chủ làng xã, tâm lý nông dân vùng đồng ảnh hưởng hai mặt đến xây dựng NTM Tiểu kết chƣơng Trong chương này, luận án tập trung chủ yếu nghiên cứu lý luận thực hành dân chủ xây dựng NTM, đưa số khái niệm bản: dân chủ, thực hành dân chủ, thực hành DCCS, nông thôn, nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới, thực hành DCCS xây dựng nơng thơn Trên sở phân tích làm rõ chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng, Nhà nước Quy chế DCCS Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Luận án phân tích làm rõ chủ thể, nội dung, hình thức thực hành DCCS xây dựng NTM; phân tích vai trị yếu tố tác động (theo hướng tích cực tiêu cực) đến thực hành DCCS xây dựng NTM vùng đồng Những nội dung sở, khung lý thuyết quan trọng cho tác giả luận án vào nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng đồng Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 3.1 Khái quát đặc điểm vùng đồng sông Hồng tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế- trị 15 Về điều kiện tự nhiên Về kinh tế Về trị 3.1.2 Đặc điểm văn hóa- xã hội Thứ nhất, truyền thống văn hóa, lịch sử hình thành, tâm lý tiểu nông, cộng đồng làng xã đặc điểm bật vùng ĐBSH Thứ hai, đặc điểm gia đình, dịng họ có tác động đến thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH 3.2 Thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 3.2.1 Thực trạng hoạt động chủ thể thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 3.2.1.1 Những thành tựu chủ yếu Thứ nhất, cấp ủy, tổ chức đảng thực tốt công tác lãnh đạo, đạo, ban hành chủ trương, đường lối, sách thực hành DCCS xây dựng NTM; quyền sở thực tốt việc triển khai cụ thể hóa chủ trương, đường lối thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ hai, vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội thực tốt việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực hành DCCCS xây dựng NTM; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Thứ ba, người đứng đầu cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên thực phát huy tinh thần tự giác, gương mẫu, đầu thực Pháp lệnh dân chủ sở gắn với xây dựng NTM Thứ tư, nhân dân thực tốt vai trò chủ thể thực hành dân chủ sở xây dựng NTM, thực tốt quyền làm chủ xây dựng NTM 3.2.1.2 Những hạn chế chủ yếu Một là, chưa có liệt lãnh đạo, đạo thực DCCS xây dựng NTM số cấp ủy, tổ chức đảng, quyền sở Việc triển khai văn bản, hướng dẫn Quy chế DCCS, xây dựng NTM chậm, chưa rõ ràng cụ thể tới người dân Hai là, phối hợp Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị- xã hội thực hành dân chủ sở xây dựng NTM thiếu chặt chẽ, chưa 16 trọng kiểm tra, giám sát việc thực hiện, chưa thực công khai, minh bạch kết kiểm tra, giám sát Ba là, số cán bộ, đảng viên có biểu lợi dụng chức vụ vi phạm dân chủ, tham ô, tham nhũng thực hành dân chủ sở xây dựng NTM Bốn là, nhận thức phận người dân thực hành DCCS xây dựng NTM hạn chế, tâm lý bị động, ỷ lại vào quyền 3.2.2 Thực trạng nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 3.2.2.1 Những thành tựu chủ yếu Thứ nhất, nội dung, hình thức tổ chức cho “dân biết, dân bàn, dân làm” nội dung xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Thứ hai, nội dung, hình thức tổ chức cho “dân kiểm tra, giám sát” nội dung tiêu chí xây dựng NTM Thứ ba, nội dung, hình thức tổ chức cho người dân “thụ hưởng” thành xây dựng NTM 3.2.2.2 Những hạn chế chủ yếu Thứ nhất, việc tổ chức cho “dân biết, dân bàn, dân làm” nội dung tiêu chí xây dựng NTM cịn hiệu quả, nội dung cơng khai tập trung vào số tiêu chí; việc thực hình thức cơng khai cịn mang tính hình thức, chưa phát huy hiệu cao; chưa thực tốt việc khảo sát, thăm dò ý kiến người dân; việc cho người dân tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến cịn hạn chế; chưa coi trọng việc nêu sáng kiến người dân; đặc biệt việc định số nội dung tiêu chí xây dựng NTM cịn hạn chế Việc thực hình thức cho “dân làm” chưa đạt hiệu cao, giới hạn số hình thức chủ yếu Thứ hai, việc tổ chức thực cho “dân kiểm tra, giám sát” nội dung xây dựng NTM nhiều bất cập, mang tính hình thức, xuất nhiều lỗ hổng quản lý thực xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng Thứ ba, việc thực quyền “thụ hưởng” cho người dân thực thi sách cịn nhiều bất cập, số kết thực chí xây dựng NTM chưa phục vụ cho người dân 3.3 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt 17 3.3.1 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế 3.3.1.1 Nguyên nhân thành tựu Thứ nhất, nhận thức rõ tầm quan trọng thực hành DCCS xây dựng NTM nên HTCT cấp sở tích cực triển khai thực công tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành liệt thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ hai, máy quyền cấp sở thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân vai trò, ý nghĩa thực hành DCCS xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng Thứ ba, lực nhận thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, đảng viên vùng ĐBSH vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ tư, người dân vùng ĐBSH có tinh thần đồn kết, cần cù, chịu khó, đồng tình, ủng hộ người dân việc thực hành DCCS xây dựng NTM 3.2.1.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, công tác thực hiện, triển khai thực hành DCCS xây dựng NTM số địa phương vùng ĐBSH chưa thực thống đồng từ cấp xuống sở, đơi cịn mang tính hình thức, đối phó Hai là, ảnh hưởng yếu tố gia đình, dịng họ, họ tộc khiến cho phận cán bộ, đảng viên mang tư tưởng cục bộ, vi phạm nguyên tắc dân chủ nguyên nhân hạn chế thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Ba là, ảnh hưởng tâm lý tiểu nông, làng xã, sản xuất nhỏ, lực nhận thức người dân vùng ĐBSH hạn chế thực hành DCCS xây dựng NTM 3.3.2 Những vấn đề đặt 3.3.2.1 Mâu thuẫn yêu cầu ngày cao công tác lãnh đạo, đạo, triển khai thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng với hoạt động hệ thống trị cấp sở 3.3.2.2 Mâu thuẫn yêu cầu thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn với hạn chế nhận thức vai trò phận chủ thể thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 18 3.3.2.3 Mâu thuẫn yêu cầu nâng cao chất lượng trình thực hành DCCS với thực sống diễn biến phức tạp, cản trở, bất cập, nghịch lý tồn vùng đồng sông Hồng Tiểu kết chƣơng Trong chương này, tác giả luận án tập trung vào làm rõ số vấn đề sau: Thứ nhất, phân tích thực trạng vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH (thực trạng vai trò, chủ thể, nội dung, phương thức, điều kiện bảo đảm thực hành dân chủ), sở đánh giá thành tựu, hạn chế vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Từ đó, chuyên đề rõ nguyên nhân thành tựu hạn chế vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ hai, vấn đề đặt cần phải giải vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH: vấn đề đặt công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức Đảng, quản lý nhà nước quyền sở, vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội tổ chức, thực hiện, triển khai thực hành DCCS xây dựng NTM; vấn đề đặt việc nâng cao trình độ nhận thức, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức; nâng cao trình độ dân trí cho người dân thực hành DCCS xây dựng NTM; vấn đề đặt việc giải mối quan hệ người dân với quyền thực nội dung, phương thức thực hành DCCS xây dựng NTM; việc giải yếu tố điều kiện tự nhiên, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nảy sinh tác động đến thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Đây sở để tác giả đưa quan điểm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH thời gian tới Chƣơng QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG, MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂN CƢỜNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Quan điểm định hƣớng tăng cƣờng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 19 4.1.1 Thực hành dân chủ sở xây NTM vùng đồng sông Hồng phải bảo đảm lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng, quản lý quyền quyền làm chủ nhân dân Thứ nhất, thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH phải đảm bảo lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, quản lý quyền Thứ hai, thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH phải đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân 4.1.2 Thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng phải gắn với tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội xây dựng nông thôn Thứ nhất, nhận thức thực tiễn thực hành DCCS gắn với xây dựng NTM cần phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ gắn liền với tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội Thứ hai, thực hành dân chủ gắn liền với kỷ cương xây dựng NTM biểu tự theo nghĩa vận hành xã hội lành mạnh 4.1.3 Thực hành dân chủ sở xây dựng NTM vùng đồng sông Hồng phải bảo đảm giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, phát huy đoàn kết dân tộc, tạo đồng thuận xã hội Thứ nhất, thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH phải đảm bảo giữ gìn truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Thứ hai, thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH phải bảo đảm phát huy đoàn kết dân tộc, tạo đồng thuận xã hội 4.1.4 Thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn phải hướng tới thực mục tiêu phát triển nông thôn đại, nông dân văn minh; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân Thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH phải nhằm thực mục tiêu phát triển nông thôn, nâng cao đời sống vật chất cho người dân Bên cạnh mục tiêu nâng cao đời sống vật chất cho người dân, thực hành DCCS xây dựng NTM cần bảo đảm nâng cao đời sống tinh thần, an sinh xã hội cho người dân vùng ĐBSH 4.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cƣờng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 20 4.2.1 Đổi mới, nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước quyền sở việc thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, đổi mới, nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ hai, đổi mới, nâng cao vai trò quản lý nhà nước quyền sở thực hành DCCS xây dựng NTM 4.2.2 Phát huy vai trò mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nhằm nâng cao chất lượng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội đóng vai trị nịng cốt đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp nhân dân lao động; thực công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân tham gia thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực hành DCCS xây dựng NTM Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội cần thực quán chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước; phát huy có hiệu quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền lợi ích cho người dân, thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” 4.2.3 Tiếp tục đổi nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, tăng cường công khai nội dung thông tin, đa dạng hóa hình thức cơng khai thơng tin q trình xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ hai, tăng cường nội dung hoạt động nêu sáng kiến, thảo luận, định người dân trình xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ ba, nâng cao hiệu giám sát đa dạng hóa hình thức giám sát người dân xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ tư, nâng cao hiệu thụ hưởng người dân trình xây dựng NTM vùng ĐBSH 4.2.4 Nâng cao trình độ nhận thức, chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, đảng viên thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 21 Thứ nhất, cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền sở, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội cần trọng cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ hai, cấp ủy, tổ chức đảng, quyền sở, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội cần trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức thực hành DCCS xây dựng NTM 4.2.5 Nâng cao trình độ dân trí, bồi dưỡng tinh thần, phát huy vai trò chủ thể nhân dân, tăng cường điều kiện bảo đảm thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, nâng cao trình độ dân trí, bồi dưỡng tinh thần ý thức; phát huy vai trò chủ thể nhân dân thực hành DCCS xây dựng NTM Thứ hai, tiếp tục tăng cường điều kiện bảo đảm nhằm nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH 4.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực sơ kết, tổng kết nhằm nâng cao chất lượng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Thứ nhất, cần tập trung tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Thứ hai, tăng cường công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ, theo giai đoạn nhằm nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Tiểu kết chƣơng Qua nghiên cứu thực trạng vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH, bên cạnh thành tựu đáng kể đạt tồn số hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu xây dựng NTM việc phát huy quyền làm chủ người dân vùng ĐBSH Tác giả đưa quan điểm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH: đổi mới, nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quản lý nhà nước quyền sở; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; nâng cao trình độ nhận thức, chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức; nâng cao trình độ dân trí, bồi dưỡng tinh thần, phát huy vai trò 22 chủ thể nhân dân, tăng cường điều kiện bảo đảm; đổi nội dung, phương thức thực hành DCCS; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực sơ kết, tổng kết nhằm nâng cao chất lượng thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH thời gian tới KẾT LUẬN Dân chủ thực hành DCCS vấn đề nghiên cứu có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đảng ta q trình lãnh đạo ln đặt vấn đề dân chủ nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, tồn dân, góp phần thực dân giàu nước mạnh, dân chủ công bằng, văn minh Bên cạnh thực nhiệm vụ trị, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Đảng, Nhà nước ta trọng đến thực xây dựng phát triển kinh tế- xã hội đất nước; đó, xây dựng NTM nhiệm vụ chiến lược, quan trọng Thực hành DCCS xây dựng NTM hai nhiệm vụ kinh tế trị quan trọng, có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong đó, thực hành DCCS điều kiện quan trọng, cần thiết để thực thắng lợi xây dựng NTM; thành tựu xây dựng NTM góp phần bảo đảm cho quyền làm chủ nhân dân thực Thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH thực quyền làm chủ nhân dân xây dựng NTM: người dân công khai, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến định nội dung xây dựng NTM vùng ĐBSH; tạo chế, diễn đàn để người dân bày tỏ ý chí, nguyện vọng, nêu sáng kiến, phát minh tôn trọng ý kiến trình thực xây dựng NTM; tham gia kiểm tra, giám sát tiến độ, trình kết thực xây dựng NTM thụ hưởng thành từ cơng xây dựng NTM góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, cải thiện diện mạo nông thôn vùng ĐBSH Từ đó, nâng cao ý thức tự chủ, tích cực, tạo động lực, niềm tin cho người dân tham gia phát triển kinh tế- xã hội góp phần thực thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, NTM nâng cao giai đoạn Như vậy, thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH có vai trị quan trọng phát triển kinh tế- xã hội vùng ĐBSH nói riêng nước nói chung; bảo đảm quyền làm chủ nhân dân thực thực tế; góp phần phát triển nơng nghiệp sinh thái, nơng thơn đại, nơng dân văn minh; tiếp thu có hiệu thành tựu khoa học công nghệ đại xây dựng NTM, giữ gìn 23 phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp đặc trưng vùng ĐBSH, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong giai đoạn nay, đất nước trình hội nhập phát triển vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH ngày Đảng ta quan tâm, trọng; thực hành DCCS gắn với thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, thống “ý Đảng lòng dân”, xây dựng đất nước phát triển vững mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, hướng tới xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN Việt Nam 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Thị Ngọ (2022), Thực hành dân chủ sở theo tinh thần Nghị Đại hội XIII, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thơng, số 4, 2022, tr.16- 21 Nguyễn Thị Ngọ (2022), Thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn mới, Tạp Chí Cộng sản, https://www.tapchicongsan.org.vn, ngày 18-7, 2022 Nguyễn Thị Ngọ (2022), Thực dân chủ sở địa phương xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 534, tháng 8, 2022, tr.123- 129 Nguyễn Thị Ngọ (2022), “Một số thành tựu xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu tỉnh Nam Định”, Báo Nông nghiệp Việt Nam, https://nongnghiep.vn, ngày 10-10, 2022