CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
Các vấn đề cơ bản về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.1.Khái niệm và đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
1.1.1.1 Khái niệm về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) tồn tại từ ngay thời tiền tư bản và sau chiến tranh thế giới thứ hai đã có sự thay đổi hướng đầu tư của các nước phát triển và hoạt động đầu tư này diễn ra thường xuyên hơn giữa các quốc gia Chủ yếu là đầu tư từ nước phát triển sang các nước đang phát triển Ngày nay, FDI đã trở thành một tất yếu kinh tế trong điều kiện quốc tế hoá sản xuất và lưu thông Không có một quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù phát triển theo con đường tư bản chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa lại không cần đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tất cả đều coi đó là nguồn lực quốc tế quan trọng cần khai thác để từng bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế Ngay cả những quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh như Mỹ, Nhật…dưới sự tác động của cách mạng khoa học công nghệ như hiện nay cũng không thể tự mình giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội đặt ra Chỉ có con đường hợp tác với các quốc gia khác trong đó thông qua nguồn vốn FDI là con đường có hiệu quả.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau trong đó có thể do Chính phủ, doanh nghiệp (DN), tư nhân đứng ra đầu tư Đó là quá trình mang vốn, khoa học công nghệ, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý… vào nước tiếp nhận nguồn vốn này Nhà đầu tư trực tiếp quản lý, sở hữu và sử dụng nguồn vốn của mình do vậy không có quan hệ vay mượn giữa nhà đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư thu được lợi nhuận phụ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Đối với nước tiếp nhận vốn đầu tư thì nó có tác dụng lớn trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy các ngành nghề kinh tế mới phát triển, góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước Tuy nhiên nó phụ thuộc vào cách thức huy động vốn, quản lý và sử dụng vốn của nhà tiếp nhận đầu tư.
Có rất nhiều quan niệm khác nhau về đầu tư trực tiếp nước ngoài Sau đây là một số quan niệm mà các nhà kinh tế thường dùng trong khi phân tích về nguồn vốn đầu tư này:
Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, FDI được định nghĩa là “một khoản đầu tư với những quan hệ lâu dài, theo đó một tổ chứ trong một nền kinh thế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nền kinh tế khác Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là muốn có nhiều ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp đặt tại nền kinh tế khác đó
Hội nghị Liên Hợp Quốc về TM và Phát triển UNCTAD cũng đưa ra một doanh nghiệp về FDI Theo đó, luồng vốn FDI bao gồm vốn được cung cấp (trực tiếp hoặc thông qua các công ty liên quan khác) bởi nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài nhận được từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có ba bộ phận: vốn cở phần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay trong nội bộ công ty.
Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa : đầu tư trực tiếp nước ngoài là người sở hữu tại nước này mua hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác. Đó là một khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho một thực thể kinh tế của nước ngoài để có ảnh hưởng quyết định đổi với thực thể kinh tế ấy hoặc tăng thêm quyền kiểm soát trong thực thể kinh tế ấy.
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đưa ra khái niệm: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoái hoặc bất kì tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo quy định của luật này”.
Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm: “ một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một DN có tư cách pháp nhân hoặc không có tư cách pháp nhân trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu thường hoặc có quyền biểu quyết Điểm mấu chốt của đầu tư trực tiếp là chủ định thực hiện quyền kiểm soát công ty” Tuy nhiên không phải tất cả các QG nào đều sử dụng mức 10% làm mốc xác định FDI Trong thực tế có những trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản trong doanh nghiệp của chủ đầu tư nhỏ hơn 10% nhưng họ vẫn được quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, trong khi nhiều lúc lớn hơn nhưng vẫn chỉ là người đầu tư gián tiếp.
Từ những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nào vào quốc gia đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó, với mục tiên tối đa hoá lợi ích của mình”. Tài sản trong khái niệm này, theo thông lệ quốc tế, có thể là tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bất động sản, các loại hợp đồng và giấy phép có giá trị …), tài sản vô hình (quyền sở hữu tí tuệ, bí quyết và kinh nghiệm quản lý…) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như vậy FDI bao giờ cũng là một dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước ngoài Hai đặc điểm cơ bản của FDI là: có sự dịch chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn và quản lí đối tượng đầu tư.[TS.Phạm Ngọc Linh, 2007]
1.1.1.2.Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một bộ phận của đầu tư nước ngoài và nó chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu nguồn vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển của các nước tiếp nhận đầu tư Trong quá trình hoạt động các nhà đầu tư phải tuân thủ các quy định pháp luật của nước tiếp nhận đầu tư và nó mang các đặc điểm sau đây:
Thứ nhất, trong quá trình thực hiện nhà đầu tư phải tuân thủ những quy định pháp luật mà nước sở tại đề ra đối với các hoạt động đầu tư của mình. Nếu nhà đầu tư thực hiện không đúng theo yêu cầu của nước tiếp nhận đầu tư thì nước nhận đầu tư có quyền đình chỉ hoạt động của đối tác thông qua các quy định giữa hai bên Nhưng khác với nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức ODA thì FDI không chịu bất kỳ sự ràng buộc nào về chính trị giữa các nước tham gia và nước sở tại Nó chỉ đơn thuần là hoạt động bỏ vốn đầu tư và thu lợi nhuận của các nhà đầu tư Thông qua hoạt động kinh doanh của mình các nhà đầu tư thu lợi nhuận.
Thứ hai, đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư bằng vốn của Chính phủ hoặc doanh nghiệp, tư nhân nước ngoài Nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp quản lý, sử dụng, quyết định lĩnh vực sản xuất kinh doanh hay nói cách khác họ tự đứng ra thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh Ngoài ra thì nhà đầu tư hoàn toàn chịu trách nhiệm về hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Nguồn vốn hoạt động của các nhà đầu tư ngoài vốn pháp định còn bao hàm cả vốn vay trong quá trình thực hiện đầu tư Nó bao gồm cả việc di chuyển tài sản hữu hình và vô hình như máy móc, công nghệ, lao động, chất xám…
Thứ ba, tỷ lệ vốn góp sẽ quyết định quyền quản lý, lợi nhuận được hưởng và chịu trách nhiệm khi dự án có rủi ro giữa các nhà đầu tư Đồng thời thông qua tỷ lệ này ở một số lĩnh vực kinh doanh có thể giảm bớt được quyền hạn của nhà đầu tư Góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế - chính trị khác. Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước ngoài thường tập chung vào những lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận cao và có thời gian hoạt động tương đối dài vì mục tiêu của các nhà đầu tư là lợi nhuận Vì vậy các nhà đầu tư thường đầu tư vào những lĩnh vực mới tại nước sở tại để tìm kiếm thị trường mới hoặc dựa vào những lợi thế về chi phí rẻ của nước tiếp nhận đầu tư Các nhà đầu tư thường là những người am hiểu thị trường và nắm bắt được các cơ hội kinh doanh Họ thường có tầm nhìn xa và có kinh nghiệm trong quản lý…
Thứ năm, tồn tại hai chiều trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nghĩa là một nước có thể nhận đầu tư trực tiếp từ nước khác đồng thời cũng có thể đầu tư sang nước khác Nó khác với nguồn vốn viện trợ thường từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển, thì FDI cũng có thể từ nước phát triển sang nước đang phát triển hoặc ngược lại từ nước đang phát triển sang các nước phát triển Bởi vì ở các nước có kinh tế phát triển cũng không thể giải quyết được hết các vấn đề về kinh tế - xã hội Có nhiều lĩnh vực mà các nhà đầu tư trong nước không muốn tham gia do tỷ suất lợi nhuận thấp, và nhiều vấn đề xã hội khác mà họ không muốn tham gia.
1.1.2.Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài và đặc trưng cơ bản của chúng.
Khái niệm liên doanh là một hình thức tổ chức kinh doanh có tính chất quốc tế, hình thành từ những sự khác biệt giữa các bên về quốc tịch, quản lý, hệ thống tài chính, luật pháp và bản sác văn hoá; hoạt động trên cơ sở sự đóng góp của các bên về vốn, quản lí lao động và cùng chịu trách nhiệm về lợi nhuận cũng như rủi ro có thể xảy ra; hoạt động của liên doanh rất rộng, gồm cả hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng dịch vụ, hoạt đọng nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu triển khai. Đối với nước tiệp nhận đầu tư
Các nhân tố ảnh hưởng đến viêc thu hút FDI
Nếu ta chỉ xét đến môi trường của nước sở tại thì có thể phân các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI thành 2 nhóm:thứ nhất, nhóm các nhân tố
“phần cứng” Thứ 2, nhóm các nhân tố “phần mềm”.
1.2.1.Các nhân tố “phần cứng”.
1.2.1.1 Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của nước tiếp nhận đầu tư.
Vị trí địa lý có vai trò quan trọng trong việc thu hút và sử dụng FDI, nó quyết định đến cơ cấu ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư và cơ cấu nguồn vốn đối với từng thành phần kinh tế và số lượng ngành nghề sản xuất Nó bao gồm các yếu tố về tự nhiên, địa hình, khí hậu, nguồn tài nguyên khoáng sản…
Nếu quốc gia có vị trí thuận lợi, có nhiều tài nguyên khoáng sản thường thu hút FDI đầu tư vào các ngành khai thác khoáng sản hoặc phát triển các ngành công nghiệp chế biến khoáng sản Nếu quốc gia có khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp thì FDI bị “hút” mạnh vào các ngành phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và chế biến nông sản nhằm mục đích xuất khẩu Như vậy các quốc gia, địa phương có điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ thu hút được nhiều FDI và cũng theo đó các ngành nghề có thế mạnh sẽ thu hút FDI vào nhiều hơn các ngành nghề khác.
Tuy nhiên nếu một quốc gia gặp phải các vấn đề bất ổn về tự nhiên như9 động đất, sóng thần, lũ lụt có ảnh hưởng rất lớn đến việc thu hút vốn của các nhà đầu tư.Vì các nhà đầu tư là thu được nhiều lợi nhuận nên họ thường đầu tư vào những nơi có môi trường tự nhiên ổn định.Từ đó mới đảm bảo hoạt động sản xuất của họ diễn ra một cách thường xuyên và ổn định Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởng rất nhiều đến việc chọn địa điểm đầu tư của nhà đầu tư Như vậy việc thu hút FDI phụ thuộc vào lợi thế của mỗi quốc gia. Các nhà đầu tư dựa vào những lợi thế này để giảm những chi phí trong sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ mới, mở rộng năng lực kinh doanh của doanh nghiệp thông qua việc tìm kiếm cơ hội đầu tư tại các địa phương, nước khác. Đối với các nước tiếp nhận đầu tư dựa trên những lợi thế của mình kêu gọi các nhà đầu tư đầu tư vào những lĩnh vực có thế mạnh đó.Trên cơ sở đó, xây dựng các chính sách ưu đãi, khuyến khích đối với các nhà đầu tư khi họ tham gia đầu tư vào những lĩnh vực đó.
Như vậy điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng quan trọng đến thu hút FDI của mỗi địa phương cũng như cơ cấu hoạt động của kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài.
1.2.1.2 Môi trường kinh tế vĩ mô nước tiếp nhận đầu tư.
Môi trường kinh tế vĩ mô bao gồm các yếu tố sau : lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng…Quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô ổn định không chỉ có tác động tích cực trong phát triển kinh tế – xã hội mà lượng vốn đầu tư từ nước ngoài đổ vào cũng ổn định hơn, hiệu quả sản xuất cao hơn, mang lại nhiều lợi ích hơn cho các nhà đầu tư và cả nền kinh tế của nơi diễn ra hoạt động đầu tư đó.
Nếu như một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tỷ lệ lạm phát thấp, môi trường pháp lý ổn định thì các dự án đầu tư nước ngoài vào thường là các dự án có số lượng vốn lớn, công nghệ sử dụng tiên tiến và thời gian hoạt động lâu dài Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh cũng cao do các0 nhà đầu tư không phải đương đầu với những bất ổn trong nền kinh tế như tình trạng lạm phát cao, lãi suất vốn vay không ổn định… Đóng góp của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào thu nhập quốc dân và vào tăng trưởng kinh tế mang tính chất ổn định và lâu bền, nó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng góp vào việc nâng cao giá trị sản xuất trong nền kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá đất nước Và khi các nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư tại nước sở tại trong thời gian dài thì họ sẽ đưa vào sử dụng các công nghệ hiện đại, các kỹ thuật quản lý tiên tiến Đây là cơ hội quan trọng cho các nước tiếp nhận đầu tư học tập nhằm nâng cao hiệu quả cạnh tranh và phát triển nền kinh tế.
Ngược lại quốc gia có môi trường kinh tế vĩ mô không ổn định, thường xuyên phải đối mặt với tình trạng lạm phát, khủng hoảng, thất nghiệp sẽ tạo ra tâm lý không tốt đối với các nhà đầu tư về quyết định kinh doanh của mình. Bởi mục tiêu của các nhà đầu tư là lợi nhuận cao và lâu dài Các yếu tố bất ổn có thể sẽ ảnh hưởng đến mục tiêu này của các nhà đầu tư do họ phải đương đầu với những khó khăn trong nền kinh tế.
Môi trường kinh tế vĩ mô ổn định có vai trò tích cực trong việc thu hút vốn đầu tư trong đó có nguồn vốn đầu tư nước ngoài Ngược lại một sự bất ổn trong nền kinh tế có thể ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả sử dụng vốn FDI.
1.2.1.3 Cơ sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật ở nước sở tại.
Yếu tố này tạo ra khả năng thực hiện các giao dịch và đưa sản phẩm,dịch vụ tới thị trường, giúp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và lưu thông hàng hoá được thực hiện một cách nhanh chóng Nó bao gồm hệ thống giao thông (đường xá, cầu cống, sân bay, bến cảng), hệ thống điện, hệ thống cấp thoát nước, mạng lưới bưu chính viễn thông, thông tin liên lạc, dịch vụ bảo hiểm, kế toán, kiểm toán, dịch vụ ngân hàng tài chính và các nhân tố cơ bản khác Nếu hệ thống cơ sở hạ tầng tốt sẽ là một yếu tố hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Điều này cũng giải thích tại sao dòng vốn ĐTTTNN lại đổ dồn vào các nước công nghiệp phát triển, như Mỹ và Tây Âu, nơi có điều kiện về1 cơ sở hạ tầng rất phát triển.
1.2.1.4.Yếu tố con người. Đây là nhân tố tham gia trực tiếp và gián tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Một bộ phận nằm trong đội ngũ cán bộ quản lý, một bộ phận nằm trong đội ngũ lao động Nếu như nguồn nhân lực ở nước sở tại có chất lượng thấp thì sẽ gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc đào tạo cán bộ quản lý cũng như công nhân Vì vậy, một quốc gia có được đội ngũ lao động chất lượng và trình độ cao sẽ trở thành nơi hấp dẫn đối với các hoạt động ĐTTTNN.
1.2.1.5 Các điều kiện chính trị – xã hội khác.
Bên cạnh các yếu tố về kinh tế còn các điều kiện về chính trị - xã hội khác như:
Thứ nhất, những yếu tố thuộc về môi trường chính trị, như thể chế chính trị (thể chế quân chủ, cộng hoà, hay xã hội chủ nghĩa); những chính sách phát triển kinh tế (chính sách tài chính – tiền tệ, chính sách điều chỉnh tỷ giá hối đoái, chính sách dự trữ ngoại tệ chính sách tài khoá) Hoạt động ĐTTTNN phải đối mặt với 3 loại rủi ro về chính trị, đó là: việc tịch thu hành chính, các quy định không mong đợi, những quy định ngoài ý muốn Người ta cũng đã đưa ra được 8 tiêu thức đánh giá rủi ro chính trị, đó là: sự ổn định của hệ thống chính trị; sự xung đột nội bộ sắp xảy ra; sự đe doạ từ bên ngoài; mức độ kiểm soát hệ thống kinh tế; sự tin cậy của quốc gia như một đối tác kinh doanh; sự bảo đảm hiến pháp; hiệu quả của quản lý hành chính; những mối quan hệ về lao động.
Thứ hai, những yếu tố thuộc môi trường luật pháp Những yếu tố này ảnh hưởng đến phương thức thâm nhập thị trường của nhà đầu tư (xuất khẩu hay ĐTTTNN); ảnh hưởng đến việc lựa chọn lĩnh vực đầu tư; ảnh hưởng đến sự hoạt động an toàn của nhà đầu tư ở nước sở tại Nguồn luật quan trọng nhất tác động lên hoạt động ĐTTTNN là luật đầu tư nước ngoài,2 vì vậy, các quốc gia không ngừng hoàn thiện hệ thống luật pháp, đặc biệt là luật đầu tư nước ngoài theo hướng có lợi cho nhà đầu tư để tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư.
Thứ ba, những yếu tố thuộc môi trường văn hoá Những yếu tố này bao gồm các phong tục tập quán, thuần phong mỹ tục, thị hiếu, thẩm mỹ, nghệ thuật, tôn giáo, ngôn ngữ, lối sống, Chúng tác động gián tiếp lên hoạt động ĐTTTNN thông qua thị hiếu, nhu cầu tiêu dùng, phong cách làm việc của con người.
1.2.2.Các nhân tố “phần mềm”.
1.2.2.1.Các thủ tục hành chính nhà đầu tư sẽ phải trải qua khi thực hiện hoạt động ĐTTTNN ở nước sở tại Đó là những thủ tục về cấp giấy phép đầu tư, thủ tục thẩm định dự án đầu tư, thủ tục cho thuê đất, nhượng quyền sử dụng đất, thủ tục đăng ký tư cách pháp nhân, chế độ kế toán, đăng ký dịch vụ Bưu chính viễn thông, đăng ký tài khoản ở ngân hàng, thủ tục đăng ký sử dụng lao động nước ngoài, Nhìn chung nhà đầu tư nước ngoài luôn mong muốn các thủ tục hành chính trở nên đơn giản hơn, để có thể nhanh chóng đưa một dự án ĐTTTNN đi vào triển khai, vận hành Vì vậy, nếu thủ tục hành chính quá rườm rà, phức tạp, nhiều cửa sẽ là một yếu tố cản trở dòng vốn ĐTTTNN.
1.2.2.2 Các chính sách quản lý vĩ mô của nhà nước
Kinh nghiệm thu hút FDI của một số tỉnh
Trong điều kiện của nền kinh tế đang khủng hoảng như hiện nay, việc đầu tư vào đâu luôn đòi hỏi nhà đầu tư phải xem xét kỹ lưỡng về môi trường đầu tư:như tìm hiểu về luật đầu tư , luật thuế , luật đất đai,nguồn nhân lực cũng như nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương, thị trường tiêu thụ và các chính sách hỗ trợ của địa phương đó.Và ngược lại chính bản thân các địa phương phải có những bước đi thích hợp tạo ra môi trường thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư vào địa bàn của mình.Vì vậy việc tìm hiểu kinh nghiệm của các tỉnh, thành đã có những thành công trong việc thu hút FDI là rất cần thiết.Dưới đây em xin giới thiệu kinh nghiệm của một số tỉnh đứng đầu cả nước về việc thu hút FDI:như Hải Dương , Vĩnh Phúc,Bình Dương
- Năm 2007, Theo Cục Đầu tư nước ngoài, Bình Dương tiếp tục là một trong những tỉnh, thành đứng đầu cả nước về thu hút FDI Riêng 6 tháng đầu năm 2007, tỉnh đã thu hút FDI gần 900 triệu USD, đạt trên 90% kế hoạch năm
2007 Với chiều hướng phát triển thuận lợi đó, dự báo năm 2007 có khả năng thu hút FDI cao hơn so với những năm trước và đạt trên 1,5 tỷ USD.
-Năm 2008, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hoàng Sơn cho biết năm 2008, thu hút vốn đầu tư FDI của tỉnh đạt hơn 2 tỉ USD, gấp 2 lần kế hoạch đề ra, nâng tổng vốn đầu tư nước ngoài từ trước đến nay lên đến 11tỷ USD Bình quân các dự án FDI vào Bình Dương là 6 triệu USD/dự án, nhưng số vốn các dự án đầu tư đã tăng lên so với trước Đặc biệt, nguồn vốn FDI giải ngân rất mạnh, đạt đến 64% Riêng :
-Trong quí I, tỉnh Bình Dương đã thu hút thêm 260,4 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trong 56 dự án mới và 30 dự án bổ sung vốn, nâng tổng4 số vốn FDI tại tỉnh này lên 5,3 tỉ USD.
- Trong số các dự án FDI đầu tư mới từ đầu năm đến nay, đáng chú ý là dự án của Tập đoàn ICI (Vương quốc Anh) với dự án nhà máy sản xuất sơn tại Khu công nghiệp Mỹ Phước 2 có vốn đầu tư 19,8 triệu USD - nhà máy có vốn đầu tư lớn nhất của tập đoàn ở vùng châu Á trong 10 năm qua.
-Cuối tháng 3, Công ty Kumho Tires thuộc Tập đoàn Kumho Asiana, tập đoàn lớn thứ 10 của Hàn Quốc, đã thuê 40ha đất tại Khu công nghiệp Mỹ Phước để thực hiện dự án nhà máy sản xuất vỏ xe ôtô 100% vốn của Hàn Quốc với tổng vốn 380 triệu USD Đây là dự án FDI có vốn lớn nhất tại Bình Dương từ trước đến nay.
Theo đánh giá từ lãnh đạo tỉnh "tích cực" trong vốn FDI vào Bình Dương là ngày càng mở rộng các quốc gia đầu tư, bên cạnh Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản thì hiện nay đã có Hà Lan, Phần Lan, Đan Mạch, Mỹ, Anh… với số lượng dự án ngày còn tăng
Mặt khác, cùng các dự án lớn thì tỷ lệ giải ngân vốn FDI vào tỉnh hiện nay thuộc hàng đầu cả nước Hơn nữa, có đến 70% số lượng dự án và vốn FDI là đầu tư vào các khu công nghiệp tập trung của tỉnh làm ăn có hiệu quả. Theo đánh giá của Ban quản lý các khu công nghiệp, nổi bật trong thu hút FDI của Bình Dương trong năm 2008 là xu hướng gia tăng vào lĩnh vực sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, ít thâm dụng lao động và sản phẩm được sản xuất có khả năng cạnh tranh tốt Đồng thời lĩnh vực dịch vụ cũng được quan tâm đầu tư rất tích cực Điều này vừa tạo được cân bằng trong thu hút đầu tư và phù hợp với định hướng quy hoạch, phát triển công nghiệp bền vững của Bình Dương trong thời gian tới.
Cuối tháng 12, UBND tỉnh Bình Dương đã trao giấy phép đầu tư choCông ty TNHH kinh doanh đô thị Mapletree Việt Nam thuộc Tập đoànMapletree Singapore đầu tư dự án Khu công nghiệp công nghệ cao Mapletree
Việt Nam tại Khu liên hợp Công nghiệp-Dịch vụ-Đô thị Bình Dương với số5 vốn đầu tư 400 triệu USD.
Ngoài ra, còn nhiều dự án triển vọng khác như dự án xây dựng nhà máy sản xuất sản phẩm điện, điện tử kỹ thuật cao với tổng vốn đầu tư 50 triệu USD do Công ty TNHH Công nghệ Teco Việt Nam (thuộc Tập đoàn Teco - Đài Loan) đầu tư đã khởi công
Dự án xây dựng nhà máy sản xuất và kinh doanh máy cày, máy gặt đập lập liên hợp với vốn đầu tư giai đoạn 1 là 11,3 triệu USD do Công ty TNHH Kubota Việt Nam (liên doanh hợp tác giữa Tập đoàn Kubota Nhật Bản và Công ty Siam Kubota của Thái Lan) đầu tư được UBND tỉnh trao Giấy chứng nhận đầu tư.
-Đến năm 2009, toàn tỉnh có 27 KCN với tổng diện tích 9.000 ha, trong đó có hơn 50% KCN đã đi vào hoạt động với cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu về hạ tầng cho các nhà đầu tư Trước những chuyển biến tích cực trong thu hút đầu tư FDI đầu năm, cùng với lợi thế về hạ tầng và các giải pháp của tỉnh Bình Dương như chủ động trong việc xúc tiến kêu gọi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp thị mời gọi đầu tư trực tiếp với các nhà đầu tư Nhật Bản, châu Âu, Mỹ có thể tin tưởng rằng, năm 2009, thu hút FDI của Bình Dương sẽ tiếp tục đạt kết quả khả quan, hoàn thành mục tiêu như kế hoạch đã đề ra.
Như vậy, Bình Dương luôn là một trong các tỉnh thu hút mạnh vốn đầu tư nước ngoài, sản phẩm chủ yếu phục vụ xuất khẩu.Dưới đây chính là kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương trong việc thu hút FĐI:
Thứ nhất, một tổ công tác đã được thành lập để nắm tình hình sản xuất,kinh doanh của tất cả DN trên địa bàn tỉnh Cụ thể một tổ sẽ xem xét khiếu nại, tố cáo, vướng mắc trong công tác giải tỏa, đền bù cũng như những trở ngại của DN về đất đai Một tổ khác sẽ xem xét chính sách, giải pháp để nghiên cứu hướng tháo gỡ khó khăn cho DN, nếu cần sẽ kiến nghị với trung ương để có cơ chế tốt cho DN trong bối cảnh hiện nay Các tổ công tác cũng6 sẽ trực tiếp đến làm việc với các DN, ghi nhận những tâm tư, nguyện vọng của DN
Thứ hai, tỉnh sẽ khẩn cấp hỗ trợ tối đa về thủ tục hành chính, về giãn, giảm thuế nếu DN gặp khó khăn
Thứ ba, UBND tỉnh đã chỉ đạo phải huy động, khai thác cho được nguồn lực trong và ngoài nước nhằm giúp Bình Dương phát triển bền vững, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư, phát huy nguồn lực các thành phần kinh tế
THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH
Tổng quan tỉnh Thái Bình
Thái Bình là một tỉnh ven biển, thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng chịu ảnh hưởng trực tiếp của vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Thái Bình phía Bắc giáp Hưng Yên, Hải Dương và thành phố Hải Phòng, phía Tây và phía Nam giáp tỉnh Nam Định và Hà Nam, phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ.
Diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 1.545.84 km 2 Toàn tỉnh có 7 huyện
Là một tỉnh đồng bằng có địa hình tương đối bằng phẳng với độ dốc nhỏ hơn 1%, cao trình biến thiên phổ biến từ 1 – 2 m so với mực nước biển, thấp dần từ Bắc xuống Đông Nam.
Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa: mùa nóng, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 10; mùa lạnh, khô từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình trong năm là 23 o C – 24 o C (thấp nhất là 4 o C, cao nhất là 38 o C) Lượng mưa trung bình hàng năm là 1.400 mm – 1.800 mm Số giờ nắng trong năm là 1.600 – 1.800 giờ, lượng nước bốc hơi 728 mm/năm Độ ẩm trung bình vào khoảng 85 o C – 90 o C.
2.1.2.1 Tài nguyên đất. Đất đai Thái Bình phì nhiêu màu mỡ, nổi tiếng “bờ xôi ruộng mật” do được bồi tụ bởi hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình Hệ thống công trình thuỷ lợi tưới tiêu thuận lợi, góp phần làm nên cánh đồng 14 – 15 tấn/ha và đang thực hiện chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp để xây dựng cánh đồng 50 triệu đồng/ha trở lên.
Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh là 154.584 ha, trong đó: diện tích cây hàng năm có 92.075 ha, diện tích ao hồ đã đưa vào sử dụng là 6.176 ha. Hầu hết đất đai đã được cải tạo hàng năm có thể cấy trồng được 3 – 4 vụ, diện tích có khả năng canh tác vào vụ đông khoảng 400.000 ha Ngoài diện tích cấy lúa, đất đai Thái Bình rất thích hợp cho các loại cây thực phẩm (khoai tây, dưa chuột, hành, tỏi, lạc, đậu tương, ớt xuất khẩu…), cây công nghiệp ngắn ngày (đay, dâu, cói…), cây ăn quả nhiệt đới (cam, táo, ổi bo, vải thiều, nhãn, chuối,…), trồng hoa, cây cảnh,v v…
Thái Bình có mỏ khí đốt Tiền Hải (C) đã được khai thác từ năm 1986, sản lượng khai thác bình quân mỗi năm đạt hàng chục mét khối khí thiên nhiên phục vụ cho sản xuất đồ sứ, thuỷ tinh, gạch ốp lát, xi măng trắng… thuộc khu công nghiệp Tiền Hải Năm 2003, Tổng công ty dầu khí Việt Nam tiến hành nổ địa chấn 3D lô 103/107 vịnh Bắc Bộ để chuẩn bị cho việc khai thác khí ngoài khơi vịnh Bắc Bộ đưa vào phục vụ phát triển công nghiệp của tỉnh (trữ lượng ước tính ban đầu khoảng 7 tỷ m 3 ).
Mỏ nước khoáng Tiền Hải ở độ sâu 450 m có trữ lượng tĩnh khoảng 12 triệu m 3 , được khai thác từ năm 1992, sản lượng khai thác đạt 9,5 triệu lít/năm với các nhãn hiệu nổi tiếng như nước khoáng Vital, nước khoáng Tiền Hải.
Gần đây, vùng đất xã Duyên Hải huyện Hưng Hà đã thăm dò và phát6 hiện mỏ nước nóng 57 o C ở độ sâu 178 m Các mỏ nước này đang được đầu tư khai thác phục vụ phát triển du lịch và chữa bệnh cho nhân dân.
Trong lòng đất Thái Bình còn có than nâu thuộc bể than nâu vùng đồng bằng sông Hồng, được đánh giá có trữ lượng lớn (hơn 30 tỷ tấn) nhưng phân bổ ở độ sâu 600 – 1.000 m, hiện chưa đủ điều kiện để khai thác.
2.1.3.1 Những lợi thế so sánh.
Thái Bình có cảng biển quốc gia Diêm Điền, tàu 400 – 1000 tấn ra vào được, cùng hệ thống sông ngòi gắn với quốc lộ 10, 39A, 218 và các trục đường chính trong tỉnh tạo thành mạng lưới giao thông thuỷ, bộ tương đối thuận tiện cho giao lưu phát triển kinh tế, văn hoá trong vùng đồng bằng sông Hồng, cả nước, các tỉnh phía Nam của Trung Quốc và các nước trong khu vực Đông Nam Á
Thái Bình cũng gần các trung tâm kinh tế lớn trong vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hải Phòng - Quảng Ninh – Hà Nội, đó là thị trường lớn về lao động, sản phẩm, lương thực, thực phẩm và hợp tác phát triển Đồng thời, Thái Bình còn có nguồn khí đốt, nước khoáng có trữ lượng lớn, khả năng khai hoang lấn biển mở rộng diện tích ở hai huyện Tiền Hải và Thái Thuỵ là những tiềm năng lớn trong nuôi trồng và khai thác hải sản.
Thái Bình có cảnh quan thiên nhiên tương đối thuần khiết của miền đồng bằng ven biển Khách du lịch có thể đi thăm các cồn đảo ven biển – nơi dừng chân của các loài chim quý, cảnh thiên nhiên hoang dã của rừng ngập mặn,cồn đảo có bãi thoải cát trắng hoặc đi thăm vùng quê – nơi có các lễ hội truyền thống và những công trình văn hoá được xếp hạng, như Chùa Keo được xây dựng tại nơi phát tích của nhà Trần; nhà lưu niệm Bác Hồ tại xã TânHoà, huyện Vũ Thư…và có gần 82 lễ hội đặc sắc của quê hương, 16 loại hát, múa, trò chơi: chiếu chèo “làng Khuốc”, trò múa rối nước “làng Nguyễn”7 Đông Hưng và làng vườn Bách Thuận (Vũ Thư)…Bộ Quốc phòng đã phối hợp với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Bình khuyến khích các nhà đầu tư phát triển du lịch sinh thái biển.
2.1.4.Tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2005 - 2008.
Trong giai đoạn (2005 - 2008), tình hình kinh tế của tỉnh vẫn từng bước phát triển ổn định và có tốc độ tăng trưởng khá; đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, các mặt văn hoá, xã hội, có tiến bộ và phát triển khá đồng đều.Biểu hiện ở những khía cạnh sau:
- Tổng sản phẩm (GDP) của tỉnh năm 2008 dự kiến đạt 7.957 theo giá so sánh 1994) So với năm 2006 tăng 11,5%, số tuyệt đối GDP của Thái Bình gấp 2,0 lần Ninh Bình, 2,2 lần Hà Nam, 1,3 lần Bắc Ninh, 1,2 lần Hưng Yên, 1,04 lần Vĩnh Phúc và 1,01 lần Nam Định.
GDP bình quân 5 năm (2005-2008), tăng 7,21%, so với mục tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI vượt 0,21% Thời kỳ 1996 - 2000, tăng trưởng bình quân năm là 4,45% Riêng năm 2008 dự tính GDP tăng 7,8%, còn các tỉnh xung quanh đều có mức tăng trưởng trên 10% Tăng trưởng kinh tế của Thái Bình thấp hơn các tỉnh trong vùng vì là tỉnh nông nghiệp có cơ cấu khu vực 1 (khu vực có năng suất thấp và chịu ảnh hưởng nhiều do tác động của thiên nhiên) chiếm tới 42% tổng GDP.
GDP bình quân đầu người năm 2008 đạt 9,50 triệu đồng, so với năm
Thực trạng thu hút FDI vào ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình
2.2.1.Tổng quan về FDI vào Tỉnh Thái Bình 7
Kể từ khi có luật đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đã tạo ra nhiều thay đổi trong phát triển kinh tế của tỉnh Cùng với sự thay đổi của nền kinh tế thì kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng có nhiều biến động Ta có thể chia quá trình biến động của FDI vào tỉnh thành các giai đoạn sau:
Sau khi luật đầu tư nước ngoài có hiệu lực thi hành từ năm 1988, giai đoạn này được ghi nhận là giai đoạn khởi đầu của đầu tư nước ngoài tại Thái Bình Giai đoạn này do luật đầu tư nước ngoài mới đi vào thực hiện, thị trường đầu tư của Việt Nam nói chung và Thái Bình nói riêng còn rất mới mẻ với các nhà đầu tư nước ngoài, nên giai đoạn này tỉnh Thái Bình đã tiếp nhận rất ít dự án, quy mô đầu tư nhỏ, chủ yếu vẫn là các hoạt động tìm hiểu, nghiên cứu môi trường kinh doanh của các nhà đầu tư nước ngoài.
Với sự ra đời của luật đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đánh dấu sự ra đời của một thành phần kinh tế mới và nó tạo ra bước ngoặt quan trọng cho sự phát triển kinh tế của Thái Bình trong thời kỳ đổi mới.
Có thể nói đây là giai đoạn tiền đề cho hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam nói chung và Thái Bình nói riêng Trong giai đoạn này tỉnh đã thu hút được một số dự án đầu tư và bắt đầu đi vào hoạt động Tuy nhiên vẫn chủ yếu là các hoạt động thăm dò, khám phá, nghiên cứu, tìm hiểu thị trường do nó còn mang tính chất mới mẻ.
Trong giai đoạn này hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được đánh dấu bởi nhiều dự án đầu tư mới vào địa bàn tỉnh, trong đó có những dự án lớn được cấp phép đầu tư Đây là dấu hiệu đánh dấu sự khởi sắc của thị trường đầu tư nước ngoài tại địa bàn tỉnh Trên cơ sở các điều chỉnh về chính sách, luật đầu tư của nhà nước nhằm tiếp tục hoàn thiện các quy định về pháp lý đối8 với đầu tư nước ngoài như: Ban hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong các năm 1990, 1992 và năm 1996 cùng với việc cải thiện môi trường đầu tư Vì vậy các nhà đầu tư đã quan tâm nhiều hơn đến thị trường đầu tư tại Việt Nam trong đó có Thái Bình Đây có thể nói là một giai đoạn thành công của tỉnh, các nhà đầu tư đã bắt đầu tham gia đầu tư, không chỉ là đầu tư nhỏ lẻ mà còn có những dự án đầu tư lớn Có thể nói các nhà đầu tư đã dần quan tâm đến Thái Bình và coi đây là thị trường đầu tư tốt nhằm thu lại lợi nhuận.
Cuộc khủng hoảng tiền tệ Châu Á năm 1997 có ảnh hưởng mạnh đến sự phát triển kinh tế của các nước trong khu vực và Việt Nam cũng bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng này Cuộc khủng hoảng tiền tệ gắn liền với làn sóng rút ồ ạt các nguồn vốn đầu tư ngắn hạn và sự rối loạn của thị trường chứng khoán Điều này ảnh hưởng lớn đến thị trường đầu tư của khu vực cũng như tại Việt Nam Khiến cho các hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài chững lại ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội làm ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân đặc biệt là người lao động Bên cạnh việc giảm các dự án đầu tư từ nước ngoài vào trong nước thì nhiều dự án đầu tư không được thi hành do các nhà đầu tư thu hồi vốn đầu tư không tiến hành đầu tư vào trong nước Điều này làm cho nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn do không có vốn đầu tư vào phát triển sản xuất kinh doanh để đưa nền kinh tế thoát khỏi những khó khăn do cuộc khủng hoảng gây nên.
Thể hiện trong giai đoạn này là chỉ có một số dự án nhỏ lẻ được đầu tư vào Thái Bình với quy mô vốn đầu tư dưới 1 triệu USD và không có dự án nào có quy mô lớn được đầu tư trong giai đoạn này Bên cạnh đó một số dự án đã phải chấm dứt hoạt động và giải thể trước thời hạn do cuộc khủng hoảng gây ra 9 Đây là giai đoạn không thành công trong thu hút đầu tư nước ngoài ở Thái Bình Số lượng vốn đầu tư không nhiều, các dự án nhỏ, lẻ Và đến nay thì số lượng các dự án đi vào hoạt động trong giai đoạn này là không nhiều do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng
* Giai đoạn thứ tư (từ năm 2001 đến nay).
Từ sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong nước nói chung và Thái Bình nói riêng đã bắt đầu sôi động trở lại Theo Báo cáo về tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài thì riêng năm 2008: có thêm 11 dự án đầu tư nước ngoài được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổnh vốn đầu tư 100.500.000 USD, lao động đăng ký sử dụng là 18.048 người, diện tích thuê đất là 61,3 ha, các dự án đầu tư mới đều năm trong khu công nghiệp, tăng 76% so với cùng kỳ năm 2007.Như vậy trên địa bàn tỉnh hiện có 45 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy chứng nhận đầu tư còn hiệu lực với tổng số vốn 253.379.931 USD, 20 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, 17 dự án đang xây dựng và 8 dự án đang làm thủ tục sau cấp phép, chưa xây dựng.Nhìn chung các doanh nghiệp tích cực đi vào hoạt động, phát huy hiệu quả Một số doanh nghiệp trong năm
2008 đã đăng ký tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất như công ty TNHH Hung Yi, Công ty Tân Đại Việt Tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm của các doanh nghiệp này là 10,28 triệu USD Dưới đây là tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài lũy kế tính đến 31/12/2008.
Luồng vốn FDI phân theo ngành.
Bảng 2.5.Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình phân theo ngành 0
TT Ngành Số dự án
Tổng vốn đầu tư đăng ký.
Vốn thực hiện lũy kế 2008
2 Công nghiệp chế biến và chế tạo 42 235.084.88
3 Bán Buôn, bán lẻ, ô tô, xe máy và các loại động cơ khác 2 5.614.506 0
4 Hoạt động đầu tư bất động sản 1 13.555.000 13.156.000
Nguồn Sở KH-ĐT Thái Bình
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu được đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp Đây không phải là thực trạng riêng đối với Thái Bình mà hầu như với toàn bộ các tỉnh trên toàn quốc.
Tỷ trọng vốn đầu tư cho nhóm ngành công nghiệp và xây dựng thường chiếm tỷ trọng lớn nhất vì đây là nhóm ngành dễ thu được nguồn lợi nhuận cao Góp phần giúp Thái Bình trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Nâng cao dần tỷ trọng của nhóm ngành công nghiệp và dịch vụ
Do phần lớn các dự án được tập chung vào lĩnh vực công nghiệp nên sự đóng góp của vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu vào trong lĩnh vực công nghiệp.Bởi vì công nghiệp là nhóm ngành có giá trị gia tăng cao và không giống như nhóm ngành nông nghiệp phải chịu ảnh hưởng bởi thời tiết mang tính chất mùa vụ Với công nghệ mà các nhà đầu tư sử dụng thì tập trung vào nhóm ngành công nghiệp có khả năng thu lợi nhuận cao hơn Trong lĩnh vực công nghiệp thì có rất nhiều các dự án được tập chung vào trong các ngành sử dụng công nghệ thủ công và sử dụng nhiều lao động thủ công tham gia vào trong1 hoạt động sản xuất kinh doanh Chủ yếu là các lĩnh vực như: giày dép, quần áo, bông sợi… Đây là nhóm ngành không đòi hỏi phải sử dụng công nghệ có kỹ thuật cao và không đòi hỏi lao động có trình độ cao.
Trong giai đoạn này đã có những dự án sử dụng công nghệ - kỹ thuật hiện đại và các dự án đầu tư vào lĩnh vực điện tử… Đây là thành công lớn, bước ngoặt trong việc thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của Tỉnh Thái Bình.
Luồng vốn FDI phân theo hình thức đầu tư.
Cùng với việc đơn giản hóa các thủ tục đầu tư,cơ chế chính sách thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào đầu tư mới và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Thái Bình cũng có nhiều thay đổi, đặc biệt là về hình thức đâu tư của nguồn vốn FDI này.Dưới đây là bảng cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình:
Bảng 2.6: Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình phân theo hình thức.
Loại hình Số dự án %Tổng vốn FDI
Nguồn : Sở KH-ĐT Thái Bình.
Qua bảng số liệu ta thấy, tại Thái Bình tồn tại 2 hình thức đầu tư chính là: 100% vốn nước ngoài và doanh nghiệp liên doanh Trong đó, hình thức đầu tư 100% vốn đầu tư nước ngoài là hình thức phổ biến nhất Điều đó cho thấy sự đúng đắn về đường lối lãnh đạo của Tỉnh Ủy trong công tác kêu gọi đầu tư, cũng có nghĩa là môi trường đầu tư tại Thái Bình khá hấp dẫn với các nhà đầu tư.
Luồng vốn FDI phân theo đối tác.
Bảng 2.7: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Thái Bình giai đoạn
Số dự án Tổng vốn đầu tư đăng ký
Vốn thực hiện lũy kế 2008
Nguồn : Sở KH-ĐT Thái Bình.
Các chính sách của tỉnh trong việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp của Tỉnh
Ngày 02/02/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Duy Việt đã ký ban hànhQuyết định số 01//2007/QĐ-UBND (thay thế Quyết định số 52/2002/QĐ-UB ngày 25/7/2002) về việc quy định Một số chính sách khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Bình Theo quyết định, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh; các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư tại tỉnh được hỗ trợ trong việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật; được hỗ trợ về giá thuê đất, kinh phí đào tạo lao động và được hưởng nhiều chính sách ưu đãi khác.
2.3.1.Về việc hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (giai đoạn 2006-2010) 1
* Đối với khu công nghiệp tập trung: Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hai khu công nghiệp Gia Lễ và Sơn Hải, với quy mô 100ha/khu công nghiệp.
- Tỉnh đầu tư kinh phí xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật chủ yếu bao gồm: hệ thống thoát nước, đường giao thông đến chân hàng rào khu công nghiệp Các công trình hạ tầng khác, ngoài hàng rào khu công nghiệp do các ngành chịu trách nhiệm xây dựng và kinh doanh;
- Hỗ trợ kinh phí san lấp mặt bằng với mức 18.000 đồng/m 2 trên diện tích đất thuê;
- Đối với các hộ gia đình, cá nhân đã được cấp quyền sử dụng đất, bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp được tỉnh hỗ trợ thêm 2.000 đồng/m 2 trên tổng số đất giao, để chuyển lao động sang làm ngành nghề khác.
* Các cụm công nghiệp huyện, thành phố.
- Ngân sách tỉnh hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là 3 (Ba) tỷ đồng cho một huyện hoặc thành phố.
- Phần kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật còn lại được huy động từ nguồn đóng góp của các nhà đầu tư vào cụm công nghiệp và ngân sách huyện, thành phố nơi có cụm công nghiệp.
* Đối với các dự án đầu tư vào lĩnh vực chế biến hàng Nông sản thực phẩm, thuỷ hải sản và có quy mô vốn đầu tư trên 15 tỷ đồng được tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí san lấp mặt bằng và tiền bồi thường giải phóng mặt bằng trên diện tích đất thuê;
* Đối với các dự án đầu tư ngoài các khu công nghiệp, cụm công nghiệp có quy mô vốn đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên được tỉnh xem xét quyết định các chính sách hỗ trợ cụ thể cho từng dự án.
2.3.2.Về chính sách ưu đãi khác đối với doanh nghiệp kinh 2 doanh cơ sở hạ tầng.
Khuyến khích các nhà đầu tư vào kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp Ngoài những chính sách được ưu đãi nêu trên, tỉnh còn dành một phần quỹ đất và có chính sách ưu đãi riêng cho nhà đầu tư thuê để kinh doanh nhà ở hoặc kinh doanh dịch vụ thương mại.
* Giá thuê đất tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp:
- Khu công nghiệp Phúc Khánh (trong đó có Khu công nghiệp Đài Tín), Khu công nghiệp Nguyễn Đức Cảnh và các cụm công nghiệp Thành phố, giá thuê đất tương đương 0,13 USD/m 2 /năm;
- Các khu công nghiệp: Cầu Nghìn, Gia Lễ, Sơn Hải, Sông Trà và các cụm công nghiệp huyện, giá thuê đất tương đương 0,11 USD/m 2 /năm;
- Khu công nghiệp Tiền Hải, giá thuê đất tương đương 0,18 USD/ m 2 /năm;
* Giá thuê đất cho sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp ven quốc lộ ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp:
- Ven quốc lộ 39, giá thuê đất tương đương 0,16 USD/m 2 /năm;
- Ven quốc lộ 10, giá thuê đất tương đương 0,22 USD/m 2 /năm;
* Giá thuê đất cho sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp ngoài các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được tính trên cơ sở khung giá đất theo quy định của UBND tỉnh ban hành hàng năm, tùy theo từng vị trí đất và quy mô dự án đầu tư.
* Giá thuê đất tại địa bàn huyện Thái Thuỵ, huyện Tiền Hải (ngoài khu công nghiệp) hoặc đầu tư vào các lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến hàng nông thuỷ sản sử dụng nguyên liệu trong tỉnh, hoặc những dự án thuộc danh mục ưu đãi đầu tư, danh mục đặc biệt ưu đãi đầu tư,
UBND tỉnh xem xét, quyết định đơn giá thuê đất thấp hơn nhưng không dưới3
50% đơn giá thuê đất theo quy định.
2.3.3.Về hỗ trợ đào tạo người lao động.
Các dự án đầu tư vào tỉnh có công nghệ mới, công nghệ tiên tiến, sử dụng lao động kỹ thuật phải qua đào tạo, tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo một lần 500.000 đồng/người.
2.3.4.Về thủ tục đầu tư.
* Đối với các dự án đầu tư ngoài các khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì phối hợp với các ngành chức năng giải quyết các thủ tục đầu tư theo cơ chế một cửaaaa ban hành kèm theo quyết định số 68/2006/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 của UBND tỉnh.
* Đối với các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ quyết định, Ban quản lý khu công nghiệp là cơ quan đầu mối hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận đầu tư.
Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực hiện theo quy định củaUBND tỉnh tại Quyết định số 68/2006/QĐ-UBND ngày ngày 23/11/2006.
Đánh giá chung về thu hút FDI vào ngành công nghiêp của Thái Bình
2.4.1.Kết quả thu hút đạt được.
Qua các phân tích về việc tình hình thu hút FDI ở Thái Bình thời gian qua, ta thấy tỉnh đã thu được những thành tựu nhất định như: lượng vốn đầu tư, công nghệ sử dụng, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thông qua việc phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và sự phát triển kéo theo của các doanh nghiệp trong nước.
Bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại trong việc thu hút nguồn vốn này như: còn4 nhiều dự án có số vốn nhỏ, còn tồn tại công nghệ thô sơ, vốn thực hiện còn chiếm tỷ trọng nhỏ…
Trong quá trình thu hút nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp, tỉnh Thái Bình đã đạt được một số thành tựu như sau:
Thứ nhất, số lượng vốn đầu tư nước ngoài vào Thái Bình ngày càng tăng lên Nó thể hiện rõ nỗ lực của các cấp trong việc thu hút nguồn vốn này vào trong phát triển kinh tế của địa phương Bên cạnh lượng vốn đăng ký tăng lên thì số vốn thực hiện cũng tăng lên qua các năm đặc biệt trong 2 năm gần đây. Thứ hai, số lượng các dự án sử dụng công nghệ hiện đại ngày càng nhiều Với việc sử dụng các dây truyền công nghệ có kỹ thuật cao tạo điều kiện cho Thái Bình cũng như cả nước trong việc học hỏi công nghệ tiên tiến, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nâng cao tỷ trọng nhóm ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nhóm ngành nông nghiệp Đồng thời trong nhóm ngành công nghiệp tăng tỷ trọng của nhóm ngành sử dụng công nghệ tiên tiến hiện đại, nhóm ngành công nghiệp chế biến các sản phẩm nông –thủy sản.
Vì hoạt động đầu tư nước ngoài là một cách thức chuyển giao công nghệ có hiệu quả từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư Thông qua đó góp phần đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá của cả nước Thông qua hoạt động đầu tư này Thái Bình dần chuyển từ một tỉnh phát triển nông nghiệp chủ yếu trở thành tỉnh có nền công nghiệp phát triển Nó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng tăng tỷ trọng nhòm ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nhóm ngành nông nghiệp. Để thu hút các dự án sử dụng công nghệ hiện đại, tiên tiến tỉnh đã thực hiện việc xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp Mở rộng cơ sở đào tạo các cấp để tạo nên đội ngũ lao động có trình độ đáp ứng các yêu cầu của nhà đầu tư Xây dựng hệ thống chính sách5 thông thoáng đặc biệt trong cơ chế một cửa đã dần phát huy được những điểm mạnh trên con đường hội nhập nền kinh tế.
Thứ ba, góp phần vào giải quyết các vấn đề về việc làm, giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp cho toàn tỉnh vì khi một doanh nghiệp mới đi vào hoạt động đòi hỏi khối lượng lao động tương đối lớn tham gia vào hoạt động của doanh nghiệp Và tính đến năm 2007 các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đã tạo việc làm cho trên 43000 lao động trực tiếp và hàng ngàn lao động gián tiếp khác Trung bình mỗi năm giải quyết việc làm mới cho trên 2500 lao động. Đặc biệt trong những năm gần đây số lượng lao động mới vào làm việc trong các doanh nghiệp nước ngoài ngày càng nhiều Điều này giúp cho tỉnh giảm bớt số lượng lao động không có việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp của tỉnh Nhờ vậy người lao động cải thiện được cuộc sống của mình và góp phần giảm thiểu các tệ nạn xã hội khác trong tỉnh Các doanh nghiệp chấp hành tốt các quy định của pháp luật trong sử dụng lao động đã tạo ra niềm tin cho người lao động khi họ tham gia lao động cho doanh nghiệp Thông qua việc giải quyết được số lượng lớn việc làm giúp người dân có khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội, đảm bảo tốt hơn cho cuộc sống của người dân…
Thứ tư, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng có những đóng góp to lớn vào kim ngạch xuất khẩu của tỉnh Vì mục đích của các nhà đầu tư là lợi nhuận nên các nhà đầu tư thường đầu tư vào những nơi có chi phí thấp hơn so với việc sản xuất tại nước sở tại, nên họ thường tập trung vào những nhóm hàng xuất khẩu nhằm hưởng sự chênh lệch về giá do chi phí thấp tạo nên.Trong những năm qua sự đóng góp của kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài vào kim ngạch xuất khẩu thường chiếm tỷ trọng cao Điều này thể hiện thông qua bảng số 2.13.
Bảng 2.13: Đóng góp của doanh nghiệp đầu tư nước ngoài 6 vào kim ngạch xuất khẩu.
Toàn tỉnh 44,8 50,4 78 93,4 152,2 224,4 332,7 Thu từ khu vực kinh tế trong nước 30,6 33,1 53,7 58,7 78,4 59,7 60,7 Thu từ XK của
Nguồn:Báo cáo Sở KH - ĐT Thái Bình.
Như vậy lượng doanh thu thu được từ doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vào trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh ngày càng tăng và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong nguồn ngoại tệ thu được này Trong năm 2000 kim ngạch xuất khẩu chiếm 20,5% tổng kim ngạch xuất khẩu; năm 2001 là 31,7%; năm 2005 chiếm 48,5%; năm 2006 là 73,4% và đến năm 2007 là 84,3% trong khi tỷ trọng này của cả nước là trên 55% Hiện nay phần lớn các sản phẩm của khu vực kinh tế này được sử dụng để xuất khẩu sang các thị trường khác nhằm hưởng chênh lệch do lợi thế chi phí đem lại Và thị trường tiêu thụ của các ngành hàng này ngày càng được mở rộng.
Thứ năm, sự phát triển của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kéo theo sự linh hoạt của các các cơ quan chính quyền Đây là điều kiện quan trọng trong việc thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh.
Sự ra đời của cơ chế một cửa liên thông tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư không chỉ trong nước mà cả các nhà đầu tư nước ngoài giúp cho các doanh nghiệp thuận lợi trong việc kinh doanh của mình Giúp cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài nhanh chóng đi vào thực hiện và triển khai kinh doanh Làm cho việc thực hiện giải ngân nguồn vốn này nhanh chóng hơn. Điều này góp phần nâng cao tỷ lệ lượng vốn thực hiện so với lượng vốn đăng ký kinh doanh
Thứ sáu, số lượng các dự án đầu tư được đưa vào hoạt động trong các khu công nghiệp ngày càng nhiều Góp phần thực hiện công tác quy hoạch của tỉnh vì mục tiêu phát triển bền vững nền kinh tế Đảm bảo sự phát triển7 hài hoà trong tương lai giữa các địa phương trong tỉnh.
Như vậy, ta có thể nói việc sử thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại Thái Bình đã dần thu được những thành công nhất định Đánh dấu sự thành công trên con đường phát triển kinh tế của tỉnh Sự đóng góp của thành phần kinh tế này vào phát triển kinh tế của tỉnh ngày càng lớn, góp phần vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
2.4.2.Những hạn chế còn tồn tại.
Bên cạnh các thành tựu đạt được thì vẫn còn tồn tại những hạn chế sau đây:
Thứ nhất, có bộ phận không nhỏ các dự án có nguồn vốn nhỏ chưa thực sự tương xứng với tiềm năng của tỉnh Chưa thực sự có nhiều dự án có số vốn đầu tư lớn hoặc là nếu có thì số lượng các doanh nghiệp đi vào hoạt động là rất ít Mặc dù đạt được những kết quả nhất định về hiệu quả hoạt động nhưng nhiều khi các doanh nghiệp hoạt động vẫn chưa đạt được các mục tiêu đề ra như về giá trị gia tăng, doanh thu…
Thứ hai, lĩnh vực đầu tư không phong phú mà phần lớn tập trung vào một số ngành nhất định như: giầy da, may mặc, chế biến thủy sản…Cơ cấu theo ngành, vùng lãnh thổ, theo đối tác chưa chưa phù hợp với yêu cầu, định hướng của địa phương Đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản còn rất thấp trong khi Thái Bình là tỉnh có truyền thống trong phát triển nông nghiêp.Điều này làm cho cơ cấu kinh tế của tỉnh không phong phú, và vẫn chưa thực sự tận dụng được lợi thế của tỉnh trong phát triển kinh tế
Thứ ba, các dự án đi vào đầu tư vẫn còn có những dự án sử dụng công nghệ chưa cao, sử dụng công nghệ lạc hậu hoặc đã qua sử dụng Khi các công nghệ không còn sử dụng tại nước sở tại trong khi đối với các quốc gia khác còn là mới lạ như Việt Nam thì đây là cơ hội các nhà đầu tư tìm kiếm thêm cơ hội lợi nhuận khác…Trong các năm trước phần lớn là các dự án đầu tư vào8 trong lĩnh vực may mặc với những công nghệ lạc hậu và hiện nay vẫn đang duy trì hoạt động với số lượng lớn các dự án và nó cũng tạo ra nguồn thu không nhỏ cho ngân sách của tỉnh và người lao động.
Thứ tư, hiệu quả sản xuất của các doanh nghiệp vẫn có những yếu kém. Thường chịu ảnh hưởng bất lợi từ phía môi trường kinh tế vĩ mô Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả hoạt động của các doanh nghiệp Mặc dù đạt được những kết quả đáng kể nhưng vẫn chưa đạt được kế hoạch đề ra
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH
Cơ hội và thách thức đặt ra đối với ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình
3.1.1.Cơ hội của ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình.
Khi ta nói đến cơ hội để phát triển ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình cũng là ta đang nói đến những yếu tố góp phần tích trong việc thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển Trong đó ta có thể kể đến các yếu tố cơ bản sau:
-Thứ nhất là về vị trí địa lý của Tỉnh Thái Bình là một tỉnh ven biển, thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng chịu ảnh hưởng trực tiếp của vùng tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, rất thuận cho phát triển sản xuất cũng như trong giao lưu hàng hoá với các tỉnh và quốc tế Hơn nữa Thái Bình lại là tỉnh duy nhất có toàn bộ diện tích là đồng bằng Đây là yếu tố rất quan trọng, nó tạo thuận lợi rất nhiều trong việc phát triển ngành công nghiệp nói riêng, kinh tế của tỉnh nói chung, cụ thể là: với địa hình như vậy giúp cho quá trình luân chuyển hàng hóa dễ dàng hơn, việc xây dựng các khu công nghiệp cũng thuận lợi hơn
- Thứ hai là về cơ sở hạ tầng Thái Bình có cơ sở hạ tầng khá ổn, sau khi được tái lập tỉnh đã ra sức xây dựng, hiện nay tỉnh đã có 7 khu công nghiệp với diện tích là 1213 ha, các làng đã có đường bê tông, đường liên xã được dải nhựa, các công trình trường trạm đã được xây dựng và hoàn thiện, những cơ quan hành chính, các trung tâm y tế tuy xây dựng sau nhưng lại được quy hoachk và đầu tư rất tốt.
- Thứ ba là về đội ngũ lao động Thái Bình có đội ngũ lao động dồi dào, có truyền thống cần cù, chịu khó, ham học hỏi, nếu được đào tạo tốt sẽ trở thành lao động có tay nghề phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá3 tỉnh nhà.
Lực lượng lao động như vậy sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tuyển dụng nhằm đẩy mạnh tốc độ triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh
- Thứ tư là các chính sách của tỉnh trong việc thu hút đầu tư.Tỉnh đã thực hiện cơ chế”một cửa” thông thoáng để thu hút đầu tư Xóa bỏ phiền hà , tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào đầu tư xây dựng mới, mở rộng sản xuất.Tăng cường giao lưu tiếp xúc, kêu gọi đầu tư, gặp gỡ đối thoại với các doang nghiệp.Chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc của các doang nghiệp đêt trực tiếp tháo gỡ, tạo đièu kiện thuận lợi cho các doang nghiệp tăng nhanh năng lực sản xuất công nghiệp, tăng năng lực cạnh tranh về thu hút đầu tư của tỉnh.
Bên cạnh đó tỉnh còn ban hành các cơ chế chính sách phát triển làng nghề Khôi phục truyền thống, du nhập thêm nghề mới, tăng cường đào tạo , dạy nghề cho nông dân để từng bước chuyển lao động sang sản xuất các lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ, giải quyết việc làm tại chỗ cho người lao động, hạn chế thấp nhất số hộ thuần nông.
Ngoài ra tỉnh còn đẩy mạnh phát triển về dịch vụ phụ trợ nhằm hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn của Tỉnh như: dịch vụ điện, nước, điện thoại, vận tải Các hệ thống này được tỉnh đầu tư, cải tạo nhằm xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ ngày càng hiện đại đáp ứng được nhu cầu của dân cư cũng như các nhà đầu tư tại tỉnh.
Cùng với các yếu tố nội tại tạo thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp như đã nói ở trên thì còn có các yếu tố bên ngoài, nó cũng góp phần không nhỏ trong việc đẩy mạnh tốc độ phát triển của ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình, cụ thể là:
- Việc Việt Nam gia nhập WTO đã tạo ra một thị trường lớn về các4 nhà đầu tư, cũng như tạo cơ hội cho các nhà đầu tư nước ngoài biết đến Việt Nam nói chung và Thái Bình nói riêng Hơn nữa việc gia nhập thị trường chung của thế giới còn tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng hơn cho các doanh nghiệp trong nước.
-Hơn nữa, Việt Nam được đánh giá là một nước có môi trường kinh tế chính trị ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức cao qua các năm Điều nay đã tạo được niềm tin cho các nhà đầu tư khi khảo sát thị trường, và cũng tăng cường tính cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường thế giới về khả năng thu hút đầu tư.
3.1.2.Thách thức đặt ra đối với ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình.
Bên cạnh những thuận lợi nêu trên thì cũng tồn tại những khó khăn, hạn chế cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp của tỉnh Thái Bình.cụ thể là:
3.1.2.1.Công tác đền bù giải phóng mặt bằng.
Công tác này còn nhiều khó khăn, phức tạp , tiến độ còn chậm: Trong quá trình đền bù giải phóng mặt bằng, thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, công tác tuyên truyền giải thích cho người dân về chế độ chính sách của Nhà nước còn hạn chế , thiếu cụ thể, chưa kịp thời xây dựng các đề án chính sách việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp nên đã dẫn đến tình trạng người dân khiều nại, không nhận tiền đền bù, hoặc đòi tiền đến bù cao hơn quy định của Nhà nước.
3.1.2.2.Chất lượng quy hoạch các khu công nghiệp.
Khi lập quy hoạch mới chỉ chú ý nhiều đến vị trí thuận lợi cho thu hút đầu tư, chưa quan tâm nhiều đến nguyện vọng của các doanh nghiệp nên đã xảy ra tình trạng các doanh nghiệp bị ảnh hưởng lẫn nhau về môi trường như khói bụi, không khí ,tiếng ồn
3.1.2.3.Nguồn vốn của tỉnh còn hạn chế 5
Do nguồn vốn đầu tư xây dựng của tỉnh còn hạn chế nên nhiều khi không đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư về cơ sở hạ tầng, hạn chế phần nào số lượng nhà đầu tư tại tỉnh.
3.1.2.4.Công tác quảng bá hình ảnh của tỉnh.
Định hướng và mục tiêu thu hút FDI vào ngành công nghiệp của tỉnh Thái Bình
3.2.1.Định hướng của tỉnh trong việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp. Để tạo ra môi trường hấp dẫn các nhà đầu tư UBND Tỉnh cũng như các cấp, các ngành đã và đang cố gắng xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng, cũng như hòan thiện các chính sách về luật đầu tư hơn nữa.Vì vậy để tăng cường thu hút FDI vào công nghiệp tỉnh đã chú ý đưa ra những định hướng sau:
- Thứ nhất là tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đa dạng hóa các hình thức thu hút vốn FDI, chú trọng trong các dự án đầu tư sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, dự án6 có trình độ khoa học công nghệ cao, và dự án thu hút nhiều lao động Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp, hoạt động có hiệu quả, khuyến khích các doanh nghiệp có quy mô đầu tư lớn và đổi mới công nghệ.
- Thứ hai là tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường và đối tác nhằm thu hút hiệu quả đầu tư nước ngoài, tập trung vào các ngành,lĩnh vực là tiềm năng thế mạnh của tỉnh và các lĩnh vực công nghệ cao.
- Thứ ba là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các thủ tục, rút ngắn thời gian thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư.Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước , tăng cường tác kiểm ttra, giám sát các hoạt động đầu tư nước ngoài,các ngành chức năng đề xuất các biện pháp hữu hiệu giải quyêt kịp thời những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
- Thứ tư là tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho sản xuất công nghiệp, tập trung đào tạo lao động kỹ thuật, tay nghề cao.
Căn cứ những mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của Tỉnh, thời gian tới Thái Bình tập trung đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI vào các lĩnh vực sau:
- Thứ nhất Khuyến khích mạnh mẽ thu hút dầu tư vào các ngành sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, các dự án phát triển hạ tầng kinh tế xã hộivà các lĩnh vực Thái Bình có nhiều lợi thế cạnh tranh gắn với công nghiệp hiện đại,tạo thêm nhiều việc làm, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Thứ hai là khuyến khích và dành ưu tiên tối đa cho các nhà đầu tư có dự án đầu tư vào vùng địa bàn điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, các vùng nông thôn Tập trung thu hút đâu tư vào các khu công nghiệp Tiền Hải, Gia
Lễ, Sơn Hải( Huyện Đông Hưng), Cầu Nghìn( huyện Quỳnh Phụ).
- Thứ ba là khuyến khích các nhà đầu tư có tiềm năng lớn về tài chính, đầu tư công nghệ hiện đại:công nghệ thông tin, điện tử , giống cây trồng, vật7 nuôi, với quy mô dự án từ 30 triệu trở lên.[Nguồn: Sở KH ĐT Thái Bình].
3.2.2.Mục tiêu thu hút FDI vào ngành công nghiệp của tỉnh Thái Bình 3.2.2.1.Mục tiêu tổng quát.
Trong kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Thái Bình đã đề rõ các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội Trong đó có các mục tiêu về thu hút vốn đầu tư, cụ thể là vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp như sau:
Thứ nhất, mở rộng cơ cấu đầu tư chủ yếu là thu hút các dê án sử dụng công nghệ cao và sử dụng các sản phẩm của ngành nông nghiệp Nhằm tận dụng những lợi thế của tỉnh và góp phần thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế góp phần đưa Hải Dương trở thành tỉnh có nền công nghiệp phát triển và có cơ cấu kinh tế vững mạnh với việc sử dụng công nghệ - kỹ thuật cao và phát triển bền vững. Trong các giai đoạn trước các dự án đầu tư nước ngoài thường đầu tư vào trong các ngành công nghiệp và các dự án sử dụng công nghệ kỹ thuật cao chưa nhiều Thì trong giai đoạn này tỉnh tập chung vào thu hút các những dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho người dân tiếp cận được các dịch vụ nhằm đảm bảo cuộc sống ổn định; thu hút các dự án có công nghệ cao, kỹ thuật cao thân thiện với môi trường nhằm góp phần thực hiện các mục tiêu về môi trường và nâng cao hiệu quả hiệu động của các thành phần kinh tế trong việc tiếp nhận các công nghệ cao không những nâng cao hiệu quả hoạt động của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, sử dụng có hiệu quả các yếu tố đầu vào, giảm chi phí sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm.
Mà còn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các thành phần kinh tế khác do sự cạnh tranh của các thành phần kinh tế, giữa các doanh nghiệp với nhau để có khả năng sinh tồn giữ vững và tạo lập các thị trường mới, kích thích sự đầu tư của các doanh nghiệp trong nước
Thực hiện và thu hút các dự án sử dụng nhiều sản phẩm từ nông nghiệp,8 thủy sản vì Thái Bình là tỉnh có truyền thống trong phát triển nông nghiệp,và nghề đánh bắt hải sản với các sản phẩm chủ yếu như: gạo, các sản vật của biển…Phần lớn lao động của tỉnh làm việc trong ngành nông nghiệp và hàng năm sự đóng góp của ngành này vào trong tổng thu nhập quốc dân của tỉnh là không nhỏ trong khi các sản phẩm tạo ra từ nông nghiệp chưa nhiều và chưa tận dụng được những nông sản này trong khi đó các sản phẩm nông nghiệp mang tính mùa vụ cao và thời gian bảo quản của một số sản phẩm là không dài và cũng không thể tiêu thụ trong một thời gian ngắn do đó nó làm cho nguồn thu của người nông dân là không ổn định làm ảnh hưởng đến sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh Vì vậy chủ trương thu hút các dự án vào việc sử dụng các sản phẩm từ ngành nông nghiệp là cơ chế đúng đắn cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả sản xuất của tỉnh và đảm bảo hiệu quả trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Thứ hai, tập trung thu hút các dự án đầu tư vào vùng sâu vùng xa Nhằm đảm bảo sự phát triển cân đối giữa các khu vực trên địa bàn tỉnh tránh tình trạng phát triển phát triển không cân đối giữa các địa phương trong tỉnh Nhất là đầu tư vào những địa phương miền núi và cách xa khu trung tâm của tỉnh. Tạo ra sự cân đối về nguồn thu và đảm bảo cuộc sống của người lao động và giảm áp lực đối với các địa phương nằm gần khu trung tâm, góp phần tạo ra sự phát triển lan toả giữa các địa phương trong tỉnh.
Thứ ba, rút ngắn thời gian thực hiện để các doanh nghiệp nhanh đi vào hoạt động Vì vậy cần tiếp tục nâng cao và tạo mọi điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài triển khai nhanh các dự án đầu tư đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần nâng cao tỷ lệ vốn thực hiện, thúc đầy đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Vốn thực hiện của các dự án đầu tư nước ngoài ước đạt 205,3triệuUSD, tăng khoảng 2,05 lần so với giai đoạn 2006-2008.
- Doanh thu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 1039 triệu USD , tăng 61,3% so với năm 2008.
- Xuất khẩu của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài ước đạt 214 triệu USD, chiếm 40,5% kim ngạch toàn tỉnh, tăng 52,9% so với năm 2008.
- Nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 197 triệu USD, chiếm 47% kim ngạch tòan tỉnh, tăng 5,98% so với năm 2008.
- Nộp ngân sách nhà nước ước đạt 800 nghìn USD, tăng 30,9% so với năm 2008.
- Tập trung mở rộng và hoàn thiện hệ thống KCN cũng như hàng rào ngoài KCN, tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng để nhà đầu tư vào đầu tư có thể tiến hành sản xuất, kinh doanh ngay.
Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành công nghiệp của tỉnh Thái Bình
Để tăng cường thu hút vốn FDI trong thời gian tới tỉnh cần đưa ra các giải pháp mới nhằm tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vào đầu tư cũng như tiến hành mở rộng hoạt động sản xuất Giúp họ vượt qua những khó khăn trước và sau khi tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Với kinh nghiêm của bản thân em xin đưa ra một số giải pháp để tăng cường thu hút FDI vào ngành công nghiệp công nghiệp cho tỉnh Thái Bình như sau:
3.3.1 Đơn giản hóa thủ tục hành chính và hoàn thiện thủ tục đầu tư của tỉnh.
Một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu là phải đổi mới cơ chế chính sách, tăng cường năng lực quản lý theo hướng chính quyền các các cấp hoạt động đúng chức năng quản lý nhà nước, tạo môi trường hoạt động kinh tế thông thoáng trên cơ sở pháp luật của nhà nước Tăng cường vai trò và quyền hạn của chính quyền tỉnh Trên cơ sở các chính sách lớn của nhà nước căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, tỉnh chủ động đề ra các chính sách định chế cụ thể, linh hoạt nhằm kích thích, thu hút các dự án đầu tư của nước ngoài, tỉnh ngoài.
- Cải thiện và đơn giản hoá thủ tục đầu tư Cải thiện, đơn giản hoá thủ tục đầu tư chủ yếu là cải thiện và đơn giản hoá thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, và các quy định trong thủ tục hải quan, thanh tra, kiểm tra đối với các dự án đầu tư Việc đẩy mạnh các cải cách hành chính phải gắn liền với các cải cách thủ tục đầu tư ở mọi cấp Đây là vấn đề hết sức phức tạp Song để đẩy nhanh thủ tục đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư cần phải thực hiện một số biện pháp sau:
- Công khai hoá thủ tục đầu tư, nghĩa là trên cơ sở hệ thống lại toàn bộ1 thủ tục đầu tư, cơ quan chủ trì quản lý vốn đầu tư của tỉnh lập danh mục chi tiết có hướng dẫn cụ thể và công khai hoá danh mục này đối với các doanh nghiệp, nhà đầu tư
- Hoàn thiện thủ tục đầu tư phù hợp với đặc điểm của tỉnh, mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh và tạo ra lợi thế so sánh cao hơn các địa phương khác để thu hút và sử dụng có hiệu quả Muốn vậy việc hoàn thiên các thủ tục đầu tư vừa phải phát huy được lợi thế, vừa phải hạn chế được những phức tạp của tỉnh khi tuân thủ các thủ tục đầu tư của nhà nước là vấn đề có ý nghĩa quan trọng
- Cải thiện thủ tục hành chính
Các sở, ngành lập hướng dẫn chung về yêu cầu của đơn vị mình đối với việc tiếp nhận và triển khai, quản lý nhà nước trong hoạt động của dự án đầu tư, lập dự mẫu hồ sơ, giới thiệu rõ quy trình, thời gian thực hiện công bố rộng rãi cho chủ đầu tư biết và thực hiện Qua đó có thể giảm bớt thời gian đi lại cho các chủ đầu tư, đảm bảo các thủ tục hành chính được thực hiện đơn giản, thuận tiện hơn
- Nâng cao hiệu quả quả lý của nhà nước đối với các hoạt động đầu tư thông qua các nội dung sau:
Bổ sung hoàn thiện và đồng bộ hoá các quy định pháp lý về đầu tư xây dựng cơ bản Sớm khắc phục tình trạng liên tục thay đổi các quy định pháp lý cũng như sự thiếu thống nhất của các văn bản pháp lý về đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước trong thời gian qua
Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành nhưỡng quy định của nhà nước trong công tác đấu thầu xây dựng cơ bản, thực hiện xử phạt nghiêm minh Chỉ có như vậy chúng ta mới lập lại trật tự kỷ cương trong công tác đấu thầu xây dựng cơ bản và tạo môi trường đầu tư lành mạnh cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước
Khuyến khích phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ cho các hoạt động2 đầu tư, bao gồm: Tổ chức dịch vụ tư vấn, tổ chức dịch vụ cung ứng vốn bao gồm các tổ chức tín dụng, quỹ đầu tư của nhà nước, các công ty tài chính.
3.3.2 Tăng cường xúc tiến kêu gọi đầu tư vào ngành công nghiệp của tỉnh. Đầu tư vào xây dựng một KCN tập trung đòi hỏi một số vốn rất lớn, có khi lên tới hàng trăm triệu USD, tài sản của KCN tập trung là đất đai các công trình hạ tầng, đường giao thông, đường điện, nói chung chủ yếu là các công trình hạ tầng, đường giao thông, đường điện, nói chung chủ yếu là bất động sản không thể mang đi bán ở nơi khác mà phải tìm khách hàng bán tại chỗ.
Do đặc thù như vậy nên muốn bán được thì không có cách nào khác là phải tổ chức công tác Marketing tốt, tích cực chủ động tiếp xúc với các tập đoàn công nghiệp lớn trong và ngoài nước để kêu gọi các nhà đầu tư, tổ chức các cuộc hội thảo trao đổi nhằm tạo cơ hội gọi vốn đầu tư, tổ chức giới thiệu các cơ hội và nhu cầu đầu tư vào tỉnh, vào các KCN của tỉnh, cùng với các chính sách khuyến khích, tỉnh đã ban hành trong đó cần giới thiệu cụ thể hơn về điều kiện tự nhiên và những ưu thế của tỉnh để các nhà đầu tư nhận thức đúng đầy đủ và mạnh dạn đầu tư vào tỉnh.
Tiếp tục ban hành những quy định về ưu đãi, khuyến khích về lợi ích kinh tế cho các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào địa bàn tỉnh Thái Bình.
-Miễn giảm tiền thuê đất : Miễn giảm tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản và miễn tiếp 7 năm trong thời gian xây dựng cơ bản hoàn thành
- Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế suất áp dụng cho Thái Bình gồm
2 loại từ 10 – 15 %, thời gian miễn từ 2-4 năm, giảm 50% từ 3-4 năm tiếp theo tuỳ loại dự án.
- Về thuế nhập khẩu: Miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định trừ vật tư xây dựng trong nước đã sản xuât được
3.3.3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, đổi mới cơ chế chính sách tăng cường thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp của tỉnh 3
Môi trường đầu tư trước hết là ở hệ thống pháp luật Trước hết Thái Bình cần mạnh dạn hơn nữa trong việc tạo ra môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư nước ngoài tại việt nam theo xu hướng đồng bộ hoá về luật tăng ưu đãi về tài chính cho nhà đầu tư đi đôi với việc kiểm soát chặt chẽ những điều kiện liên quan đến sự phát triển ổn định, bền vững cho phù hợp với tình hình trong nước và thông lệ quốc tế Cần phải tránh sự trồng chéo, mâu thuẫn giữa các luật Đặc biệt cần tiến tới luật đầu tư thống nhất chung cho cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài.