Mục lục Lời mở đầu Phần I sở lý thuyết I Kh¸i niện, nguồn gốc, chất đặc điểm FDI Kh¸i niƯm vỊ FDI Nguồn gốc, chất đặc điểm FDI II Các hình thức đầu t trực tiếp nớc 11 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc giới 11 Các hình thức FDI ë ViÖt Nam 13 III Vai trß cđa FDI 14 Vai trò FDI nớc đầu t 15 1.1 Thúc đẩy tăng trởng kinh tế 15 1.2 Khai th¸c lỵi thÕ vỊ vèn 15 1.3 KÐo dµi chu kú công nghệ sản phẩm 15 1.4 FDI giúp cho nhà đầu t bành chớng sức mạnh kinh tế .16 1.5 Giải khó khăn nhà đầu t .16 Vai trò FDI nớc nhận đầu t 17 2.1 FDI tạo thêm nguồn lực cho kinh tế .17 2.2 Góp phần chuyển dịch c¬ cÊu kinh tÕ 17 2.3 Giải công ăn việc làm, nâng cao møc sèng cđa d©n c 18 2.4 FDI góp phần cải thiện môi trờng 19 IV Thùc tr¹ng thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 19 Tình hình cấp giấy phép đầu t trực tiếp nớc việt nam 19 Về đối tác đợc cấp giấy phép đầu t: .22 Về địa bàn đầu t: 24 Đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam phân theo ngành kinh tế: .25 Về hình thức đầu t: 26 Phần II Thực trạng việc thu hút vèn FDI vµo Thµnh Phè Hå ChÝ Minh .28 I Thực trạng việc huy động vèn fdi cđa Thµnh Phè Hå ChÝ Minh .28 Vị trí định híng ph¸t triĨn kinh tÕ 28 T×nh h×nh thu hót vèn đầu t nớc 29 Hiệu đầu t nớc ngoµi .32 Môi trờng đầu t 36 4.1 Cơ sở hạ tầng vị trí địa lý 36 4.2 Chi phí sử dụng dịch vụ sở hạ tÇng 37 4.3 VỊ thÞ trêng 38 4.4 Quản lý nhà nớc địa bàn thành phố .44 Lao động quan hệ lao động doanh nghiÖp .46 5.1 Về số lợng việc làm 46 5.2 VỊ chÊt lỵng lao ®éng 47 5.3 Thu nhËp doanh nghiÖp .48 II M« hình đánh giá khả thu hút FDI Thành Phè Hå ChÝ Minh 49 Các giả thiết kiểm định phơng pháp bình phơng nhỏ .49 Mô hình 50 2.1 C¸c biÕn sè .50 2.2 Lựa chọn mô hình 51 2.3 Mô hình 51 2.5 KÕt luËn: 56 Phần III Các giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI vào TP Hå ChÝ Minh 57 I VÒ chiÕn lợc định hớng thu hút FDI 57 II Cải thiện tổng thể môi trờng ®Çu t 58 KÕt luËn 62 Lời mở đầu Vốn đầu t yếu tố cần thiết nỊn kinh tÕ qc tÕ hiƯn ®Ĩ níc chđ nhà mở rộng quy mô đổi mớ công nghệ nhằm phát triển kinh tế quốc dân Yếu tố quan trọng nớc phát triển mà nớc phát triển giới quan tâm thu hút nguồn lực Nếu nguồn vốn lớn công nghệ đại khó khai thác lợi so sánh đất nớc Sự hợp tác đầu t quốc tế nớc xu hớng có tính quy luật điều kiện tăng cờng việc quốc tế hoá đời sống kinh tế, thực tế nớc mạnh tiềm lực kinh tế tìm cách thu hút cho nhiều lợi ích Sự thật nhiều nớc đà dè dặt việc mở đón nhận nguồn vốn đầu t nớc ngoài, nhng năm gần nớc đà lần lợt ban hành sách thích hợp để mở rộng quy mô phát triển hợp tác việc thu hút nguồn vốn đầu t nớc khác Chính đầu t quốc tế trình kinh doanh nguôn vốn đầu t di chuyển từ nớc sang nớc khác với mục đích không cáI khác lợi nhuận Tính tất yếu khách quan đầu t quốc tế biếu rõ mặt sau - Giữa nớc nỊn kinh tÕ thÕ giíi hiƯn cã t×nh hình cân đối yếu tố sản xuất, tình hình khác nguồn lực, tốc độ phát triển không dẫn tới khả yêu cầu tích luỹ vốn có khác mà yêu cầu khai thác triệt để lợi so sánh củ nớc lại xúc - Giữa nớc kinh tÕ thÕ giíi hiƯ cã thĨ diƠn gặp gỡ lợi ích định với nhau: Đối với nớc có nguồn vốn đầu t tìm đối tác để đầu t có lọi nhiều mặt việc mở rộng quy mô kinh doanh nh tránh đợc hàng rào thuế quan, kiểm soát hải quan việc buôn bán, mở rộng thị trờng có lợi Còn nớc tiếp nhận vốn mở rộng quy mô sản xuất, khai thác tài nguyên, tạo công ăn việc làmv.v đặc biệt n đặc biệt n ớc phát triển có điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế, thực công công nghiệp hoá, xây dựng khu công nghệ cao, xây dựng công trình có quy mô với tầm hoạt động vợt phạm vi biên giới quốc gia cã sù phèi hỵp víi nhiỊu níc Trong sù hỵp tác đầu t quốc tế thờng có nhiều nguồn vốn khác nh nguồn vốn phủ tổ chức quốc tế, nguồn vốn khoản viện trợ không hoàn lại, vốn cho vay dài hạn với lÃi suất u đÃi với lÃi suất thông thờng: nguồn vốn tổ chức xà hội mang tính chất nhân đạo với hoạt động giáo dục, y té, khắc phục hậu thiên tai.v.v đặc biệt n nói chung tính riêng không thuộc nguồn vốn hợp tác đầu t Ngoài nguồn vốn doanh nghiệp, công ty t doanh nớc ngời Việt Nam nớc góp vốn đầu t trực tiếp vào dự án thuộc nguồn vốn hợp tác đầu t quốc tế Phần I sở lý thuyết Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đà khẳng định kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc bé phËn cÊu thµnh quan träng cđa nỊn kinh tÕ thi trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta, đớc khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu t trực tiếp chủ trơng quan trọng qóp phần khai thác nguồn lực nớc, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển đất nớc Trong 10 năm qua kể từ ban hành luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam năm 1987, hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc ta đà đạt đợc số thành tựu quan trọng, qóp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế xà hội, vào thắng lợi công đổi mới, đa nớc ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cờng lực Việt Nam trờng quốc tế Đầu t trực tiếp nớc đà trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu t phát triẻn; có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá đại hoá mở rộng nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ, mở rộng thi trờng xuất khẩu, tạo thêm việc làm, qóp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế thê giới Tuy nhiên hoạt động đầu t trực tiếp nớc năm qua đà bộc lộ mặt yếu kém, hạn chế Nhận thức, quan điểm đầu t trực tiếp nớc cha thực thống cha đợc quán triệt đầy đủ cấp, ngành; cấu đầu t trực tiếp nớc có mặt bất hợp lý hiệu tổng thể kinh tế xà hội hoạt động đầu t trực tiếp nớc cha cao; môi trờng đầu t cha hấp dẫn; môi trờng kinh tế pháp lý trình hoàn thiện nên cha đồng bộ; công tác quản lý nớc đầu t trực tiếp nớc mặt yếu kém; thủ tục hành phiền hà; công tác cán nhiều bất cập Nhịp độ tăng trởng đầu t trực tiếp nớc từ năm 1997 liên tục giảm sút, từ năm 2000 có dấu hiệu phục hồi nhng cha vững chắc, không kịp thời có biện pháp khắc phục ảnh hởng đến nguồn vốn đầu t phát triển năm tới Trong cạnh tranh thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc thÕ giíi vµ khu vùc diƠn ngµy cµng gay gắt, sau khủng hoảng kinh tế khu vực; nhịp độ tăng trởng kinh tế giới chậm lại; kinh tế khu vực; đối tác đầu t vào Việt Nam gặp khó khăn Nhằm tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, củng cố niềm tin nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài, tạo điều kiện để thành phần kinh tế có vốn đầu t trực tiếp nớc pháp triển thuận lợi, đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế, góp phần thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xà hội thời gian tới phủ đà ban hành nghị tăng cờng thu hút nâng cao hiệu đầu t trùc tiÕp níc ngoµi thêi kú 2001 – 2005 Chuyên đề có đối tợng phạm vi nghiên cứu nâng cao hiệu đầu t trực tiếp nớc vào Thành Phô Hồ Chí Minh I Khái niện, nguồn gốc, chất đặc điểm FDI Khái niệm FDI Trên giới có nhiều định nghĩa FDI nhiên khái niệm đợc sử dụng rộng rÃi khái niƯm q tiỊn tƯ qc tÕ IMF ®a ra: FDI ( Foreign Direct Investment ) số vốn đầu t đợc thực để thu hút đợc lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động mét nỊn kinh tÕ kh¸c víi nỊn kinh tÕ cđa nhà đầu t Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu t mong muốn dành đợc chỗ đứng quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trờng Định nghĩa nhấn mạnh vào hai yếu tố: Tính lâu dài hoạt động đầu t đặc biệt tham gia vào hoạt động quản lý đầu t, nhằm phân biệt với hoạt động đầu t chứng khoán vốn phổ biến kinh tế đại Nói cách khác, định nghĩa nhấn mạnh động đầu t phân biệt đầu t trực tiếp với đầu t gián tiếp Trong đầu t gián tiếp có đặc điểm nhằm thu đợc lợi nhuận từ việc mua bán tài sản tài từ nớc ngoài, nhà đầu t loại hình không quan tâm đến trình quản lý doanh nghiệp, đặc biệt họ quan tâm đến lợi ích kinh tế nhiều Với FDI nhà đầu t có xu dành quyền kiểm soát trình quản lý Các quan điểm định nghĩa FDI đợc đa tuỳ theo góc độ nhìn nhận nhà kinh tế nên phong phú đa dạng Qua ta rút định nghÜa chung nhÊt vỊ FDI nh sau: “ FDI lµ loại hình kinh doanh mà nhà đầu FDI loại hình kinh doanh mà nhà đầu t nớc bỏ vốn, tự thiết lập sở sản xuất, kinh doanh cho mình, đứng chủ sở hữu quản lý, khai thác thuê ngời quản lý, khai thác sở hợp tác với đối tác nớc sở hởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro Nguồn gốc, chất đặc điểm FDI Quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ xuÊt hiÖn tõ ngời biết thực hành vi trao đổi hàng hoá quốc gia Quy mô phạm vi trao đổi ngày mở rộng, hình thành nên mối quan hệ kinh tế quốc tế gắn bó phụ thuộc lẫn quốc gia giới Tuy đời muộn hoạt động kinh tế đối ngoại khác nhng FDI nhanh chóng xác lập vị trí quan hệ kinh tÕ quèc tÕ FDI trë thµnh xu thÕ tÊt yếu lịch sử, nhu cầu thiếu nớc giới, kể nớc phát triển, nớc công nghiệp hay nớc thuộc khối OPEC nớc phát triển cao Trớc năm 1960, dòng đầu t chủ yếu di chuyển từ nớc phát triển sang nớc phát triển nớc phát triển với Nhng năm 1960 đến năm 1970, xuất nớc NICs dòng đầu t lại có thêm luồng vận chuyển mới: di chuyển nớc phát triển với Trong vòng gần 20 năm trở lại đây, FDI tăng lên nhanh chóng tập trung chủ yếu nớc Đông Nam châu Mỹ La Tinh Sự tăng lên FDI gắn liền với đời công ty ®a quèc gia Do thùc lùc rÊt m¹nh nhê sù kết hợp chặt chẽ tổng thể nguồn lực nh vốn, kỹ thuật, công nghệ, thị trờng phơng thức quản lý nên công ty vợt qua tiỊm lùc kinh tÕ cđa nhiỊu qc gia Ngµy với cấu trúc mạng lới thông tin đại, công ty ngày có ảnh hởng mạnh đến trình kinh tế tài toàn cầu, trở thành thực thể quan trọng kinh tế giới, chiếm 90% tổng vốn đầu t toàn giới 80% tổng vốn đầu t nớc vào khu vực Châu ảnh hởng công ty đa quốc gia lên kinh tế toàn cầu ngày rõ rệt Bản thân công ty tự thay đổi để phù hợp với thay ®ỉi cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi B»ng chứng xu hớng sát nhập, liên kết công ty, tập đoàn lớn giới để hình thành đế chế công ty vài năm gần FDI gắn liền với công ty đa quốc gia không chuyển giao nguồn lực mà mở rộng thị trờng, mở rộng kiểm soát quản lý Với u kỹ quản lý đặc biệt, khả tài nh lợi quy mô, tập đoàn lớn hoàn toàn có khả thu lợi nhuận, trì kiểm soát nh dành đợc lợi ích phục vụ cho mục đích họ Thông qua FDI, họ tránh đợc thuế bất lợi mà nớc áp dụng cho hàng hoá nhập Việc thâm nhập vào thị trờng đa dạng giúp họ phát triển nhanh lợi nhuận san sẻ rủi ro thị trờng Mục đích cuối FDI lợi nhuận, khả sinh lợi cao sử dụng đồng vốn nớc địa chất FDI mục đích kinh tế đợc đặt lên hàng đầu Tức FDI tợng kinh tế tất yếu khách quan, nhu cầu nớc phát triển với mục tiêu lợi nhuận Vấn đề đặt công tác lý nhà nớc cho vừa thu hút đợc FDI phục vụ phát triển kinh tế đất nớc, vừa đảm bảo chủ quyền lợi ích đất nớc để nâng cao hiƯu qu¶ cđa FDI thêi gian tíi VËy đặc điểm FDI là: - Có thể xác lập quyền sở hữu vốn công ty níc ë mét níc kh¸c - Cã thĨ x¸c lËp quyền quản lý công ty nớc nguồn vốn mà công ty đà đầu t mét níc kh¸c - Cã qun theo qun chun giao công nghệ kỹ quản lý cho nớc - Có liên quan đến quyền mở rộng thị trờng công ty đa quốc gia khác - Gắn liền với phát triển thị trờng tài quốc tế thơng mại quốc tế II Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Các hình thức đầu t trực tiếp nớc giới FDI tồn dới nhiều hình thức khác nhau, tuỳ thuộc mức độ sở hữu vốn đầu t nhà đầu t Hình thức FDI níc ngoµi vµo níc chđ nhµ lµ tèt nhÊt phơ thuộc vào đặc điểm công nghiệp, trình độ phát triển nớc liên quan bên đối tác Hiện giới có số hình thức FDI chủ yếu nh sau: Liên doanh, đầu t 100% vốn nớc ngoài, hợp đồng Lisăng, buôn bán đối xứng Liên doanh: hình thức phổ biến nớc, nhà đầu t nớc góp vốn theo tỷ lệ định, chia sẻ trách nhiệm quản lý kinh doanh lợi nhuận, rủi ro công việc kinh doanh Đầu t 100% vốn nớc ngoài: Đây hình thức đầu t đợc nhiều nớc cho phép hÃng nớc đợc sở hữu 100% vốn, nhà đầu t nớc giữ nguyên quyền kiểm soát toàn xí nghiệp đặt nớc chủ nhà không chia sẻ quyền quản lý công ty với nhà đầu t nớc Hợp đồng Lisăng( cấp giấy phép sử dụng quyền ): thoả thuận cấp giấy phép, bên nớc thực số nhiệm vụ chủ yếu đa công nghệ hay quản lý vào đảm nhận công tác thị trờng cho số sản phẩm: thay chia sẻ lợi nhuận, bên nớc nhận khoản chi phí hay tỷ lệ phần trăm giá trị tiền bán đợc dịch vụ Trong hai trờng hợp đầu t 100% vốn nớc cấp giấy phép sử dụng quyền trách nhiệm bên chủ chốt rõ ràng Trong trờng hợp cấp giấy phép, bên chủ nhà phải nắm công nghệ học cách bán sản phẩm không chia sẻ trách nhiệm với Trong trờng hợp 100% vốn nớc ngoài, nhà đầu t nớc đảm nhận trách nhiệm có kiện liên quan đến đối tác, bên nớc thụ động nớc chủ nhà lợi nhuận lâu bền Vì nhiều nớc chủ nhà thích lựa chọn theo cách thoả thuận cấp giấy phép, nhà đầu t nớc lại thích phơng thức đầu t vốn 100% vốn minh Buôn bán đối ứng: phơng thức đợc áp dụng nhiều điều kiện Bạn hàng buôn bán nớc kiểm soát xuất ngặt nghèo 1 chấp nhận giao dịch theo kiểu hàng đổi hàng Bằng việc giao dịch theo cách với nớc khác, mặt hàng lẽ bán đợc với giá hời nơi khác bị trao đổi lấy mặt hàng khác với quy mô đổi thấp Theo quan điểm nhà mậu dịch, giao dịch kiểu thờng phải sản xuất nhng lại làm giảm bớt sức ép nhà xuất việc mở rộng thị trờng có ngoại tệ mạnh Do trờng hợp khác nhau, phụ thuộc vào hội có Các hình thức FDI Việt Nam Theo luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam có ba hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài: Doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc hợp đồng hợp tác kinh doanh Doanh nghiệp liên doanh: Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai hay nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hay hợp đồng đợc ký kết Chính phủ nớc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam vµ ChÝnh phủ nớc ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp liên doanh có t cách pháp nhân, tự chủ quản lý tài sản, tài theo luật Việt Nam, vốn pháp định bên lao động đóng góp, lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ lợng vốn góp bên Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: Doanh nghiệp 100% vốn nớc doanh nghiệp nhà đầu t nớc đầu t vốn toàn vào Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh trớc pháp luật Việt Nam Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai hay nhiều bên để tiến hành hay nhiều hoạt động bên nhân đầu t sở quy đinh trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập xí nghiệp liên doanh hay pháp nhân Các bên phải thực nghĩa vụ nhà nớc phải tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh hợp đồng đà ký