Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới ở thành phố việt trì, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG VŨ QUẾ PHƢỢNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƢƠNG VŨ QUẾ PHƢỢNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS NGÔ THÚY QUỲNH Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn thành phố việt trì, tỉnh phú thọ” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, tƣ liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình Phú Thọ, ngày….tháng….năm… Tác giả luận văn Vũ Quế Phƣợng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài mình, tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình đƣợc tạo điều kiện thuận lợi từ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo nhà trƣờng; tồn thầy giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh; Phòng đào tạo, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Ngô Thúy Quỳnh, ngƣời hƣớng dẫn giúp đỡ tơi để tơi hồn thiện luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, ngƣời giúp đỡ tơi để tơi hồn thành đƣợc luận văn tiến độ Tuy có nhiều cố gằng, nhƣng đề tài nghiên cứu khoa học khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q thầy cô, chuyên gia, ngƣời quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, bạn bè gia đình tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để để tài đƣợc hồn thiên Tơi xin chân thành cảm ơn! iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CHQS Chỉ huy quân CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CTMT Chƣơng trình mục tiêu DN Doanh nghiệp GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNLN Nông nghiệp lâm nghiệp NNNDNT Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn NSNN Ngân sách nhà nƣớc NT Nông thôn PT Phát triển TDP Tổ dân phố THCS Trung học sở TW Trung ƣơng UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng Nông thôn iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp hoạt động xây dựng nông thôn địa bàn cấp huyện điều kiện Việt Nam 15 Bảng 2: Tổng hợp “19 tiêu chí nơng thơn mới” Thủ tƣớng phủ ban hành (trích dẫn) 18 Bảng 2.1: Thực trạng rà sốt 19 tiêu chí nơng thơn thời điểm năm 2010 41 Bảng 2.2: Tổng hợp vốn đầu tƣ xây dựng nơng thơn Tp Việt Trì, giai đoạn 2010-2021 43 Bảng 2.3: Tổng hợp theo 19 tiêu chí nơng thơn Thủ tƣớng Chính phủ ban hành 51 Bảng 2.2: Tổng hợp vốn đầu tƣ xây dựng nông thôn Tp Việt Trì giai đoạn 2015-2020 53 Bảng 2.7: Tổng hợp thực tiêu hộ nghèo 62 Bảng 2.8: Tổng hợp lao động có việc làm 62 Bảng 2.9: Tổng hợp giáo dục đào tạo 66 Bảng 2.10: Tổng hợp y tế 67 Bảng 3.1: Tổng hợp theo 19 tiêu chí NTM Thủ tƣớng CP ban hành 87 Bảng 3.2: Tổng hợp vốn đầu tƣ xây dựng nơng thơn Tp Việt Trì giai đoạn 2015-2020 96 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn 6 Kết cấu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN 11 1.1 Nông thôn, nông thôn xây dựng nông thôn 11 1.1.1 Nông thôn 11 1.1.2 Nông thôn 13 1.1.3 Xây dựng nông thôn 14 1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 16 1.2.1 Khái niệm mục đích quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn 16 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn 21 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG KHÁC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TP VIỆT TRÌ TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 27 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng khác xây dựng nông thôn 27 vi CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN MỚI 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội – an ninh quốc phòng 36 2.1.3 Đặc điểm tổ chức đơn vị hành thành phố Việt Trì 37 2.1.4 Đánh giá chung 38 2.2 Thực trạng phát triển nơng thơn thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015-2020 40 2.2.1 Khái quát tình hình phát triển nơng thơn thành phố Việt Trì 40 2.2.2 Đầu tƣ phát triển nơng thơn 42 2.2.3 Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 44 2.2.4 Tình hình kinh tế, xã hội tổ chức sản xuất 46 2.2.5 Về phát triển văn hố, xã hội mơi trƣờng 47 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn giai đoạn 20152020 48 2.3.1 Những việc UBND thành phố Việt Trì thực thi quản lý xây dựng nông thôn 48 2.3.2 Kết quả, hiệu quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thơn Tp Việt Trì 51 Tiểu kết chƣơng 2: 84 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2025 85 3.1 MỤC TIÊU CỦA TỈNH PHÚ THỌ VÀ CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2025 85 vii 3.1.1 Mục tiêu, định hƣớng xây dựng nông thôn quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn tỉnh Phú Thọ 85 3.1.2 Định hƣớng quản lý nhà nƣớc xây dựng nông thôn Tp Việt Trì 86 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 89 3.2.1 Giải pháp số 1:Nâng cao nhận thứcvà trách nhiệm ngƣời dân xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh tuyên truyền tổ chức phong trào thi đua 89 3.2.2 Giải pháp số 2: Rà soát quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng thơn thành phố Việt Trì theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 90 3.2.3 Giải pháp số 3: Tăng cƣờng đạo, kiểm tra, giám sát việc thực chƣơng trình xây dựng nông thôn 93 3.2.4 Giải pháp 4: Huy động vốn đầu tƣ cho xây dựng nông thôn 96 3.2.5 Giải pháp số 5: Phát huy sức mạnh tổ chức trị - xã hội ngƣời dân tham gia xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 97 3.3 Kiến nghị 98 Tiểu kết chƣơng 3: 99 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Nông nghiệp, nông dân nông thôn ba vấn đề quan trọng chủ trƣơng xây dựng đất nƣớc Đảng nhà nƣớc Việt Nam Xây dựng nông thôn (XD NTM) đƣợc nhận thức rõ ràng phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Nó góp phần định đến nâng cao thu nhập, mức sống ngƣời dân nông thôn Những năm qua Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều văn phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn (NNNDNT), trực tiếp tồn diện Nghị số 26-NQ/TW, Hội nghị Trung ƣơng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn với quan điểm: cần có bƣớc phát triển NNNDNT, trọng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cƣ dân nông thôn; xây dựng nông nghiệp tồn diện theo hƣớng đại hóa, bền vững; xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng KT-XH đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, xã hội ổn định; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh cơng nơng đội ngũ trí thức thành tảng bền vững, bảo đảm thực thành công nghiệp CNH, HĐH theo định hƣớng XHCN XD NTM giải pháp quan trọng thiết thực nhằm cụ thể hóa mục tiêu Nghị Hội nghị lần thứ 7, BCH TW khóa X đề ra, tạo động lực quan trọng cho nghiệp CNH, HĐH, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân nông thôn Nơng thơn khái qt theo nội dung là: làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; sản xuất phát triển bền vững theo hƣớng kinh tế hàng hóa; đời sống vật chất tinh thần nông dân, nông thôn ngày cao; sắc văn hóa dân tộc đƣợc giữ gìn; xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ.”Trên sở nội dung Nghị 26-NQ/TW, Chính phủ ban hành Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/06/2010 Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới, giai đoạn 2010 - 2020,“nêu rõ 19 tiêu chí nhóm giải pháp Thực thành cơng chƣơng trình xây dựng 104 26 Nghị Đại hội Đảng thành phố Việt Trì khóa XIX, nhiệm kỳ2010 - 2015 27 Nghị Đại hội Đảng thành phố Việt Trì khóa XX, nhiệm kỳ2015 - 2020 28 Phát triển văn hóa xây dựng nơng thơn (2014), Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật; Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin 29 Vũ Văn Phúc chủ biên, Xây dựng nông thôn - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, 2012 30.Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn - Thực trạng giải pháp,Nxb Chính trị Quốcgia,Hà Nội 31.Nguyễn Thị Quy (2015), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh,Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 32 Quy hoạch xây dựng nông thôn (2014), NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật; NXB Xây dựng 33 Đặng Kim Sơn (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, NXB Thống kê, Hà Nội 34 Bùi Văn Thấm (2004), Những quy định pháp luật cơng tác văn hóa xã hội sở xây dựng nơng thơn mới, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc Ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 36 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010-2020 37 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/2013/QĐ-TTg ngày 20/3/2013 sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 105 38 Thủ tƣớng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016-2020 39 Thủ tƣớng Chính phủ (2017) Quyết định số 676/QĐ - TTg ngày 18/5/2017, phê duyệt Đề ản xây dựng nơng thơn trình thị hóa địa bàn cấp hựyện giai đoạn 2017 - 2020; 40 NguyễnDanh Sơn (2010), Vấn đề nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân ViệtNam q trình phát triển đất nước 41 Nguyễn Hồng Văn (2013), Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, “Những giảipháp quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tếnơng thơn trongq trình xây dựng nông thôn mới” 42 http://nongthonmoi.gov.vn 43 http://PhuTho.gov.vn 44 http://google.com PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách xã Tp Việt Trì - Xã Thụy Vân: xã đồng nằm phía Tây Nam thành phố Việt Trì; có diện tích đất tự nhiên 986,71 (đất nơng nghiệp 518,56 ha, chiếm 52,55%), có khu cơng nghiệp Thụy Vân đóng địa bàn Dân số có 14.653 ngƣời, có 3.597 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 55,0%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 25,0%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 20,0% Trong năm qua có 54 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 19,82% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2013 đạt 16 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); năm 2019 40,15 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế xã đạt chuẩn quốc gia; xã có 7/7 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 94,49%; cơng trình điện, nhà văn hố khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố Năm 2012 Hợp tác xã nông nghiệp Thụy Vân đƣợc Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ tặng cờ đơn vị xuất sắc dẫn đầu phong trào thi đua khen tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ƣơng khoá IX phát triển kinh tế tập thể - Xã Hùng Lơ: có diện tích đất tự nhiên 205,11 (đất nơng nghiệp 113,08 ha, chiếm 55,13%) Dân số có 6.505 ngƣời, có 1.914 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 50,9%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 40,9%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 8,2% Trong năm qua có 35 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 49,62% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2015 đạt 25,45 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); năm 2019 36,2 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 4/5 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 96,08%; cơng trình điện, nhà văn hố khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững Cơng tác xây dựng Đảng, quyền, đồn thể vững mạnh, vị giai cấp nông dân đƣợc nâng cao, dân chủ sở ngày đƣợc phát huy - Xã Sông Lô: xã nơng cận thị nằm phía Đơng Nam thành phố Việt Trì, có diện tích đất tự nhiên 537,81 (đất nông nghiệp 296,98 ha, chiếm 55,22%) Dân số có 5.152 ngƣời, có 1.388 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 81,8%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 18,2% Trong năm qua có 39,4 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 44,53% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2016 đạt 26,4 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); năm 2019 42,5 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 4/4 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thông xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 97,09%; cơng trình điện, nhà văn hoá khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; địa bàn có tuyến giao thơng đƣờng bộ, đƣờng thủy thuận tiện cho việc phát triển giao lƣu kinh tế, văn hoá với vùng lân cận; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững - Xã Phƣợng Lâu: nằm phía Bắc thành phố Việt Trì, cách trung tâm thành phố khoảng 5km; có diện tích đất tự nhiên 538,96 (đất nơng nghiệp 355,19 ha, chiếm 65,9%) Dân số có 4.854 ngƣời, có 1.546 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 24,0%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 48,9%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 27,1% Trong năm qua có 54 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 19,82% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2016 đạt 22,5 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); năm 2019 38,0 triệu đồng/ngƣời/ năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 5/5 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 89,58%; cơng trình điện, nhà văn hố khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; xã Phƣợng Lâu dần trở thành cửa ngõ giao thông quan trọng tỉnh, thành phố, có tuyến đƣờng cao tốc Nội Bài - Lào Cai chạy qua, có tuyến đê Sông lô (đƣờng Âu Cơ), đƣờng Phù Đổng, đƣờng Trƣờng Chinh; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững - Xã Thanh Đình: xã vùng ven, nằm phía Bắc thành phố Việt Trì, cách trung tâm thành phố khoảng 10km; có diện tích đất tự nhiên 804,04 ha, (đất nông nghiệp 558,16 ha, chiếm 69,42%) Dân số có 8.437 ngƣời, có 2.195 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 68,3%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 22,2%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 9,5% Trong năm qua có 54 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 19,82% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2016 đạt 31,6 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới); năm 2019 42,8 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 7/7 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thông xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 85,29%; cơng trình điện, nhà văn hố khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; Đảng xã có 11 chi Đảng với 306 đảng viên; cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững - Xã Trƣng Vƣơng: nằm phía Đơng Nam thành phố Việt Trì, cách trung tâm thành phố khoảng 3km; diện tích đất tự nhiên 578,07 (đất nơng nghiệp 301,76 ha, chiếm 52,2%) Dân số có 8.715 ngƣời, có 2.559 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 35,65%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 41,54%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 22,81% Trong năm qua có 39 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 37,72% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2017 đạt 29,48 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới), năm 2019 34,1 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế xã đạt chuẩn quốc gia; xã có 9/9 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 92,78%; cơng trình điện, nhà văn hố khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy định; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững Đảng xã có 521 Đảng viên sinh hoạt 14 chi - Xã Hy Cƣơng: xã miền núi thành phố Việt Trì, cách trung tâm thành phố khoảng 15 km phía Tây Bắc Có diện tích đất tự nhiên 707,85 ha, có 500 thuộc quy hoạch Khu Di tích lịch sử Đền Hùng (đất nơng nghiệp 490,22 ha, chiếm 69,25%) Dân số có 5.738 ngƣời, có 1.672 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 32,0%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 53,0%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 15,0% Trong năm qua có 10 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 10,36% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2017 đạt 29 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới), năm 2019 33,5 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 7/8 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 77,31%; cơng trình điện, nhà văn hoá khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; hạ tầng kinh tế xã hội có bƣớc thay đổi; đời sống nhân dân đƣợc nâng cao; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững - Xã Chu Hoá: xã miền núi nằm phía Tây Bắc thành phố Việt Trì; diện tích đất tự nhiên 883,1 (đất nơng nghiệp 649,06 ha, chiếm 73,5%) Dân số có 6.183 ngƣời, có 1.738 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 30,4%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 53,2%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 15,4% Trong năm qua có 32 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 11,35% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2017 đạt 26,5 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn mới), năm 2019 33,35 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế xã đạt chuẩn quốc gia; xã có 8/8 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hố Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 66,59%; cơng trình điện, nhà văn hoá khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đƣợc giữ vững - Xã Kim Đức: xã miền núi nằm phía Bắc thành phố Việt Trì, cách trung tâm thành phố 7km; diện tích đất tự nhiên 960,16 (đất nông nghiệp 760,96 ha, chiếm 79,25%) Dân số có 9.708 ngƣời, có 2.818 hộ có khu dân cƣ Cơ cấu kinh tế: ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng chiếm 54,92%; ngành dịch vụ, thƣơng mại chiếm 24,08%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 21,0% Trong năm qua có 54 tham gia dự án sản xuất lúa chất lƣợng cao (chiếm 23,73% đất lúa) Thu nhập bình quân năm 2017 đạt 29,34 triệu đồng/ngƣời/năm (số liệu thời điểm công nhận đạt chuẩn nông thôn năm 2018 32,3 triệu đồng/ngƣời/năm), năm 2019 37,3 triệu đồng/ngƣời/năm Các trƣờng mầm non, tiểu học, trung học sở đạt chuẩn quốc gia; Y tế đạt chuẩn quốc gia; xã có 9/9 khu dân cƣ đạt tiêu chuẩn khu dân cƣ văn hoá Các cơng trình giao thơng xã khu dân cƣ đƣợc bê tơng hố 57,57%; cơng trình điện, nhà văn hoá khu dân cƣ đƣợc xây dựng kiên cố; Đảng xã có 401 đảng viên sinh hoạt 13 chi Là xã có tiềm đất đai, lao động, giao thông thuận tiện, bên cạnh xã cịn xã vùng ven khu di tích lịch sử Đền Hùng; điều kiện thuận lợi để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Phụ lục 2: Danh sách văn quy phạm pháp luật Đã ban hành 1- Các văn đạo triển khai, tổ chức thực thành phố Việt Trì: 2- Ban hành chủ trƣơng, văn quy phạm pháp luật Thành phố 3- Nghị số 34-NQ/TU ngày 10/7/2012 Ban Thƣờng vụ Thành ủy Việt Trì xây dựng nơng thơn địa bàn Thành phố giai đoạn 20122015 4- Nghị số25/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/2012 Hội đồng nhân dân Thành phố Kế hoạch xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì giai đoạn 2012-2015; 5- Nghị số 61/2014/NQ-HĐND ngày 24/12/2014 Hội đồng nhân dân Thành phố phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; 6- Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 31/7/2015 Đại hội Đảng thành phố Việt Trì lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020; 7- Quyết định số 11957/QĐ-UBND ngày 12/10/2010 Chủ tịch UBND thành phố việc thành lập Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì; 8- Quyết định số 11958/QĐ-UBND ngày 12/10/2010 ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì; 9- Quyết định số 7241/QĐ-UBND ngày 22/7/2011 UBND thành phố Việt Trì việc kiện tồn Ban đạo Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì; 10- Quyết định số 7690/QĐ-BCĐ, ngày 10/8/2011 Ban đạo xây dựng nông thôn việc thành lập Tổ công tác giúp việc Ban đạo xây dựng nông thôn thành phố Việt Trì; 11- Quyết định số 10104/QĐ-BCĐ ngày 30/10/2013 Ban đạo xây dựng nông thôn việc thành lập Tổ thẩm định tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới; 12- Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 21/3/2013 UBND thành phố Việt Trì việc ban hành chế hỗ trợ chƣơng trình nơng nghiệp đô thị, cận đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2013-2015; 13- Quyết định số 7557/QĐ-UBND ngày 03/10/2016 UBND thành phố Việt Trì việc thành lập Ban đạo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia thành phố Việt Trì giai đoạn 2016-2020; Văn số 1685/CV-BCĐ ngày 18/7/2017 Ban đạo việc phân cơng thành viên chủ trì phụ trách tiêu chí, tiêu theo Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh giai đoạn 2016-2020; 14- Quyết định số 1811/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 UBND thành phố Việt Trì việc thành lập Văn phịng điều phối Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016-2020; 15- Quyết định số 7042/QĐ-UBND ngày 11/8/2017 UBND thành phố việc thành lập Đoàn thẩm tra, đánh giá cụ thể thực tế mức độ đạt tiêu chí xã; 16- Quyết định số 1125/QĐ-UBND ngày 03/5/2018 UBND thành phố Việt Trì việc thành lập Đồn đánh giá kết xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì; 17- Kế hoạch số 2755/KH-UBND ngày 16/12/2011 UBND thành phố Việt Trì tổ chức phong trào thi đua Xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 20112015; 18- Kế hoạch số 2374/KH-UBND ngày 25/10/2016 UBND thành phố Việt Trì tổ chức phong trào thi đua Chung sức xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; 19- Kế hoạch số 1632/KH-UBND ngày 28/7/2016 UBND thành phố Việt Trì phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016-2020; 20- Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn thành phố ban hành văn đạo, kiểm tra, giám sát, ban hành sách hƣớng dẫn thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì giai đoạn 2011-2020 21- Quyết định số 11958/QĐ-BCĐNgày 12/10/2010, Ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn thành phố Việt Trì; 22- UBND thành phố ban hành Quyết định số 7241/QĐ-UBND Ngày 22/7/2011,về việc kiện tồn Ban đạo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thành phố Việt Trì; 23- Quyết định số 7690/QĐ-BCĐ Ngày 10/8/2011 việc thành lập Tổ công tác giúp việc Ban đạo xây dựng nông thôn Thành phố; 24- Văn số 1782/CV-BCĐ Ngày 15/8/2011về việc phân công nhiệm vụ thành viên Ban đạo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trực tiếp đạo, theo dõi địa bàn; 25- Quyết định số 10104/QĐ-BCĐ ngày 30/10/2013về việc thành lập Tổ thẩm định tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới; 26- Quyết định số 7557/QĐ-UBND ngày 03/10/2016, việc thành lập Ban đạo Chƣơng trình MTQG thành phố Việt Trì giai đoạn 20162020; 27- Kế hoạch số 363/KH-UBND ngày 08/3/2013 UBND thành phố Việt Trì hỗ trợ chƣơng trình phát triển nông nghiệp 28- Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 21/3/2013 UBND thành phố Việt Trì việc ban hành chế hỗ trợ chƣơng trình nơng nghiệp thị, cận đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2013-2015; 29- Kế hoạch số 1632/KH-UBND ngày 28/7/2016 UBND thành phố Việt Trì phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016-2020 30- Quyết định số 8700/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 UBND Thành phố việc phê duyệt chƣơng trình hỗ trợ phát triển nơng nghiệp thị địa bàn thành phố Việt Trì năm 2016; 31- Quyết định số 4012/QĐ-UBND ngày 16/5/2017 UBND Thành phố việc phê duyệt chƣơng trình hỗ trợ phát triển nông nghiệp đô thị địa bàn thành phố Việt Trì năm 2017 Phụ lục 3: Tổng hợp thực tiêu giao thông năm 2020 Xã Tổngchiều dài Số km đƣờng Tổng vốn đầu tƣ đƣờng xây dựng, đƣợc cứng hóa, thực km Chu Hóa 119,5 82,2 19,9 Hùng Lơ 23,4 23,4 7,8 Hy Cƣơng 76,7 58,4 21 Kim Đức 127,4 75,5 46,4 Phƣợng Lâu 38,2 36,5 11,2 Tân Đức 9,1 9,2 8,2 Thanh Đình 59,5 51,2 65,6 Thụy Vân 70,0 69 31,3 Trƣơng Vƣơng 62,9 60 18,2 Sông Lô 67,0 67 20,1 Tổng cộng 653,8 532,8 249,9 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Phụ lục 4: Tổng hợp thực tiêu xây dựng mạng cung cấp điện năm 2020 Xã Số km đƣờng Số km Số trạm Số km đƣờng dây trung đƣờng dây biến, trạm điện chiếu hạ sáng Chu Hóa 1,6 Hùng Lơ 3,0 0,2 1,2 Hy Cƣơng 3,9 28,2 2,5 Kim Đức 1,0 27,5 16 1,5 Phƣợng Lâu 1,7 - 1,7 Tân Đức 0,4 6,4 1,1 Thanh Đình 2,0 0,2 2,7 Thụy Vân 2,7 0,2 19 1,3 Trƣơng Vƣơng 1,1 21,0 11 2,6 Sông Lô 1,3 20,6 12 1,5 Tổng cộng 17,2 105,2 91 11,7 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Phụ lục 5: Tổng hợp thực tiêu xây dựng sở văn hóa thể thao năm 2020 Xã Trung tâm văn Trung tâm văn Tổng vốn đầu tƣ, hóa- thể thao xã, hóa -thể thao khu Tr đ m2 dân cƣ, m2 Chu Hóa 2,6 1,2 4,4 Hùng Lô 2,5 1,1 3,8 Hy Cƣơng 2,7 1,3 4,1 Kim Đức 3,6 1,2 4,8 Phƣợng Lâu 2,5 1,3 5,1 Tân Đức 2,5 0,1 0,4 Thanh Đình 2,9 1,8 4,1 Thụy Vân 2,6 1,2 4,6 Trƣơng Vƣơng 2,9 1,7 0,6 Sông Lô 5,0 1,5 3,9 Tổng cộng 30,0 12,4 35,8 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Phụ lục 6: Tổng hợp thực tiêu xây dựng hạ tầng thƣơng mại năm 2020 Xã Số chợ địa Số chợ quy Vốn đầu tƣ, Tỷ đ bàn hoạch Hùng Lô 1 0,7 Hy Cƣơng 1 17,6 Thanh Đình 1 3,2 Thụy Vân 1 1,3 4 22,7 Chu Hóa Kim Đức Phƣợng Lâu Tân Đức Trƣơng Vƣơng Sông Lô Tổng cộng Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Phụ lục 7: Tổng hợp thực tiêu thông tin-truyền thông năm 2020 Xã Số bƣu điện Số khu dân cƣ có Xã có ứng dụng địa bàn xã Internet, khu CNTT quản lý Chu Hóa 10 Có Hùng Lơ 10 Có Hy Cƣơng Có Kim Đức 12 Có Phƣợng Lâu Có Tân Đức Có Thanh Đình 14 Có Thụy Vân Có Trƣơng Vƣơng 14 Có Sơng Lơ Có Tổng cộng 11 95 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Phụ lục 8: Tổng hợp tổ chức sản xuất địa bàn năm 2020 Xã Số doanh Hộ kinh doanh Hợp tác xã Tổ hợp sản nghiệp cá thể nơng xuất nghiệp Chu Hóa 15 24 25 Hùng Lô 11 101 19 Hy Cƣơng 35 18 21 Kim Đức 27 58 34 Phƣợng Lâu 12 31 17 Tân Đức 38 12 Thanh Đình 21 58 42 Thụy Vân 138 43 47 Trƣơng Vƣơng 52 48 26 Sông Lô 14 32 25 Tổng cộng 330 451 13 268 Nguồn: Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng NTM thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ