PHẦN MỞ ĐẦU ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ THỊ VÂN ANH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG LĨNH VỰC ĐÀO TẠO DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊ[.]
Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Ở Việt Nam trong những năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực du lịch ở các tỉnh, thành phố, phát triển đội ngũ giáo viên của trường và công tác đào tạo ở các trường nghề; trường cao đẳng chuyên nghiệp và đại học như: Đề tài: “Giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực du lịch tại các trường du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa, thể thao và Du lịch ” (Luận văn Thạc sĩ du lịch - Đoàn Thị Thắm - Đại học KHXHNV Hà Nội, năm 2012): luận văn đưa ra cái nhìn tổng thể về thực trạng nhân lực du lịch của các trường du lịch trực thuộc Bộ VHTTDL đào tạo, từ đó đề ra những giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực du lịch của các trường du lịch trực thuộc Bộ. Đề tài: “Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực du lịch tại các trường trường Cao đẳng Kỹ Thuật Khách sạn và Du lịch)” (Luận văn Thạc sĩ du lịch - Nguyễn Hải Dương - Đại học KHXHNV Hà Nội, năm 2013): Nội dung của luận văn là đánh giá chung thực trạng chất lượng đào tạo nhân lực du lịch của Trường Cao đẳng Kỹ thuật Khách sạn và Du lịch, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực du lịch tại Trường Cao đẳng Kỹ thuật Khách sạn và Du lịch. Đề tài: “Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tại trường Cao đẳng nghề Đà Nẵng” (Luận văn Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh – Trần Lê Uyên – Đại học Đà Nẵng, năm 2013): Đề tài cũng chủ yếu phân tích thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tại trường Cao đẳng nghề Đà Nẵng, từ đó đưa ra các giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tại trường. Đề tài: “Giải pháp phát triển ngành Du lịch Lâm Đồng đến năm 2020” (Luận văn Thạc sĩ kinh tế - Nguyễn Thị Hồng Nhạn – Đại học Kinh tế TP.HCM, năm 2010): nội dung của luận văn cho cái nhìn tổng thể về thực trạng phát triển du lịch của tỉnh Lâm Đồng đến năm 2008 và từ đó cũng đưa ra các giải pháp nhằm phát triển du lịch tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020. Đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực Duyên hải
Nam Trung Bộ và Tây Nguyên” (Luận án Tiến sĩ - Trần Sơn Hải - Học viện
Hành chính, năm 2010): Đề tài đưa ra một bức tranh tổng thể về thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành Du lịch của các tỉnh khu vực duyên hảiNam Trung Bộ và Tây Nguyên để từ đó đề ra những giải pháp đồng bộ phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ vàTây Nguyên nói riêng, qua đó thúc đẩy ngành Du lịch của khu vực phát triển.Các nghiên cứu trên hầu hết đề cập tới vấn đề phát triển đội ngũ làm việc trong ngành Du lịch; các giải pháp để phát triển du lịch của một tỉnh hay các biện pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, dạy nghề du lịch của cácTrường nói chung mà chưa có công trình nào nghiên cứu về nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch của tỉnh Lâm Đồng một cách cụ thể.
Do vậy, đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng” là một đề tài mới, tiếp cận cụ thể một lĩnh vực chưa được đề cập nhiều Tác giả mong muốn có những đóng góp nhất định vào sự nghiệp giáo dục, đào tạo và dạy nghề cho nhân lực du lịch của tỉnh Lâm Đồng nói riêng và của ngành Du lịch nói chung trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện các nhiệm vụ đặt ra, các phương pháp nghiên cứu chủ yếu như sau được sử dụng:
- Phương pháp khảo sát điều tra thực địa: Tiến hành điều tra, khảo sát thực tế tại địa bàn nghiên cứu Sử dụng phương pháp này để thu thập, tích luỹ tài liệu, thông tin thực tế Kết quả điều tra thực tế này là cơ sở ban đầu và thẩm định lại một số nhận định trong quá trình nghiên cứu.
- Phương pháp phân tích tổng hợp: Phương pháp này dự kiến được sử dụng để xử lý tư liệu, số liệu nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch của các trường có đào tạo về du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Từ đó có những đánh giá và đưa ra cách khắc phục những hạn chế tồn tại.
- Phương pháp thu thập, phân tích xử lý dữ liệu: Thu thập dữ liệu thứ cấp và sơ cấp để tập hợp và phân tích xử lý dữ liệu làm cơ sở đề ra các giải pháp.
- Phương pháp điều tra xã hội học: Xây dựng bảng hỏi, phát phiếu điều tra cho các đối tượng: Giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý trong các cơ sở có đào tạo, dạy nghề du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, phần nội dung chính của luận văn bao gồm 3 chương: Chương 1 Cơ sở lí luận về phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch; Chương 2.Thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; Chương 3 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Khái niệm, vai trò của nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch 7 1 Du lịch
Du lịch là một hiện tượng kinh tế, văn hóa, xã hội phổ biến không chỉ ở các nước phát triển mà cả ở những nước đang phát triển Mặc dù hoạt động du lịch có nguồn gốc hình thành từ lâu và phát triển với tốc độ rất nhanh, nhưng khái niệm “du lịch” lại được hiểu rất khác nhau tại các quốc gia và từ các góc độ nghiên cứu khác nhau, như Giáo sư, Tiến sỹ Bernecker nhận định
“Đối với du lịch, có bao nhiêu tác giả nghiên cứu thì có bấy nhiêu định nghĩa” [7, Tr 6].
Thuật ngữ Du lịch trong ngôn ngữ nhiều nước bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp với ý nghĩa là “đi một vòng” Thuật ngữ này được La tinh hoá thành tornus và sau đó thành tourisme (tiếng Pháp), tourism (tiếng Anh) Trong tiếng Việt thuật ngữ này được dịch thông qua tiếng Hán, với nghĩa “du” là đi chơi, “lịch” là trải nghiệm Còn người Trung Quốc lại gọi “tourism” là “du lãm” với nghĩa đi chơi để nâng cao nhận thức.
Theo nhà khoa học Guer Freuler (Đức) “ Du lịch là một hiện tượng của thời đại chúng ta, dựa trên sự tăng trưởng về nhu cầu khôi phục sức khỏe và sự đổi thay của môi trường xung quanh, dựa vào sự phát sinh, phát triển những tình cảm đối với vẻ đẹp của tự nhiên”
Giáo sư, tiến sĩ Hunziker và giáo sư, tiến sĩ Krapf – Hai người được coi là đặt nền móng cho cho lý thuyết về cung du lịch, đưa ra định nghĩa như sau: “Du lịch là tập hợp các mối quan hệ và các hiện tượng phát sinh trong các cuộc hành trình và lưu trú của những người ngoài địa phương, nếu việc lưu trú đó không thành cư trú thường xuyên và không dính dáng đến hoạt động kiếm lời” [7 tr 13]. Định nghĩa trong Từ điển Bách khoa quốc tế về Du lịch (Viện Hàn lâm khoa học quốc tế về du lịch): “Du lịch là tập hợp các hoạt động tích cực của con người nhằm thực hiện một dạng hành trình, là một công nghiệp liên kết nhằm thỏa mãn các nhu cầu của khách du lịch… Du lịch là cuộc hành trình mà một bên là người khởi hành với mục đích đã được chọn trước và một bên là những công cụ làm thỏa mãn các nhu cầu của họ”.
Dưới con mắt của các nhà kinh tế học, du lịch không chỉ đơn thuần là một hiện tượng xã hội mà nó liên quan mật thiết đến các hoạt động kinh tế. Nhà kinh tế học Kalfiotis cho rằng “Du lịch là sự di chuyển tạm thời của cá nhân hay tập thể từ nơi ở đến một nơi khác nhằm thỏa mãn nhu cầu tinh thần, đạo đức và do đó tạo nên các hoạt động kinh tế”.
Trong giáo trình Thống kê du lịch, tác giả Nguyễn Cao Thường và Tụ Đăng Hải cho rằng “Du lịch là một ngành kinh tế xã hội, dịch vụ, có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu tham quan giải trí, nghỉ ngơi hoặc cũng kết hợp với các hoạt động chữa bệnh, thể thao, nghiên cứu khoa học và các nhu cầu khác”.
Các nhà nghiên cứu xã hội học lại cho rằng du lịch là quan hệ tương hỗ của bốn nhóm đối tượng là: du khách, cơ quan cung ứng, chính quyền và cư dân tại điểm đến du lịch tạo nên.
Tổ chức Du lịch Thế giới của Liên Hiệp Quốc (UNWTO) đưa ra định nghĩa: “Du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động của những người du hành, tạm trú, trong mục đích tham quan, khám phá và tìm hiểu, trải nghiệm hoặc trong mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn; cũng như mục đích hành nghề và những mục đích khác nữa, trong thời gian liên tục nhưng không quá một năm, ở bên ngoài môi trường sống định cư; nhưng loại trừ các du hành mà có mục đích chính là làm tiền Du lịch cũng là một dạng nghỉ ngơi năng động trong môi trường sống khác hẳn nơi định cư.”
Theo Luật du lịch Việt Nam năm 2005 thì khái niệm du lịch được hiểu người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định”
Như vậy, du lịch là hoạt động có nhiều đặc thù, gồm nhiều thành phần tham gia Hoạt động du lịch chẳng những đem lại lợi ích kinh tế mà còn cả lợi ích chính trị, văn hóa, xã hội, giáo dục… Bản thân hoạt động du lịch không nằm ngoài mục đích thỏa mãn các nhu cầu ngày một phong phú của con người như giải trí, tham quan, nghiên cứu, khám phá, tìm hiểu…
* Khái niệm đào tạo: Theo PGS Tiến sĩ Trần Kim Dung, tác giả cuốn Phát triển nguồn nhân lực thì đào tạo là các hoạt động tác động lên quá trình học tập để nâng cao các kiến thức, kỹ năng thực hành Đào tạo có định hướng vào hiện tại, chú trọng vào công việc hiện thời của cá nhân, giúp các cá nhân có ngay các kỹ năng cần thiết để thực hiện tốt công việc hiện tại. Đào tạo có thể chia thành 2 nhóm, một là đào tạo trong công việc và hai là đào tạo ngoài công việc Đào tạo trong công việc là các phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, trong đó người học sẽ được học những kiến thức và kỹ năng cần thiết cho công việc thông qua thực hiện công việc và thường là dưới sự hướng dẫn của những người lao động lành nghề hơn Còn đào tạo ngoài công việc là phương pháp đào tạo trong đó người học được tách ra khỏi sự thực hiện các công việc thực tế.
Một số nhà nghiên cứu cho rằng đào tạo nguồn nhân lực là một loại hoạt động có tổ chức, được thực hiện trong một thời gian nhất định và nhằm đem đến sự thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực của con người. Đào tạo trong luận văn này được hiểu là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt các kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo trong lý thuyết và thực tiễn, tạo ra năng lực để thực hiện thành công một hoạt động Đánh giá nhu cầu đào tạo:
Xác định mục tiêu đào tạo Lựa chọn các phương pháp đào tạo và áp dụng các nguyên tắc học
Xây dựng các tiêu chuẩn Tiến hành đào tạo Đo lường và so sánh kết quả đào tạo với các tiêu chuẩn
Phản hồi nghề nghiệp; là sự phát triển có hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo cho mỗi cá nhân để thực hiện một nghề hay một nhiệm vụ cụ thể một cách tốt nhất.
Phân loại nhu cầu đào tạo:
- Loại 1: Đào tạo để đáp ứng tiêu chuẩn quy định cho mỗi loại viên chức, trong đó có chuẩn ngạch giáo viên.
- Loại 2: Đào tạo để thay đổi và phát triển trong tương lai (đào tạo để lấy bằng cấp cao hơn).
- Loại 3: Bồi dưỡng để thực hiện nhiệm vụ tốt hơn (hướng dẫn thử việc, hội nghị, hội thảo trao đổi chuyên môn…)
Sơ đồ 1.1 Mô hình hệ thống về quy trình đào tạo
(Nguồn: Training in Organizations, Goldstein, 1993)
* Khái niệm nghề: Theo từ điển Tiếng Việt “Nghề là công việc chuyên môn làm theo sự phân công lao động xã hội” [17, tr 676] Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật hiện nay, muốn hành nghề tốt, mỗi người phải trải qua quá trình đào tạo theo một chương trình quy định với những kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết theo yêu cầu của thị trường lao động để có thể hành nghề.
Trong luận văn này thì nghề là một dạng lao động đòi hỏi con người phải trải qua một quá trình đào tạo chuyên biệt để có những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nhất định Nhờ quá trình hoạt động nghề nghiệp, con người có thể tạo ra sản phẩm để thỏa mãn những nhu cầu của cá nhân và xã hội.
Một số nghề cơ bản được đào tạo trong lĩnh vực du lịch:
Phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch và các yếu tố chủ yếu tác động đến hoạt động đào tạo, dạy nghề du lịch của một tỉnh 19 1 Phát triển nguồn nhân lực du lịch
yếu tố chủ yếu tác động đến hoạt động đào tạo, dạy nghề du lịch của một tỉnh
1.2.1 Phát triển nguồn nhân lực du lịch
Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực của tác giả Leonar Nadle (Hoa Kỳ) năm 1980 được thể hiện qua ba khâu: Giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực; sử dụng nguồn nhân lực; tạo môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực phát triển.
Sơ đồ 1.2 Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonar Nadle
(Nguồn: Quản lý nguồn nhân lực của Leonar Nadle, Mỹ 1980)
Phát triển nguồn nhân lực gắn liền với sự hoàn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, được thể hiện ở việc nâng cao trình độ giáo dục quốc dân, trình độ kỹ thuật, chuyên môn, sức khoẻ và thể lực cũng như ý thức, đạo đức của nguồn nhân lực.
Ngày nay, phát triển nguồn nhân lực được hiểu một cách tổng quát, phát triển nguồn nhân lực về cơ bản là làm gia tăng giá trị cho con người trên các mặt như đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn và thể lực…
Như vậy, Phát triển nguồn nhân lực du lịch là những hoạt động nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc và điều chỉnh cơ cấu của lực lượng lao động đang và sẽ làm việc trực tiếp trong ngành du lịch, bao gồm: lao động thuộc các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch và các đơn vị sự nghiệp trong ngành từ trung ương đến địa phương, lao động trong các doanh nghiệp du lịch gồm đội ngũ cán bộ quản trị kinh doanh, đội ngũ lao động nghiệp vụ trong các khách sạn - nhà hàng, công ty lữ hành, vận chuyển du lịch , lao động làm công tác đào tạo du lịch trong các trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học.
1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch
Nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch là nguồn nhân lực có chất lượng cao, là đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý - yếu tố cực kỳ quan trọng trong phát triển du lịch của quốc gia nói chung và của một tỉnh nói riêng.
Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý - Đó chính là sự vận động phát triển cả về chất lượng và số lượng trên cơ sở đảm bảo ổn định.
Nó bao gồm cả sự phát triển cơ cấu tổ chức, cơ cấu độ tuổi, cơ cấu giới… theo những quy luật của nó, mang tính khách quan, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống GD-ĐT và cho xã hội Đó cũng là sự phát triển toàn diện giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý với tư cách là con người, là thành nhân lực Kết quả công tác phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý phải bao gồm không chỉ trình độ chuyên môn, trình độ nghề nghiệp ngày càng được nâng cao mà còn là sự thõa mãn cá nhân, sự trung thành tận tụy của người giáo viên đối với nhà trường, với sự nghiệp và có sự thăng tiến cá nhân trong sự phát triển của nhà trường.
Như vậy, Phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch là: những hoạt động nhằm tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc và điều chỉnh cơ cấu của đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán bộ quản lý về du lịch trong các trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phát triển du lịch trong từng giai đoạn phát triển.
1.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch
Nội dung phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch bao gồm việc tăng quy mô (hay số lượng), nâng cao chất lượng và hợp lý hoá cơ cấu nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch. Để tăng số lượng, nâng cao chất lượng và hợp lý hoá cơ cấu nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch, cần căn cứ chính sách phát triển nguồn nhân lực của địa phương, vùng, quốc gia; chính sách phát triển qui mô, mật độ và cơ cấu dân số; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển du lịch, kế hoạch, các chương trình, dự án phát triển du lịch Trong chiến lược phát triển du lịch và quy hoạch tổng thể phát triển du lịch cần đánh giá tiềm năng và hiện trạng phát triển du lịch, trong đó có đánh giá về hiện trạng và tiềm năng của nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch; định hướng phát triển nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch, cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu; và các giải pháp tổ chức thực hiện phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch.
Ba nội dung nêu trên (tăng quy mô (hay số lượng), nâng cao chất lượng và hợp lý hoá cơ cấu nguồn nhân lực) của phát triển nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch là một thể thống nhất Mỗi nội dung đều có vị trí và tầm quan trọng riêng, nhưng chúng không tách rời mà có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với nhau, hợp thành một hệ thống hoàn chỉnh giúp cho ĐNGVGV tồn tại và phát triển để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
1.2.3.1 Phát triển quy mô nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch
Số lượng GVGV của một trường đào tạo và dạy nghề du lịch cụ thể phụ thuộc vào quy mô phát triển về các ngành nghề đào tạo của nhà trường, cũng như các yếu tố tác động khách quan khác (chỉ tiêu biên chế, chế độ chính sách đối với giáo viên, giảng viên, quy mô học sinh sinh viên, ). Nhưng trong bất cứ điều kiện nào, muốn có được ĐNGVGV đáp ứng được yêu cầu phát triển của nhà trường, người quản lý phải quan tâm giữ vững sự cân bằng về số lượng ĐNGVGV với kế hoạch đào tạo hiện tại và kế hoạch phát triển trung hạn, dài hạn của trường Muốn tăng số lượng GVGV, cơ sở đào tạo, dạy nghề phải thực hiện tuyển dụng mới theo quy hoạch phát triển ĐNGVGV đã được phê duyệt, số định biên được cấp có thẩm quyền giao.
Phát triển số lượng nguồn nhân lực trong đào tạo, dạy nghề du lịch còn là việc thu hút nguồn nhân lực ở các doanh nghiệp, các trường khác tham gia vào hoạt động đào tạo, dạy nghề dưới các hình thức là GVGV thỉnh giảng,báo cáo chuyên đề, chuyên gia, hướng dẫn thực tập hoặc từ ngành khác tham gia vào hoạt động đào tạo, dạy nghề du lịch Mặt khác trong nền kinh tế thị trường thường có hiện tượng chuyển đổi công việc, “nhảy việc”, sự mất việc phải tìm cơ hội mới Trong hoạt động đào tạo, dạy nghề du lịch cũng là một lĩnh vực có sự biến động kiểu này của nguồn nhân lực du lịch, nên có cơ hội thu hút các đối tượng nhân lực tài năng ở các ngành, nghề khác, địa phương thông qua chính sách thu hút nhân tài của địa phương, của cơ sở đào tạo, dạy nghề để tăng số lượng ĐNGVGV du lịch.
1.2.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch
Chất lượng của ĐNGVGV được thể hiện thông qua các yếu tố như: Phẩm chất của ĐNGVGV; Trình độ chuyên môn được đào tạo của ĐNGVGV; Năng lực của ĐNGVGV Các yếu tố này của ĐNGVGV được tạo nên bởi phẩm chất, trình độ và năng lực của từng GVGV trong đội ngũ đó.
Về mặt phẩm chất của ĐNGVGV, đây là yếu tố quan trọng tạo nên chất lượng và hiệu quả trong đào tạo, dạy nghề Phẩm chất đó được hình thành từ phẩm chất của mỗi cá nhân trong ĐNGVGV, nó bao gồm hàng loạt các yếu tố như: Phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, lòng yêu nghề, tính kỷ luật,… Vì vậy, để nâng cao sức mạnh của ĐNGVGV, đòi hỏi mỗi GVGV trong đội ngũ phải hội đủ tất cả những phẩm chất trên và không ngừng rèn luyện, tu dưỡng để đóng góp cho sự ổn định và phát triển của nhà trường.
Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ của người giáo viên, giảng viên dạy trước hết là hệ thống tri thức và kỹ năng mà người giáo viên phải nắm được, đó là những kiến thức về các môn khoa học, các kỹ năng nghề có liên quan đến môn học hoặc mô đun mà người GVGV phụ trách giảng dạy Bên cạnh đó, người GVGV cần phải nắm được các kiến thức về giáo dục học, tâm lý học, phương pháp giảng dạy và những kiến thức công cụ như ngoại ngữ, tin học, phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu khoa học,… Đối với GVGV dạy nghề thì kinh nghiệm thực tế là rất bổ ích và cần thiết.
Tổng quan về tỉnh Lâm Đồng và du lịch Lâm Đồng
- Vị trí địa lý: Lâm Đồng là tỉnh miền núi phía Nam Tây Nguyên có độ cao trung bình từ 800 - 1.000 m so với mặt nước biển với diện tích tự nhiên
9.772,19 km 2 ; Phía Đông giáp các tỉnh Khánh Hoà và Ninh Thuận; Phía Tây Nam giáp tỉnh Đồng Nai; Phía Nam - Đông nam giáp tỉnh Bình Thuận; Phía Bắc giáp tỉnh Đắc Lắc Lâm Đồng nằm giữa ba vùng lãnh thổ có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế, du lịch là: Tây Nguyên - Duyên hải Nam Trung Bộ - Đông Nam Bộ
- Khí hậu: Lâm Đồng nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa biến thiên theo độ cao, trong năm có 2 mùa rõ rệt; mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 năm trước đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình năm của tỉnh dao động từ 18 – 25 0 c , thời tiết ôn hòa và mát mẻ quanh năm, thường ít có những biến động lớn trong chu kỳ năm Lượng mưa trung bình 1.750 – 3.150 mm/năm, độ ẩm tương đối trung bình cả năm 85 – 87%, số giờ nắng trung bình cả năm 1.890 – 2.500 giờ, thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng.
- Thủy văn: Lâm Đồng là tỉnh nằm trong hệ thống sông Đồng Nai, có nguồn nước rất phong phú, mạng lưới suối khá dày đặc, tiềm năng thuỷ điện rất lớn, với 73 hồ chứa nước, 92 đập dâng Sông suối phân bố khá đồng đều, mật độ trung bình 0,6km/km 2 Phần lớn sông suối chảy từ hướng Đông Bắc xuống Tây Nam Do đặc điểm địa hình đồi núi và chia cắt mà hầu hết các sông suối ở đây đều có lưu vực khá nhỏ và có nhiều ghềnh thác ở thượng nguồn Ba sông chính ở Lâm Đồng là: Sông Đa Dâng (Đạ Đờng), Sông La
- Địa hình: Địa hình cao nguyên tương đối phức tạp, chủ yếu là bình sơn nguyên, núi cao đồng thời cũng có những thung lũng nhỏ bằng phẳng đã tạo nên những yếu tố tự nhiên khác nhau về khí hậu, thổ nhưỡng, thực động vật và những cảnh quan kỳ thú cho Lâm Đồng Đặc điểm nổi bật của địa hình tỉnh Lâm Đồng là sự phân bậc khá rõ ràng từ bắc xuống nam: Phía bắc tỉnh là vùng núi cao, vùng cao nguyên LangBian với những đỉnh cao từ 1.300 m đến hơn 2.000 m như Bi Đúp (2.287 m), LangBian (2.167 m) Phía đông và tây có dạng địa hình núi thấp (độ cao 500 – 1.000 m) Phía nam là vùng chuyển tiếp giữa cao nguyên Di Linh – Bảo Lộc và bán bình nguyên.
+ Động vật: Lâm Đồng là nơi cư trú của nhiều loài thú quý hiếm như: tê giác một sừng, nai, hổ, bò tót… Các bộ thú quan trọng như bộ Linh trưởng, bộ móng guốc ngón chẵn, bộ cánh da, bộ ăn sâu bọ cũng đều xuất hiện phổ biến tại Lâm Đồng.
+ Thực vật: Tổng diện tích rừng của Lâm Đồng là 607.280 ha, trong đó rừng tự nhiên là 557.857 ha, rừng trồng là 49.423 ha Nơi đây tập trung khá nhiều loài thực vật quý hiếm như: thông hai lá dẹt, thông năm lá, pơmu, thông đỏ, họ Dầu, họ Mộc Lan, họ Na…Ngoài ra, Lâm Đồng còn là nơi tập trung của các loài cây họ Phong Lan quý hiếm như: Hoàng Thảo, Hài, Lan Gấm…
- Dân tộc, dân cư: Tỉnh Lâm Đồng có 12 huyện, thành phố, đó là các huyện: Đạ Hoai, Đạ Tẻh, Đam Rông, Lạc Dương, Đơn Dương, Lâm Hà, Bảo Lâm, Di Linh, Cát Tiên, Đức Trọng, thành phố Bảo Lộc và thành phố Đà Lạt, với 145 đơn vị hành chính cấp xã (18 phường, 109 xã, 11 thị trấn), trong đó có 35 xã thuộc vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Hiện nay Lâm Đồng có khoảng 1.145.687 người (bằng 10,12 dân số cả nước) với 205.000 hộ, mật độ dân số 117người/km 2 Lâm Đồng là một tỉnh đa dân tộc gồm 40 dân tộc với 270.186 người dân tộc thiểu số, trong đó có các dân tộc chủ yếu: người Kinh là dân tộc chiếm đa số khoảng 77% và các dân tộc bản địa K’Ho,
Mạ, M’Nông, Chu Ru, Rắc Lây, X’Tiêng Ngoài ra có các dân tộc Miền Bắc di cư lập nghiệp: Tày, Nùng, Thái, Mường, Thổ và người Hoa.
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội
Trong 5 năm qua, kinh tế - xã hội của tỉnh Lâm Đồng luôn ổn định và phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 14%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt hơn 32.300 tỷ đồng, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1,2 tỷ USD.
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được chú trọng đầu tư, an sinh xã hội được đảm bảo Hiện thu nhập bình quân đầu người đã đạt gần 20 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 5% Các lĩnh vực về y tế, giáo dục, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất đã có bước phát triển khá An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn được giữ vững. Điều kiện kinh tế-xã hội của tỉnh cơ bản đã đáp ứng được việc phát triển giáo dục của tỉnh Tuy nhiên Lâm Đồng vẫn còn là tỉnh nghèo, còn nhận sự hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, vì vậy việc đầu tư cho giáo dục, dạy nghề cũng có phần hạn chế, nhất là ở các vùng dân tộc.
2.1.3 Tài nguyên du lịch nhân văn của Lâm Đồng
- Di sản văn hóa: Ngày 25/11/2005, Không gian văn hóa Cồng chiêng Tây Nguyên của Việt Nam đã được UNESCO chính thức công nhận là kiệt tác văn hóa phi vật thể và truyền khẩu của nhân loại Sau Nhã nhạc Cung đình Huế, Cồng chiêng Tây Nguyên là di sản văn hóa phi vật thể thứ hai của Việt Nam được tôn vinh là di sản của thế giới Hiện nay tại các bản dân tộc
Mạ, Chu Ru ở Lâm Đồng còn khoảng 2.700 bộ cồng chiêng với những nét riêng so với cồng chiêng Tây Nguyên được coi là tài nguyên du lịch quý giá của Lâm Đồng.
- Di tích lịch sử, văn hóa và khảo cổ: Lâm Đồng có nhiều khu di tích lịch sử, văn hóa và khảo cổ của Tây Nguyên như: Khu Thánh địa Bà La Môn Cát
- Công trình tôn giáo, kiến trúc nghệ thuật: nét độc đáo của Lâm Đồng nói chung và Đà Lạt nói riêng là hệ thống kiến trúc cảnh quan như nhà thờ, chùa chiền, khu biệt thự cổ, thiền viện, dinh thự…Ngày nay Đà Lạt có hơn 2500 biệt thự, đặc biệt là không biệt thự nào giống biệt thự nào Mỗi biệt thự đều mang trong mình một dáng vẻ riêng, một kiến trúc riêng.
- Lễ hội văn hóa dân gian: Lâm Đồng là tỉnh có thành phần dân cư dân tộc khá đa dạng với trên 40 dân tộc Tính đa dạng về sắc tộc và thành phần dân cư đã mang lại cho tỉnh Lâm Đồng vốn tài sản lễ hội truyền thống rất phong phú, trước hết phải kể đến lễ hội truyền thống các dân tộc bản địa Lâm Đồng: Lễ hội hoa, lễ hội trà, lễ hội Mơnhumhama của người Churu, lễ hội đâm trâu của người Bana, lể cúng cơm mới,…
Khái quát về các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch tại Lâm Đồng 34
- Về số lượng: Hiện nay, toàn tỉnh Lâm Đồng có 06 cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch từ bậc công nhân lành nghề đến đại học, hàng năm cung cấp hơn 500 cử nhân và khoảng 1.500 lao động trung - sơ cấp Trong đó, có 02 trường thuộc Bộ GDĐT là: Đại học Đà Lạt và Đại học Yersin; 01 trường thuộc Bộ VHTTDL và Bộ LĐTBXH là Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt; 02 trường thuộc Sở GDĐT là Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt và Cao đẳng Kinh tế -
Kỹ thuật Lâm Đồng; 01 trường thuộc UBND tỉnh là Cao đẳng nghề Đà Lạt. Các cơ sở trên hầu như đều có Khoa du lịch để đào tạo, dạy các nghề về du lịch; Riêng Trường Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt chỉ dạy một môn học liên quan về du lịch là môn Văn hóa du lịch thuộc Khoa Xã hội của Nhà trường. Riêng Trường Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt là cơ sở đào tạo các nghề du lịch cho tỉnh Lâm Đồng nói riêng và cho khu vực Tây Nguyên nói chung.
- Các ngành nghề đào tạo:
+ Trình độ Đại học gồm các nghề: Quản trị Khách sạn-Nhà hàng, Quản trị Lữ hành
+ Trình độ Cao đẳng gồm các nghề: Cao đẳng nghề Đà Lạt: Quản trị Khách sạn, Quản trị Nhà hàng; Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt: Quản trị
Khách sạn, Hướng dẫn lữ hành, Kỹ thuật chế biến món ăn, Quản trị Nhà hàng; Quản trị lữ hành
+ Trình độ Trung cấp gồm các nghề: Cao đẳng nghề Đà Lạt: Nghiệp vụ Nhà hàng, nghiệp vụ Lễ tân; Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật Lâm Đồng:
Nhà hàng- khách sạn, Hướng dẫn Lữ hành, Ẩm thực; Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt: Nghiệp vụ Nhà hàng, nghiệp vụ Lễ tân, Kỹ thuật chế biến món ăn.
+ Trình độ Sơ cấp gồm các nghề: Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt:
Quản lý Khách sạn-Nhà hàng vừa và nhỏ, Nghiệp vụ Hướng dẫn viên du lịch, Nghiệp vụ Nhà hàng, nghiệp vụ Lễ tân, nghiệp vụ Buồng, nghiệp vụ An ninh khách sạn, Kỹ thuật chế biến món ăn, Kỹ thuật Pha chế đồ uống, Quản trị tiền sảnh, Anh văn chuyên ngành cho các nghiệp vụ
- Về cơ sở vật chất kỹ thuật: Việc đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp, nơi thực hành và trang thiết bị giảng dạy, tuy còn khó khăn về kinh phí, nhưng đã có tiến bộ Các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch đã được hoặc đang xây dựng mới, nâng cấp; cơ sở vật chất - kỹ thuật được tăng cường, từng bước đổi mới, hiện đại hoá Nhiều cơ sở được xây dựng, mở rộng khá khang trang, nhất là các trường dạy nghề với hệ thống xưởng thực hành theo tiêu chuẩn 3 sao của trường Cao đẳng nghề Đà Lạt Bên cạnh đó thì trường Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt được đầu tư bởi Dự án đào tạo phát triển nhân lực ngành Du lịch do EU tài trợ, cơ sở vật chất kỹ thuật các phòng thực hành của trường được tài trợ các trang thiết bị hiện đại, đạt tiêu chuẩn
EU Nhà trường cũng đang xây dựng trường và dự kiến đến năm 2015 sẽ hoàn thành và đi vào hoạt động.
- Về chương trình đào tạo: Chương trình đào tạo hệ đại học thực hiện theo chương trình khung của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Chương trình đào tạo hệ cao đẳng, trung cấp nghề và sơ cấp nghề theo chương trình khung do BộLao động Thương binh và Xã hội ban hành Riêng Trường Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt đã đưa chương trình đào tạo gần hơn nữa với 13 tiêu chuẩn nghề tiêu chuẩn nghề du lich Việt Nam VTOS của liên minh châu Âu tài trợ nguồn nhân lực du lịch Việt Nam vào hoạt động.
- Về tuyển sinh: Chỉ riêng hệ đại học là phải thi tuyển đầu vào, còn các hệ cao đẳng, trung cấp thì chỉ xét tuyển dựa trên điểm tốt nghiệp và kết quả học tập phổ thông trung học Trong những năm qua, chỉ tiêu tuyển sinh của các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch giảm so với năm trước, một phần do nhiều cơ sở đào tạo hơn tham gia đào tạo du lịch nhưng cũng một phần do các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch tập trung hơn về chất lượng đào tạo, cử giáo viên đi đào tạo, nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới Thêm vào đó, cơ cấu giữa các hệ đào tạo có sự thay đổi, tuyển sinh đào tạo hệ cao đẳng tăng lên trong khi đó chỉ tiêu trung cấp đang dần giảm đi Công tác tuyển sinh của hệ cao đẳng có khá nhiều thuận lợi: Chủ trương tạo cơ hội học nghề thông qua hình thức xét tuyển, không tạo áp lực thi cử cho học sinh cũng là một yếu tố tích cực cho tuyển sinh học nghề du lịch; Bên cạnh những thuận lợi kể trên, các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch cũng gặp rất nhiều khó khăn trong công tác tuyển sinh Đào tạo nghề đặc biệt là hệ cao đẳng nghề và trung cấp nghề đang ở giai đoạn đầu, cần có thời gian để xã hội chấp nhận và tin tưởng Do đó công tác tuyển sinh tương đối gặp khó khăn; Nhiều cơ sở đào tạo du lịch phát triển, tuy tăng về quy mô đào tạo,nhưng chất lượng dạy nghề không đảm bảo, quản lý hoạt động dạy nghề của các cơ sở này là rất khó, cạnh tranh không lành mạnh; Trong số các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch thì Trường Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt gặp khó khăn nhất về công tác tuyển sinh vì cơ sở vật chất của Trường đang trong quá trình xây dựng, hiện cơ sở đào tạo còn chật chội, thiếu thốn, phải thuê địa điểm, đội ngũ cán bộ giáo viên trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm nên ít nhiều cũng ảnh hưởng trực tiếp tới công tác tuyển sinh.
Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực đào tạo, dạy nghề du lịch tại Lâm Đồng
Để tìm hiểu thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên, giảng hành khảo sát bằng phiếu hỏi trên 2 nhóm đối tượng: CBQL từ cấp Khoa, phó, trưởng phòng trở lên; đội ngũ GVGV cơ hữu Bên cạnh đó, chúng tôi còn tiến hành phỏng vấn các cán bộ, GVGV; tham khảo ý kiến một số chuyên gia làm công tác quản lý của các Trường Trên cơ sở kết quả, thông tin thu thập được, chúng tôi đã tiến hành phân tích đánh giá thực trạng
2.3.1 Thực trạng về phát triển số lượng
Tính đến thời điểm hiện nay, đội ngũ giảng viên, giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo, dạy nghề du lịch tăng về số lượng và từng bước được chuẩn hóa Hiện nay cả 06 trường có 85 cán bộ, giáo viên, giảng viên du lịch; trong đó giáo viên, giảng viên du lịch là 57 người chiếm 67,1%, cán bộ quản lý là 28 người chiếm 32,9%.
Bảng 2.1 Thống kê số lượng ĐNGVGV dạy du lịch ở các trường
Cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch
3 Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt 3 2 2 0
4 Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật
5 Cao đẳng nghề Đà Lạt 3 6 6 0
6 Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt
Nguồn: Kết quả khảo sát và Phòng Tổ chức – Cán bộ các trường
Số lượng giảng viên, giáo viên nêu trên là các giảng viên, giáo viên cơ hữu Ngoài ra, các trường còn mời các giảng viên thỉnh giảng là các chuyên gia du lịch từ các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp và các doanh nghiệp du lịch, khách sạn trên địa bàn tham gia giảng dạy.
Bảng 2.2 Thống kê số lượng ĐNGVGV dạy du lịch ở các trường năm 2009 và năm 2013
Cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch 2009 2013 Tốc độ tăng
3 Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt 1 2 100
4 Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật Lâm Đồng 6 9 50
5 Cao đẳng nghề Đà Lạt 4 6 50
6 Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt
Nguồn: Kết quả khảo sát và Phòng Tổ chức – Cán bộ các trường
Qua bảng 2.2, có thể thấy được trong 05 năm từ 2009 đến 2013, số lượng GVGV ở các trường đều tăng, ít nhất là 01 GVGV và nhiều nhất là 04 GVGV, từ nhiều nguồn khác nhau: điều động, thuyên chuyển công tác, tuyển dụng mới tại địa phương và ở địa phương khác…Điều đó chứng tỏ quy mô phát triển và quy mô tuyển sinh của các trường đều tăng, phù hợp với kế hoạch đào tạo hiện tại và kế hoạch phát triển trung hạn, dài hạn của các trường.
Tuy nhiên khi tiến hành khảo sát 85 CBQL và giáo viên, giảng viên về tình hình số lượng giáo viên, giảng viên dạy du lịch hiện nay của tỉnhLâm Đồng, kết quả có 59,46% ý kiến đánh giá là thiếu, 21,62% ý kiến cho rằng số lượng giáo viên vừa đủ, và 18,92% ý kiến nhận xét là vừa thừa, vừa thiếu Điều đó được thể hiện qua biểu đồ 3.1
Thiếu Vừa đủ Vừa thừa vừa thiếu 18.92%
Biểu đồ 3.1 Đánh giá về số lƣợng giáo viên, giảng viên dạy du lịch
Nguồn: Kết quả khảo sát điều tra tháng 12-2013
Thực tế, số lượng giáo viên, giảng viên dạy du lịch hiện nay của tỉnh Lâm Đồng chưa phù hợp với quy mô đào tạo hiện nay Nguyên nhân do sự phát triển nhanh chóng về du lịch của địa phương, kéo theo nhu cầu cần được đào tạo, bồi dưỡng cũng không ngừng tăng lên; ngoài ra còn do số lượng học sinh, sinh viên của các ngành nghề không đồng đều, có ngành nghề học sinh, sinh viên đông, có những ngành, học sinh, sinh viên rất ít.
2.3.2 Thực trạng về hợp lý hoá cơ cấu
Cơ cấu về giới tính:
Bảng 2.3 Thống kê giới tính của ĐNGVGV
TT Cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch SL
3 Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt 2 0 2
5 Cao đẳng nghề Đà Lạt 6 3 3
6 Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt 24 6 18
Nguồn: Kết quả khảo sát và Phòng Tổ chức – Cán bộ các trường
Kết quả khảo sát cho thấy tỉ lệ giáo viên giữa nam và nữ chênh lệch khá cao Tỉ lệ giáo viên nữ chiếm 71,93%, giáo viên nam chiếm 28,07% Cơ cấu giới tính của ĐNGVGV như thế là chưa hợp lý Điều này ảnh hưởng đến công tác giảng dạy của nhà trường và nhu cầu học tập ở trình độ cao hơn vì giáo viên nữ có hạn chế, bị chi phối nhiều công việc của gia đình Vì vậy, công tác phát triển ĐNGVGV của các trường cần quan tâm đến điều kiện khả năng của giới tính để tìm ra những giải pháp đào tạo bồi dưỡng ở trình độ chuyên môn và chức danh phù hợp.
Bảng 2.4 Thống kê tuổi đời và thâm niên giảng dạy của ĐNGVGV
TT Cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch
3 Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt
4 Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật Lâm Đồng
5 Cao đẳng nghề Đà Lạt 2 3 1 0 2 4 0
6 Cao đẳng nghề Du lịch Đà Lạt
Nguồn: Kết quả khảo sát và Phòng Tổ chức – Cán bộ các trường
Từ số liệu thống kê trên cho thấy ĐNGVGV các trường chủ yếu là giáo viên trẻ, giáo viên dưới 30 tuổi, chiếm tỉ lệ: 40,35% và giáo viên từ 30 đến 40 tuổi chiếm 45,61%.
Về thâm niên công tác, có thể nói tuổi nghề của ĐNGVGV dạy du lịch của các trường còn thấp, có đến 61,40% giáo viên có tuổi nghề dưới 5 năm, còn lại là 29,82% giáo viên có tuổi nghề từ 5-10 năm và trên 10 năm chỉ có 8,77%. Ưu thế của đội ngũ trẻ là năng động, sáng tạo, dễ tiếp thu khoa học công nghệ, phương pháp giảng dạy mới Đội ngũ trẻ có chí tiến thủ, có khả năng sớm đạt được học vị, học hàm cao trong tương lai Do đó, nhà trường cần có cơ chế phù hợp để phát huy tiềm năng của đội ngũ này trong việc học tập nâng cao trình độ Tuy nhiên, nhược điểm của đội ngũ trẻ là thiếu kinh nghiệm và bản lĩnh nghề nghiệp.
Tình hình trên cho thấy, đội ngũ GVGV dạy du lịch của các trường tập trung chủ yếu là lưc lượng trẻ, do vậy, nếu không đào tạo kịp thời để trở thành giáo viên chủ chốt sẽ bị thiếu hụt trong thời gian tới.
2.3.3 Thực trạng về nâng cao chất lượng
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng cộng sản Việt Nam luôn xác định: “Cán bộ phải là người có phẩm chất chính trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân; có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước những khó khăn, thử thách; có năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao; có nhân cách và lối sống mẫu mực trong sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể gắn bó với nhân dân” Chính vì vậy, các Trường đã quan tâm sâu sát và trực tiếp lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, đồng thời, tạo điều kiện cho các tổ chức quần chúng hoạt động và phát triển, quan tâm đến việc phát triển Đảng viên mới là các cán bộ, giáo viên trẻ.
Qua khảo sát thực tế có 56,76% có ý kiến nhận xét ĐNGVGV có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, 29,73% có ý kiến nhận xét là khá và13,51% có ý kiến nhận xét là trung bình Điều đó được thể hiện qua biểu đồ3.2
Biểu đồ 3.2 Đánh giá về phẩm chất giáo viên, giảng viên dạy du lịch
Nguồn: Kết quả khảo sát điều tra tháng 12-2013
Về phẩm chất đạo đức, chưa có giáo viên, giảng viên nào vi phạm chuẩn mực đạo đức và nhân cách nhà giáo ĐNGVGV luôn nhận được lòng yêu thương và quý trọng của HSSV và gia đình.
Chất lượng ĐNGVGV có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giảng dạy trong nhà trường nói riêng Phát triển ĐNGVGV đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu để nhà trường thực hiện tốt nhiệm vụ GD&ĐT được giao là một trong những nội dung quan trọng trong công tác phát triển của nhà trường.
Trong 5 năm vừa qua, trình độ chuyên môn của ĐNGVGV ở các tường đều không ngừng được cải thiện và nâng cao Đối với những GVGV tuyển dụng mới thì đầu vào phải ít nhất là thạc sĩ, còn đối với những GVGV đang giảng dạy tại trường thì được nhà trường tạo điều kiện cho đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ từ cử nhân lên thạc sĩ, hay từ thạc sĩ học lên nghiên cứu sinh… Đối với trường Cao đẳng nghề du lịch Đà Lạt, thông qua các dự án doLuxembourg và EU tài trợ, nhiều giảng viên, giáo viên du lịch đã được đào tạo nghiệp vụ tại Luxembourg, Singapore, Malaysia, Áo, Úc, New Zealand,đang phát huy tốt kiến thức đã học Nhiều giảng viên đã và đang được học tập, nghiên cứu du lịch tại các nước có du lịch phát triển Trong tổng số GVGV cơ hữu của trường có 14 GVGV là đào tạo viên Đây là cơ sở và nền tảng quan trọng giúp giảng viên có kỹ năng tay nghề được công nhận. Trường đã được Công nhận là Trung tâm Thẩm định tiêu chuẩn nghề Du lịch Việt Nam (VTCB) với 7 nghề.
Bảng 2.5 Thống kê trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học của ĐNGVGV
Cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch
Trình độ Chuyên ngành Ngoại ngữ Tin học
TS Ths CN DL Khác ĐH CC ĐH CC
3 Cao đẳng Sư phạm Đà Lạt
4 Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật
5 Cao đẳng nghề Đà Lạt
Nguồn: Kết quả khảo sát và Phòng Tổ chức – Cán bộ các trường
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
Những cơ sở để xây dựng các giải pháp phát triển nguồn nhân lực
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
3.1 Những cơ sở để xây dựng các giải pháp phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo, dạy nghề du lịch tỉnh Lâm Đồng
3.1.1 Xu hướng phát triển du lịch và yêu cầu về nhân lực du lịch trong thời gian tới
Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn
2030 đã xác định mục tiêu đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn, có đẳng cấp trong khu vực, phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch chất lượng, đa dạng, có thương hiệu, có sức cạnh tranh, mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc, thân thiện với môi trường Đến năm 2015 đón 7 - 8 triệu lượt khách quốc tế; 32 - 35 triệu lượt khách nội địa; thu nhập du lịch đạt 10 - 11 tỷ USD, đóng góp 5,5- 6% GDP, tạo ra 2,2 triệu việc làm trong đó 620.000 việc làm trực tiếp; đến năm 2020 phấn đấu đón 11-12 triệu lượt khách quốc tế; 45-48 triệu lượt khách nội địa; thu nhập du lịch đạt 18-19 tỷ USD, đóng góp 6,5-7% GDP, tạo ra 3 triệu việc làm, trong đó 870.000 việc làm trực tiếp.
Từ mục tiêu và những định hướng chiến lược phát triển du lịch như trên, một số chuyên gia du lịch nhận định về xu hướng phát triển Du lịch Việt Nam trong thời gian tới như sau:
1) Tiếp tục mở rộng quy mô tăng trưởng về lượng trong nửa thập kỷ tới song song với quá trình chuyển dịch sang đầu tư mạnh về chiều sâu vào nửa thập kỷ tiếp theo Tiếp tục ra đời nhiều sản phẩm mới, điểm đến mới, khu du lịch và công trình du lịch mới, được đầu tư mở rộng, nâng cấp, đan xen nhiều công trình, sản phẩm có tầm cỡ, chất lượng, có thương hiệu và có yếu tố liên kết toàn cầu.
2) Lượng khách quốc tế và nội địa tiếp tục tăng và tăng mạnh trong nửa đầu thập kỷ, sau đó tiếp tục tăng nhẹ vào nửa thập kỷ tiếp theo. Khách du lịch ngày cảng trở nên từng trải hơn, khách du lịch nội khối trở nên chiếm ưu thế.
3) Sản phẩm du lịch tiến tới chuẩn hóa đồng thời với quá trình dị biệt hóa, đa dạng hóa hướng tới nhu cầu các phân đoạn thị trường khác nhau Yếu tố văn hóa và xu hướng du lịch về nguồn gắn với các giá trị lịch sử, giá trị di sản và giá trị môi trường sinh thái làm gia tăng giá trị cho sản phẩm du lịch thông qua yếu tố con người (tri thức, công nghệ) và dần trở thành yếu tố quyết định đến mục đích và sự khác biệt cho chuyến đi.
4) Sản phẩm du lịch có thương hiệu được khẳng định, được kiểm soát chất lượng và được thông tin, quảng bá có địa chỉ tới các phân đoạn thị trường mục tiêu Xúc tiến quảng bá du lịch dần trở thành yếu tố quyết định giá trị và định hướng tiêu dùng du lịch.
5) Không gian du lịch sẽ trở nên phong phú với nhiều điểm du lịch mới, đa dạng khi cơ sở hạ tầng, khả năng tiếp cận điểm đến được cải thiện căn bản cùng với hiệu ứng lan tỏa từ các trung tâm du lịch tới các điểm du lịch vệ tinh theo liên kết cụm, vùng và khu vực Độc quyền địa phương vẫn chi phối song song với quá trình chuẩn hóa quốc gia, khu vực.
6) Liên kết hợp tác đa chiều trở nên phổ biến giữa các vùng địa phương, giữa các nhà cung cấp dịch vụ du lịch với nhau và với tất cả các ngành, lĩnh vực kiên quan Hoạt động của các hiệp hội nghề nghiệp du lịch vùng, khu vực trong và ngoài nước ngày càng có hiệu quả.
7) Công nghệ thông tin, truyền thông sẽ ngày càng ứng dụng hữu hiệu trong hầu hết các lĩnh vực đặc biệt là lữ hành, phân phối trung gian, xúc tiến bán, đặt giữ chỗ trực tuyến.
Xu hướng phát triển du lịch đặt ra yêu cầu và tác động trực tiếp tới cơ cấu số lượng và chất lượng nguồn nhân lực du lịch Họ cần phải nâng cao, cập nhật các tri thức mới, nắm chắc khoa học kỹ thuật có liên quan đến ngành nghề, vững vàng về kiến thức chuyên môn, bộc lộ và phát huy được những tố chất tốt đẹp của bản thân để tạo nên được thế cạnh tranh trong môi trường hoạt động nghề nghiệp hiện nay.
Về số lượng nguồn nhân lực: Theo dự báo của Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch, nửa đầu thập kỷ sẽ cần nhiều nhân lực được đào tạo theo các ngành nghề với tỷ lệ tăng thêm hàng năm 9,6% và tăng nhẹ với tỷ lệ 8,1% vào nửa thập kỷ tiếp Có thể thấy quy mô dịch vụ tiếp tục mở rộng lên lao động lĩnh vực dịch vụ khách sạn, nhà hàng sẽ tăng nhanh hơn Lao động cần đào tạo ở trình độ đại học, trên đại học, lao động quản lý tăng nhanh hơn mặt bằng chung do nhu cầu quản lý; lao động nghiệp vụ cần nhiều trong thời gian tới như văn phòng du lịch, đại lý lữ hành, hướng dẫn do mở rộng nhiều loại hình du lịch phong phú; nghiệp vụ buồng, bàn, bar cũng tăng cao hơn mặt bằng chung do đây là lĩnh vực cần nhiều lao động dịch vụ Hầu hết các loại lao động tăng nhẹ trong giai đoạn 2016 - 2020 tuy nhiên nhu cầu nhân lực được đào tạo cơ bản vẫn chiếm tỷ trọng lớn; lao động phổ thông sẽ giảm tương đối và dựa chủ yếu vào số lao động thời vụ.
Về chất lượng nguồn nhân lực: Theo dự báo của Viện Nghiên cứuPhát triển Du lịch thì nhu cầu đào tạo ở trình độ trên đại học tăng 13,1% giai đoạn 2011-2015 và 9, 2% giai đoạn 2016-2020, tăng cao hơn mức tăng trưởng chung; tương tự nhu cầu cần đạo tạo trình độ trung cấp tăng9,5%/năm giai đoạn 2011-2015 sau đó tăng mạnh hơn ở mức 10,2%/năm giai đoạn 2016-2020 do mức độ chuẩn hóa đã đạt được nhất định Nhu cầu đào tạo trình độ cao đẳng và đại học tăng cao 10,6%/năm giai đoạn 2011- ở trình độ trung cấp được chuẩn hóa và dần thay thế các vị trí quản lý và kỹ năng nghiệp vụ bậc cao.
3.1.2 Chiến lược phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
- Về khách du lịch: Giai đoạn 2011- 2015 tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 10 – 11%/năm, đến năm 2015 đạt 4,5 - 5 triệu lượt, khách quốc tế chiếm 10% Số ngày lưu trú bình quân đạt 2,8 ngày Giai đoạn 2016 -
2020 tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 9 - 10%/năm, đến năm
2020 đạt trên 6,5 triệu lượt, khách quốc tế chiếm 15% Số ngày lưu trú bình quân đạt 3 ngày Đến năm 2030 đạt 15 triệu lượt, khách quốc tế chiếm 20%.
Số ngày lưu trú bình quân đạt 3,2 ngày.
- Về thu nhập xã hội từ du lịch: Năm 2015, thu nhập xã hội từ du lịch đạt khoảng 10.000 tỷ đồng; dịch vụ chiếm 35,2 - 35,8% tổng GDP toàn tỉnh. Năm 2020, thu nhập xã hội từ du lịch đạt khoảng 13.000 tỷ đồng; dịch vụ chiếm 37,5 - 38% tổng GDP toàn tỉnh Năm 2030, thu nhập xã hội từ du lịch đạt khoảng 20.000 tỷ đồng; dịch vụ chiếm 50 % tổng GDP toàn tỉnh.
- Về thị trường khách du lịch: Khách nội địa: Tiếp tục khai thác tốt thị trường khách khu vực thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long; đẩy mạnh xúc tiến thu hút thị trường khách các tỉnh phía Bắc và duyên hải miền Trung Khách quốc tế: khai thác các thị trường khách du lịch quốc tế trọng điểm: Tây Âu, Bắc Mỹ, các nước ASEAN, đồng thời mở rộng khai thác các thị trường khu vực Đông Âu, Nhật, Hàn Quốc,
- Hạ tầng cơ sở vật chất: Tập trung phát triển khách sạn đạt chất lượng
Một số kiến nghị
Nghiên cứu để đổi mới cơ chế tuyển dụng giáo viên theo hướng áp dụng cơ chế hợp đồng dài hạn, tạo thuận lợi cho việc chọn lọc, tuyển dụng, bổ sung đội ngũ giáo viên có chất lượng đạt chuẩn trình độ Hiện nay, cơ chế tuyển dụng tập trung vào biên chế.
Cần có chế độ, chính sách linh hoạt, hợp lý về lương bổng đối với viên chức Nhà nước nói chung, và giáo viên nói riêng Hiện nay, đại bộ phận giáo viên có mức thu nhập thấp, Nhà nước cần tăng lương kịp thời giúp ổn định cuộc sống và yên tâm công tác.
3.3.2 Đối với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội
Ban hành chương trình khung thống nhất cho các ngành
Xây dựng hoàn chỉnh chuẩn kỹ năng nghề và tiêu chí đánh gia chuẩn kỹ năng nghề
3.3.3 Đối với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Đầu tư, bổ sung trang thiết bị giảng dạy thực hành cho các trường trực thuộc để hoàn thiện hệ thống phòng học thực hành của các trường.
Có chính sách quan tâm, đãi ngộ cụ thể đối với ĐNGVGV, để GV yên tâm, ổn định công tác phục vụ trong ngành lâu dài.
Tạo điều kiện cho giáo viên được tham gia các khóa đào tạo, tập huấn, tiếp nhận trang thiết bị dạy nghề mới, hiện đại.
3.3.4 Đối với Ủy ban nhân dân Tỉnh Lâm Đồng
Có chính sách hỗ trợ các trường tiếp cận với các nguồn vốn ưu đãi để giúp giáo viên có điều kiện vay vốn để làm nhà, mua đất nhằm ổn định cuộc sống, tạo sự yên tâm, phấn khởi cho giảng viên công tác, cống hiến lâu dài cho nhà trường Có như vậy, chất lượng giảng dạy mới từ đó mà được nâng cao.
Nên có chủ trương thành lập các câu lạc bộ theo ngành nghề đào tạo trong toàn tỉnh, đây sẽ là sân chơi bổ ích giúp cho HSSVgiữa các trường trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lẫn nhau để cùng học tập tiến bộ.
3.3.5 Đối với các cơ sở đào tạo, dạy nghề du lịch trên địa bàn tỉnh
Hoàn thiện môi trường pháp lý gồm: nghiên cứu điều chỉnh các văn bản đã có cho phù hợp với tình hình mới, đồng thời xây dựng hoàn thiện các văn bản pháp quy về qui định, qui trình tuyển dụng giáo viên, đánh giá giáo viên, định mức trả thù lao cho giáo viên
Tăng cường tìm kiếm các nguồn tài trợ ngoài ngân sách để đầu tư cho đội ngũ giáo viên và hiện đại hóa cơ sở vật chất.
Mở rộng quy mô và loại hình đào tạo nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của nhà trường nói chung và đội ngũ giáo viên nói riêng, phù hợp với sự phát triển chung của ngành.
Từ thực trạng ở chương 2, trong chương 3, đề tài đã tập trung đưa ra các giải pháp để phát triển đội ngũ giáo viên giảng viên đào tạo về du lịch tạiTỉnh Lâm Đồng, cụ thể:
- Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, dạy nghề du lịch
- Kiện toàn bộ máy, quy hoạch, tuyển chọn đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, dạy nghề du lịch
- Đào tạo, bồi dưỡng, đổi mới phương pháp và Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học cho đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, dạy nghề du lịch
- Tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên đào tạo, dạy nghề du lịch. Đây có thể được xem là cơ sở để góp phần vào công tác phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực đào tạo du lịch ở các trường có đào tạo, dạy nghề về du lịch của tỉnh Lâm Đồng nói riêng và của cả nước nói chung.