Trong lĩnh vực Công Nghệ Thông Tin nói riêng, yêu cầu quan trọng nhất của người học đó chính là thực hành. Có thực hành thì người học mới có thể tự mình lĩnh hội và hiểu biết sâu sắc với lý thuyết. Với ngành mạng máy tính, nhu cầu thực hành được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, trong điều kiện còn thiếu thốn về trang bị như hiện nay, người học đặc biệt là sinh viên ít có điều kiện thực hành. Đặc biệt là với các thiết bị đắt tiền như Router, Switch chuyên dụng
HỆ THỐNG VĂN BẢN, TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG QUAN TRẮC MƠI TRƯỜNG Trung tâm Quan trắc mơi trường Tổng cục Môi trường NỘI DUNG Một số khái niệm Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến hoạt động QTMT Các văn trình xây dựng trình ban hành Định hướng thời gian tới Một số khó khăn, thách thức Một số khái niệm Là văn quan nhà nước ban hành phối hợp ban hành theo thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định Luật Trong đó: - Có quy tắc xử chung, - Có hiệu lực bắt buộc chung, - Được Nhà nước bảo đảm thực để điều chỉnh quan hệ xã hội (Luật ban hành VBQPPL 2008) Thế VBQPPL ? Một số khái niệm Luật, Nghị Quốc hội Nghị định Chính phủ Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thơng tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ Thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ VBQPPL Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Các loại VBQPPL thường gặp ? Một số khái niệm Thế Tiêu chuẩn quy định đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, Tiêu chuẩn ? đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, q trình, Quy chuẩn ? mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đối tượng Tiêu chuẩn tổ chức công bố dạng văn để tự nguyện áp dụng Quy chuẩn kỹ thuật quy định mức giới hạn đặc tính kỹ thuật yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, trình, mơi trường đối tượng khác hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia, quyền lợi người tiêu dùng yêu cầu thiết yếu khác Quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dạng văn để bắt buộc áp dụng (Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật) Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Điều 94-97 (Chương X), Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Điều 94 Quan trắc mơi trường: - Các chương trình QTMT - Trách nhiệm QTMT; Điều 95 Hệ thống QTMT Điều 96 Quy hoạch hệ thống QTMT - Nội dung quy hoạch hệ thống QTMT - Trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch hệ thống QTMT Điều 97 Chương trình QTMT - Các chương trình QTMT - Chương trình QT trạng mơi trường - Chương trình QT tác động môi trường - Trách nhiệm Bộ TN&MT Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống văn luật tổ chức, máy, nhân Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/1/2007 quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020; Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 Chính phủ quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Thông tư số 12/2007/TTLT-BTNMT-BNV ngày 27/12/2007 liên tịch Bộ TN&MT Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 81/2007/NĐ-CP Quyết định số 07/2008/QĐ-BTNMT ngày 06/10/2008 Bộ TN&MT ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức ngành tài nguyên môi trường Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống văn bản, tài liệu kỹ thuật liên quan: - Thông tư số 10/2007/TT-BTNMT ngày 22/10/2007 hướng dẫn bảo đảm chất lượng kiểm soát chất lượng (QA/QC) quan trắc môi trường - Sổ tay Quan trắc môi trường cho thành phần môi trường: + đất, + nước mặt lục điạ, + nước đất, + nước biển, + khơng khí, + phóng xạ, + nước thải cơng nghiệp, + khí thải cơng nghiệp Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường - Sổ tay hướng dẫn kỹ thuật quan trắc chất lượng nước lưu vực sông, Jica VEA, 2008 - Tài liệu hướng dẫn thiết kế hệ thống quan trắc chất lượng nước lưu vực sông, Jica VEA, 2008 - Tài liệu kỹ thuật quy trình kiểm soát chất lượng số liệu QTMT - ISO/IEC 17025:2007 - Các nguyên lý đảm bảo chất lượng cho PTN, Vinalab Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động quan trắc môi trường Bộ TN&MT ban hành: Quyết định số 10/2007/QĐ-BTNMT ngày 05/7/2007 cho thành phần môi trường không khí xung quanh nước mặt lục địa Quyết định số 02/2008/QĐ-BTNMT ngày 16/4/2008 cho thành phần môi trường đất, nước đất nước mưa axít Quyết định số 03/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/4/2008 cho thành phần môi trường nước biển, khí thải cơng nghiệp phóng xạ Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam (QCVN) 01 - 25 năm 2008 2009 Bộ TN&MT ban hành quy định chất lượng thành phần mơi trường, ví dụ: QCVN 03: 2008/BTNMT - giới hạn cho phép kim loại nặng đất QCVN 08:2008/BTNMT - chất lượng nước mặt; QCVN 09:2008/BTNMT - chất lượng nước ngầm; QCVN 10: 2008/BTNMT - chất lượng nước biển ven bờ; QCVN 14:2008/BTNMT - nước thải sinh hoạt; QCVN 04: 2008/BTNMT - dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất; QCVN 05:2009/BTNMT - chất lượng khơng khí xung quanh; QCVN 06:2009/BTNMT - số chất độc hại KKXQ; QCVN 24: 2009/BTNMT - nước thải công nghiệp; QCVN 25: 2009/BTNMT - nước thải bãi chôn lấp chất thải rắn Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống văn quy định chung tài Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 năm 2002 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP Thông tư số 70/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 24/7/2008 liên tịch Bộ Tài Bộ TN&MT hướng dẫn kinh phí hoạt động tổ chức, phận chuyên môn, cán phụ trách bảo vệ môi trường kinh phí thực hợp đồng lao động theo Nghị định số 81/2007/NĐ-CP Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống văn chế chi ngân sách môi trường Thông tư số 01/2008/TTLT-BTNMT-BTC ngày 29/4/2008 liên tịch Bộ Tài Bộ TN&MT hướng dẫn lập dự tốn cơng tác bảo vệ mơi trường thuộc nguồn kinh phí nghiệp mơi trường Thơng tư số 14/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ, dự án thuộc Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Thơng tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp môi trường Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Hệ thống văn đầu tư xây dựng mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 năm 2003; Luật số 38/2009/QH12 năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 năm 2005; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 09/2008/QH12 năm 2008; Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ Quy định hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Thông tư số 63/2007/TT-BTC ngày 15/6/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước vốn Ngân sách; Thơng tư 131/2007/TT-BTC ngày 05/11/2007 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 63/2007/TT-BTC Quyết định số 179/2007/QĐ-TTg ngày 26/11/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách nhà nước theo phương thức tập trung; Thông tư số 22/2008/TT-BTC hướng dẫn thực số nội dung Quyết định số 179/2007/QĐ-TTg Các văn xây dựng, ban hành liên quan đến quan trắc môi trường Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc quan cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Thông tư số 94/2006/TT-BTC ngày 09/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phương tiện lại quan nhà nước, đơn vị nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, công ty nhà nước Các văn trình xây dựng trình ban hành Dự thảo Quyết định Thủ tướng phủ quy định việc chứng nhận tổ chức, cá nhân đủ điều kiện thực quan trắc môi trường Dự thảo Thông tư quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) môi trường (quan trắc môi trường nước mặt lục địa, nước đất, nước mưa axit, nước biển, đất, khơng khí xung quanh, nước thải khí thải cơng nghiệp) Dự thảo Thông tư quy định định mức sử dụng diện tích nhà, xưởng, thiết bị, lao động cho trạm quan trắc môi trường Các văn trình xây dựng trình ban hành Dự thảo quy trình định mức KTKT kiểm chuẩn thiết bị QTMT (module QT khí tự động, ) Dự thảo tài liệu hướng dẫn kỹ thuật cho quan trắc phát thải sở sản xuất, KCN, KCX (khí thải, nước thải, chất thải rắn ) - QT tự động, liên tục - QT bán tự động Đơn giá QT&PTMT cho mơi trường khơng khí xung quanh theo Bộ định mức KTKT ban hành Khó khăn, thách thức Quy định áp dụng phương pháp chuẩn QT&PT mơi trường cịn hạn chế, chưa đầy đủ phù hợp Thiếu định mức kinh tế - kỹ thuật cho QT&PT số thành phần môi trường (nước thải, QT tự động ) Thiếu đơn giá QT&PTMT cho thành phần môi trường Bản thân định mức ban hành chưa đầy đủ cập nhật (Phương pháp quan trắc, phân tích cịn hạn chế; thiếu thiết bị, dụng cụ, hố chất ) Khó khăn, thách thức - Cịn thiếu nhiều VBQPPL lĩnh vực + Quan trắc (Quan trắc môi trường KCN; Yêu cầu kỹ thuật trạm quan trắc tự động; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sông theo đoạn sơng, trầm tích đáy, PM2,5; Hướng dẫn QA/QC quan trắc thành phần mơi trường; Quy trình; Định mức; Đơn giá ) + Phân tích (Quản lý chất thải PTN; Quy trình; Hướng dẫn QA/QC phân tích thành phần môi trường; Định mức; Đơn giá ) + Kiểm định-Hiệu chuẩn (Quy định danh mục chu kỳ hiệu chuẩn thiết bị QTMT quy trình; Định mức; Đơn giá ) + Số liệu, báo cáo kết quan trắc (Quy trình kiểm tra đánh giá chất lượng số liệu; Chỉ thị môi trường )