Những yếu tố cơ bản cấu thành chính sách đối ngoại hoa kì những năm đầu thế kỉ 21 đề tài nghiên cứu cấp trường năm 2009 giải nhì

ðẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ðẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ
BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Tên ñề tài: NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN CẤU THÀNH CHÍNH SÁCH ðỐI NGOẠI HOA KÌ NHỮNG NĂM ðẦU THẾ KỈ 21 Giáo viên hướng dẫn: TS ðào Minh Hồng Nhóm sinh viên thực hiện: Nguyễn Nam Thành 0576096 Phạm Thủy Tiên 0576107 Hồ Thị Bích Liên 0576051 Nguyễn Phương Dung 0576018 Lê Thị Vân Hà 0576027 Nguyễn Trung Thành 0575034 Trần Thị Phước An 0576002 Nguyễn Hoàng Giao 0576026 Lý Mộng Anh 0576003 Lê Thủy Kiều Chi 0576011 Lê Thanh Hà 0576166 Tp HỒ CHÍ MINH, tháng 4-2009 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 MỤC LỤC Nội dung Trang Mở ñầu 03 Chương Khái quát 08 1.1 Khái niệm 08 1.2 Quá trình hoạch định sách đội ngoại Mỹ 09 1.3 Tóm tắt sách ñối ngoại Mỹ năm ñầu kỉ 21 20 Chương Các yếu tố cấu thành sách đối ngoại Mỹ 23 2.1 Kinh tế 23 2.2 ðặc điểm trị Hoa Kì 35 2.3 Truyền thống hình thành Chính sách đối ngoại Hoa Kì 43 2.4 Các thách thức an ninh 50 2.5 Sự thay đổi cục diện trị giới ñe doạ vị nước Mỹ 60 Chương Tổng kết 3.1 ðánh giá 74 3.2 Dự báo 75 Kết luận 80 Danh mục tài liệu tham khảo 81 GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 Mở ñầu Lý chọn đề tài Những thành cơng sách trị - kinh tế - xã hội song hành chuyển ñộng giới năm 90 kỉ trước ñã biến Hoa Kỳ thành siêu cường toàn cầu Hoa Kỳ bước vào kỷ 21 với vị quốc gia có tiềm lực kinh tế, trị, quân mạnh giới, lãnh ñạo vị tổng thống thứ 43 – George William Bush Nhưng khoảng thời gian nhiệm kỳ ngắn ngủi tổng thống Bush, nước Mỹ tạm gọi “yên bình” thời tổng thống Bill Clinton ñã phải chứng kiến xáo trộn lớn lịch sử Những cụm từ “vụ cơng 11/9” hay “chủ nghĩa khủng bố” trở thành dấu ấn quên với quyền người dân Mỹ Chưa nước Mỹ rơi vào tình trạng “bị đe dọa an ninh” thời gian 10 năm sau chiến vùng Vịnh 1991, Washington ñưa quân quay trở lại vùng Trung ðơng, cụ thể Iraq Afghanistan, để “tiêu diệt tận gốc” kẻ khủng bố Mỹ công khai hành ñộng ñơn phương thực triệt ñể chiến lược “đánh địn phủ đầu”, mở rộng “mặt trận chống khủng bố” phạm vi toàn cầu Những chiến dịch tiêu tốn Washington khơng tiền bạc cơng sức Trong lúc đó, giới vận động khơng ngừng với tiến vượt bậc khoa học kỹ thuật, hợp tác kinh tế quốc tế liên tục gia tăng xu hướng liên kết khu vực phát triển mạnh mẽ Những năm ñầu kỷ 21 chứng kiến vươn đáng nể Trung Quốc, trực tiếp cạnh tranh ảnh hưởng với Mỹ châu Á – Thái Bình Dương, Nhật Bản muốn khỏi bóng q lớn Washington ñể ñộc lập quân sự, nước Nga lãnh ñạo tổng thống Vladimir Putin ñang quay trở lại vũ đài trị với uy cao, khơng qn mà cịn mặt kinh tế, xã hội Các khu vực Mỹ Latin hay ðông Nam Á nỗ lực hợp tác liên kết khu vực ñể tránh tác ñộng ảnh hưởng cường quốc, châu Âu ngày chứng tỏ cộng đồng vững có tiếng nói quan trọng trường quốc tế, đặc biệt kinh tế ðồng thời, điểm nóng giới, ngồi chủ nghĩa khủng bố cịn có vấn đề vũ khí hạt nhân, GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 mà CHDCND Triều Tiên Iran dùng để mặc với quyền Washington, buộc Mỹ ln phải “để mắt” tới động thái mang tính liều lĩnh đầy đe dọa Bình Nhưỡng Tehran việc ñưa ñịnh liên quan ñến ñề tài nhạy cảm Mặc dù vậy, Mỹ trì uy tín ảnh hưởng siêu cường suy tồn cầu, cho ñến cuối nhiệm kỳ tổng thống Bush Song vị trí đứng trước nguy bị lung lay thách thức mà quyền tổng thống Bush ñối mặt thể nghiệm trào lưu diễn tồn cầu Chính lúc tồn thách thức hội làm bộc lộ sâu sắc đặc điểm sách đối ngoại Mỹ Trong bối cảnh có nhiều biến ñộng vậy, nước Mỹ ñã thay ñổi sách ñối ngoại cho phù hợp với tình hình thực tế trì vị siêu cường giới? Những yếu tố ñã tác ñộng (trực tiếp gián tiếp) ñến q trình hoạch định sách đối ngoại Hoa Kỳ năm ñầu kỷ 21? ðâu yếu tố ñâu thành tố phụ, vai trò chúng sao? Những thay ñổi ñã tác ñộng ñến thân nước Mỹ quan hệ quốc tế? ðó câu hỏi kích thích nhóm nghiên cứu tìm hiểu sâu để có câu trả lời thỏa đáng Như ñã ñề cập trên, vị ảnh hưởng Mỹ quan hệ quốc tế lớn quan trọng, hành ñộng quốc gia giới phải tính ñến phản ứng có Washington Mỹ ln nhân tố tác động khơng nhỏ đến việc hoạch định sách đối ngoại nhiều quốc gia Vì thế, việc tìm hiểu, nghiên cứu xác ñịnh sách ñối ngoại siêu cường vơ cần thiết, khơng muốn nói đề tài thuộc loại thu hút nhiều cơng trình nghiên cứu giới Những cơng trình tiếp cận từ nhiều góc độ, nội dung hay tác động sách đối ngoại Hoa Kỳ Ở đây, nhóm nghiên cứu chọn cách tiếp cận với thành tố cấu thành nên sách đối ngoại Mỹ giai ñoạn này, cụ thể ñề tài “Các yếu tố cấu thành Chính sách ñối ngoại Hoa Kỳ năm ñầu kỷ 21” GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Trên sở vận dụng tảng kiến thức tích lũy năm đại học, nhóm nghiên cứu tham khảo tiếp cận với nhiều nguồn tài liệu ngồi nước, từ có nhìn khái qt tình hình nghiên cứu sách ñối ngoại Hoa Kỳ nói riêng thành tố cấu thành sách đối ngoại quốc gia nói chung, kiến thức kỹ cần thiết cho sinh viên ngành Quan hệ quốc tế Nhóm hy vọng đề tài tài liệu khái quát hữu ích cho muốn tìm hiểu sách đối ngoại Hoa Kỳ, ñồng thời gợi mở hướng nghiên cứu sâu lĩnh vực Phương pháp nghiên cứu Nhóm nghiên cứu nhận thấy tầm quan trọng việc làm rõ yếu tố cấu thành sách đối ngoại Mỹ cở sở xem xét biến số ñầu vào, tiến trình hoạch định, sách hoạch định, phản hồi điều chỉnh Trong biến số ñầu vào bao gồm ñặc ñiểm trị kinh tế Hoa Kỳ, truyền thống hình thành sách đối ngoại Mỹ, mối ñe doạ bối cảnh giới ðể đánh giá, nhóm chúng tơi sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học ñịnh lượng ñịnh tính song song với phương pháp truy nguyên lịch sử Lợi dụng ưu lượng thông tin dồi dào, nhóm chọn lọc theo tiêu chuẩn chung góc nhìn khách quan nhằm cách đối tượng cần nghiên cứu tránh luồng thơng tin trái chiều tất yếu cường quốc Hoa Kì làm sai lệch kết nghiên cứu Yêu cầu yêu cầu việc sử dụng phương pháp nghiên cứu logic nhằm chọn lọc xếp lập luận liệu theo hệ thống hợp lý Việc lựa chọn góc nhìn trung gian đánh giá chủ yếu liệu thực tiễn ñiều kiện tiên vấn đề ñược sử dụng trường hợp mẫu ñể ñánh giá vấn ñề Quan hệ quốc tế khác Ngồi đặc điểm trị Hoa Kì năm đầu kỉ 21 mà cần tiến hành so sánh cách khách quan hai nhiệm kì tổng thống Bush với nét tương ñồng thay ñổi quan trọng ðó bước chuyển làm bật ảnh hưởng yếu tố chi phối đến q trình hoạch định thực tiễn thực sách GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ ñề tài ñược quan tâm nhiều chủ thể đời sống trị quốc tế Nó liên quan đến nhiều khía cạnh quan hệ quốc tế ñược tiếp cận nhiều cấp ñộ góc độ Sự tiếp cận giới học giả có từ lâu Do nguồn tư liệu dồi dào, đa dạng với nhìn phong phú sách đối ngoại Hoa Kỳ Một số tác phẩm tiêu biểu: “Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ: ñộng lựa chọn kỷ 21”- Tác giả Bruce W Jentleson (người dịch: Linh Lan, Yên Hương, Diệu Hương), xuất năm 2004 Tác phẩm trình bày sở lý luận lịch sử hình thành sách đối ngoại Mỹ, phân tích nhhững nội dung q trình hoạch định sách thời kỳ mục tiêu, ñộng lựa chọn thách thức đặt cho sách đối ngoại Mỹ kỷ XXI trước diễn biến tình hình giới Tác giả đề cập chi tiết đến q trình hoạch định sách đối ngoại Hoa Kỳ ñặc biệt ảnh hưởng trị Hoa Kỳ đến q trình hoạch định sách đối ngoại, qua xây dựng nhìn tổng qt sách đối ngoại Hoa Kỳ Tuy nhiên việc tác phẩm ñời giai ñoạn ñầu chiến chống khủng bố nên lý luận chủ yếu tập trung vào nhận ñịnh dựa yếu tố tảng mang nặng tính phán ñoán xu phát triển Thực tiễn chứng minh nhận ñịnh tác giả bị hạn chế việc hạn chế ñánh giá dựa thay ñổi phức tạp đời sống trị đầu năm đầu kỉ 21 ðối với tác phẩm “ðiều chỉnh chiến lược Mỹ sau kiện 11 tháng ảnh hưởng” Nhóm tác giả Phạm Duy Thanh, Lê Linh Lan, Lê Chí Dũng đề cập đến thay đổi “chiến lược quân sự” Mỹ từ sau kiện 11 tháng Họ thay ñổi chiến lược quân Mỹ cụ thể sau kiện 11 tháng đặc điểm trị nước Tác phẩm dừng lại việc trình bày sơ lược, ngắn gọn tình hình thực tiễn việc hoạch định số mặt sách đối ngoại Mỹ sau 11 tháng 9; sách ñối ngoại chưa ñược ñề cập cách toàn diện; tính lập luận, phân tích tác phẩm khơng cao Ngồi nhóm cịn sử dụng tác phẩm “Cục diện kinh tế giới hai thập niên ñầu kỉ XXI” PGS.TS Lê Văn Sang Tác phẩm khái quát sơ lược xu phát triển GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 kinh tế giới trình phát triển kinh tế nước lớn.Tác giả trình bày đầy đủ, tổng quan kinh tế nước lớn giới giai ñoạn ñầu kỉ XXI trở thành nguồn tư liệu quý giá cho việc tiếp cận góc ñộ kinh tế Nhóm nhận thấy bổ sung làm rõ chất xu phát triển kinh tế giới thời ñại mới: phát triển khoa học kĩ thuật, thiếu hụt lượng, trình tồn cầu hố, khu vực hố…Ngồi cịn tìm nhiều phân tích sách đối ngoại Hoa Kì quan điểm khác ðánh giá truyền thống hình thành sách ñối ngoại Mỹ, nhiều tác phẩm Imperalism: The highest stage of capitalism Vladimir Iluich Lenin, The clash of civilization Huntintong hay Perpetual peace Immanuel Kent khía cạnh mang tính đa dạng ðó tác phẩm kinh điển đề cập ñến yếu tố ñã chi phối nước Mỹ q trình hình thành sách Nhưng trị Mỹ ln vận động liên tục kịp thời ñáp ứng nhu cầu Giai ñoạn ñầu kỉ 21 chứng tỏ, bất chấp trích, quyền Bush đạt mục tiêu bền vững Những nét nhằm tương thích với tình hình hồn thiện sức mạnh nước Mỹ khía cạnh mà khơng tác phẩm dự báo Do nhóm nghiên cứu ñã tiếp cận nhiều tác phẩm nước thời kì lịch sử khác nhằm bổ sung cho lập luận Sự phong phú tác phẩm giúp nhóm điều chỉnh nội dung cần nghiên cứu, tiếp cận cách hợp lý yếu tố cũ tạo bước đột phá tìm yếu tố để đánh giá q trình hoạch định thực thi sách đối ngoại Hoa Kỳ phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài 4.1 - Ý nghĩa khoa học Cung cấp tài liệu tham khảo cho sinh viên ngành Quan hệ quốc tế trình nghiên cứu sâu Hoa Kỳ, trình hoạch định sách Hoa Kỳ vai trị sách đối ngoại Hoa Kỳ mối quan hệ quốc tế GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 - Là tài liệu tham khảo mang tính thực tiễn dành cho đối tượng quan tâm đến trị quốc tế đại, đến trị nước Mỹ đổi thay Hoa Kỳ giới năm ñầu kỷ 21 - Là hướng gợi mở cho muốn nghiên cứu sâu vận ñộng hướng phát triển quan hệ quốc tế thời kỳ 4.2 - Ý nghĩa thực tiễn Cung cấp cho người ñọc kiến thức sách ñối ngoại Mỹ năm ñầu kỷ 21, trình hoạch định, yếu tố cấu thành tác động đến trường quốc tế - Làm rõ mối quan hệ hữu quan trình hoạch định sách đối ngoại việc thực thi sách - Người đọc lý giải ñược nguyên nhân dẫn ñến học thuyết ñược Mỹ vận dụng ñể xử lý mối quan hệ quốc tế xuất phát ñiểm cho hành động từ phía Mỹ quốc gia khác Bố cục Ngồi phần mở đầu kết luận, ñề tài ñược chia làm chương - Chương I cung cấp khái niệm tảng sách đối ngoại tầm quan trọng nó, sách đối ngoại Mỹ q trình, mơ hình hoạch ñịnh sách ñối ngoại Mỹ, mục tiêu sách đối ngoại Hoa Kỳ năm ñầu kỷ 21, cụ thể thời tổng thống George W Bush - Chương II trực tiếp ñề cập ñến yếu tố cấu thành nên sách ñối ngoại Hoa Kỳ, tầm quan trọng yếu tố vai trị chúng sách đối ngoại Hoa Kỳ Qua đó, nhóm nghiên cứu khái quát tranh trị Mỹ giới năm ñầu kỷ 21 mối quan hệ hữu quan chúng - Dựa kiến thức ñã cung cấp chương ñầu, chương III ñưa nhận ñịnh, tổng kết trình hoạch định thân sách đối ngoại Hoa Kỳ, ñồng thời ñưa dự báo cho việc phát triển sách đối ngoại Hoa Kỳ với số khu vực lĩnh vực tương lai, cụ thể thời tổng thống 44 nước – Barack Obama GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Chương 1.1 KHÁI QUÁT VẤN ðỀ Khái niệm Khái niệm sách đối ngoại theo hướng tiếp cận tồn diện: sách đối ngoại tiến trình Chính sách đối ngoại bao gồm biến số đầu vào, tiến trình hoạch định, sách hoạch định điều chỉnh Tiến trình sách ñối ngoại Mục ñích sách ñối ngoại phục vụ cho lợi ích quốc gia Vì lợi ích quốc gia tồn nhu cầu sống cịn phát triển quốc gia ñược nhận thức dạng mục tiêu chiến lược an ninh ñối ngoại2 Lợi ích quốc gia thể ba mặt: ñảm bảo an ninh quốc gia, phát triển kinh tế phát huy ảnh hưởng quốc gia trường quốc tế Mục tiêu an ninh mục tiêu quan trọng quốc gia tình trạng bất ổn khơng thể tạo điều kiện cho phát triển kinh tế truyền bá giá trị quốc gia bên ngồi Nước Mỹ năm ñầu kỉ 21 tổng thống G.Bush bắt ñầu nhiệm kì có đặc điểm sau Một kinh tế vận hành lành mạnh, ngân sách thặng dư từ thời tổng thống Clinton ñể lại Hai vị Mỹ trường quốc tế từ sau chiến tranh lạnh số một, chưa nước cạnh tranh Ba an ninh Mỹ bị ñe doạ nghiêm trọng Mỹ bị khủng bố cơng ngày 11/9/2001 Chính sách đối ngoại Mỹ năm ñầu kỉ 21 bị chi phối vấn ñề an ninh hệ tất yếu Hiểu ñược đặc điểm sách đối ngoại Vũ ðồn Kết, Bài giảng Chính sách đối ngoại Việt Nam, Học viện Ngoại giao, 2007 Vũ Dương Huân , Bàn lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia quan hệ quốc tế, Nghiên cứu quốc tế số- 69 GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Mỹ giai ñoạn hỗ trợ cho việc xác ñịnh phân tích yếu tố cấu thành sách đối ngoại Mỹ 1.2 Q trình hoạch định sách đối ngoại Mỹ ðể sách đối ngoại đời, khơng đơn trách nhiệm quan hay vị tổng thống, mà phải trải qua q trình trí người quan nắm giữ quyền lực đất nước Có khái quát qua thiết chế mà sách đối ngoại phải thơng qua: 1.2.1 Thiết chế Nhà nước Tổng thống (hành pháp) người ñứng ñầu quan hành pháp, ñược gọi người ñại diện thức tối cao nước Mỹ, hay cịn ñược biết ñến nhà ngoại giao chủ chốt (chief diplomat) ðiều Hiến pháp Hợp chủng Quốc Hoa kỳ quy định: “Tổng thống có quyền ký kết hiệp ước, với phê chuẩn Thượng viện” Như vậy, quyền ký kết hiệp ước quốc tế, cơng cụ chủ yếu để bảo vệ lợi ích nước Mỹ quan hệ với dân tộc giới ñược Hiến pháp Mỹ trao cho Tổng thống Nhưng quyền hạn Tổng thống bị giới hạn ñồng ý 2/3 số thượng nghị sỹ có mặt Nếu khơng có đồng phê chuẩn 2/3 số thượng nghị sỹ có mặt khơng hiệp ước có hiệu lực Trên thực tế, Thượng viện Mỹ ñã phê chuẩn phần lớn hiệp ước mà Tổng thống Mỹ kí kết Tuy nhiên, vấn ñề chiến tranh Iraq, Thượng viện Mỹ ñã tranh cãi kiên chống lại sách George Bush Iraq Quốc hội ñã chống lại bất chấp ñe dọa Tổng thống phủ Ngày 26/4/2007, Quốc hội Mỹ thơng qua dự luật ủng hộ việc rút quân khỏi Iraq trước tháng 10/2007 hay việc Quốc hội Mỹ bác bỏ gói giải 700 tỷ USD mua lại khoản nợ xấu liên quan ñến mảng cho vay cầm cố nhà ñất mà tổng thống Bush ñã ñề xuất ñể cứu vãn tài đường sụp đổ Bên cạnh đó, Tổng thống có quyền ký “hiệp định hành pháp” (executive agreement) mà không cần Thượng viện phê chuẩn, có giá trị pháp lý thấp Chính vậy, tổng thống thường sử dụng cơng cụ để tiến hành sách đối ngoại GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 10 Những yếu tố cấu thành sách ñối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 Trong quốc gia lực lượng cánh tả cầm quyền sau bầu cử Mỹ Latin, có nhiều quốc gia cơng khai theo đường XHCN, hướng tới cơng bằng, bình đẳng, tự cho người, gồm Venezuela, Bolivia, Ecuador… mà Venezuela mang vai trị đầu tàu Sự kiện khơng tiếp tục ñánh dấu ñổi màu ñồ trị giới với trỗi dậy sóng tư tưởng thiên tả từ Venezuela, Chile, Argentina, Bolivia tới Brazil, Nicaragua, Ecuador… mà chứng tỏ xu hướng ñang hình thành khu vực - xu hướng ñi lên CNXH, với mục tiêu hướng tới lý tưởng bình đẳng, cơng xã hội xóa bỏ ñói nghèo mà ñại phận nhân dân nước Nam Mỹ phải gánh chịu ðiển Tổng thống Venezuela Hugo Chavez ñã tiến hành loạt cải cách mạnh mẽ thể chế - luật pháp, ñặc biệt luật ñất ñai có lợi cho người nghèo; quốc hữu hóa nhiều cơng ty tư bản; tiến hành cải cách xã hội nhiều chiến dịch: xóa nạn mù chữ, xóa đói giảm nghèo, nâng cấp hạ tầng sở, xây dựng thêm nhiều trường học, cải thiện dịch vụ y tế Cạnh cải cách mạnh mẽ ñể chấm dứt chế ñộ bóc lột nơng nghiệp nơng dân Sự lớn mạnh phong trào cánh tả Mỹ Latin phủ cánh tả Mỹ Latin biết liên kết với nhiều lĩnh vực, ñã hỗ trợ tạo nhiều lực hấp dẫn hướng nước Mỹ Latin khác ñi theo mục tiêu XHCN Các nước khu vực Mỹ Latin có nhiều mối quan hệ mật thiết với phương diện, ñặc biệt kinh tế mà tiêu biểu khối MERCOSUR, với hiệp ñịnh thương mại song phương nước Bên cạnh ngun tắc hợp tác bình đẳng đơi bên có lợi, xuất nhiều quan hệ vượt lên lợi ích kinh tế Chẳng hạn, Cuba tình nguyện giúp đỡ nhiều nước Mỹ Latin giáo dục, y tế, khoa học cịn Venezuela khẳng khái hỗ trợ nhiều nước Cuba, Nicaragua việc bán dầu lửa giảm giá 50% - 70% so với giá thị trường Cần khẳng ñịnh rằng, CNXH kỷ 21 khơng giống với mơ hình CNXH Liên Xơ trước đây, xem tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin tảng, mà kết hợp với tư tưởng Simon Bolivar 38 tư tưởng tiến khác Mỹ Latin, làm tảng 38 Người anh hùng giải phóng Venezuela GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 70 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 tư tưởng kim nam cho hành ñộng Nền kinh tế thị trường mang màu sắc XHCN, trọng việc tái phân bổ thu nhập phúc lợi xã hội Những chương trình xã hội mang lại kết khả quan, có năm (2004) kinh tế tăng trưởng tới 18%, triệu người thoát nạn mù chữ, hàng chục ngàn gia đình có nhà Những cải cách mạnh mẽ khuynh hướng XHCN ñã ñược nhân dân ủng hộ thực tế ñó ñã xác ñịnh xu hướng XHCN kỷ 21 ðó mối bận tâm lớn quyền Washington hệ thống XHCN ñời, gợi cho người Mỹ nhớ ñến hệ thống hùng mạnh năm thập niên 80 Chúng ta ñều rõ nước Mỹ vất vả hệ thống giá trị XHCN lan rộng khu vực Mỹ Latin khơng cịn khiêm nhường vị trí “sân sau” Mỹ nhiều thập niên qua Việc kiểm soát Mỹ Latin khơng đơn giản sóng dậy khu vực này, mà cịn để ngăn ngừa diện ảnh hưởng Nga ñây Do đó, quyền Obama vừa lên thay cho tổng thống Bush nhanh chóng triển khai khu vực trọng tâm đối ngoại, có Mỹ Latin 2.5.5 Những bắt tay Trong năm gần ñây, việc Trung Quốc nhanh chóng trỗi dậy gây cho người Nga tâm lý trái ngược Nga chủ trương vừa hợp tác vừa đề phịng, vừa nhờ vả, vừa nghi ngại Trung Quốc Tuy nhiên, theo giới phân tích đại, Trung Quốc q trình trỗi dậy lực lượng Nga nhờ cậy Nga thống số quan điểm tình hình quốc tế 20 năm đầu kỷ 21, gồm Mỹ nước mạnh giới; Nga nước lớn thời kỳ ñang phục hồi, song nước lớn khứ, tương lai; khơng nước ngăn chủ nghĩa đơn phương Mỹ Từ suy ra, 20 năm ñầu kỷ 21, Nga phải tăng cường hợp tác với Trung Quốc nước trở thành quốc gia quan trọng ñể Nga dùng làm ñối trọng với Mỹ, Trung Quốc đối chọi với phương Tây Mỹ ñứng ñầu Nga tin rằng, 20 năm ñầu kỷ 21, Trung Quốc ñối tác chiến lược Nga, khơng Trung Quốc ngày mạnh mà cịn Trung Quốc cần Nga hợp tác để đối phó với Mỹ sức ép Mỹ ñối với Trung Quốc lớn với Nga Sự trỗi dậy Trung Quốc có tính chất hồ bình, Trung Quốc cần mơi trường GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 71 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 phát triển ổn ñịnh Tóm lại, 20 năm tới, hợp tác Nga- Trung Quốc vừa cần thiết lại vừa có khả năng, có tính chiến lược (vì xuất phát từ lợi ích lâu dài tồn bộ) tính nhờ vả (Nga muốn dựa vào Trung Quốc ñể ñối chọi Mỹ) Cụ thể, nhờ cậy chiến lược Nga 20 năm tới chủ yếu tập trung vào mục tiêu Một là, đề phịng Mỹ khống chế tổ chức quốc tế mà nòng cốt Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế quan trọng nhất; ñể Mỹ chi phối việc cải cách Liên hợp quốc; phải hợp tác với Trung Quốc tổ chức tồn cầu khác lĩnh vực trị, kinh tế, tiền tệ, thương mại Hai là, tăng cường hợp tác tiến trình xây dựng cục diện khu vực Nga cho xây dựng cục diện vùng ñều phần cục diện giới Trung Á, Trung ðơng, Bán đảo Triều Tiên ñều ñứng trước cấu lại lực lượng, Trung Quốc Nga khơng thể ngăn chặn ñược thâm nhập phương Tây Ngay số nước thuộc Cộng ñồng Các quốc gia ñộc lập (SNG) có thay đổi trị, sân sau Nga bị nhịm ngó Ba là, tránh ñể chế kiểm soát quân quốc tế bị Mỹ hồn tồn chi phối Mỹ giữ vị trí chủ đạo chế Nga Trung Quốc ñang hợp tác chặt chẽ ngăn chặn chạy ñua vũ trang vũ trụ, lạm dụng vấn ñề cấm phổ biến vũ khí giết người hàng loạt để sử dụng vũ lực Bốn là, tăng cường mối quan hệ ñối tác chiến lược với Trung Quốc Trong 20 năm tới, Nga phải tập trung phát triển quốc lực, muốn phải khai thác thị trường Trung Quốc Nga muốn gắn phát triển miền ðông với phát triển nhanh chóng Trung Quốc, đến năm 2010, chậm năm 2015, kim ngạch thương mại Nga - Trung phải kim ngạch thương mại Hàn Quốc - Trung Quốc kim ngạch thương mại Nhật Bản - Trung Quốc Gần đây, Nga Trung Quốc có lập trường quốc tế giống nhiều vấn ñề, song số học giả khách Nga lại cho điều thể ảnh hưởng Trung Quốc tăng khơng động chạm đến lợi ích ñôi bên Tuyệt ñại ña số người Nga cho rằng, việc nhờ cậy ảnh hưởng quốc tế ngày mạnh Trung Quốc ñể xác lập ñịa vị nước lớn Nga 20 năm ñầu kỷ 21 phù hợp với lợi ích chiến lược nước GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 72 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Trước xu hợp tác song ña phương quốc gia, mà nhiều số nhằm hạn chế ảnh hưởng tồn cầu Mỹ, Washington hướng đến hợp tác đa phương thay chủ trương đơn phương hành động trước Ngồi việc tiến hành nhượng hợp tác song phương với số nước lớn Trung Quốc, Nga, Ấn ðộ, Mỹ quan tâm ñến vấn ñề hàn gắn khu vực quay trở lại với số ñồng minh cũ khu vực ðông Nam Á, ñồng thời bắt ñầu thiết lập ảnh hưởng châu Phi GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 73 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 Chương ðÁNH GIÁ VÀ DỰ BÁO 3.1 ðánh giá Chính sách đối ngoại Hoa Kì giai đoạn đầu kỉ 21 bao gồm hai giai đoạn phân kì hai nhiệm kì tổng thống Bush Bài viết không sử dụng kiện 11/9 cột mốc yếu tố bao trùm chi phối nhiều phương diện nguyên nhân thay ñổi lớn Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ bị chi phối yếu tố ñảm bảo an ninh quốc gia, chống chủ nghĩa khủng bố toàn giới, chủ yếu; ngồi cịn ẩn chứa bên tham vọng bá quyền, hình thành siêu cường giới mặt quân sự, trị, kinh tế… Tuy nhiên, thay đổi sách đối ngoại dù đem lại nhiều hội cho Mỹ, làm cho nước lâm vào tình trạng suy thối, khủng hoảng nghiêm trọng Bằng chứng cho ñến nay, Mỹ cịn sa lầy chiến trường Iraq Tổng thống Bush biện hộ chiến Iraq phần chiến rộng lớn chống chủ nghĩa khủng bố toàn cầu Nhưng thực tế cho thấy, sai lầm chiến lược, sách đối ngoại Mỹ rơi tự Chi phí qn sự, quốc phịng q nhiều, vượt q tầm kiểm sốt làm cho ngân sách Mỹ thâm hụt nghiêm trọng Trong bối cảnh cấu trúc xã hội giới thay đổi vận động khơng ngừng, nước Mỹ cho thấy thích nghi cao trị, đặc biệt sách đối ngoại kịp thời ñáp ứng thách thức ngắn hạn Tuy nhiên không cần bàn nhiều hậu mà gây phạm vi vi mơ nước Mỹ ảnh hưởng tồn cầu Những chuyển biến ñược dự báo trước kéo theo vận ñộng trị giới mà nước Mỹ trung tâm hình thành Cuộc khủng hoảng tài ngày lan rộng ảnh hưởng ñến mặt nước Mỹ tồn giới chưa có hồi kết hậu tổng hợp tất vận động phức tạp Gần năm sau khủng bố ngày 11/9/2001, nước Mỹ phải ñối mặt với nguy khủng bố thường trực ngày lớn, bất chấp nỗ lực của phủ Mỹ chiến chống khủng bố, nước Mỹ khơng đủ an tồn mà lo lắng trước nguy với quy mơ khó dự đốn hơn, ña ngành, ña tác nhân ập ñến lúc Ngày 11/9/2001 ngày ñáng nhớ, đánh GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 74 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 dấu cột mốc quan trọng lịch sử quan hệ quốc tế, hình thành trật tự giới mới, mở thời kỳ lịch sử ñại, thời kỳ chống chủ nghĩa khủng bố phạm vi toàn cầu, thời kì hình thành trật tự giới mới, kỉ nguyên lý thuyết thách thức khái niệm Quan hệ quốc tế truyền thống vai trò nhà nước, quyền tối thượng quốc gia, cách thức phân loại đồng minh ðó kết mà nhóm rút sau xem xét yếu tố cấu thành sách đối ngoại Mỹ 3.2 Dự báo Ngày 20/1/2009, Barack Obama thức trở thành tổng thống lần thứ 44 Mỹ, ñánh dấu trở lại ðảng Dân chủ sau năm Vấn ñề bảo vệ an ninh quốc gia trì vị trí lãnh đạo Mỹ chắn chi phối đến sách đối ngoại nhiệm kỳ ơng Nhưng từ thơng điệp tranh cử Obama, nhận rằng, nhà lãnh đạo ðảng Dân Chủ ơng ta có lựa chọn ưu tiên cho kinh tế vấn ñề dân sinh an ninh quốc gia Và có thay đổi cách thức thực mục tiêu (như ñã xảy với Bush sau kiện 11/9) quyền Obama nhận triết lý sức mạnh quân gắn liền tỉ lệ thuận với việc ñảm bảo an ninh, ñảm bảo vị Mỹ quan hệ quốc tế ngày ñi ý nghĩa Thay vào đó, vai trị sức mạnh kinh tế ngày tăng lên Vì sách đối ngoại quốc gia ñều nhằm ba mục tiêu an ninh, phát triển phát huy ảnh hưởng quốc gia giới Ba mục tiêu có quan hệ chặt chẽ với thứ bậc ưu tiên mục tiêu hoạch ñịnh triển khai sách đối ngoại quốc gia phụ thuộc vào ñiều kiện lịch sử cụ thể giai đoạn định, nên hy vọng, với quyền nước Mỹ, quyền Barack Obama cải thiện tình hình khủng hoảng nước Mỹ nay, tìm cho Mỹ lối khỏi ‘vũng lầy’ Iraq khủng hoảng trầm trọng Chính bối cảnh tồn cầu hóa, gắn bó lệ thuộc lẫn khiến cho Mỹ dễ tổn thương quốc gia ñầu tiên phải ñối mặt với thử thách từ khủng hỏang tài tiền tệ xuất vào cuối năm 2008 ðối với vấn ñề hạt nhân, ðảng Dân Chủ tiếp tục trì chủ trương, triển khai sách đối thoại trực tiếp, có phản hồi tích cực thỏa thuận GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 75 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 bên liên quan Những nổ lực gần ñây việc xây dựng khu mậu dịch tự do, thúc ñẩy phát triển kinh tế, sở hạ tầng y tế, giáo dục… Châu Phi, Trung ðơng, … cải thiện mối quan hệ Mỹ với cộng ñồng quốc tế Tuy nhiên, ñể hạ thấp áp lực bất mãn cũa người Mỹ, tìm kiếm ủng hộ tranh thủ trí nhân dân, tạo nguồn nội lực… Bộ máy quyền Mỹ phải hoạch ñịnh triển khai sách ñối ngoại mà nhân dân Mỹ liên minh Mỹ muốn ðây nhượng hay bước lùi sách đối ngoại Mỹ mà thay đổi mang tính thích nghi với hồn cảnh mới: Cùng ñồng minh, tổ chức quốc tế chia gánh nặng, trách nhiệm xã hội Có thể sách đối ngoại có thỏa hiệp vấn đề cụ thể điều giúp triển khai hồn cảnh phức tạp điều kiện khó khăn 3.2.1 Sự tiếp nối sách G.Bush Nếu Mỹ từ bỏ hồn tồn sách đối ngoại Bush, Mỹ đánh vị số trường quốc tế Chính sách đối ngoại Mỹ đời tổng thống dù có khác quán với mục tiêu bá chủ giới Do sách đối ngoại tổng thống Obama kế thừa giá trị cốt lõi từ sách đối ngoại tổng thống G.Bush Ngồi việc đề thực sách ñối ngoại Obama bị hạn chế hệ từ quyền trước để lại (các cam kết việc triển khai quân nước, nỗi ám ảnh nạn khủng bố thời G.Bush…) 3.2.2 Sự thay đổi sách đối ngoại Obama Sự thay đổi sách Obama đến từ cá tính người ơng vốn người ñiềm ñạm, ñề cao thương lượng, bảo vệ lợi ích chung Hai thay ñổi máy quyền Ba từ tình hình giới Dưới quyền Bush, ảnh hưởng tích cực mạnh mẽ Phó Tổng thống Dick Cheney khiến cho quan điểm người tân bảo thủ nhân tố chủ chốt sách đối ngoại Mỹ thường tiếng nói định Việc đưa người khỏi máy khác biệt Bush Obama Những người tân bảo thủ chủ trương tăng cường lực lượng quân chiến lược, theo ñuổi sách ñối ngoại ñơn phương Trong bối cảnh tồn cầu hóa sâu sắc nay, khơng quốc gia tự GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 76 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 giải ñược vấn đề tồn cầu phức tạp biến đổi khí hậu, khủng hoảng tài tồn cầu, nạn khủng bố, bệnh dịch….mà cần phải có hợp tác nước khác Trong thời kỳ suy thối kinh tế tồn cầu cần hợp tác ña phương, Mỹ phải xem lại ngân sách quân vai trò quân tương lai Mỹ, thúc ñẩy hợp tác nước khác, chuyển từ ñối ñầu sang ñối thoại tinh thần hiểu biết tôn trọng Chính sách đối ngoại tổng thống Obama dựa ba trọng ñiểm: Dân Chủ, An Ninh, Tự Do với chủ trương ơn hịa cởi mở Obama áp dụng phương thức đánh địn phủ đầu dân chủ hố Mỹ “sẽ sử dụng vũ lực, đơn phương cần thiết, ñể bảo vệ người dân Mỹ” trường hợp bị ñe dọa” (phát biểu tổng thống Obama tranh cử) Tuy nhiên Obama có sách ngoại giao thơng thái, sử dụng phương thức mềm dẻo sử dụng ưu sức mạnh quân ñơn phương Bush “Mỹ lắng nghe, Mỹ tham vấn, Mỹ cần nước nước cần Mỹ" Cụ thể: Châu Âu: Mối quan hệ Mỹ châu Âu không thay ñổi nhiều từ thời Bush Obama mong muốn thắt chặt ñồng minh với nước khối NATO, giải bất hoà với nước Châu Âu nhằm củng cố lực Châu Âu Hai bên tiếp tục chia mối quan tâm chung vấn ñề Iran, ñối phó với nước Nga ñang trỗi dậy, thu nhận Georgia Ukraina vào NATO hay không, bố trí chắn tên lửa ðơng Âu, đối phó suy thối kinh tế tồn cầu nay, lượng thay thế, tái thiết Afghanishtan, Iraq… Nga: Quan hệ Mỹ - Nga ñang tồn vấn ñề lớn: Mỹ cần giúp ñỡ Nga vấn ñề Iran Dafur với yêu cầu Nga ngừng bán vũ khí cho Iran, việc Mỹ ủng hộ hay khơng ủng hộ Georgia Ukraine gia nhập Khối quân Bắc ðại Tây dương, việc Mỹ triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa Ba Lan Cộng hịa Séc ðây vấn đề ñịnh mối quan hệ tương lai Mỹ Nga Nhiều khả Obama dùng vấn ñề triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa Ba Lan Cộng hịa Séc để thương lượng với Nga vấn đề ngưng bán vũ khí GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 77 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 cho Iran Hai bên hợp tác lượng nguyên tử thỏa thuận lại hiệp ước cắt giảm vũ khí chiến lược START-1, hết hiệu lực vào cuối năm Trung ðơng: Hiện cịn nhiều vấn đề Trung ðơng mà quyền Obama phải xử lý thời Bush để lại Về vấn ñề Iraq, Obama muốn "kết thúc chiến tranh cách thành cơng" và"có trách nhiệm" Mỹ dành thời gian cho Chính phủ Iraq tăng cường lực lượng quân thực rút quân ñợt kết thúc vào 2010 sau đóng cửa loạt quân ñây Tuy nhiên Mỹ trì lực lượng nhỏ ñể chống lại khủng bố Trong vấn ñề Afghanistan, Obama cam kết "sẽ tập trung sức lực vào vấn ñề Afghanistan”, tiêu diệt tận gốc phần tử khủng bố alQaeda, tìm kiếm sách hiệu với Pakistan ñể triệt tiêu nơi ñồn trú quanh biên giới Pakistan phần tử khủng bố Về vấn ñề Iran, nhấn mạnh đàm phán, thương lượng, quyền Obama giữ nguyên lập trường cứng rắn từ quyền Bush “yêu cầu Iran từ bỏ chương trình hạt nhân chấm dứt ủng hộ phong Hamas Hezbollan”, tuyệt đối khơng nhân nhượng Vấn đề bế tắc Tiến trình hịa bình Trung ðơng Xu hợp tác hịa bình để phát triển kinh tế Tuy nhiên hịa bình Trung ðơng chuyện xa vời Cuộc bầu cử gần ñây Palestine Israel ñã ñưa ñảng diều hâu tham gia máy quyền khiến bên khó tiến vào bàn ñàm phán Mỹ tiếp tục đóng vai trị tác nhân xúc tác quan trọng cho tiến trình Tuy nhiên, Mỹ có tầm nhìn rộng cho vấn đề Obama có động thái bước đầu thúc đẩy nối lại quan hệ với Syria, nhân tố quan trọng tiến trình hịa bình ðối với quốc gia có hiềm khích với Mỹ Venezula, Cuba, Syria, Bắc Hàn: Mỹ thận trọng tìm kiếm thương lượng để tìm giải pháp Tuy nhiên vấn đề khơng dễ dàng bên giữ vững lập trường yêu sách Mỹ tiến hành tập trận quân với Hàn Quốc trước ñàm phán bên nhằm tăng sức ép lên Bắc Triều Tiên Bắc Triều Tiên khơng muốn từ bỏ hồn tồn chương trình hạt nhân nhằm tăng sức ép lên Mỹ tạo nên lưỡng nan Việc cấm vận thương mại ñối với Cuba gây thiệt hại ñáng kể cho Mỹ trữ lượng dầu mỏ Cuba 4,6 tỷ GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 78 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm ñầu kỉ 21 9,3 tỷ thùng/năm ñang bị khai thác ñối thủ cạnh tranh Mỹ Trung Quốc Việc bình thường hóa quan hệ với Cuba ưu tiên sách Obama Các nhà làm luật Hạ viện Mỹ ñầu tháng ñã giới thiệu lại dự luật quan hệ với La Habana mà thơng qua, dỡ bỏ hạn chế việc ñi lại công dân hai nước sang thăm viếng lẫn Thượng viện Mỹ trình kế hoạch, yêu cầu kết nạp Cuba vào thể chế tài quốc tế Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ Châu Á - Trung Quốc Chính quyền Obama theo đuổi sách ơn hịa với Trung Quốc tổng thống tiền nhiệm Clinton Bush Mỹ cần Trung Quốc vấn ñề giải khủng hoảng tài giới nay, biến ñổi khí hậu, lượng sạch, cấm phổ biến vũ khí hạt nhân, phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên Hợp tác cạnh tranh gay gắt mặt quan hệ Mỹ -Trung Mỹ ñang phát hành thêm trái phiếu Tài để bù ñắp cho thâm thủng ngân sách ngày lớn tài trợ gói giải cứu tài Trung Quốc có nguồn dự trữ ngoại tệ khổng lồ khơng có cách chọn lựa khác phải tiếp tục mua trái phiếu Bộ Tài Mỹ ñể giữ ñược giá trị dự trữ ngoại tệ (Trung Quốc ñang nắm 700 tỷ USD trái phiếu Hoa Kỳ) Hiện nay, quan hệ Mỹ-Trung ñang tồn vấn ñề: ðài Loan việc phá giá ñồng nhân dân tệ Vấn ñề ðài loan giữ nguyên trạng Tuy nhiên quyền Obama chắn khơng cho qua chuyện Trung Quốc phá giá ñồng nhân dân tệ Obama tuyên bố vận ñộng sử dụng biện pháp ngoại giao cần thiết ñể giải vấn ñề ñã khiến cho Hoa Kỳ bị thâm hụt cán cân mậu dịch Obama chủ trương đánh thuế cao hàng hóa Trung Quốc nhập vào lãnh thổ Mỹ, ñấu tranh triệt ñể lĩnh vực bảo vệ sở hữu trí tuệ Ngồi quyền Obama quan tâm nhiều quyền Bush vấn đề nhân quyền (Tibet), mơi trường Trung Quốc Bộ trưởng ngoại giao Mỹ Hillary Clinton chọn Châu Á cho chuyến cơng du nước ngồi ñầu tiên thể Trung Quốc châu Á nhận ñược quan tâm lớn ngoại giao quyền Obama so với quyền trước, hàm chứa định GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 79 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 hướng ñối ngoại Mỹ - coi châu Á trọng tâm sách đối ngoại với nhiều vấn đề: bạo lực Trung ðơng, căng thẳng Triều Tiên, chiến chống khủng bố Afghanistan, Pakistan, chế tạo lượng nguyên tử Iran Chính quyền Obama mong muốn thúc đẩy quan hệ với ðơng Nam Á qua việc xem xét khả tham gia Hiệp ước Hữu Nghị Hợp tác khối ASEAN Phát triển kinh tế bảo đảm an ninh quốc gia ln hai nhiệm vụ tiên Tổng thống Obama Những lĩnh vực trước bị phủ Bush bỏ ngỏ y tế, lượng thay thế, môi trường, giáo dục lại trở thành vấn đề ông Obama quan tâm Theo ông, nước Mỹ cần có gắn bó mật thiết trị, ngoại giao, kinh tế, quân sự, nhằm hướng ñến mục tiêu cao bảo vệ an ninh lợi ích quốc gia Mỹ triển khai sách theo hướng tập trung nhiều vào việc xây dựng củng cố thiết chế quốc tế có lợi cho lợi ích Mỹ khơi phục lại uy tín, giá trị Mỹ giới GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 80 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 KẾT LUẬN Trong trình nghiên cứu, nhóm phát quan tâm đặc biệt giới học giả đến q trình hoạch định sách Hoa Kì giai đoạn năm đầu kỉ 21 yếu tố nội Với nhiều tác phẩm tìm kiếm yếu tố quan trọng tác động đến q trình nhóm nhận ñịnh: ñây trình vận ñộng với tần suất tương ñối lớn với thay ñổi mạnh mẽ diễn giai ñoạn lịch sử tương ñối ngắn Mỗi yếu tố ñều chịu chi phối nhiều yếu tố khách quan chủ quan khác dẫn ñến vận động chưa có lịch sử kinh tế, văn hóa, trị Kết hợp với vị đặc biệt Hoa Kì vận động nội lại chi phối ngược lại yếu tố bên ngồi hình thành bối cảnh Trong q trình hình thành đề cương nghiên cứu, nhóm gặp nhiều khó khăn việc phân loại yếu tố Bằng cách sử dụng khái niệm nghiên cứu xã hội học kinh tế, trị lợi ích nhóm hình thành hệ thống tương đối hồn chỉnh Mục tiêu hệ thống nhắm ñến yếu tố trực tiếp tác động đến q trình hoạch định sách ñối ngoại mối quan hệ vận ñộng khách quan ñộc lập yếu tố Kết nghiên cứu ñã thể chi tiết kết q trình nghiên cứu: đánh giá-xây dựng- kiểm nghiệm -thực thi-phản hồitái cấu trúc ðó cơng thức hồn chỉnh q trình hoạch định sách thể chương với việc phân tích đặc điểm q trình hoạch định sách Ở chương trình bày chi tiết mối quan hệ kết tương đối Từng yếu tố chi phối q trình xem xét qua hai nhiệm kì tổng thống Bush dựa tảng hình thành từ trước đánh giá lại q trình vận động Bên cạnh nhóm đánh giá cách khái qt tính hiệu q trình thực thi sách thực tế Chương cuối đánh giá khái qt tóm tắt kết nghiên cứu trên, ra, dự báo sách trước mắt nhiệm kì tổng thống Obama nỗ lực nhóm Mục tiêu thử ñánh giá lại kết nghiên cứu ứng dụng vào thực tiễn nghiên cứu sách Hy vọng viết ñóng góp cho nghiên cứu quan hệ quốc tế Việt Nam Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn tất thầy hướng dẫn tạo điều kiện cho nhóm hồn thành đề tài GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 81 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (theo ABC, sách riêng tạp chí riêng) “Chiến lược an ninh quốc gia Hoa Kỳ”, tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 112002, 62-65 “Chiến lược an ninh quốc gia Hoa Kỳ”, tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 122002, 52-68 Condoleezza Rice, “Campaign 2000 - Promoting the National Interest”, Foreign Affairs, January, February 2000, Volume 79, No1 D.Q.A, “Mỹ kế hoạch văn hóa tồn cầu”, http://www.tgvn.com.vn/Story.aspx?lang=vn&zoneparent=0&zone=15&ID=1132, 28/4/2008 ðinh Q ðộ, “Chính sách ðơng Á quyền Bush”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 5/2004 ðỗ Trọng Quang, Chính sách đối ngoại Hoa Kỳ trứoc sau vụ khủng bố 11/9, Tạp chí Châu Mỹ ngày số tháng 1-2006 Hà Hồng Hải, “Một số ñiều chỉnh sách châu Á Mỹ sau kiện 11/9”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 46, 6/2002, 49-55 Hà Mỹ Hương, “An ninh ðông Nam Á chiến lược Mỹ”, Tạp chí Cộng sản, cập nhật ngày 20/9/2007 Lê Linh Lan, “ðiều chỉnh sách Mỹ năm sau kiện 11/9”, số 48, 10/2002, tr 27-37 10 Minh Sơn, “Mỹ ñổ thêm 30.000 quân vào Afghanistan”, http://www.vietnamnet.vn/thegioi/2008/12/819679/, 21/12/2008 11 Nathan Gardels, The Rise And Fall Of American Soft Power, New perspéclives Quarterly, vol 22, No.1, winter 2005 12 Nguyễn Giáp – Phan Dân, “Phác họa nét sách đối ngoại quyền G.W.Bush nay”, số 44, tháng 2/2002, 11-18 13 Nguyễn Kim Lân, “Sự ñiều chỉnh chiến lược tồn cầu Mỹ tác động đến an ninh ðơng Nam Á châu Á Thái Bình Dương”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, 5660 GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 82 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 14 Nguyễn Thái Yên Hương, Chính Sách ðối Ngoại Mỹ năm cuối nhiệm kì tổng thống George W Bush, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, tháng 6/2008 15 Nguyễn Thị Hạnh, “Một số vấn đề trị nước Mỹ năm 2001, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay”, số 5/2002, 31-37 16 Nguyễn Văn Lập, Trật Tự Thế Giới Sau 11/9, NXB Thông Tấn Hà Nội 17 Nguyễn Vũ Tùng, Chiến lược tồn cầu Mỹ sau chiến tranh lạnh, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, tháng 4-2008 18 Noemi Ral, “Chiến lược Mỹ vùng sừng châu Phi sau ngày 11/9: rời rạc nhiều tranh cãi”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 03/2008, 40-42 19 PGS.TS Lê Văn Sang, Cục diện kinh tế giới hai thập niên ñầu kỉ XXI, NXB Thế Giới 2005 20 Phạm Cao Cường, “Chính sách đối ngoại Mỹ ðơng Nam Á từ sau kiện 11-9”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 06/2005, 18-29 21 Phạm Ngọc Minh, Cách thức Mỹ sử dụng vũ lực quan hệ Quốc Tế từ sau chến tranh lạnh kết thúc, Tạp chí nghiên cứu Quốc Tế số 65 22 Phan Doãn Nam, Nước Mỹ giới sau kiện 11/9, tạp chí Nghiên cứu quốc tế số 48/2007 23 Republican Candidate George Bush on Foreign Policy, “Agenda of Foreign affairs”, 11/2000 24 Robert S Litwak, “The Imperial Republic after 9/11”, http://www.wilsoncenter.org/topics/pubs/imperial.pdf 25 Sơn Nam, “Nước Mỹ năm sau kiện 11/9”, http://dantri.com.vn/c36/s36140111/nuoc-my-va-5-nam-sau-su-kien-119.htm, 9/9/2006 26 Stephen D Biddle, “American Grand Strategy after 9/11: An Assessment”, http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/PUB603.pdf, April 2005 27 Thái Văn Long, “Ảnh hưởng việc Mỹ ñiều chỉnh chiến lược ñến quan hệ trị quốc tế nay”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 8/2003, 38-43 28 Thái Văn Long, Sự ñiều chỉnh ñịnh hướng chiến lược Trung ðông Mỹ nay, Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung ðơng, tháng 8/2007 29 “The National Security of The United States of America”, March 2006 GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 83 Những yếu tố cấu thành sách đối ngoại Hoa Kì năm đầu kỉ 21 30 Thế Hà, “Chủ nghĩa can thiệp Mỹ chủ nghĩa khủng bố tồn cầu”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 10/2003 31 Trần Bá Khoa, “Những điều chỉnh chiến lược an ninh sách đối ngoại”, Tạp chí Cộng sản, số 28, 2003 32 TS Nguyễn Chí Hải (chủ biên), Giáo trình Lịch sử kinh tế giới, NXB ðHQG Tp.HCM 33 Tạ Minh Tuấn, “Vấn đề Nhân Quyền sách đối ngoại Mỹ”, Tạp chí nghiên cứu Quốc Tế số 65 34 TTXVN, “Chi phí cho chiến Iraq tới 2.700 tỷ USD”, http://www.thethaovanhoa.vn/131N20080613120938999T14/Chi-phi-cho-cuocchien-Iraq-co-the-toi-2700-ty-USD.htm, 13/6/2008 35 “Về chiến lược an ninh quốc gia Mỹ”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 10/2002, 64-66 36 Vũ Văn Hảo, “Chính sách đối ngoại cứng rắn phủ Bush hệ lụy”, Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 3/2002, 32-39 37 Vũ Dương Huân, Bàn lợi ích dân tộc, lợi ích quốc gia quan hệ quốc tế, tạp chí Nghiên cứu quốc tế số 69 38 Vũ ðăng Hinh (chủ biên), “Nước Mỹ, vấn ñề, kiện & tác ñộng”, Viện Khoa Học Xã Hội Việt Nam-Viện Nghiên cứu Châu Mỹ, Nhà xuất Khoa Học Xã Hội, năm 2004, tr 230 39 Trang web ðại sứ quán Hoa Kỳ http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov 40 Trang web Cơ quan trực thuộc Bộ ngoại giao http://www.tgvn.com.vn/ 41 www.vnnet.com.vn 42 Wikipedia, “Sự kiện 11 tháng 9”, http://vi.wikipedia.org/wiki/S%E1%BB%B1_ki%E1%BB%87n_11_th%C3%A1n g_9#S.E1.BB.B1_s.E1.BB.A5p_.C4.91.E1.BB.95_c.E1.BB.A7a_WTC GVHD:Ts Đào Minh Hồng Nhóm SV thực Trang 84