(Luận văn) đánh giá tác động của chương trình 135 giai đoạn ii tại xã mỹ yên huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐạI HọC THáI NGUYÊN TRƯờNG ĐạI HọC NÔNG LÂM - lª thị hà lu Tên đề tài: an va Đánh giá tác động chơng trình 135 giai đoạn II n xà Mỹ Yên - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên p ie gh tn to d oa nl w khoá luận tốt nghiệp đại học va an lu : Chính quy ll u nf Hệ đào tạo oi m Chuyên ngành : Phát triển Nông thôn Khoá häc : Kinh tÕ & PTNT z at nh Khoa : 2009 - 2013 z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2013 n va ac th si ĐạI HọC THáI NGUYÊN TRƯờNG ĐạI HọC NÔNG L¢M  - lê thị hà Tên đề tài: lu an Đánh giá tác động chơng trình 135 giai đoạn II n va xà Mỹ Yên - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên ie gh tn to p khoá luận tốt nghiệp đại học d oa nl w lu : Chính quy va an Hệ đào tạo : Phát triển Nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT oi : 41 - PTNT z at nh Kho¸ häc m Lớp ll u nf Chuyên ngành : 2009 - 2013 z Giảng viên hớng dẫn : PGS.TS Dơng Văn Sơn m co l gm @ an Lu Thái Nguyªn - 2013 n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong q trình đổi đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong hoàn cảnh phận lớn đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, vùng sâu vùng xa phải đối mặt với nghèo đói điều kiện sinh hoạt khó khăn nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo, giải việc làm rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển vùng lu an miền đặt cách cấp thiết Phát triển kinh tế- xã hội nơng thơn miền n va núi có ý nghĩa quan trọng, không nhằm nâng cao đời sống đồng tn to bào miền núi, giảm khoảng cách phát triển vùng miền thực gh công xã hội mà khai thác phát huy mạnh tài nguyên thiên p ie nhiên, nguồn nhân lực to lớn vùng miền vào trình phát triển w chung đất nước, bảo vệ môi trường sinh thái, tảng bền vững cho oa nl phát triển, giữ vững ồn định trị an ninh quốc phòng d Từ đổi mới, mặt nơng thơn nước ta có nhiều khởi sắc Các an lu nguồn lực sử dụng có hiệu hơn, tiến kỹ thuật ngày áp u nf va dụng mạnh mẽ rộng khắp ngành sản xuất vùng sản xuất làm tăng thu nhập dân cư, đời sống vật chất văn hóa ngày cải ll oi m thiện Thành tựu kết tổng hợp nhiều yếu tố, phần lớn z at nh chủ trương, sách, chương trình phát triển nơng thơn, đặc biệt chương trình phát triển kinh tế xã hội xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó z khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới hải đảo, gọi tắt Chương gm @ trình 135 l Từ năm 2005 trở trước, Mỹ Yên xã khó khăn huyện m co Đại Từ, hưởng lợi từ Chương trình 135 giai đoạn I tỉnh Thái an Lu Nguyên, sau năm thực dự án, đời sống nhân dân nghèo n va ac th si khó, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, trình độ dân trí thấp sở hạ tầng cịn yếu Chính Chương trình 135 giai đoạn II tiếp tục đầu tư cho xã Mỹ Yên năm 2006, sau năm thực mặt xã có đổi thay đáng kể, đời sống người dân nâng lên, sở hạ tầng cải thiện Để khẳng định Chương trình 135 giai đoạn II có tác động định đến phát triển kinh tế xã hội xã Mỹ Yên năm qua, tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá tác động chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên - huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” lu 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài an Đánh giá tác động chương trình 135 giai đoạn II đến kinh tế- xã hội va n xã Mỹ Yên, tìm hạn chế chương trình sở tìm giải pháp khắc tn to phục hạn chế ie gh 1.3 Mục tiêu nghiên cứu p - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu nghiên cứu oa nl w - Đánh giá kết triển khai chương trình 135 giai đoạn II địa bàn d - Đánh giá số tác động chương trình 135 tới tình hình kinh tế- lu va an xã hội địa bàn nghiên cứu u nf - Đánh giá số hạn chế chương trình 135 đề xuất giải pháp ll nâng cao hiệu Chương trình 135 oi z at nh 1.4.1 Ý nghĩa khoa học m 1.4 Ý nghĩa đề tài - Đề tài có ý nghĩa quan trọng, giúp sinh viên nâng cao lực z vào thực tiễn l gm @ rèn luyện kỹ vận dụng kiến thức học chương trình 135 đến tình hình kinh tế xã hội m co - Là tài liệu tham khảo cho độc giả quan tâm đến tác động an Lu n va ac th si 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn -.Giúp địa phương thấy thực trạng kinh tế - xã hội trước sau thực chương trình 135 giai đoạn II, qua đánh giá hiệu chương trình - Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo giúp địa phương đưa giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo hiệu lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thơn Có nhiều quan điểm khác đưa khái niệm nơng thơn góc độ khác Nhưng định nghĩa nông thôn người ta thường so sánh nông thôn với thành thị Trong Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, nông thôn lu định nghĩa khu vực tập trung chủ yếu dân cư làm nghề nông Thành thị an định nghĩa khu vực dân cư làm ngành nghề ngồi nơng nghiệp va n [1] Hai định nghĩa nêu nói lên đặc điểm khác gh tn to nông thôn thành thị Thực tế khác nông thôn thành thị p ie đặc điểm nghề nghiệp dân cư, mà khác mặt tự nhiên, kinh tế xã hội w oa nl Về tự nhiên, nông thôn vùng đất đai rộng lớn, thường bao quanh d đô thị Những vùng đất đai khác địa hình, khí hậu, thủy văn, lu an Về kinh tế, nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp (nông, lâm, ngư nghiệp) u nf va Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn lạc hậu, thấp đô thị Trình độ phát ll triển sở vật chất kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa, oi m đô thị z at nh Về xã hội, trình độ học vấn, điều kiện cho giáo dục, y tế, đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn thấp dân cư thành thị Tuy nhiên z di sản văn hóa, phong tục tập quán cổ truyền nông thôn lại thường gm @ phong phú thành thị m co l Từ đó, khái niệm nơng thơn diễn đạt sau: Nông thôn vùng đất đai rộng với cộng đồng dân cư chủ yếu làm nông nghiệp an Lu (nơng, lâm, ngư nghiệp), có mật độ dân cư thấp, sở hạ tầng phát n va ac th si triển, có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thấp, có thu nhập mức sống thấp thị [1] 2.1.2 Một số vấn đề phát triển nông thôn 2.1.2.1 Đặc trưng vùng nông thôn Với khái niệm nêu đưa đặc trưng chủ yếu vùng nông thôn sau: - Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng dân cư bao gồm chủ yếu nông dân, vùng chủ yếu sản xuất nông nghiệp Các hoạt động sản xuất dịch vụ phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp, cho cộng lu đồng nông thôn Mật độ dân cư vùng nông thôn thấp thị an - Nơng thơn có cấu hạ tầng, có trình độ tiếp cận thị trường, trình độ va n sản xuất hàng hóa thấp so với thành thị Nông thôn chịu sức hút tn to thành thị nhiều mặt, người dân nông thôn thường tìm cách di chuyển vào - Nơng thơn vùng có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật thấp p ie gh thành thị w thành thị chừng mực mức độ dân chủ, tự công xã oa nl hội thấp đô thị Thu nhập, đời sống vật chất tinh thần vùng d nông thôn thấp thành thị lu an - Nông thôn trải địa bàn rộng, chịu tác động nhiều điều u nf va kiện tự nhiên Đa dạng quy mơ, trình độ phát triển hình thức tổ chức sản xuất quản lý Tính đa dạng diễn khơng nơng ll z at nh nước [1] oi m thôn nước khác mà vùng nông thôn 2.1.2.2 Những khó khăn phát triển nơng thơn Việt Nam z Phát triển nông thôn Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn ngun gm @ nhân sau: l - Kinh tế nông thôn cịn mang tính nơng Xét cấu lao m co động, cấu nhân khẩu, cấu đầu tư, cấu sản phẩm sản phẩm hàng an Lu hóa, nơng nghiệp chiếm tỷ trọng tuyệt đối, công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ bé Nhiều vùng sản xuất mang tính chất tự cung n va ac th si tự cấp dẫn đến suất đất đai, suất lao động, thu nhập đời sống nơng thơn cịn thấp Việc tiêu thụ nơng sản phẩm nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn - Kết cấu hạ tầng nơng thơn cịn yếu chưa đáp ứng u cầu sản xuất đời sống Giao thông, đặc biệt giao thơng miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn, gây trở ngại cho việc tổ chức sản xuất lưu thơng hàng hóa Mạng lưới thủy lợi có nhiều tiến khơng đồng hồn chỉnh nên hiệu sử dụng cịn thấp Mạng lưới điện nơng thơn cịn thiếu quy hoạch, thiếu an toàn, tổn thất lu điện nhiều, việc cung ứng điện phục vụ phần cho đời an sống thủy lợi, phục vụ cho mặt sản xuất khác thấp Cơ sở chế n va biến bảo quản nông sản chưa đáp ứng được yêu cầu, dẫn đến việc tn to thất nơng sản phẩm (cả chất lượng số lượng) lớn Cơ sở gh vật chất kỹ thuật máy móc, thiết bị, khoa học kỹ thuật hóa p ie học, sinh học cịn thấp, lao động nông nghiệp chủ yếu thủ công w Những yếu ảnh hưởng nhiều đến suất trồng, vật oa nl nuôi tăng suất lao động nông thôn Thêm vào đó, đất đai d nơng nghiệp cịn manh mún, phân tán nên gây trở ngại cho trình lu an hình thành sản xuất tập trung chun mơn hóa đại hóa u nf va - Tỷ lệ tăng dân số nơng thơn cịn cao gây sức ép lớn việc làm, ruộng đất, y tế, giáo dục Tình trạng thất nghiệp hồn ll oi m tồn nơng thơn khơng nhiều, nhiên tình hình thiếu việc làm z at nh chia việc làm thời gian nông nhàn phổ biến Khó khăn lớn khoảng 1/4 quỹ thời gian nông thôn chưa sử z dụng Thiếu việc làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống, trật tự an ninh @ gm xã hội, đến việc di dân tự phát ạt vào thành thị Đời sống vật chất m co l tinh thần người dân nông thôn cải thiện cịn nhiều khó khăn thiếu thốn Nhìn chung số hộ nghèo trung bình cịn an Lu chiếm tuyệt đại đa số Số hộ giàu tăng sịng cịn chiếm tỷ lệ thấp Trình độ học vấn nhân dân có nâng lên n va ac th si thấp, tỷ lệ mù chữ cao đặc biệt vùng xa vùng cao Mạng lưới y tế nhiều bất cập, đặc biệt vùng khó khăn, dẫn đến nhiều bệnh nhân muốn đô thị, thành phố chữa bệnh Tỷ lệ suy dinh dưỡng đặc biệt bà mẹ trẻ em vùng xa, vùng cao chiếm tỷ lệ cao - An ninh xã hội nơng thơn có nhiều tiến bộ, nhiên tình hình dân chủ, cơng xã hội, kỷ cương pháp luật chưa đảm bảo Tình trạng lấn chiếm đất, tham nhũng, bn lậu, đầu cơ, cho vay nặng lãi, tệ nạn xã hội mê tín dị đoan, cờ bạc, nghiện hút, chưa giảm, lu truyền thống tốt đẹp gia đình, tình làng nghĩa xóm chưa phát an huy đầy đủ n va 2.1.2.3 Quan điểm phát triển nông thôn Đảng Nhà nước tn to Trong năm gần đây, chiến lược phát triển kinh tế đất nước, gh Đảng Nhà nước quan tâm đến vấn đề phát triển nơng thơn Theo đó, p ie số quan điểm phát triển nông thôn Nhà nước ta sau: w * Phát triển nông thôn phải đảm bảo hiệu đồng mặt kinh tế oa nl - xã hội môi trường d - Hiệu kinh tế: địi hỏi sản xuất ngày nhiều nơng sản hàng hóa lu an với giá thành hạ, chất lượng sản phẩm suất lao động cao, tích lũ tái u nf va sản xuất mở rộng không ngừng - Hiệu xã hội: đòi hỏi đời sống nhân dân không ngừng nâng ll oi m cao, lao động có việc làm với thu nhập ngày tăng, thực xóa z at nh đói, giảm nghèo, thực dân chủ, cơng xã hội, xóa bỏ tệ nạn xã hội, phát huy truyền thống tốt đẹp cộng đồng nông thôn z - Hiệu mơi trường: địi hỏi mơi trường sinh thái ngày bảo gm @ vệ cải thiện l Đảm bảo ba mặt phát triển nông thôn bền vững Quan m co điểm phải đạo toàn phương hướng, nội dung giải pháp phát an Lu triển nông thôn Tùy theo vùng, thời điểm mà xem xét giải mặt cho thích hợp hiệu Vì cần có chương trình, n va ac th si sách đảng Nhà Nước nhằm phát triển cân đối hài hòa ba mặt trên, có nơng thơn nước ta phát triển bền vững * Phát triển nông thôn với kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Phát triển nông thôn theo hướng sản xuất hàng hố đơi với mở rộng thị trường nơng thơn bao gồm thị trường nông sản phẩm, thị trường đất đai, vốn, vật tư, sức lao động, khoa học công nghệ,… Mở rộng tự cạnh tranh tạo điều kiện cho việc giao lưu hàng hóa nơng thơn, nông thôn thành thị Người sản xuất mua bán thứ cần thiết phục vụ lu sản xuất tiêu dùng theo giá thị trường mà không bị ép giá an Tham gia thị trường có nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế n va tập thể, cá thể, kinh tế tư tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước Phát tn to huy đầy đủ tiềm đất đai, sức lao động, vốn, sở vật chất kỹ thuật gh thành phần kinh tế quan tâm đến lợi ích nơng hộ, trang trại, p ie hợp tác xã tổ kinh tế hợp tác động lực quan trọng để phát triển nông thôn w oa nl Phải có quản lý Nhà nước thị trường để đảm bảo cho d hoạt động sản xuất đời sống nông thôn diễn bình thường Bằng hệ thống lu an quy hoạch, kế hoạch định hướng, dựa vào công cụ quản lý kế hoạch tài u nf va chính, tín dụng, ngân hàng, thuế, bảo hiểm biện pháp hành chính, pháp luật, Nhà nước quản lý điều tiết q trình phát triên kinh tế, tạo mơi trường ll oi m thuận lợi cho thành phần kinh tế hoạt động bình đẳng, hiệu [4] khác z at nh * Phát triển nơng thơn tồn diện có tính đến lợi so sánh vùng z Phát triển nơng thơn tồn diện tất yếu khách quan, vùng, @ gm ngành riêng lẻ khơng thể tự phát triển cách bình thường mà phải có l tác động, hỗ trợ vùng, ngành khác có hiệu Tuy nhiên, m co phát triển nơng thơn tồn diện phải tính đến lợi điều kiện tự nhiên, kinh an Lu tế vùng khác vùng mạnh định Từ phải n va ac th si Phần III TỔNG HỢP Ý KIẾN HỘ ĐIỀU TRA A Ý kiến tổng hợp hộ gia đình 3.1 Ơng ( bà) có nhu cầu mở rộng diện tích đất đai hay khơng? a Có Lí do:…………………………….…………………………………………… b Khơng Lí do:…………………………………………….…………………………… lu an Ông (bà) muốn mở rộng cách nào? n va - Khai hoang tn to - Mua lại ie gh - Đấu thầu p Ơng (bà) có nhu cầu cải tạo đất khơng? nl w - Có oa - Khơng d 3.2 Ơng (bà) có đủ vốn để sản xuất không? ll u nf va - Không an lu - Có Đủ lao động - Thừa lao động z - z at nh - Thiếu lao động oi m 3.3 Tình hình lao động gia đình @ - Thiếu thơng tin an Lu - Đầu khó khăn m co - Giá thấp l gm 3.4 Ơng ( bà) thấy khó khăn bán sản phẩm n va ac th si - Ý kiến khác :………………………………………………………… 3.5 Ơng (bà) hưởng lợi từ chế sách nhà nước? - Hỗ trợ vốn - Hỗ trợ giống, vật tư - Đào tạo chun mơn B Ý kiến hộ gia đình thị trường • Thị trường đầu vào 3.6 Hộ gia đình thường sử dụng giống đâu Mua lu an Lấy từ vụ trước n va 3.7 Ông (bà) mua giống vật tư đâu? tn to - Từ địa phương - Tại công ty giống p ie gh - Qua hội nông dân nl w - Từ đối tượng khác ll - Bình thường u nf - Thấp va an lu - Cao d nào? oa 3.8 Ông (bà) thấy giá vật tư nông nghiệp năm 2012 so với năm 2011 oi m 3.9 Ông (bà) bán sản phẩm nông nghiệp cho ? m co an Lu - Bán chợ l - Bán nhà gm 3.10 Hình thức bán gia đình @ - Bán lẻ z - Bán cho nhà máy z at nh - Qua tư thương n va ac th si - Tại điểm thu gom 3.11 Phương thức bán hộ ? - Bán bn - Bán lẻ 3.12 Ơng (bà) biết thơng tin nào? - Biết trước bán - Biết sau bán lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần IV ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CHẤT LƯỢNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 4.1 Ông ( bà) thấy chất lượng sở hạ tầng địa phương nào? - Tốt - Chưa tốt 4.2 So với năm trước Ơng (bà) có thấy CSHT cải thiện không? - Tốt nhiều - Cải thiện lu - Khơng cải thiện an - Chất lượng n va Nếu cho điểm ông (bà) cho điểm ? (với thang điểm 10 p ie gh tn to điểm tốt nhất) Chất lượng Chất lượng CSHT CSHT năm 2006 nl w Hạng mục d oa Hệ thống điện ll u nf Trạm y tế va Trường học an lu Hệ thống đường m co l gm @ Công trình cơng cộng khác z Chợ z at nh Hội trường, ủy ban oi Nhà văn hóa thơn m Hệ thống thủy lợi an Lu n va ac th si 4.3 Ơng (bà) có giải pháp để hệ thống CSHT địa phương phát triển thời gian tới hay khơng? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.4 Ơng (bà) thấy tình hình phúc lợi xã hội địa phương thé nào? - Rất tốt - Chấp nhận lu - Chưa đảm bảo an - Ý kiến khác ………………………………………………………… va n 4.5 So với năm trước ơng(bà) thấy tình hình phúc lợi xã hội địa tn to phương ? có cải thiện khơng? - Cải thiện p ie gh - Tốt nhiều w - Không thay đổi oa nl - Kém trước d Nếu cho điểm ông(bà) cho điểm nào? ( với điểm 10 điểm tốt lu m co l gm @ Dịch vụ khuyến nông z Trật tự an toàn xã hội z at nh An ninh oi Chất lượng cán m Chất lượng y tế Năm 2006 ll Chất lượng giáo dục Hiện u nf Tiêu chí va an nhất, nhất) an Lu n va ac th si 4.6 Ông (bà) thấy có bất cập hệ thống phúc lợi xã hội địa phương hay không? Xin ông (bà) cho ý kiến: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 4.7 Ông (bà) có giải pháp để phát triển hệ thống phúc lợi xã hội địa phương hay không ? lu ………………………………………………………………………………… an ………………………………………………………………………………… va n ………………………………………………………………………………… tn to ………………………………………………………………………………… ie gh ………………………………………………………………………………… p ………………………………………………………………………………… d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần V Ý KIẾN HỘ GIA ĐÌNH VỀ CHƯƠNG TRÌNH 135 5.1 Ơng(bà) có biết rõ chương trình 135? - Biết rõ - Khơng rõ - Khơng biết 5.2 Gia đình ơng (bà) có hỗ trợ từ chương trình 135 hay khơng? - Có lu - Khơng an * Nếu có gia đình ơng(bà) hỗ trợ nào? va n - Hỗ trợ giống, vật nuôi tn to - Tham gia tập huấn - Hỗ trợ khác p ie gh - Hỗ trợ máy nơng nghiệp * Ơng (bà) thấy việc hỗ trợ có hiệu khơng? w oa nl - Có hiệu d - Khơng hiệu lu an 4.3 Ơng (bà) có so sánh tình hình phát triển kinh tế xã hội địa u nf va phương so với năm trước phát triển nào? - Phát triển nhiều ll - Khó khăn z at nh - Khơng thay đổi oi m - Ít thay đổi z 5.4 Ông (bà) đánh chương trình 135 giai đoạn II thực m co an Lu - Lãng phí hiệu l - Tương đối tốt gm - Rất thành công @ địa phương ? n va ac th si 5.5 Nếu có chương trình 135 giai đoạn II ơng( bà) có ý kiến hay nguyện vọng để chương trình thực hiệu hơn? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… lu an n va Người vấn p ie gh tn to (Ký ghi họ tên) d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Được đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn dã tiến hành thực đề tài: “Đánh giá tác động chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” Trong thời gian nghiên cứu thực khóa luận này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thục khóa luận Trước hết xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT quý thầy, cô Khoa Kinh tế & PTNT – Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình truyền đạt kiến thức bổ ích cho tơi suốt q trình học tập Để hồn thành khóa luận này, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS: Dương Văn Sơn, người trực tiếp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình viết khóa luận Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Ban lãnh đạo UBND xã Mỹ Yên bà nhân dân xóm xã cung cấp số liệu cần thiết giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Cuối cùng, xin chúc thầy cô giáo mạnh khỏe, hạnh phúc thành công nghiệp trồng người Tôn xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng 05 năm 2013 d oa nl w u nf va an lu Sinh viên oi m hướng dẫn Xác nhận thư ký tiểu ban ll Xác nhận giáo viên z at nh z gm @ PGS.TS Dương Văn Sơn Th.S Nguyễn Thị Ngọc Châu Lê Thị Hà m co l an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an Chữ viết tắt Chữ diễn giải Bình quân CSHT : Cơ sở hạ tầng : Tổng thu nhập quốc dân LĐ : Lao động : Nông lâm nghiệp : Phương pháp đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia tn to : gh n va BQ GDP p ie Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức TLSX : Tư liệu sản xuất UBND : SWOT : va an lu d oa nl PRA w NLN ll u nf Ủy ban nhân dân oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình biến động đất đai xã Mỹ Yên qua năm 18 Bảng 4.2: Nhân lao động xã Mỹ Yên 19 Bảng 4.3: Hiện trạng sở hạ tầng 21 Bảng 4.4: Kết thực kế hoạch xây dựng sở hạ tầng (2006 2010) 24 Bảng 4.5: Các khoản mục hỗ trợ sản xuất vốn 135 từ 2007 - 2010 25 Bảng 4.6: Phân tích thành phần tham gia chương trình 135 28 lu Bảng 4.7: Một số tiêu đánh giá tăng trưởng phát triển kinh tế an n va xã 29 tn to Bảng 4.8: So sánh diện tích số giống 31 Bảng 4.9: Năng suất suất số giống trồng 32 gh p ie Bảng 4.10: Tình hình phát triển chăn ni xã Mỹ n 33 w Bảng 4.11: Tình hình sở hạ tầng trước có chương trình (2006) oa nl có chương trình (2012) 35 d Bảng 4.12: Đánh giá người dân chất lượng sở hạ tầng từ lu va an chưa có chương trình 135 đến kết thúc chương trình u nf 135 36 ll Bảng 4.13: So sánh tỷ lệ hộ giàu nghèo xã trước sau thực m oi Chương trình 135 39 z at nh Bảng 4.14: So sánh chất lượng giáo dục năm 2006 2012 40 Bảng 4.15: So sánh số điều kiện sống người dân 41 z gm @ Bảng 4.16: Tình hình phúc lợi xã hội địa bàn 42 l Bảng 4.17: Tình hình chủ hộ điều tra năm 2012 45 m co Bảng 4.18: Diện tích - cấu sử dụng đất đai bình quân hộ điều an Lu tra năm 2012 47 n va ac th si Bảng 4.19: Lao động nhân nhóm hộ điều tra năm 2012 48 Bảng 4.20: Vốn bình quân hộ điều tra năm 2012 49 Bảng 4.22: Tổng thu từ sản xuất NLN bình qn nơng hộ năm 2012 50 Bảng 4.23: Mức thu nhập bình qn nơng hộ theo lao động, nhân năm 2012 52 Bảng 4.24: Tổng hợp quy hoạch phát triển số loại trồng chủ yếu giai đoạn 2015- 2020 62 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: So sánh cấu kinh tế xã năm 2006 2012 30 Hình 2: So sánh suất số trồng xã 33 Hình 3: So sánh chất lượng hệ thống sở hạ tầng trước sau thực chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên 37 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn lu an Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU n va 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Một số vấn đề phát triển nông thôn gh tn to 2.1.1 Khái niệm nông thôn p ie 2.2 Cơ sở thực tiễn w 2.2.1 Khái quát Chương trình 135 giai đoạn II oa nl 2.2.2 Chương trình 135 địa bàn nghiên cứu 12 d 2.2.3 Vai trị chương trình 135 giai đoạn II phát triển nông thôn 12 lu va an Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 u nf 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 ll 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14 m oi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 14 z at nh 3.2 Nội dung nghiên cứu 14 3.3 Phương pháp nghiên cứu 14 z @ Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 17 gm l 4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 17 m co 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 17 an Lu 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 18 4.2 Kết triển khai chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên 22 n va ac th si 4.2.1 Tổ chức máy quản lý thực chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên 22 4.2.2 Kết triển khai Chương trình 135 giai đoạn II xã Mỹ Yên 24 4.2.3 Phân tích thành phần tham gia Chương trình 135 27 4.3 Đánh giá số tác động chương trình 135 giai đoạn II đến đời sống người dân vùng dự án 29 4.3.1 Tác động làm tăng trưởng kinh tế địa phương 29 4.3.2 Tác động tình hình xã hội địa phương 34 4.3.3 Tác động Chương trình 135 tới mơi trường 42 lu an 4.3.4 Kết thực chương trình 135 góc độ hộ điều tra 45 n va 4.4 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu chương trình 56 4.4.2 Định hướng giải pháp 58 gh tn to 4.4.1 Một số hạn chế thực chương trình 135 địa phương 56 p ie Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 w oa nl 5.2 Kiến nghị 65 d 5.2.1 Đối với Đảng Nhà nước 65 lu va an 5.2.2 Đối với địa phương 65 u nf 5.2.3 Đối với người dân 68 ll TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si