(Luận văn) đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã quảng lạc thành phố lạng sơn tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ HỒNG NHUNG lu an n va Tên đề tài: CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG LẠC, THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu : Chính quy ll u nf Hệ đào tạo oi m Chuyên ngành : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên Khóa học z at nh Khoa : 2011 - 2015 z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CHU THỊ HỒNG NHUNG lu an n va Tên đề tài: CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG LẠC, ie gh tn to ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ p THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 w d oa nl KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC u nf va an lu ll Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn oi m z at nh : Chính quy : Quản lý đất đai : K43 - QLĐĐ - NO1 : Quản lý tài nguyên : 2011 - 2015 : TS Nguyễn Thị Lợi z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2015 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trình đào tạo sinh viên nhà trƣờng Đây khoảng thời gian sinh viên đƣợc tiếp cận thực tế, đồng thời giúp sinh viên củng cố kiến thức học nhà trƣờng Để hồn thành khóa luận này, lịng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi - Phó trƣởng khoa - Khoa Quản lý Tài nguyên trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình lu hƣớng dẫn em suốt trình thực khóa luận tốt nghiệp an va Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm n khoa thầy, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên trƣờng Đại học Nông gh tn to lâm Thái Nguyên ngƣời dạy bảo hƣớng dẫn em tận tình p ie suốt năm học tập rèn luyện trƣờng Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban lãnh đạo, tất anh, chị, oa nl w cô, cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân xã Quảng Lạc - TP Lạng Sơn d tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp an lu Cuối em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè u nf va động viên, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu ll Do điều kiện thời gian lực hạn chế nên khóa luận em oi m khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đƣợc bảo đóng góp ý thiện z gm @ Em xin chân thành cảm ơn! z at nh kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em đƣợc hoàn Sinh viên m co l Chu Thị Hồng Nhung an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp số văn pháp luật quản lý sử dụng đất UBND xã Quảng lạc ban hành Bảng 4.1 Biến động đất đai xã Quảng Lạc giai đoạn 2010-2014 30 Bảng 4.2 Kết giao đất theo đối tƣợng sử dụng xã Quảng Lạc giai đoạn 2010-2014 36 Bảng 4.3 Kết giao đất theo mục đích sử dụng xã Quảng Lạc giai đoạn 2010-2014 38 lu Bảng 4.4 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp an năm 2010 40 va n Bảng 4.5 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp 2011 41 tn to Bảng 4.6 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp ie gh năm 2012 42 p Bảng 4.7 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp nl w năm 2013 43 d oa Bảng 4.8 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp an lu năm 2014 44 va Bảng 4.9 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp u nf năm 2010 46 ll Bảng 4.10 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp m oi năm 2011 47 z at nh Bảng 4.11 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp z năm 2012 48 @ gm Bảng 4.12 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp l năm 2013 49 m co Bảng 4.13 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp an Lu năm 2014 50 n va ac th si DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ lu an DẠNG VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KT - XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định TDTT Thể dục thể thao TNMT Tài nguyên Môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân n va STT p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, yêu cầu, ý nghĩa lu an 1.2.1 Mục đích n va 1.2.2 Yêu cầu tn to 1.2.3 Ý nghĩa gh Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU p ie 2.1 Cơ sở khoa học đề tài w 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai oa nl 2.1.2 Các pháp lý công tác giao đất, cho thuê đất công nhận d quyền sử dụng đất lu va an 2.1.2.1 Các văn pháp luật Nhà nƣớc u nf 2.1.2.2 Các văn pháp luật tỉnh Lạng Sơn ll 2.1.2.3 Các văn UBND xã Quảng Lạc ban hành m oi 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho z at nh thuê đất công nhận quyền sử dụng đất z 2.2.1 Khái niệm số quy định việc giao đất, cho thuê đất @ 2.2.1.1 Khái niệm gm l 2.2.1.2 Nguyên tắc giao đất, cho thuê đất m co 2.2.1.3 Căn định giao đất, cho thuê đất an Lu 2.2.1.4 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất 2.2.1.5 Đối tƣợng đƣợc giao đất, cho thuê đất n va ac th si 2.2.1.6 Các loại hình giao đất, cho thuê đất 11 2.2.1.7 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất 11 2.2.1.8 Trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất 12 2.2.2 Một số quy định việc công nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.2.1 Khái niệm 17 2.2.2.2 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2.2.3 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 23 lu an 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 n va 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quảng Lạc 23 gh tn to 3.2.2 Sơ lƣợc trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Quảng Lạc 23 p ie 3.2.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng w đất địa bàn xã Quảng Lạc giai đoạn 2010-2014 24 oa nl 3.2.3.1 Đánh giá công tác giao đất 24 d 3.2.3.2 Đánh giá công tác cho thuê đất 24 lu va an 3.2.3.3 Đánh giá công tác công nhận quyền sử dụng đất 24 u nf 3.2.3.4 Đánh giá khó khăn, thuận lợi đề xuất số giải pháp ll công tác giao đất, công nhận quyền sử dụng đất xã Quảng Lạc 24 m oi 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 z at nh 3.3.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 24 z 3.3.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 24 @ Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 gm l 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quảng Lạc 25 m co 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 an Lu 4.1.1.1 Vị trí địa lí 25 4.1.1.2 Diện tích tự nhiên 25 n va ac th si 4.1.1.3 Địa hình, địa mạo 25 4.1.1.4 Khí hậu 26 4.1.1.5 Thủy văn 26 4.1.1.6 Các nguồn tài nguyên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.1.2.1 Tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế 27 4.1.2.2 Dân số, dân tộc 27 4.1.2.3 Lao động việc làm 28 4.1.2.4 Giao thông 28 lu an 4.1.2.5 Văn hóa -thể thao 29 n va 4.1.2.6 Y tế 29 tn to 4.1.2.7 Giáo dục - đào tạo 29 Lạc 30 p ie gh 4.2 Sơ lƣợc trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai xã Quảng w 4.2.1 Hiện trạng sử dụng quản lý đất đai 30 oa nl 4.2.2 Sơ lƣợc tình hình quản lí nhà nƣớc đất đai xã Quảng Lạc, d thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 32 lu va an 4.2.2.1 Ban hành thực văn pháp luật quản lí sử dụng u nf đất đai 32 ll 4.2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lí hồ sơ địa chính, lập m oi đồ hành 32 z at nh 4.2.2.3 Khảo sát, đo đạc, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ z trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 33 gm @ 4.2.2.4 Quản lí quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 l 4.2.2.5 Quản lí việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 33 m co 4.2.2.6 Đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lí hồ sơ địa chính, cấp giấy an Lu chứng nhận quyền sử dụng đất 34 4.2.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 34 n va ac th si 4.2.2.8 Tình hình quản lí tài đất đai 34 4.2.2.9 Công tác quản lí, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 34 4.2.2.10 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai việc xử lí vi phạm pháp luật đất đai 35 4.2.2.11 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quản lí sử dụng đất đai 35 4.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quảng Lạc, thành phố Lạng sơn giai đoạn 2010 - 2114 36 lu an 4.3.1 Đánh giá kết giao đất 36 n va 4.3.1.1 Đánh giá kết giao đất theo đối tƣơng sử dụng xã Quảng Lạc giai tn to đoạn 2010-2014 36 giai đoạn 2010-2014 37 p ie gh 4.3.1.2 Đánh giá kết giao đất theo mục đích sử dụng xã Quảng Lạc w 4.3.2 Công tác cho thuê đất 39 oa nl 4.3.3 Đánh giá công tác công nhận quyền sử dụng đất 39 d 4.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp lu va an công tác giao đất, cho thuê đất xã Quảng Lạc 51 u nf 4.3.4.1 Thuận lợi 51 ll 4.3.4.2 Khó khăn 52 m oi 4.3.4.3 Đề xuất số giải pháp 52 z at nh Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 z 5.1 Kết luận 54 m co l gm @ 5.2 Đề nghị 54 an Lu n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tƣ liệu sản xuất đặc biệt thay đƣợc kinh tế quốc dân Đất đai cịn mơi trƣờng sống, địa bàn phân bố dân cƣ, sở sản xuất, an ninh quốc phòng… Nhƣ đất đai gắn liền với trình tồn phát triển ngƣời nguồn tài nguyên vô quý giá Tuy nhiên đất đai lại bị giới hạn diện tích, cần tổ chức quản lu an lý đất đai cách hợp lý n va Trải qua nhiều thời kì khác quan hệ đất đai vốn phức tạp ngày tn to trở nên phức tạp Mặt khác gia tăng dân số phát triển gh không ngừng kinh tế gây sức ép lớn lên quỹ đất có Các p ie tƣợng tranh chấp đất đai ngày nhiều, vấn đề giao đất, cho thuê đất, lấn w chiếm đất, sử dụng đất đai sai mục đích trái thẩm quyền diễn ngày oa nl phổ biến; việc sử dụng lãng phí, thiếu tính khoa học đồng xảy hầu hết d địa phƣơng lu va an Hiện nay, nƣớc ta đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nƣớc thống u nf quản lý Trong giai đoạn với sức ép dân số tốc độ cơng nghiệp ll hóa, thị hóa, chuyển dịch cấu từ nơng nghiệp sang công nghiệp, dịch m oi vụ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn, z at nh vấn đề sử dụng đất nhƣ cho hợp lý ngày trở nên cần z thiết hết @ gm Giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất nội l dung quan trọng 13 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai theo luật đất m co đai quy định Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận an Lu quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng hợp lý, ổn n va ac th si 43 Bảng 4.7 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp năm 2013 Số giấy Số Diện tích (m2) Quảng Tiến I 15 4431 Quảng Tiến II 10 28 8940 Quảng Trung I 11 17 3856 Quảng Trung II 1 389 Quảng Trung III 15 3703 Quảng Hồng I 12 37 15416 Quảng Hồng II - - - Quảng Hồng III 10 30 10599,1 14 4858 2198 18 4428 Tổng 65 183 58818,1 Thôn lu an n va tn to Quảng Liên I gh p ie Quảng Liên II Quảng Liên III oa nl w d (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) lu an Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2013 xã Quảng Lạc cấp đƣợc 65 u nf va GCNQSDĐ cho 183 đất với tổng diện tích 58818,1 m2 Trong đó: ll - Thôn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 15 đất với tổng oi m diện tích 4431 m2 z at nh - Thôn Quảng Tiến II đƣợc cấp 10 GCNQSDĐ cho 28 đất với tổng diện tích 8940 m2 z l diện tích 3856 m2 gm @ - Thôn Quảng Trung I đƣợc cấp 11 GCNQSDĐ cho đất với tổng an Lu diện tích 389 m2 m co - Thơn Quảng Trung II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng n va ac th si 44 -Thôn Quảng Trung III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 15 đất với tổng diện tích 3703 m2 - Thơn Quảng Hồng I đƣợc cấp 12 GCNQSDĐ cho 37 đất với tổng diện tích 15416 m2 - Thơn Quảng Hồng III đƣợc cấp 10 GCNQSDĐ cho 30 đất với tổng diện tích 10599,1 m2 - Thơn Quảng Liên I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 14 đất với tổng diện tích 4858 m2 lu - Thôn Quảng Liên II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng an diện tích 2198 m2 va n - Thôn Quảng Liên III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 18 đất với tổng Bảng 4.8 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Nông nghiệp ie gh tn to diện tích 4428 m2 p năm 2014 nl w Thôn Số giấy Số Diện tích (m2) 26 5247 11 35 10486 12 38 8211 18 41 17046 12 28 3767,2 15 1654,1 26 3843 16 3189,1 27 8243 37 ll u nf Quảng Trung III va Quảng Trung II an Quảng Trung I lu Quảng Tiến II d oa Quảng Tiến I Quảng Hồng II Quảng Hồng III Quảng Liên I Quảng Liên II 12 10342 Quảng Liên III 10 29 6923,3 109 318 z at nh z @ m co l Tổng oi gm m Quảng Hồng I an Lu (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) 78951,7 n va ac th si 45 Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2014 xã Quảng Lạc cấp đƣợc 109 GCNQSDĐ cho 318 đất với tổng diện tích 78951,7 m2 Trong đó: - Thơn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 26 đất với tổng diện tích 5247 m2 - Thơn Quảng Tiến II đƣợc cấp 11 GCNQSDĐ cho 35 đất với tổng diện tích 10486 m2 - Thơn Quảng Trung I đƣợc cấp 12 GCNQSDĐ cho 38 đất với tổng diện tích 8211 m2 lu - Thơn Quảng Trung II đƣợc cấp 18 GCNQSDĐ cho 41 đất với an tổng diện tích 17046 m2 va n - Thôn Quảng Trung III đƣợc cấp 12 GCNQSDĐ cho 28 đất với ie gh tn to tổng diện tích 3767,2 m2 - Thơn Quảng Hồng I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 15 đất với tổng p diện tích 1654,1 m2 nl w - Thơn Quảng Hồng II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 26 đất với tổng d oa diện tích 3843 m2 an lu - Thôn Quảng Hồng III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 16 đất với u nf va tổng diện tích 3189,1 m2 - Thơn Quảng Liên I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho 27 đất với tổng ll oi m diện tích 8243 m2 tổng diện tích 10342 m2 z at nh - Thơn Quảng Liên II đƣợc cấp 12 GCNQSDĐ cho 37 đất với z - Thôn Quảng Liên III đƣợc cấp 10 GCNQSDĐ cho 29 đất với l gm @ tổng diện tích 6923,3 m2 2010 - 2014 m co * Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp giai đoạn năm an Lu n va ac th si 46 Bảng 4.9 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp năm 2010 Số giấy Số Diện tích (m2) Quảng Tiến I 2 1024,1 Quảng Tiến II 2 512,2 Quảng Trung I - - - Quảng Trung II 1 367,2 Quảng Trung III 2 696 Quảng Hồng I - - - Quảng Hồng II - - - Quảng Hồng III - - - - - - - - - - - - Tổng 7 2599,5 Thôn lu an n va tn to Quảng Liên I gh p ie Quảng Liên II Quảng Liên III oa nl w d (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) lu an Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2010 xã Quảng Lạc cấp đƣợc u nf va GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 2599,5 m2 Trong đó: ll - Thơn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng oi m diện tích 1024,1 m2 z at nh - Thơn Quảng Tiến II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 512,2 m2 z l diện tích 367,2 m2 gm @ - Thơn Quảng Trung II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng an Lu diện tích 696 m2 m co - Thôn Quảng Trung III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng n va ac th si 47 Bảng 4.10 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp năm 2011 Số giấy Số Diện tích (m2) Quảng Tiến I - - - Quảng Tiến II - - - Quảng Trung I - - - Quảng Trung II - - - Quảng Trung III - - - Quảng Hồng I - - - Quảng Hồng II - - - Quảng Hồng III - - - - - - 1 251,3 1 339,2 Tổng 2 590,5 Thôn lu an n va tn to Quảng Liên I gh p ie Quảng Liên II Quảng Liên III oa nl w d (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) lu an Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2011 xã Quảng Lạc cấp đƣợc u nf va GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 590,5 m2 Trong đó: ll - Thôn Quảng Liên II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng oi m diện tích 251,3 m2 z at nh - Thôn Quảng Liên III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 339,2 m2 z m co l gm @ an Lu n va ac th si 48 Bảng 4.11 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp năm 2012 Số giấy Số Diện tích (m2 ) Quảng Tiến I 1 259 Quảng Tiến II 1 541 Quảng Trung I 2 661 Quảng Trung II - - - Quảng Trung III - - - Quảng Hồng I 1 539 Quảng Hồng II - - - Quảng Hồng III 1 388 - - - - - - - - - Tổng 6 2388 Thôn lu an n va tn to Quảng Liên I gh p ie Quảng Liên II Quảng Liên III oa nl w d (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) lu an Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2012 xã Quảng Lạc cấp đƣợc u nf va GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 2388 m2 Trong đó: ll - Thôn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng oi m diện tích 259 m2 z at nh - Thôn Quảng Tiến II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 541 m2 z l diện tích 661 m2 gm @ - Thôn Quảng Trung I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng an Lu diện tích 539 m2 m co - Thôn Quảng Hồng I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng n va ac th si 49 - Thôn Quảng Hồng III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 388 m2 Bảng 4.12 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nông nghiệp năm 2013 Số giấy Số Diện tích (m2) Quảng Tiến I 1 203 Quảng Tiến II 1 209 Quảng Trung I 1 241 Quảng Trung II 4 670,1 Quảng Trung III - - - Quảng Hồng I - - - Quảng Hồng II - - - - - - 3 666 3 617 2 404 15 15 3010,1 Thôn lu an n va gh tn to Quảng Hồng III ie p Quảng Liên I nl w Quảng Liên II an lu Tổng d oa Quảng Liên III va (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) ll u nf Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2013 xã Quảng Lạc cấp đƣợc 15 oi m GCNQSDĐ cho 15 đất với tổng diện tích 3010,1 m2 Trong đó: diện tích 203 m2 z at nh - Thơn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng z - Thôn Quảng Tiến II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng gm @ diện tích 209 m2 diện tích 241 m2 m co l - Thôn Quảng Trung I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng an Lu n va ac th si 50 - Thôn Quảng Trung II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 670,1 m2 - Thơn Quảng Liên I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 666 m2 - Thơn Quảng Liên II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 617 m2 - Thơn Quảng Liên III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 404 m2 lu Bảng 4.13 Kết công nhận cấp GCNQSD đất Phi nơng nghiệp an năm 2014 Số Diện tích (m2) 5 1006 5 826 7 1245 Quảng Trung II 2 201,1 oa - - - 4 600 - - - u nf va Số giấy 1064,5 - - - - 667,1 32 5609,7 n Thôn gh tn to Quảng Tiến I p ie Quảng Tiến II nl w Quảng Trung I d Quảng Trung III va ll Quảng Hồng III an Quảng Hồng II lu Quảng Hồng I - Quảng Liên III z at nh Quảng Liên II oi - m Quảng Liên I z 32 gm @ Tổng l (Nguồn: UBND xã Quảng Lạc) m co Qua bảng số liệu ta thấy, năm 2014 xã Quảng Lạc cấp đƣợc 32 an Lu GCNQSDĐ cho 32 đất với tổng diện tích 5609,7 m2 Trong đó: n va ac th si 51 - Thôn Quảng Tiến I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 1006 m2 - Thơn Quảng Tiến II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 826 m2 - Thơn Quảng Trung I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 1245 m2 - Thơn Quảng Trung II đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng diện tích 201,1 m2 lu - Thơn Quảng Hồng I đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng an diện tích 600 m2 va n - Thôn Quảng Hồng III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng ie gh tn to diện tích 1064,5 m2 - Thơn Quảng Liên III đƣợc cấp GCNQSDĐ cho đất với tổng p diện tích 404 m2 nl w 4.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp đối d oa với công tác giao đất, cho thuê đất xã Quảng Lạc an lu 4.3.4.1 Thuận lợi u nf va Trong giai đoạn 2010 - 2014 công tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất đƣợc tiến hành tƣơng đối toàn diện địa bàn xã ll oi m Quảng Lạc, đáp ứng đƣợc nhu cầu đối tƣợng sử dụng kết do: z at nh đất; công tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất đạt đƣợc z - Hệ thống pháp luật Nhà nƣớc quy định rõ trình tự, thủ tục @ l gm q trình thực cơng tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền m co sử dụng đất Bên cạnh UBND tỉnh, Sở tài nguyên Môi trƣờng ban hành hƣớng dẫn cụ thể đến quan quản lý đất đai an Lu n va ac th si 52 - Đƣợc quan tâm, đạo Thành ủy, UBND thành phố, Đảng ủy UBND xã - Sự quan tâm đôn đốc, đạo lãnh đạo xã nỗ lực công chức địa xã giúp cho cơng tác tun truyền phổ biến pháp luật đất đai đƣợc triển khai đến ngƣời dân làm thay đổi nhận thức ngƣời dân, quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất - Cơ chế sách tỉnh có thay đổi theo hƣớng tích cực, có lợi cho ngƣời dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế nên công tác lu giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất đƣợc thực an tốt va n 4.3.4.2 Khó khăn to gh tn Bên cạnh kết đạt đƣợc có tồn tại, khó khăn gây ie ảnh hƣởng đến công tác giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sƣ dụng p đất địa bàn xã Quảng Lạc nl w - Hệ thống pháp luật pháp luật quy định vấn đề giao đất, cho thuê d oa đất có thay đổi thƣờng xuyên, Luật, Nghị định, Thông tƣ, Chỉ thị, an lu cịn có chồng chéo khiến cho ngƣời thực thi pháp luật u nf va phải tuân theo quy định - Sự nhận thức ngƣời dân công tác quản lý đất đai Nhà nƣớc ll oi m chƣa đƣợc đầy đủ, nhiều hạn chế z at nh 4.3.4.3 Đề xuất số giải pháp Những khó khăn gặp phải có ảnh hƣởng lớn đến cơng tác quản lý z đất đai nói chung nhƣ cơng tác giao đất, cho thuê đất công tác công @ l gm nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã nói riêng Để cơng tác giao đất, cho m co thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn đƣợc thuận lợi hạn chế phần ảnh hƣởng khó khăn gây ra; thời gian tới an Lu n va ac th si 53 UBND thành phố Lạng Sơn kết hợp với xã Quảng Lạc cần tập trung thực số giải pháp chủ yếu sau: - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai, văn sách hành qua buổi họp thơn thông qua buổi truyền xã Thƣờng xuyên cử cán xuống sở tập huấn Luật Đất đai để ngƣời dân hiểu thực theo quy định - Tăng cƣờng đầu tƣ nhân lực, tài sở vật chất, điều chỉnh đơn giá phù hợp cho công tác giao đất, cho thuê đất công tác công nhận lu quyền sử dụng đất an - Quan tâm đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán chuyên môn đƣợc va n bồi dƣỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng đƣợc yêu cầu, gh tn to nhiệm vụ đổi giai đoạn đổi Chú trọng bố trí, sử dụng - Cần sửa đổi, bổ sung chế sách đất đai phù hợp với công tác p ie cán trẻ qua đào tạo nl w giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng đất điều kiện d oa kinh tế thị trƣờng nhƣ ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 54 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận * Kết giao đất xã Quảng Lạc, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Trong giai đoạn 2010 - 2014 Xã Quảng Lạc có trƣờng hợp đƣợc giao đất với tổng diện tích đất giao 13032 m2 Trong đó: - Theo đối tƣợng sử dụng: Xã có tổ chức đƣợc giao đất với tổng diện tích 10.060 m2 - Theo mục đích sử dụng: Xã có trƣờng hợp đƣợc giao đất với diện lu an tích đất đƣợc giao 2.972 m2 n va * Kết cho thuê đất xã Quảng Lạc, thành phố Lạng Sơn, tỉnh tn to Lạng Sơn gh Trong giai đoạn 2010 - 2014 xã Quảng Lạc khơng có trƣờng hợp p ie cho thuê đất w * Kết công nhận quyền sử dụng đất xã Quảng lạc, thành phố oa nl Lạng Sơn, tỉnh Lạng sơn d Trong giai đoạn 2010 - 2014 xã Quảng Lạc cấp đƣợc 264 lu va an GCNQSDĐ cho 631 đất với tổng diện tích 168.349,8 m2 Trong đó: ll diện tích 154.152 m2 u nf - Đất nông nghiệp cấp đƣợc 202 GCNQSDĐ cho 569 đất với tổng m oi - Đất phi nông nghiệp cấp đƣợc 62 GCNQSDĐ cho 62 đất với 5.2 Đề nghị z at nh tổng diện tích 14.197,8 m2 z gm @ - Đề nghị UBND thành phố Lạng Sơn đẩy mạnh chế, sách thu hút vốn đầu tƣ tổ chức nƣớc vào sử dụng đất l m co - Tăng cƣờng tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực tốt chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đặc biệt an Lu sách liên quan đến lĩnh vực đất đai n va ac th si 55 - Trong công tác quản lý đất đai cần đơn giản hóa thủ tục hành có sách giảm thiểu nghĩa vụ tài đối tƣợng sử dụng đất, đặc biệt đối tƣợng sách lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ TN&MT (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, ngày 21 tháng 10 năm 2009 Bộ TN&MT quy định cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ TN&MT (2010), Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính lu an phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 n va Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 tn to Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, ie gh thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư p Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 29/10/2009 nl w Chính phủ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác oa gắn liền với đất d Đặng Thị Huyền, “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn lu va an huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010 - 2013” Luận văn tốt u nf nghiệp chuyên ngành Quản lý Đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên ll Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí đất đai, Trƣờng Đại học Nơng oi m z at nh lâm Thái nguyên Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Lao động z Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị Đại học Quốc gia Hà Nội @ gm 10 Giàng A Thắng (2013), “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền m co l sử dụng đất địa bàn huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 2013”, Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý Đất đai, Đại học an Lu Nông lâm Thái Nguyên n va ac th si 11 Trƣơng Thị Ánh Tuyết (2010), Bài giảng giao đất thu hồi đất, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 12 UBND xã Quảng Lạc (2013), Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai xã năm 2013 13 UBND xã Quảng Lạc (2013), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế, xã hội xã năm 2013 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si