Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của myanmar và triển vọng cho doanh nghiệp việt nam công trình nghiên cứu khoa học sinh viên cấp trường

i ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA/BỘ MƠN: QUAN HỆ QUỐC TẾ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN CẤP TRƯỜNG NĂM 2016 Tên công trình: CHÍ NH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀ I CỦA MYANMAR VÀ TRIỂN VỌNG CHO DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Sinh viên thực Chủ nhiệm: Nguyễn Ngọc Phúc Như Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Nguyễn Thanh Nhật Huy Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Nguyễn Khoa Thảo Trang Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Lê Minh Trâm Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 GVHD: ThS Nguyễn Thị Hồng Vân – Bộ môn Luật – Giảng viên Khoa Quan hệ quốc tế ii ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA/BỘ MÔN: QUAN HỆ QUỐC TẾ CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN CẤP TRƯỜNG NĂM 2016 Tên cơng trình: CHÍ NH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀ I CỦA MYANMAR VÀ TRIỂN VỌNG CHO DOANH NGHIỆP VIỆT NAM Sinh viên thực Chủ nhiệm: Nguyễn Ngọc Phúc Như Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Nguyễn Thanh Nhật Huy Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Nguyễn Khoa Thảo Trang Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 Thành viên: Lê Minh Trâm Lớp: QH11-13 Khóa học: 2013-2017 GVHD: ThS Nguyễn Thị Hồng Vân – Bộ môn Luật – Giảng viên Khoa Quan hệ quốc tế iii LỜI CẢM ƠN -Cơng trình Nghiên cứu Khoa học hồn thành Khóa QH11-13, Khoa Quan Hệ Quốc Tế - trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh, hướng dẫn Th.S Nguyễn Thị Hồng Vân Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Th.S Nguyễn Thị Hồng Vân T.S Nguyễn Thanh Hoàng tận tình hướng dẫn tạo điều kiện để chúng tơi hồn thành cơng trình cách trọn vẹn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô hướng dẫn Khoa Quan hệ Quốc tế, bạn Câu lạc IRYS đồng hành, động viên có hỗ trợ suốt q trình thực cơng trình nghiên cứu Vì vốn kiến thức thời gian thực có hạn, nên cơng trình nghiên cứu hẳn có tồn đọng nhiều thiếu sót Chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp, nhận xét phê bình Q Thầy Cơ để hồn thiện mở rộng kiến thức iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Trữ lượng khoáng sản (triệu tấn) Trang 24 Bảng Dự án bật Việt Nam Myanmar Trang 74 Hình FDI theo ngành 2013-2014 (triệu USD) Trang 56 Hình FDI theo quốc gia Myanmar 2013-2014 Trang 59 Hình Tình hình xuất nhập Việt Nam – Myanmar (đơn vị: triệu USD) Trang 73 Hình Tổng vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Myanmar Trang 74 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT -Đầy đủ Từ viết tắt Dịch nghĩa AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Association of South East Asia Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CA Companies Act Luật công ty CR Companies Regulation Điều lệ công ty CRO Companies Registration Office Văn phịng đăng ký cơng ty DICA Directorate of Investment and Company Cục Quản lý Công ty Đầu tư Administration DTA Double Taxation Agreements Hiệp định Thuế đôi EDB Econimic Development Broad Cơ quan phát triển kinh tế EU European Union Liên minh châu Âu FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross domestic product Thu nhập bình quân đầu người GMS Greater Mekong Subregion Tiểu vùng Mekong mở rộng MFIL Myanmar Foreign Investment Law Bộ luật đầu tư nước Myanmar MIC Myanmar Investment Commision Ủy ban đầu tư Myanmar MOU Memorandum of Understanding Biên ghi nhớ MSEZL Myanmar Special Economic Zones Law Luật Đặc khu kinh tế Myanmar NRC National Registration Card Thẻ đăng kí quốc gia OECD Organization for Economic Co-operation Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh and Development tế SCA Special Companies Act Luật Công ty đặc biệt SEAFDEC Southeast Asian Fisheries Development Trung tâm Phát triển Ngư nghiệp SEZ Center Đông Nam Á Special Econimic Zones Đặc khu kinh tế TNHH VAT Trách nhiệm hữu hạn Value Added Tax Thuế giá trị gia tăng vi MỤC LỤC  TĨM TẮT ĐỀ TÀI PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích mục tiêu đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Ý nghĩa Kết cấu đề tài Chương I: LUẬN CỨ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các yếu tố khuyến khích đầu tư dựa lý thuyết chung nghiên cứu giới 1.1.2 Các yếu tố khuyến khích đầu tư dựa số sách thu hút đầu tư số quốc gia cụ thể 1.2 Cơ sở pháp lý yếu tố thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Cộng hịa Liên bang Myanmar 1.2.1 Cơ sở pháp lý sách thu hút đầu tư nước ngồi Myanmar 1.2.2 Các yếu tố khuyến khích đầu tư nước Myanmar 1.3 Giới thiệu chung bối cảnh nước Cộng hòa Liên bang Myanmar Chương II: THỰC TRẠNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CỦA MYANMAR 2.1 Chính sách thu hút đầu tư nước Myanmar vii 2.1.1 Pháp luật đầu tư 2.1.2 Cam kết phủ 2.1.3 Ngành nghề đầu tư 2.1.4 Các hình thức tổ chức đầu tư 2.1.5 Vốn tối thiểu 2.1.6 Thủ tục đầu tư 2.1.7 Các ưu đãi đầu tư trực tiếp nước ngồi Myanmar 2.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước Myanmar giai đoạn 20122015 2.2.1 Tình hình chung 2.2.2 Đầu tư trực tiếp nước số quốc gia Myanmar Chương III: CƠ HỘI CHO DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẦU TƯ TẠI MYANMAR 3.1 Những thuận lợi khó khăn sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Myanmar 3.1.1 Thuận lợi 3.1.2 Khó khăn 3.2 Triển vọng cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư Myanmar 3.2.1 Thuận lợi từ điều kiện tự nhiên – xã hội Myanmar 3.2.2 Chính sách đầu tư nước ngồi Chính phủ nước Việt Nam 3.2.3 Tình hình đầu tư Việt Nam Myanmar 3.3 Một số kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam KẾT LUẬN viii TÓM TẮT ĐỀ TÀI -Viê ̣c tiến hành hàng loạt cải cách kinh tế sách vào năm 2011, cùng với nguồ n tài nguyên thiên nhiên dồ i dào đã góp phần làm cho kinh tế Myanmar khỏi tình trạng lập sau phần tư kỷ, bắt đầu tái hoà nhập vào khu vực nói riêng thị trường giới nói chung Trong thời gian gần đây, có nhiề u tập đồn lớn khắ p thế giới đến q́ c gia này để tìm kiếm hội làm ăn, đó có Viê ̣t Nam Tổng vốn đầu tư từ Việt Nam sang thị trường Myanmar tăng vượt trội tính từ năm 2012 Việt Nam trở thành nhà đầu tư lớn thứ hai Myanmar (sau Trung Quốc) vào năm tài 2012-2013, đứng vị trí thứ năm năm 2013 Tuy nhiên, doanh nghiệp nước ngồi, có doanh nghiệp Việt Nam gặp khơng khó khăn đầu tư vào mơi trường này, mô ̣t những khó khăn mà nhà đầu tư thường hay gặp phải chin ́ h là viê ̣c không nắ m rõ những đă ̣c trưng chính sách thu hút đầ u tư trực tiế p nước ngoài của quốc gia Vì vâ ̣y, cho ̣n đề tài nghiên cứu về Chính sách thu hút đầu tư trực tiế p nước Myanmar triển vọng cho doanh nghiệp Việt Nam, để có thể xác đinh ̣ những yếu tố tác động đến sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Myanmar sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Việt Nam, từ trả lời cho câu hỏi: Những nội dung sách thu hút đầu tư trực tiếp Myanmar gì? Triển vọng cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào thị trường Myanmar? Thông qua những nghiên cứu luật, sách thu hút đầu tư Myanmar số bài nghiên cứu khoa học liên quan cùng liñ h vực, đề tài trình bày cụ thể số nội dung yếu sách thu hút đầu tư Myanmar Bên cạnh đó, phương pháp phân tích, tổng hợp nội dung từ nghiên cứu trước giới vấn đề này, thu thập số liệu thứ cấp, phân tích ý kiến chuyên gia, nhà làm sách đăng tải báo thống, có uy ix tín từ Việt Nam để đánh giá, biện luận cho triển vọng đầu tư doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Myanmar Qua đó, kết dự kiến đưa đươ ̣c nét đặc trưng sách thu hút đầu tư trực tiế p nước Myanmar triể n vo ̣ng doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào quốc gia Nghiên cứu sẽ góp phầ n xây dựng nguồ n tài liê ̣u tham khảo cho viê ̣c ho ̣c tâ ̣p, nghiên cứu, giảng da ̣y lĩnh vực sách thu hút đầu tư nước ngồi tìm hiểu thị trường Myanmar Hơn nữa, xem là tài liê ̣u tham khảo giúp cho các doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam có thể đầ u tư hiê ̣u quả thị trường Myanmar MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ tồn cầu hóa, đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI) trở thành yếu tố quan trọng phát triển quốc gia, đặc biệt quốc gia nghèo phát triển Hoạt động thu hút FDI đầu tư trực tiếp nước ngồi (Outward Foreign Direct Investment - OFDI) góp phần lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế, thương mại quốc gia Đặc biệt hơn, từ cuối năm 2015, Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community – AEC) thức khởi động, giúp giao thương nước Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of South East Asia Nations – ASEAN) trở nên thuận lợi Do đó, việc nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước trở nên cần thiết Thêm vào đó, sau thực hiê ̣n mở cửa để giao lưu với kinh tế giới nới lỏng lệnh cấm vận, Myanmar coi “mảnh đất vàng cuối châu Á”1, trở thành tâm điểm thu hút đầu tư quốc tế, là thị trường tiềm mà doanh nghiệp nhiều nước, có Việt Nam nhắm đến Đây là mô ̣t thi ̣ trường mới, nên sẽ đem đế n nhiề u hô ̣i cho doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam đầ u tư sang, đồ ng thời nó cũng có những thách thức mà các doanh nghiê ̣p phải đố i mă ̣t Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Các yếu tố khuyến khích đầu tư dựa lý thuyết (các báo nghiên cứu chung giới) Nghiên cứu Ecorys “Exchange of good pratice in foreign direct investment promotion” vào năm 2009, đưa số yếu tố mà quốc gia giới thường áp dụng thể thu hút vốn FDI bao gồm: Chin ́ h sách tiề n tê ̣ và chin ́ h sách th́ yếu tố ảnh hưởng đế n sự ổ n đinh ̣ của các nhà đầ u tư Ngồi ra, tài liệu cịn đề cập đến chiń h sách về thuê và sử du ̣ng đấ t cần đa dạng hố hình thức Ơng Trần Bắc Hà, Chủ tịch Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam (BIDV), đồng thời Chủ tịch Hiệp hội Các nhà đầu tư Việt Nam sang Myanmar (AVIM), đưa so sánh với VnEconomy trao đổi sau chuyế n thăm Myanmar của Chủ tich ̣ nước Trương Tấ n Sang vào tháng 12/2012 69 lĩnh vực thuỷ sản lớn Doanh nghiệp Việt Nam xem xét qua lựa chọn danh sách lĩnh vực mà dự định đầu tư tương lai Bên cạnh thuận lợi mặt nông nghiệp thuỷ hải sản kể từ điều kiện tự nhiên mang lại, Myanmar cịn có điểm hấp dẫn nữa, giáp ranh với quốc gia có tiềm lực mạnh Cụ thể ta nhận định Myanmar quốc gia may mắn vị trí địa lý giáp Bangladesh, Trung Quốc, Ấn Độ, Lào Thái Lan thị trường lớn giới khu vực Cũng nhờ ráp gianh với thị trường lớn, với tổng số khách du lịch tiềm năm lên tới 2,5 tỷ người vào năm 202564, nên dự đốn Myanmar có hội trở thành thị trường du lịch lớn Trong năm gần đây, năm Việt Nam thu nhiều lợi nhuận từ lượng du khách lớn đến tham quan cảnh đẹp thiên nhiên trù phú, đa dạng Chính lẽ mà doanh nghiệp Việt Nam kinh doạnh lĩnh vực này, thời điểm loại hình kinh doanh phù hợp có hội đạt lợi ích từ tiềm phát triển du lịch Myanmar Ngoài du lịch, chúng tơi cịn nhận thấy rằng, nhờ ráp gianh với quốc gia kể trên, khả doanh nghiệp Việt Nam chạm tay đến thị trường quốc gia mà Myanmar giáp ranh mở nhiều hội thị trường rộng mở vô lớn Tiếp đến, lợi quan trọng khác dành cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Myanmar lực lượng lao động Điểm sáng số phân tích, đánh giá thị trường tiềm Myanmar nhận định “Lực lượng lao động Myanmar coi mỏ vàng tiềm năng” Trong quản trị học, nguồn lao động đóng vai trị then chốt đến thành công thất bại tổ chức, kinh tế cạch tranh cần đủ nguồ n lao động cao cấp đảm nhiệm vị trí quản lý cần chuyên môn cao đồng thời cần lao động phổ thơng có tay nghề để đứng trực tiếp sản xuất Ở Myanmar, dân số độ tuổi lao động ước tính vào khoảng 46 triệu người 65 Myanmar trở thành cơng xưởng sản xuất giới Đối với nước phát triển, số doanh nghiệp mà tính chất công việc, thông thường công Lãnh quán Cộng hòa Liên bang Myanmar TPHCM, (2012), Giới thiệu số vấn đề kinh tế, thương mại lĩnh vực đầu tư Cộng hòa Liên bang Myanmar, http://www.gmas.com.vn/uploads/userfiles/Co%20hoi%20hop%20tac,%20dau%20tu%20Myanmar%202012.pdf truy cập 3/8/2015 65 Nhịp cầu đầu tư, (2013), Myanmar: hổ Đông Nam Á, http://nhipcaudautu.vn/the-gioi/myanmarcon-ho-moi-cua-dong-nam-a-3150991/#axzz438EDzqaY truy cập 17/1/2016 64 70 nghiệp chế biến, thủ công, cần lượng nhân công lớn rẻ để phục vụ, Myanmar lựa chọn thích hợp Tận dụng lợi lực lượng lao động dồi giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng nhân mà gánh nặng chi phí thù lao cho cơng nhân Với thuận lợi thế, Myanmar hứa hẹn thu hút điều nhiều nhà đầu tư lớn tương lai, có nhà đầu tư Việt Nam 3.2.2 Chính sách đầu tư nước ngồi phủ Việt Nam Tại Việt Nam, Đầu tư nước quy định Luật Đầu tư 2014 (Chương V, Điều 51 đến 66), Nghị định số 83/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định đầu tư nước ngồi, có hiệu lực từ 25/09/2015, Quyết định 236/QĐ-TT ngày 20/02/2009 Thủ tướng phê duyệt Đề án “Thúc đẩy đầu tư Việt Nam nước ngoài”, Quyết định 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư mẫu văn thực thủ tục đầu tư trực tiếp nước số văn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ ngành hữu quan quản lý ngoại hối vấn đề liên quan đến đầu tư nước Theo đó, luật đầu tư 2014 Nghị định 83 quy định rõ nội dung này, đảm bảo thời gian hoàn tất thủ tục đăng ký đầu tư nước ngồi với dự án có mức vốn 800 tỷ đồng 15 ngày Chỉ dự án thuộc lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thơng có vốn đầu tư nước từ 400 tỷ đồng trở lên, dự án khác có vốn đầu tư nước từ 800 tỷ đồng trở lên cần chấp thuận chủ trương Thủ tướng Chính phủ So với quy định dự án có quy mơ 15 tỷ đồng phải thực thủ tục thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư nước trước đây, thủ tục thơng thống Qui định đảm bảo linh hoạt đa dạng hoạt động đầu tư nước nhà đầu tư Việt Nam, đặc biệt AEC mở cửa với hàng loạt cam kết quan trọng hơn, thúc đẩy tham gia nhiều doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực mà Việt Nam thúc đẩy đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường66 Bên cạnh việc chuyển vốn đầu tư nước ngồi, theo quy định Điều 19 Nghị định 83/2015/ND-CP nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước để thực hoạt Bộ kế hoạch Đầu tư – Cục đầu tư nước ngoài, (2015), Đầu tư nước ngồi thủ tục thơng thống hơn, http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/3841/Dau-tu-ra-nuoc-ngoai-Thu-tuc-thong-thoang-hon%20/ truy cập 17/12/2015 66 71 động đầu tư nước cấp giấy chứng nhận đăng ký Nhà đầu tư chuyển ngoại tệ, hàng hóa, máy móc, thiết bị nước trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước để đáp ứng chi phí cho hoạt động hình thành dự án đầu tư nghiên cứu thị trường, hội đầu tư; khảo sát thực địa, nghiên cứu tài liệu, tổng hợp, đánh giá, thẩm định, tổ chức hội thảo, hội nghị, tham gia đấu thầu quốc tế, đặt cọc, ký quỹ, đàm phán hợp đồng Việc chuyển ngoại tệ, hàng hóa, máy móc, thiết bị nước ngồi phải theo quy định pháp luật tương ứng liên quan đến ngoại hối, xuất khẩu, hải quan, công nghệ Tuy nhiên, dự án đầu tư dù Nhà nước hay tư nhân mà tiền mặt ngoại tệ chuyển nước từ 20 tỷ đồng (tương đương gần triệu USD) phải lấy ý kiến thống với Ngân hàng Nhà nước trước cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để tránh tình trạng nhà đầu tư lạm dụng quy định pháp luật thơng thống để chuyển tiền nước ngồi Thêm điểm thuận lợi khác thủ tục đầu tư nước ngồi, nhà đầu tư phải đăng ký đầu tư thông qua Hệ thống Thông tin quốc gia đầu tư nước Thủ tục cung cấp thông tin sớm cho quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để xử lý hồ sơ dự án nhanh thuận tiện Như thế, “khi nhà đầu tư đăng ký đầu tư trực tuyến có mã số đăng ký, nhà đầu tư hồn tồn theo dõi quy trình tiến độ xem xét cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho dự án đầu tư mình”, ơng Chung – phó cục trưởng Cục Đầu tư nước ngồi cho biết thêm Như vậy, với mà Luật Đầu tư 2014 Nghị định 83 bổ sung chỉnh sửa giảm thiểu tối đa bất cập Luật Đầu tư trước nhằm điều chỉnh theo hướng có lợi cho nhà đầu tư Việt Nam thực mở rộng kinh doanh nước Ngoài ra, Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam nỗ lực việc hỗ trợ nhà đầu tư thủ tục cần thiết; cung cấp thông tin cho nhà đầu tư thông qua hoạt động tập huấn; hội nghị, tọa đàm hợp tác song phương, xúc tiến đầu tư Chính phủ tạo điều kiện để doanh nghiệp đầu tư nước cách an toàn phù hợp với định hướng phát triển quốc gia Ngoài ra, theo Quyết định 236/QĐ- TT Đề án "Thúc đẩy đầu tư Việt Nam nước ngoài" vừa Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng phê duyệt Quyết định 236/QĐ- TT ngày 20/2/2009, xác định lĩnh vực 72 ưu tiên giải pháp hỗ trợ nhằm thúc đẩy hoạt động triển khai có hiệu năm Các dự án đầu tư nước ưu tiên hỗ trợ thuộc lĩnh vực lượng, sản xuất điện năng, khai thác tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt trọng lĩnh vực thăm dị khai thác dầu khí khống sản khác, lĩnh vực trồng công nghiệp Đồng thời, dự án đầu tư nước đáp ứng yêu cầu nước nguyên liệu phục vụ sản xuất thuộc đối tượng khuyến khích hỗ trợ Song song với đó, biện pháp khuyến khích hỗ trợ đầu tư nước quy định cách cụ thể, đồng bộ, đặc biệt trọng biện pháp hỗ trợ cung cấp thông tin môi trường, hội đầu tư nước sở tại, bảo hộ quyền lợi doanh nghiệp đầu tư nước  Theo trang FIA Việt Nam - trang thông tin điện tử đầu tư nước ngồi, văn Chính phủ nước Việt Nam tạo linh hoạt việc áp dụng hình thức đầu tư mới, có lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh đầu tư với nhiều hội mới, đa dạng với nhiều hình thức rộng rãi nhiều thị trường Khi AEC mở cửa với hàng loạt cam kết thúc đẩy đầu tư nước nhiều doanh nghiệp Việt Nam để mở rộng thị trường  Thêm điểm thuận lợi khác thủ tục đầu tư nước ngồi, nhà đầu tư phải đăng ký đầu tư thông qua Hệ thống Thông tin quốc gia đầu tư nước Thủ tục cung cấp thông tin sớm cho quan cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để xử lý hồ sơ dự án nhanh thuận tiện Ngoài ra, thông tin dự án đầu tư nhà đầu tư, với báo cáo tình hình thi cơng dự án nhà đầu tư hình thành hệ thống liệu thông tin quốc gia đầu tư nước Việt Nam, cung cấp thông tin các quan quản lý việc giám sát hoạt động việc nghiên cứu, định hướng chế, sách 3.2.3 Tình hình đầu tư Việt Nam Myanmar Được đánh giá “mảnh đất vàng cuối cùng” Đông Nam Á, từ mở cửa kinh tế, Myanmar thực thu hút hàng ngàn doanh nghiệp vào đầu tư, có nhà đầu tư Việt Nam 73 Tốc độ đầu tư vào Myanmar tăng cách rõ rệt từ 73.8 triệu USD vào năm 2013 lên 77,34 triệu USD vào năm 2014 Kim ngạch xuất năm 2014 của Viê ̣t Nam sang thị trường Myanmar đạt 345,9 triệu USD, tăng 51,8% so với năm 201367 Hình Tình hình xuất nhập Việt Nam – Myanmar (đơn vị: triệu USD) Nguồn: Tổng cục Hải quan Việt Nam Các mặt hàng bật Việt Nam xuất vào Myanmar tăng cao thời gian qua rau quả, dây điện dây cáp điện, vải, phân bón, nguyên phụ liệu dệt may - da giày Các nhóm hàng Việt Nam xuất vào Myanmar có dấu hiệu tăng trưởng tốt thủy sản, giày dép, gốm sứ, mây, tre, cói, thảm68 Theo ơng Trần Bắc Hà, Chủ tịch BIDV đồng thời Chủ tịch Hiệp hội nhà đầu tư Việt Nam sang Myanmar (AVIM), cho biết tính đến tháng 9/2014, số vốn đăng ký đầu tư vào Myanmar doanh nghiệp Việt Nam lên tới 600 triệu USD69 Một dự án tiêu biểu: Dự án mỏ đá cẩm thạch SIMCO Sông Đà Nay Pu Taung vùng Mandalay sau vào hoạt động thu kết khả quan Dự án thăm dị, khai thác dầu khí Tổng cơng ty thăm dò khai thác Dầu Trung tâm Hỗ trợ Hội nhập WTO TP.HCM, (2015), Môi trường đầu tư kinh doanh Myanmar, http://www.hoinhap.org.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/9783-moi-truong-dau-tu-va-kinh-doanh-tai-myanmar.html truy cập ngày 15/1/2016 68 Sở Công thương Thành phố Hồ Chí Minh, (2015), Xuất hàng hóa Việt Nam sang Myanmar tăng nhẹ, http://congthuong.hochiminhcity.gov.vn/ttsk/-/asset_publisher/Jeo2E7hZA4Gm/content/id/157678 truy cập ngày 14/12/2015 69 Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam, (2014), Chủ tịch Quốc hội CHLB Myanmar thăm làm việc với AVIM BIDV, http://www.vnba.org.vn/index.php?option=com_content&task=view&id=16692&Itemid=57, truy cập ngày 14/12/2015 67 74 khí (PVEP) cho kết thành cơng với phát khí giếng khoan Lô M270 Bên cạnh dự án đầu tư phê duyệt, có khoảng 60 doanh nghiệp Việt Nam cấp giấy phép hoạt động Myanmar, có nhiều tập đồn lớn Việt Nam Vietnam Airlines, Viettel Viglacera71 Bảng Dự án bật Việt Nam Myanmar Vốn đầu tư Chủ đầu tư Mơ tả dự án (triệu USD) Hồng Anh Gia Lai 440 Simco Sông Đà 18 PVEP 136 Tổ hợp khách sạn sao, trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê hộ cao cấp Khai thác đá chế biến đá hoa trắng khu Nay Pu Taung thuộc tỉnh Mandalay Thăm dò khai thác dầu khí Lơ M2 Moattham ngồi khơi Nguồn: Báo Cơng thương điện tử Hình Tổn vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Myanmar Nguồn: VPBank Securities PetroTimes, (2015), Tổng Cơng ty Thăn dị Khai thác Dầu khí PVEP: Biến thách thức thành hội, http://petrotimes.vn/tong-cong-ty-tham-do-khai-thac-dau-khi-pvep-bien-thach-thuc-thanh-co-hoi-267166.html truy cập ngày 24/8/2015 71 Báo cáo thị trường Myanmar, tài liệu trích dẫn, tr.5 70 75 Trong năm 2015, theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, quan hệ Việt Nam Myanmar ngày tiến triển, đặc biệt lĩnh vực kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước lớn thứ Myanmar với 33 dự án đầu tư với tổng số vốn đăng ký 580 triệu USD72 Nhằm thúc đẩy đầu tư đầu tư Việt Nam vào Myanmar, Hội nghị Cấp cao Hợp tác Campuchia - Lào - Myanmar - Việt Nam lần thứ (CLMV-7) Hội nghị Cấp cao Chiến lược Hợp tác kinh tế ba dịng sơng Ayeyawady - Chao Phraya - Mekong lần thứ (ACMECS-6), thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đưa lời đề nghị với phía Myanmar để hỗ trợ cấp phép cho doanh nghiệp Việt Nam việc thăm dò khai thác dầu khí thềm lục địa nước này; dự án trồng cao su, dự án khu phức hợp nông nghiệp Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam BIDV tập đồn Vina Capital thủ Yangon; tiếp tục xem xét việc liên doanh lĩnh vực viễn thông Tập đoàn Viettel doanh nghiệp Myanmar73 Về lĩnh vực viễn thông: Vào tháng 1/2015, Công ty Hệ thống thông tin FPT (FPT IS) khởi động Dự án “giải pháp quản trị nguồn lực doanh nghiệp (ERP)” cho tập đoàn United Paints Group (UPG) Myanmar74 Cũng thời gian này, tập đồn Viễn thơng qn đội Viettel thành lập công ty viễn thông Myanmar với số vốn đăng ký 1,8 tỷ USD, hợp tác với công ty viễn thông Yatanarpon Teleport Myanmar75 Về lĩnh vực ngân hàng: ngân hàng BIDV có cơng ty Tài BIDV Myanmar Văn phịng đại diện Tổng cơng ty Bảo hiểm BIDV Myanmar Ơng Trần Bắc Hà cho biết: “Đối với việc thành lập đưa vào hoạt động Cơng ty Tài BIDV, mặt khẳng định diện lâu dài Myanmar, mặt khẳng định mục tiêu hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận mà cịn phát triển cộng đồng, hướng tới phát triển bền vững cho khu vực người dân có mức thu nhập thấp, nhạy cảm với biến động 72 P.Thảo, (2015), Tổng thống Myanmar cam kết sớm cấp phép cho ngân hàng Việt Nam mở chi nhánh http://dantri.com.vn/chinh-tri/tong-thong-myanmar-cam-ket-som-cap-phep-cho-ngan-hang-viet-nam-mo-chinhanh-1435711890.htm truy cập ngày 8/9/2015 73 Hiệp Hòa, (2015), Thủ tướng tham dự Hội nghị cấp cao CLMV-7 ACMECS-6, http://www.baohaiquan.vn/Pages/Thu-tuong-tham-du-Hoi-nghi-cap-cao-CLMV-7-va-ACMECS-6.aspx truy cập ngày 8/9/2015 74 Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online, (2015), FPT trúng thầu dự án ERP Myanmar, http://www.thesaigontimes.vn/125556/FPT-trung-thau-du-an-ERP-dau-tien-tai-Myanmar.html truy cập ngày 8/9/2015 75 Viettel, (2015), Viettel kế hoạch mở rộng thị trường nước ngoài, http://viettel.com.vn/3-29-1-2698-Viettelva-ke-hoach-mo-rong-thi-truong-nuoc-ngoai.html truy cập 8/9/2015 76 tài chính; hỗ trợ xóa đói giảm nghèo khu vực nông thôn, cận thành thị; giúp đỡ nguồn vốn để đối tượng có hội phát triển kinh doanh, nâng cao đời sống…”76  Tiểu kết: thị trường Myanmar thị trường “bình dân”, mặt hàng xuất từ Việt Nam nhận ưa chuộng người dân nơi Dù tăng trưởng xuất chưa cao, Myanmar nhà đầu tư Việt Nam xem thị trường triển vọng, tiềm đặc biệt AEC thành lập Điều tạo điều kiện, đưa đến thuận lợi cho Việt Nam việc thiết lập quan hệ thương mại đầu tư với quốc gia khối ASEAN, đặc biệt Myanmar 3.3 Một số kinh nghiệm cho doanh nghiệp Việt Nam  Cầ n lựa cho ̣n ngành đầ u tư kỹ lưỡng: Khó khăn đầ u tiên của Viê ̣t Nam tham gia đầ u tư ta ̣i Myanmar là viê ̣c khó có thể đầu tư vào các ngành cầ n nguồ n vố n lớn khai thác khoáng sản hoă ̣c dầ u thô, dù những ngành này có tiề m rấ t lớn vì Myanmar có sản lươ ̣ng tài nguyên rấ t dồ i dào Nhưng có hai lý để các doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam phải cân nhắ c tham gia đầ u tư vào những ngành này: Nhà nước Myanmar chỉ đồ ng ý cho phép doanh nghiê ̣p nước ngoài tham gia vào những ngành này với vố n đầ u tư lớn Dễ gă ̣p phải sự ca ̣nh tranh của các doanh nghiê ̣p từ các nước khác  Phải có quan sát, tim ̣ ̀ ng: Trong hiê ̣n ta ̣i, các doanh ̀ hiể u và thăm dò thi trươ nghiê ̣p đế n từ những quố c gia lớn thế giới vẫn chưa ma ̣nh tay đầ u tư vào Myanmar chưa có những kế t quả nghiên cứu thi ̣ trường chi tiế t, thì các doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam quá vô ̣i vã viê ̣c xúc tiế n hoa ̣t đô ̣ng đầ u tư Lấ y ví du ̣ là Công ty Dươ ̣c Hâ ̣u Giang: Từ năm 2013, Công ty tham gia vào dự án với Công ty cổ phầ n Dươ ̣c phẩ m Ánh Sao Viê ̣t, với mu ̣c đích liên doanh với Công ty MEIG của Myanmar Tuy nhiên, quá trin ̀ h làm thủ tu ̣c đế n giai đoa ̣n cuố i cùng, Dược Hậu Giang la ̣i phải hủy bỏ hô ̣i đầ u tư ta ̣i Myanmar này nó tiề m tàng nhiề u rủi ro và bấ t câ ̣p viê ̣c phải thay đổ i hoă ̣c kéo dài hiê ̣u lực của giấ y phép đầ u tư, hay viê ̣c khó khăn vấ n đề vay vố n Bộ Kế hoạch Đầu tư – Cục đầu tư nước ngồi Việt Nam, (2014), BIDV thành lập cơng ty tài Myanmar, http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/1828/BIDV-thanh-lap-cong-ty-tai-chinh-tai-Myanmar truy cập 8/9/2015 76 77 Dược Hậu Giang chỉ là mô ̣t ví du ̣ khá nhiề u những khó khăn mà doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam gă ̣p phải thiế u sự tìm hiể u, thăm dò kỹ càng trước quyế t đinh ̣ đầ u tư Tâm lý “trâu châ ̣m uố ng nước đu ̣c” và sự thiế u tầ m nhin ̀ xa, thiế u hướng lâu dài mà chăm chăm vào cái lơ ̣i trước mắ t sẽ khiế n các doanh nghiê ̣p Viê ̣t Nam vấ p phải nhiề u trở nga ̣i tham gia vào thi ̣ trường Myanmar – thị trường dù có nhiề u hô ̣i phát triể n vẫn thiế u thố n những sở ̣tầ ng thiế t yế u cũng nề n kinh tế hoa ̣t đô ̣ng không mấ y hiê ̣u quả 78 KẾT LUẬN Từ phân tích trên, thấy Myanmar trở thành tâm điểm thu hút đầu tư quốc tế Đã có hàng loạt doanh nghiệp đến tìm kiếm hội làm ăn mảnh đất vàng này, khơng thể khơng nhắc đến doanh nghiệp Việt Nam Chính phủ Myanmar có nỗ lực đáng kể việc không ngừng cải thiện mơi trường đầu tư Những điểm bất sách thu hút đầu tư nước Myanmar ưu đãi thuế; sách bảo hộ phủ; thủ tục hành số ưu đãi khác,…Chính điều góp phần làm cho Myanmar thành điểm đến hấp dẫn cho nhà đầu tư giới Các nhà đầu tư Việt Nam có hội thuận lợi lớn thị trường Myanmar nhờ vào điều kiện tự nhiên có điểm tương đồng hai nước, kinh nghiệm lĩnh vực nông nghiệp hay nuôi trồng thủy hải sản nhờ vào mối quan hệ hữu nghị tốt đẹp Việt Nam Myanmar Chính phủ Myanmar có cố gắng việc tạo môi trường đầu tư hấp dẫn; an tồn với ưu đãi, khuyến khích, cam kết hỗ trợ cho nhà đầu tư từ phía MIC Tuy nhiên, bên cạnh hội tồn khơng khó khăn dành cho nhà đầu tư Việt Nam Nhìn chung, khó khăn lớn nhấ t đế n từ phía Myanmar chính là nề n kinh tế còn la ̣c hâ ̣u, kém phát triể n kèm theo sự thiế u thố n về những sở ̣ tầ ng cầ n thiế t; và các chính sách thu hút đầ u tư còn bấ t câ ̣p, đă ̣c biê ̣t là về thủ tu ̣c hành chính Để có thể cải thiể n môi trường đầ u tư để thu hút đầ u tư hiê ̣u quả hơn, Myanmar loại bỏ giảm tối thiểu rào cản hành có Chính phủ Myanmar nên có những cố gắng đầu tư vào ứng dụng công nghệ tiên tiến để thay cho qui trình thủ cơng mình; rút ngắn thời gian giải thủ tục xin giấy phép; xây đựng quan xúc tiến đầu tư để có đội ngũ hỡ trơ ̣, tư vấ n cho doanh nghiê ̣p nước ngoài, giúp doanh nghiê ̣p có thể xin giấ y phép nhanh chóng nhấ t, tránh phải làm làm la ̣i nhiề u lầ n Thêm vào đó, Myanmar cần phải thiết kế môi trường đầu tư hấp dẫn để đáp ứng yêu cầu chung ASEAN AEC Phần lớn, nguồn vốn FDI Myanmar 79 đến từ quốc gia ASEAN nên cần phải tăng cường thúc đẩy thắt chặt quan hệ với quốc gia thông qua Hiệp định hợp tác để phát triển Thời gian gần đây, dòng vốn FDI vào Myanmar tập trung lĩnh vực lượng lĩnh vực dầu mỏ, khí đốt Nhưng Myanmar quốc gia nơng nghiệp chính, phát triển kinh tế phụ thuộc nhiều vào ngành này; vậy, phủ cần có buổi tuyên truyền, quảng bá hình ảnh để thể sức hấp dẫn lĩnh vực nhà đầu tư nước ngồi tiềm khuyến khích để tăng đầu tư họ Về phía doanh nghiệp Việt Nam, muốn đầ u tư vào Myanmar trước tiên cầ n phải có sự chuẩ n bi ̣ kỹ lưỡng; có các kế hoa ̣ch, đinh ̣ hướng mang tin ́ h an toàn, dài lâu; có nghiên cứu kỹ về phương thức hoa ̣t đô ̣ng của bô ̣ máy hành chính ta ̣i Myanmar; thăm dò sức mua và nhu cầ u của thi ̣ trường; chuẩ n bi ̣ nguồ n vố n cầ n thiế t để hoa ̣t đô ̣ng đầ u tư diễn suông sẻ nhấ t không lúng túng, bi ̣ đô ̣ng giải quyế t các khó khăn có thể gă ̣p phải -1- TÀI LIỆU THAM KHẢO -CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT  Nước Cộng hòa Liên bang Myanmar Hiến pháp nước Cộng hòa Liên bang Myanmar Luật Công ty đặc biệt 1950 Luật Công ty 1914 Luật Đầu tư nước 1988 Luật Đầu tư nước 2012 Luật Thuế 2015 Luật Đặc khu kinh tế 2014 Thông cáo số 11/2013 ngày 31/1/2013 Thông cáo số 49/2014 ngày 14/8/2014  Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Luật Đầu tư 2014 Nghị định 83/2015/ND-CP Quyết định 236/QĐ- TT ngày 20/2/2009 Thủ tướng Chính phủ Quyết định 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư  Nước Cộng hòa Indonesia Luật Đầu tư số 25 năm 2007 Nghị định số 62/2008 Indonesia  Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Luật khuyến khích đầu tư Lào 2009  Nước Cộng hòa Philipines Bộ luật đầu tư Philipines 2009 TÀI LIỆU TIẾNG ANH Allen & Overy, (2014), Myanmar revises scope of prohibited and restricted activities for foreign investment, Yagon -2- Allen & Overy, (2014), Myanmar three years on progress made but obstacles remain, Yagon Asia Development Bank, (2012), Myanmar in Transition, Opportunities and Challenges, Phillipines Chandler and Thong EK, 2014,“Doing business in Myanmar”, Myanmar Ecorys, (2013), Exchange of good pratice in foreign direct investment promotion, Netherlands Henry Loewendahl, (2001), A framework for FDI promotion, Belgium Institute of Developing Economies, Toshihiro Kudo, Fumiharu Mieno, (2007), Trade, foreign inevestment and Myanmar’s Econimic Development during the transition to an open economy, Japan International Monetary Fund (IMF), (2015), IMF Country report No.15/267, Myanmar 2015 Article IV consultation – press release; staff report; and statement by the executive director for Myanmar, Washington D.C Korea Trade – Investment promotion Agency, Senior Researcher/ PhD Sung Hoon Lin, (2004), Foreign direct investment policy and incentives, Korea 10 KPMG International Cooperative (2013), Myanmar Tax Profile Updated: November 2013 11 Luther ,“Establishinga Corporate Set-Up in Myanmar” – 6/2015 12 Manufacturing and Regional Corporate Support/Headquarter ,“Second edition: Incentives in the ASEAN region 2014” 13 OECD, (2003), Checklist for Foreign Direct Investment Incentive Policies, Washington D.C 14 OECD, (2014), OECD Investment Policy Reviews Myanmar 2014, Washington D.C 15 Peter Chalk, 2013, “On the path of change: Political, economic and social challenges for Myanmar”, ASPI, Australia 16 Price Waterhouse Coopers Myanmar (PWC), (2014), Myanmar Bussiness Guild, Myanmar 17 Price Waterhouse Coopers Myanmar (PWC), (2015), Myanmar Business Guide Third edition, Myanmar 18 PricewaterhouseCoopers Myanmar Co (2015), Myanmar Business Guide 19 Roeld & Partner (2015), Myanmar’s new Tax Law of The Union 2015 -3- 20 Tan Bin Eng & Adrian Ball (2014), Second edition: Incentives in the ASEAN region 2014 (Manufacturing and Regional Corporate Support/Headquarter), EYGM Limited 21 Tan Soon Kim, Edwin Neo, Jesse Satrina Oeni, 2012, Myanmar: Opportunities in Asia’s Last Frontier Economy, International Enterprise Singapore, Singapore 22 Thander Khine, (2008), FDI Relations between Myanmar and ASEAN, Myanmar 23 U.S Department of State, (2015), Burma investment climate statement 2015, US TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT An ninh tiền tệ & truyền thông – Cơ quan Hội Luật gia Việt Nam, (2014), Năm 2014 - Năm doanh nghiệp Việt Myanmar, Hà Nội Bộ Công Thương Việt Nam, (2013), Đầu tư Việt Nam nước ngồi cơng tác thương vụ, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư – Cục đầu tư nước ngoài, (2014), Đầu tư nước Indonesia sách ưu đãi đầu tư, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư – Cục đầu tư nước ngoài, (2015), Đầu tư Việt Nam vào Myanmar - Hướng mạnh vào dịch vụ, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư - Cục đầu tư nước ngoài, (2015), Đầu tư nước ngoài: Thoáng cấp, chặt quản, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư - Cục đầu tư nước ngoài, (2016)- Ưu đãi đất đai, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư, (2014), Báo cáo nghiên cứu pháp luật đầu tư số nước, Hà Nội Bộ Ngoại giao, (2009), Giới thiệu chung liên bang Myanmar, Hà Nội Công thương Điện tử - Cơ quan ngôn luận Bộ Công Thương, (2014), Xuất đầu tư Việt Nam vào Myanmar tăng mạnh, Hà Nội 10 Diễn đàn doanh nghiệp, (2015), Ưu đãi đầu tư Việt Nam nước ASEAN, Hà Nội 11 Lãnh quán Cộng hòa Liên Bang Myanmar TP Hồ Chí Minh, (2012), Giới thiệu số vấn đề kinh tế, thương mại lĩnh vực đầu tư Cộng hòa Liên bang Myanmar, TP Hồ Chí Minh 12 Quốc hội Lào, (2009), Luật khuyến khích đầu tư Lào, Lào -4- 13 Sở Cơng Thương Thành phố Hồ Chí Minh, (2015), Kinh tế Myanmar năm 2015 quan hệ thương mại Việt Nam, Hồ Chí Minh 14 Tạp chí tài chính, (2013) Doanh nghiệp Việt Nam thách thức thị trường Myanmar, Hà Nội 15 Trung tâm Thông tin Dự báo Kinh tế xã hội quốc gia NCSEIF - Bộ Kế hoạch Đầu tư, (2015), Bí thu hút FDI số nước châu Á học cho Việt Nam, Hà Nội 16 Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư (ITPC), (2015), Thị trường Myanmar, TP Hồ Chí Minh 17 Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương, (2010), Nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Hà Nội 18 VOV Việt Nam, Nguyễn Quỳnh (2015), Việt Nam đầu tư tiền nước ngoài?, Hà Nội 19 VPBank Securities, (2014), Báo cáo thị trường Myanmar, Công ty TNHH Chứng khoán Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng (VPBS), Tp HCM