Câu hỏi: Đồng chí hãy nêu khái niệm, đặc trưng, các yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Liên hệ việc sử dụng cán bộ ở địa phương cơ sở đồng chí đang công tác? Xây dựng nhà nước pháp quyền đang trở thành một xu thế khách quan tất yếu đối với các quốc gia dân chủ. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định đặc trưng thứ bảy trong số tám đặc trưng chủ yếu của xã hội xã hội chủ nghĩa mà chúng ta xây dựng là “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân”. Vì vậy, để đi lên chủ nghĩa xã hội cùng với việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực hiện đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; bảo đảm vững chắc quốc phòng và an ninh quốc gia; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ yêu cầu tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở nước ta hiện nay.
1 TÀI LIỆU THI HẾT MÔN LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XHCN Câu hỏi: Đồng chí nêu khái niệm, đặc trưng, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Liên hệ việc sử dụng cán địa phương sở đồng chí cơng tác? Trả lời: Mở bài: Xây dựng nhà nước pháp quyền trở thành xu khách quan tất yếu quốc gia dân chủ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định đặc trưng thứ bảy số tám đặc trưng chủ yếu xã hội xã hội chủ nghĩa mà xây dựng “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” Vì vậy, để lên chủ nghĩa xã hội với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia; chủ động tích cực hội nhập quốc tế, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ yêu cầu tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân nước ta 1.1 Khái niệm Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền phương thức tổ chức vận hành quyền lực nhà nước theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Quan điểm Đảng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình đúc kết, kế thừa, vận dụng tư tưởng nhà nước pháp quyền lịch sử tư tưởng nhân loại, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật kiểu thực tiễn xây dựng nhà nước kiểu nước ta, năm đổi vừa qua Tư tưởng nhà nước pháp quyền xuất sớm lịch sử tư tưởng nhân loại, từ xuất nhà nước cổ đại tiếp tục phát triển, thời kỳ cách mạng tư sản Tư tưởng nhà nước pháp quyền phản ánh khát vọng nhân loại nhà nước bảo đảm tự do, dân chủ, nhân quyền, đối lập với độc đoán, độc tài nhà nước chủ nô chế độ chuyên chế hà khắc nhà nước phong kiến Nhà nước pháp quyền theo quan điểm nhà tư tưởng lịch sử nhân loại nhà nước bảo đảm tính tối thượng pháp luật đời sống xã hội, pháp luật phải phản ánh ý chí chung, lợi ích chung nhân dân; thực bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân; chịu trách nhiệm trước công dân hoạt động yêu cầu công dân thực nghĩa vụ nhà nước xã hội; có hình thức tổ chức quyền lực nhà nước thích hợp bảo đảm chủ quyền thuộc nhân dân, tổ chức thực có hiệu quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; ngăn chặn tùy tiện, lạm quyền từ phía nhà nước, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, kể vi phạm pháp luật quan công chức nhà nước Như vậy, nhà nước pháp quyền kiểu nhà nước gắn với giai cấp (nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa) mà hình thức tổ chức quyền lực nhà nước, bảo đảm tổ chức hoạt động nhà nước tuân theo quy định pháp luật, thực quản lý xã hội theo pháp luật, bảo đảm chủ quyền quyền tự do, dân chủ nhân dân Chúng ta tiếp thu giá trị tích cực, tiến bộ, khoa học nhà nước pháp quyền lịch sử, đồng thời quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước, pháp luật kiểu vận dụng phù hợp với thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Trên quan điểm khái quát Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; nhà nước tổ chức, hoạt động theo pháp luật, quản lý xã hội pháp luật nhằm phục vụ lợi ích nhân dân; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đồng thời chịu trách nhiệm trước nhân dân giám sát nhân dân 1.2 Đặc trưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm đổi vừa qua, Đảng ta bước phát triển hệ thống quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Từ nhận thức lý luận thực tiễn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khái quát Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng sau đây: - Một là, Nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân; bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân - Hai là, Nhà nước tổ chức, hoạt động theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Ba là, Nhà nước tổ chức, hoạt động sở Hiến pháp pháp luật, bảo đảm tính tối cao Hiến pháp pháp luật đời sống xã hội - Bốn là, Nhà nước tôn trọng, thực bảo vệ quyền người, tất hạnh phúc người; bảo đảm trách nhiệm nhà nước công dân, thực hành dân chủ gắn với tăng cường kỷ cương, kỷ luật - Năm là, Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, đồng thời bảo đảm giám sát nhân dân, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận - Sáu là, Nhà nước thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tn thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần cho nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới 1.3 Các yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta phải đáp ứng yêu cầu Xây dựng nhà nước thực nhân dân, nhân dân, nhân dân, bảo đảm thực ngày đầy đủ dân chủ xã hội chủ nghĩa Cơ cấu tổ chức chế hoạt động Nhà nước phải đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ, quyền người nhân dân, tất hạnh phúc nhân dân Xây dựng nhà nước có đủ lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội có hiệu quả, phát huy tiềm dân tộc; đồng thời, tiếp thu hợp lý thành tựu khoa học - kỹ thuật, công nghệ giới tinh hoa văn hóa nhân loại Xây dựng nhà nước có máy gọn nhẹ, tổ chức quy, có quy chế làm việc khoa học, bảo đảm kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động xã hội, hoạt động bàn thân máy nhà nước Xây dựng nhà nước hoạt động sở pháp luật, thực quản lý xã hội theo pháp luật, giữ vững kỷ cương nhà nước trật tự xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng, bảo vệ vững thành quà cách mạng Xây dựng nhà nước có đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân, có trách nhiệm với dân đồng thời có lĩnh trị, lực quản lý, loại trừ bệnh quan liêu, tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Bảo đảm giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân phải trở thành định hướng, yêu cầu bao trùm toàn tổ chức hoạt động Nhà nước, đồng thời trách nhiệm Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận công dân Quan điểm nêu đòi hỏi yêu cầu, nội dung xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải quán triệt trình đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, cải cách hành nhà nước, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đổi chế vận hành nhà nước Xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện Đảng cầm quyền, đòi hỏi Đảng phải đổi lãnh đạo Nhà nước, quan tâm thích đáng cho việc lãnh đạo xây dựng nhà nước, xây dựng thực pháp luật, đồng thời bảo đảm cho tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, tôn trọng thể chế Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận tổ chức xã hội cơng dân có trách nhiệm tn thủ pháp luật, thực đủ nghĩa vụ trước Nhà nước xã hội, đồng thời có hình thức thích hợp thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng nhà nước, tham gia quản lý nhà nước * LIÊN HỆ VIỆC SỬ DỤNG CÁN BỘ Ở ĐỊA PHƯƠNG: Hiện công tác UBND xã Ngũ Thái Xã Ngũ Thái nằm cách xa trung tâm huyện nên không thuận lợi để doanh nghiệp vào đầu tư kinh doanh diện tích tự nhiên xã 756,35ha, dân số 10.000 người phân bố thôn Đảng xã gồm 317 đảng viên, sinh hoạt 11 chi bộ, chi nơng thơn, chi nhà trường, chi công an Đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND xã, có 20 đ/c Cụ thể chức danh cán gồm: Bí thư Đảng ủy xã, Phó Bí thư Đảng ủy xã, Phó Bí thư – Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch HĐND xã, Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã; Chủ tịch Hội LHPN xã, Chủ tịch Hội nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Bí thư Đồn niên Đối với chức danh công chức xã gồm: Trưởng công an, Chỉ huy trưởng quân sự, Văn phòng - thống kê (2đ/c), Địa – xây dựng mơi trường (2đ/c), Tài – Kế tốn, Tư pháp – hộ tịch, Văn hóa xã hội (2đ/c) Về cấu giới tính: - Nam: 18/20, chiếm 90% - Nữ: 2/20, chiếm 10% Về cấu độ tuổi: - Từ 30-45 tuổi: 16 đ/c - Từ 45 tuổi trở lên: đ/c Về trình độ chuyên môn: - ĐH: 18 đ/c - TC: đ/c Về trình độ LLCT: - TC: 19/20 đ/c - Sơ cấp Trong năm 2020 tình hình dịch bệnh covid 19 diễn biến phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội xã Song quan tâm đạo huyện ủy, HĐND, UBND huyện, đạo trực tiếp BCH Đảng xã, UBND xã tập trung đạo ngành, thôn thực hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Tổng thu nhập giá trị sản phẩm xã hội năm 2020 đạt 502 tỷ 300 triệu đồng, tăng 9,5% so với kỳ năm 2019 Thu nhập bình quân đầu người 50 triệu đồng/người/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,41%; giữ vứng 7/7 thơn đạt danh hiệu làng văn hóa Cấp ủy đảng, quyền nhân dân xã đoàn kết thống nhất, phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn phát triển kinh tế - xã hội, tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội địa bàn ổn định, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã nâng lên, việc điều hành quyền có nhiều đổi hiệu quả, đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị Những năm qua, cơng tác cán BCH Đảng xã quan tâm, đảm bảo nguyên tắc đảng lãnh đạo quản lý công tác cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị Trên sở đánh giá cán bộ, tiến hành quy trình quy hoạch cán đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công tâm khách quan; lựa chọn, sử dụng người tiêu biểu, có đủ phẩm chất, tư tưởng, đạo đức, lối sống lực, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Cán công chức xã người đưa chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật nhà nước đến với người dân Việc sử dụng can góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Đây yêu cầu đặt người việc Tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ Cán công chức xã tổ chức kiện toàn sau đại hội Đảng xã, xếp lại đội ngũ Cán công chức xã, phân công nhiệm vụ cho Cán cơng chức phù hợp với trình độ chun mơn, lực công tác người, cán công chức có cố gắng thực chức năng, nhiệm vụ theo cơng việc giao; có thái độ phục vụ nhân dân tốt, tận tụy, nhiệt tình, hịa nhã, gắn bó mật thiết, ln lắng nghe, tiếp thu ý kiến nhân dân Một số Cán cơng chức có lực cơng tác, chuyên môn tốt, chủ động, sáng tạo, tham mưu tốt cho đảng ủy quyền xã xử lý cơng việc trôi chảy công chức phụ trách Lao động thương binh xã hội xã với kinh nghiệm 14 năm trog ngành, với nhiều năm đạt thành tích xuất sắc tặng giấy khen chủ tịch huyện, xã; Cơng chức Tư pháp – hộ tịch , Văn phịng cửa làm tốt nhiệm vụ chuyên môn, tiếp dân trả lời đơn thư khiếu nại tố cáo nhân dân từ sở nên xã khơng có tình trạng đơn thư vượt cấp hay kiện tụng đơng người xảy Việc quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm dự nguồn cán thực dân chủ công khai, cuối nhiệm kỳ 2015-2020 Đảng xã kiện tồn bổ sung đ/c Phó Bí thư thường trực; đ/c Chủ tịch UBND xã hai đ/c nguyên chức danh nghỉ hưu theo định 100 UBND tỉnh Bắc Ninh BCH Đảng xã có Nghị ln chuyển, kiện tồn cơng tác cán đảm bảo quy định Đội ngũ Cán công chức xã có phát triển số lượng chất lượng, sử dụng công chức dần vào nề nếp, hầu hết số công chức tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển có trách nhiệm với cơng việc vị trí cơng tác giao… Việc thực luân chuyển cán nđã góp phần tạo điều kiện rèn luyện bồi dưỡng, thử thách cán bộ, cán trẻ, đồng thời giúp cán trưởng thành nhanh toàn diện, vững vàng trị đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức vừa có kiến thức, vừa có lực thực tiễn Đến đội ngũ Cán cơng chức xã có trình độ chun mơn, lý luận trị lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng việc xây dựng đảng bộ, quyền xã vững mạnh * Hạn chế: - Việc nhận xét, đánh giá cán cịn mang tính hình thức, chưa thực chất; cịn chung chung, có biểu nể nang, ngại va chạm, số người thiếu kiến riêng, bỏ phiếu theo xu hướng nên kết đánh giá chưa khách quan, công tâm - BCH Đảng xã thiếu chủ động quy hoạch đội ngũ cán có tính chiến lược, thiếu giải pháp mạnh có tính đột phá để khắc phục yếu kém, chưa mạnh dạn, liệt cán thiếu nhiệt tình, khơng hồn thành nhiệm vụ - Một số cán chưa nhận thức đắn mục đích yêu cầu việc ln chuyển, có đồng chí thun chuyển cịn suy tính cá nhân, ngại khó, thiếu tính tự giác việc thực nhiệm vụ - Việc bố trí, sử dụng cán số chức danh chủ quan, chưa lấy hiệu cơng việc tín nhiệm quần chúng nhân dân thước đo - Các sách đãi ngộ vật chất tinh thần, hỗ trợ cán học tập, nâng cao trình độ có thấp - Tỷ lệ cán nữ, trẻ thấp * Giải pháp: - Thường xuyên quán triệt nâng cao nhận thức chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật Nhà nước cơng tác cán để cán công chức nêu cao tinh thần học tập tự học tập Quá triệt thực quan điểm đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Từ cán cơng chức xác định rõ việc học để đáp ứng tiêu chuẩn, trnhf độ quy định cho chức danh lãnh đạo, quản lý, coi học tập rèn luyện để thực có hiệu quả, chất lượng nhiệm vụ giao - Nêu cao vai trò, trách nhiệm Đảng ủy, người đứng đầu quan việc xây dựng đội ngũ Cán công chức, coi trọng công tác quản lý, giáo dục cán đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra giám sát cấp ủy cấp cáp việc giáo dục, quan rlys cán thực công tác cán - Triển khai thực đồng chặt chẽ từ Đảng, quyền, MTTQ đồn thể nhanan dân công tác đánh giá cán bộ, đảm bảo dân chủ, công khai, khách quan thực chất Việc đánh giá sử dụng cán phải làm thường xuyên hàng năm đồng với đánh giá tổ chức sở Đảng đảng viên Thực tốt việc nhân xét dánh giá cán làm sở cho việc thực quy hoạch, đào tạo, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán - Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, nguyên tắc tập trung dân chủ, kiểm điểm, tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng công tác cán bộ; làm rõ quyền hạn, trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu cấp ủy, quyền, kiên chống tệ nạn quan lieu, tham nhũng, lãnh phí - Đảm bảo đồng thống thực sách cán Đồng thời tạo dựng phong trào thi đua xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt khả cống hiến cán * Kết luận: Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN việt nam chủ trương, đường lối có tính chiến lược đảng nhà nước ta, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu, khách quan thực tiễn xây dựng phát triển đất nước Trên sở kế thừa thành tựu nghiên cứu lý luận lẫn thực tiễn triển khai xây dựng nhà nước pháp quyền có Xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN 10 nhiệm vụ tồn hệ thống trị tồn dân Trên sở nắm vững đường lối, quan điểm đảng, tổ chức, cá nhân cần xác định rõ trách nhiệm việc đóng góp cơng sức, trí tuệ để xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, góp phần củng cố chế độ, đưa nước ta hội nhập sâu rộng với quốc tế, ngày phồn vinh, phát triển