Đảng bộ tỉnh quảng bình lãnh đạo công tác xóa đói giảm nghèo (1989 2010)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN TUÂN ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO (1989-2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN VĂN TN ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO (1989-2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60.22.03.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒ SƠN DIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2017 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập nghiên cứu, đến luận văn thạc sĩ Đảng tỉnh Quảng Bình lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo (1989-2010) hồn thành Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Khoa Lịch sử, Phịng Sau Đại học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh) tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Hồ Sơn Diệp tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn cán Phòng Lưu trữ Tỉnh ủy Quảng Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Bình, Chi cục Văn thư lưu trữ tỉnh Quảng Bình, Thư viện tỉnh Quảng Bình, Bảo tàng Tổng hợp tỉnh Quảng Bình… tạo điều kiện, cung cấp thơng tin, tư liệu cho thực đề tài Đồng thời, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập thực luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuân MỤC LỤC DẪN NHẬP Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 14 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 15 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 16 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 17 CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO 19 1.1 Cơ sở lý luận 19 1.1.1 Khái niệm 19 1.1.2 Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xóa đói giảm nghèo 24 1.1.3 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xóa đói giảm nghèo 26 1.2 Cơ sở thực tiễn 32 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng đói nghèo tỉnh Quảng Bình 32 1.2.2 Cơ sở xác định chuẩn nghèo 47 1.2.3 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo số nước giới số tỉnh Việt Nam 50 CHƯƠNG II: Q TRÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH (1989-2010) 58 2.1 Cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1989-2000 58 2.1.1 Chủ trương xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Quảng Bình 58 2.1.2 Quá trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo 63 2.2 Cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2010 81 2.2.1 Chủ trương xóa đói giảm nghèo Đảng tỉnh Quảng Bình 81 2.2.2 Q trình lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo 85 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG BÌNH, BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 115 3.1 Kết trình Đảng tỉnh Quảng Bình lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1989-2010 115 3.1.1 Thành tựu 115 3.1.2 Hạn chế 119 3.2 Những học kinh nghiệm rút từ trình Đảng tỉnh Quảng Bình lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1989-2010 122 3.3 Một số nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Quảng Bình thời gian tới 124 KẾT LUẬN 131 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 PHỤ LỤC 150 DẪN NHẬP Lý chọn đề tài Hiện nay, với thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, người ngày sản xuất nhiều cải vật chất, giới ngày có nhiều triệu phú, tỷ phú USD… Tuy nhiên, trái ngược với mảng màu sáng đó, tranh kinh tế - xã hội giới tồn mảng tối phận khơng nhỏ dân cư hàng ngày, hàng phải sống cảnh đói nghèo Theo số liệu thống kê Liên hợp quốc, giới có tỷ người nghèo ngày có đến hàng chục ngàn người chết đói nghèo Đói nghèo diễn tất quốc gia, châu lục với mức độ khác Đặc biệt, nước phát triển, đói nghèo vấn đề xã hội nhức nhối Đói nghèo thường kéo theo tình trạng tội phạm, bạo lực, an ninh xã hội… Như vậy, nói, đói nghèo vấn đề xúc mang tính tồn cầu giai đoạn Trước tình hình đó, xóa đói giảm nghèo trở thành mục tiêu nhiệm vụ nặng nề quốc gia, tổ chức liên phủ phi phủ giới Để khẳng định tâm xóa đói giảm nghèo, Liên hợp quốc lấy ngày 17-10 năm làm ngày Quốc tế xóa đói giảm nghèo Việt Nam nước nghèo, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề, vấn đề xóa đói giảm nghèo trở nên quan trọng, nhiệm vụ cách mạng cao quý toàn Đảng, toàn dân nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Ngay từ ngày đầu thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhiệm vụ mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo phải ưu tiên thực chống giặc đói Trong văn kiện quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo thường xuyên đề cập Đặc biệt, giai đoạn nay, xóa đói giảm nghèo trở thành trọng trách lớn tồn Đảng, tồn dân Đảng, Chính phủ, nhân dân Việt Nam với nhiều tổ chức nước quốc tế Việt Nam tìm kiếm giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo, đặc biệt vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Quảng Bình tỉnh nằm dải đất miền Trung, có điều kiện tự nhiên không thuận lợi, thường xuyên phải hứng chịu hạn hán, bão lũ… Đồng thời, tỉnh phải gánh chịu hậu nặng nề chiến tranh Do đó, đói nghèo vấn đề nhức nhối Quảng Bình Những năm đầu sau ngày chia tách tỉnh (1989), Quảng Bình tỉnh nghèo nước Trong năm qua, thực chủ trương xóa đói giảm nghèo Đảng, Chính phủ, cơng tác xóa đói giảm nghèo Quảng Bình đạt nhiều thành tựu cịn khó khăn, thách thức Theo số liệu thống kê, đến cuối năm 2010, tồn tỉnh có 24.061 hộ nghèo, chiếm 11,57% tổng số hộ tồn tỉnh Tỷ lệ cịn cao, cao mức trung bình chung nước cao khu vực Bắc Trung Bộ Do đó, vấn đề xóa đói giảm nghèo trở nên cấp thiết Quảng Bình Với mong muốn khái quát lại q trình thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Quảng Bình năm qua; làm rõ thành cơng hạn chế, từ rút học kinh nghiệm trình thực hiện; đồng thời, sở đó, đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo Quảng Bình thời gian tới, tác giả chọn đề tài Đảng tỉnh Quảng Bình lãnh đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo (1989-2010) làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu đề tài Có thể nói, xóa đói giảm nghèo vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm Điều thể qua việc nhiều nghị Đảng; định, chương trình Nhà nước xóa đói giảm nghèo ban hành Vấn đề xóa đói giảm nghèo thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhiều học giả có nhiều cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu, nhiều viết vấn đề xóa đói giảm nghèo cơng bố Tùy góc độ tiếp cận mục đích nghiên cứu mà nhà nghiên cứu tiếp cận vấn đề xóa đói giảm nghèo khía cạnh khác Chúng ta đề cập số cơng trình nghiên cứu sau: Cuốn sách Phụ nữ nghèo nông thôn điều kiện kinh tế thị trường hai tác giả Đỗ Thị Bình Lê Ngọc Hân Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 1996 nêu lên quan niệm phân hóa giàu nghèo tình trạng đói nghèo giới nước ta; đánh giá thực trạng đời sống, khó khăn yêu cầu phụ nữ nghèo nơng thơn; sở đưa khuyến nghị cho việc hoạch định sách xóa đói giảm nghèo, giúp phụ nữ nghèo nông thôn vươn lên Cuốn sách Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta tác giả Nguyễn Thị Hằng Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 1997 Hà Nội trình bày rõ nét sở lý luận vấn đề đói nghèo, tiêu chí để xác định hộ đói nghèo Đặc biệt, tác giả khái quát thực trạng nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường Từ đó, tác giả đưa số phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng nơng thơn Báo cáo tình hình phát triển giới cơng đói nghèo Ngân hàng Thế giới Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2000 Hà Nội nêu lên kết thực cơng tác xóa đói giảm nghèo nhiều nước giới, có Việt Nam; đồng thời rõ mối quan hệ nghèo đói với lĩnh vực khác trị, văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường, tăng trưởng kinh tế Cuốn sách Vấn đề giảm nghèo kinh tế thị trường Việt Nam tiến sĩ Trần Thị Hằng Nhà xuất Thống kê xuất năm 2001 trình bày chi tiết vấn đề lý luận nghèo giảm nghèo; thực trạng nguyên nhân nghèo Việt Nam; đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu để giảm nghèo nước ta Cuốn sách Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam hai tác giả Lê Xuân Bá Chu Tiến Quang Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2001 trình bày tổng quan nghèo đói giới; làm rõ thực trạng đói nghèo q trình thực xóa đói giảm nghèo Việt Nam; sở đưa phương hướng số giải pháp nhằm thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo Năm 2002, Nhà xuất Nông nghiệp xuất sách Hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn, từ cách tiếp cận vi mô Cuốn sách giới thiệu 45 báo cáo tham luận trình bày Hội thảo nghiên cứu giảm nghèo nông thôn, từ cách tiếp cận vĩ mô Viện Dân tộc (thuộc Ủy ban Dân tộc Trung ương), Chương trình nghiên cứu Việt Nam - Hà Lan tổ chức Đà Nẵng (2002) Các báo cáo chia thành nhóm: Xóa đói giảm nghèo bảo vệ mơi trường; xóa đói giảm nghèo giới, phát triển người; xóa đói giảm nghèo vấn đề sách thể chế cộng đồng; xóa đói giảm nghèo áp dụng tiến khoa học cơng nghệ Cuốn sách Một số sách quốc gia việc làm xóa đói giảm nghèo Luật sư Đức Quyết Nhà xuất Lao động xuất năm 2002 cung cấp văn pháp quy Nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia nghị quyết, định, nghị định, thơng tư Chính phủ, bộ, ban, ngành có liên quan q trình đạo, thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ năm 2002 trở trước Cuốn sách Văn pháp luật hỗ trợ người nghèo Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2003 trình bày tương đối đầy đủ quy định pháp luật sách người nghèo như: Quy định quỹ xã hội, quỹ từ thiện; trợ giúp pháp lý; ngân hàng sách xã hội sách tín dụng người nghèo; chế độ khám, chữa bệnh hoạt động nhân đạo; sách xóa đói giảm nghèo; sách cứu trợ xã hội bảo trợ xã hội; hỗ trợ việc làm Năm 2004, Nhà xuất Nông nghiệp xuất sách Lắng nghe người nghèo nói Cuốn sách kết chương trình hợp tác nghiên cứu Viện Kinh tế học (Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia, Viện Khoa học xã hội) với tổ chức Action Aid Cuốn sách phản ánh sống người sống mức nghèo đói thuộc dân tộc Kinh, Thái, Khơ Mú, Hmông, Khmer, Chăm, Raglai thuộc tỉnh Lai Châu, Sơn La, Hà Tĩnh, Ninh Thuận, Trà Bảng 2: Kết xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 Số hộ Số hộ tái nghèo Số hộ đói Tổng số hộ Tỷ lệ hộ nghèo đói phát sinh nghèo địa so tổng số hộ nghèo lại cuối kỳ bàn (%) TT Năm 2001 4.986 401 43.754 176.097 24,85 2002 7.245 331 36.840 176.320 20,89 2003 8.653 192 28.379 177.874 15,95 2004 6.281 668 21.182 179.508 11,80 2005 5.423 466 17.486 183.452 9,53 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2005), Báo cáo tổng kết Chương trình xóa đói giảm nghèo - Việc làm giai đoạn 2001-2005, mục tiêu giải pháp giai đoạn 2006-2010 (số 92/BC-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2005)) 151 Bảng 3: Kết xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Số hộ tái Số hộ nghèo nghèo phát sinh lại nghèo Tổng số hộ địa bàn Tỷ lệ đạt Tỷ lệ hộ so với nghèo kế hoạch (%) (%) TT Năm Số hộ thoát nghèo Kết điều tra - - 59.410 182.863 32,49 - 2006 9.113 645 50.942 182.863 27,86 132,3 2007 10.887 4.085 44.140 194.107 22,74 146,3 2008 10.078 4.858 38.920 198.124 19,64 88,6 2009 13.061 5.025 30.884 205.429 15,03 131,7 2010 9.269 2.446 24.061 208.000 11,57 98,9 Tổng cộng 52.408 17.059 - - - 119,4 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 152 PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ MỘT SỐ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 Bảng 1: Tổng hợp danh mục cơng trình đầu tư xây dựng xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển giai đoạn 2006-2010 TT Địa phương Loại cơng Số cơng trình trình Tồn tỉnh Kinh phí (triệu đồng) Ngân sách Ngân sách Tổng kinh Trung ương địa phương phí 72 62.000 3.740 65.740 I Huyện Quảng Ninh 3.700 500 4.200 Xã Hải Ninh 3.700 500 4.200 Đường 3.050 300 3.350 Chợ 150 200 350 Điện 500 12 8.700 950 9.650 3.700 400 4.100 Đường 2.200 200 2.400 Kênh, mương 700 200 900 Trạm y tế 200 200 Trường học 600 600 2.500 300 2.800 Đường 1.200 100 1.300 Kênh, mương 300 Nước sinh hoạt 1.000 200 1.200 2.500 250 2.750 2.500 250 2.750 29 24.800 1.020 25.820 3.700 200 3.900 II Huyện Bố Trạch Xã Mỹ Trạch Xã Liên Trạch Xã Phú Trạch Đường III Huyện Lệ Thủy Xã Sen Thủy 153 500 300 Đường 1.980 Cầu 950 950 Cống 50 50 Đập, Tràn 720 720 3.700 150 3.850 Đường 2.100 150 2.250 Trạm y tế 1.350 1.350 Điện 250 250 3.700 100 3.800 Đường 2.200 100 2.300 Trạm y tế 1.500 3.700 120 3.820 Đường 2.900 120 3.020 Trạm y tế 800 2.500 140 2.640 2.500 140 2.640 2.500 90 2.590 Đường 1.000 90 1.090 Đập, Tràn 1.500 2.500 Đường 2.020 Nước sinh hoạt 480 100 580 2.500 120 2.620 Đường 1.900 120 2.020 Đập, Tràn 600 IV Huyện Quảng Trạch 25 24.800 1.270 26.070 Xã Quảng Văn 3.700 210 3.910 3.450 Xã Ngư Thủy Bắc Xã Ngư Thủy Trung Xã Ngư Thủy Nam Xã Hồng Thủy Đường Xã Hưng Thủy Xã Hoa Thủy Xã Trường Thủy Đường 154 200 2.180 1.500 800 1.500 100 2.600 2.020 600 3.450 Chợ 250 120 370 3.700 220 3.920 3.700 220 3.920 3.700 150 3.850 3.700 150 3.850 3.700 230 3.930 3.700 230 3.930 2.500 90 2.590 Đường 500 500 Đập, Tràn 200 200 Chợ 1.800 90 1.890 2.500 120 2.620 2.500 120 2.620 2.500 100 2.600 2.500 100 2.600 2.500 150 2.650 2.500 150 2.650 Xã Phù Hóa Đường Xã Quảng Hải Đường Xã Quảng Đông Đường Xã Quảng Minh Xã Quảng Hưng Đường Xã Quảng Phú Đường Xã Quảng Lộc Đường (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 155 Bảng 2: Kết thực chương trình cho vay vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo giai đoạn 2006-2010 TT Chỉ tiêu Doanh số cho vay Đơn vị tính lượt hộ Mức cho vay triệu đồng/hộ Tổng số hộ dư nợ lượt hộ Tốc độ tăng trưởng dư nợ Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 TỔNG CỘNG triệu đồng 147.289 191.844 186.602 234.825 184.481 945.041 Số lượt hộ vay vốn Tổng số dư nợ Năm 2006 20.296 22.394 16.221 7,3 8,6 11,5 73.786 68.650 65.411 19.492 16.012 12,0 11,5 62.019 61.287 94.415 triệu đồng 384.611 455.590 529.388 607.227 678.197 % 24,0 18,5 16,2 14,7 11,7 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 156 Bảng 3: Tổng số thẻ bảo hiểm y tế cấp cho người nghèo dân thường xã thuộc Chương trình 135 giai đoạn II Đơn vị tính: Thẻ Trong Tổng số thẻ bảo hiểm y tế cấp Người nghèo Ghi Tỷ lệ cấp thẻ bảo Nhân hiểm y tế dân người nghèo xã 135 (%) TT Năm Số nghèo 2006 253.638 237.965 207.184 81,68 30.781 2007 211.731 255.916 221.721 104,72 34.195 2008 185.760 195.609 149.888 80,69 45.721 2009 148.582 184.062 132.842 89,41 51.220 2010 110.680 161.495 91.053 82,27 70.442 Tổng cộng 910.391 1.035.047 802.688 88,17 232.359 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 157 Bảng 4: Bảng tổng hợp kết hỗ trợ xóa nhà tạm cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ TT Kết thực Kết Đơn vị tính năm thực Tổng cộng 2009 năm 2010 Nội dung Xây dựng, cải tạo nhà Tổng số vốn huy động Nhà 1.226 Triệu đồng 1.647 2.873 35.892,33 41.480,55 77.372,88 5.715,6 15.833,6 21.549,2 5.940 5.940 4.808 13.312 18.120 Trong đó: Vốn ngân sách Trung Triệu đồng ương Vốn ngân phương sách địa Triệu đồng Vốn Ngân hàng Chính Triệu đồng sách xã hội Triệu đồng 25.368,73 6.394,95 31.763,68 Kết giải ngân vốn Triệu đồng hỗ trợ 34.941,53 35.435,95 70.377,48 4.505,8 10.868 15.373,8 5.940 5.940 4.808 13.312 18.120 5.315.95 30.943,68 Vốn huy động khác Trong đó: Vốn ngân sách Trung Triệu đồng ương Vốn ngân phương sách địa Triệu đồng Vốn Ngân hàng Chính Triệu đồng sách xã hội Vốn huy động khác Triệu đồng 25.627,73 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 158 Bảng 5: Bảng tổng hợp kết xây dựng nhà đại đoàn kết nhà cho hộ nghèo Trung ương chuyển Các tổ chức, lực Mặt trận huyện, Mặt trận tỉnh lượng vũ trang, thành phố, xã Tổng cộng vận động doanh nghiệp phường, thị trấn Năm Số nhà Thành tiền Số nhà Thành tiền Số nhà Thành tiền Số nhà Thành tiền (nhà) (triệu đồng) (nhà) (triệu đồng) (nhà) (triệu đồng) (nhà) (triệu đồng) 2006 314 1.289,950 72 609,900 1.083 1.309,010 1.469 3.208,860 2007 230 1.150 60 679,362 352 1.607,182 642 3.436,544 2008 277 3.325 262 4.843,300 505 1.460,614 1.044 9.628,914 2009 195 2.396,875 760 19.493 191 3.039 1.146 24.928,875 2010 600 2.911 264 4.219,800 994 4.970 1.858 12.100,800 3.125 12.385,806 6.159 53.303,993 Tổng cộng 1.616 11.072,825 1.418 29.845,362 (Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo - giải việc làm giai đoạn 2006-2010 phương hướng giai đoạn 2011-2015) 159 PHỤ LỤC 3: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở QUẢNG BÌNH Với mạng lưới điểm giao dịch xã, phường, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Bình tích cực đưa nguồn vốn tín dụng ưu đãi Chính phủ đến tận tay người nghèo đối tượng sách (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Mơ hình tiết kiệm vay vốn thơn địa bàn khó khăn Quảng Bình (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 160 Nhờ nguồn vốn tín dụng sách mà gia đình anh Hồ Văn Thức (thơn Phức Vinh, xã Duy Linh, huyện Quảng Ninh) có điều kiện phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo với mơ hình ni cá lồng (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Nơng dân xã Tiến Hóa, huyện Tun Hóa mạnh dạn xây dựng mơ hình trồng nấm để phát triển kinh tế (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 161 Phát triển chăn ni bò Dốc Mây, xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Mơ hình trồng long địa bàn huyện Quảng Ninh góp phần giải việc làm, xóa đói giảm nghèo cho người dân địa phương (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 162 Cơng đồn ngành Cơng thương Quảng Bình trao hỗ trợ nhà “Mái ấm Cơng đồn” cho người lao động (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Đại diện Cơng ty Điện lực Quảng Bình Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Ninh trao kinh phí hỗ trợ đợt xây dựng nhà tình nghĩa cho thương binh Lê Văn Long (xã Vĩnh Ninh, huyện Quảng Ninh) (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 163 Đại diện Hội Cựu chiến binh tỉnh, Chi nhánh Viettel Quảng Bình bàn giao nhà “Nghĩa tình Điện Biên” cho hội viên có hồn cảnh khó khăn (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Đại diện lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh trao số tiền 20 triệu đồng hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Ánh (phường Đồng Phú, thành phố Đồng Hới) xây dựng lại nhà (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 164 Đồn Thanh niên Cơng an tỉnh tặng quà cho hộ nghèo xã Thượng Trạch, huyện Bố Trạch (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) Lãnh đạo Hội Cựu chiến binh đội Trường Sơn, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Thanh Bình Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phịng Quảng Bình trao q cho hộ nghèo Ka Ai, xã Dân Hóa, huyện Minh Hóa (Nguồn: Ảnh tư liệu Bảo tàng Tổng hợp Quảng Bình) 165