Đảng bộ tỉnh phú thọ lãnh đạo thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo (1996 2010)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………***……………… HÀ NGỌC NINH ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO (1996 – 2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ………………***……………… HÀ NGỌC NINH ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO (1996 – 2010) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 602256 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐÌNH THỐNG Thành phố Hồ Chí Minh – 2013 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH PHÚ THỌ LỜI TRI ÂN Sau thời gian học tập nghiên cứu đến Luận văn Thạc sĩ: “Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo (1996 – 2010)” hồn thành Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Khoa Lịch sử, Phòng Đào tạo Sau Đại học – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh) tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi hồn thành hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo cán thuộc Phịng lưu trữ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Phú Thọ, Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Phú Thọ, Uỷ ban MTTQVN tỉnh Phú Thọ, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Thọ, Hội Nông dân tỉnh Phú Thọ, Hội Cựu chiến binh tỉnh Phú Thọ, Tỉnh đoàn Phú Thọ,…đã cung cấp thông tin, tư liệu, tạo điều kiện đóng góp ý kiến q báu cho tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, người thân gia đình hết lịng động viên, khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Đình Thống tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hà Ngọc Ninh DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa KHKT : Khoa học kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội TNCS HCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo ĐBKK : Đặc biệt khó khăn MTTQ : Mặt trận Tổ quốc CCB : Cựu chiến binh LHPN : Liên hiệp Phụ nữ BCH : Ban chấp hành TCTK : Tổng cục Thống kê CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSHT : Cơ sở hạ tầng DTTS : Dân tộc thiểu số DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU, BIỂU ĐỒ Tên bảng biểu, biểu đồ STT Bản đồ Bản đồ hành tỉnh Phú Thọ Bảng 2.1 Báo cáo tổng kết khảo sát, điều tra xác định hộ nghèo Trang 50 năm 1996 Bảng 2.2 Kết XĐGN Phú Thọ năm 1996-2000 60 Bảng 2.3 Tỷ lệ đói nghèo Phú Thọ năm 2001 71 Bảng 2.4 Tỷ lệ giảm nghèo Phú Thọ (2001 – 2005) 95 Bảng 2.5 Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn năm 2005 tỉnh Phú Thọ 110 Bảng 2.6 Bảng kết giảm nghèo tỉnh Phú Thọ (2006 – 2010) 131 Biểu 2.1 Tỷ lệ hộ nghèo theo nhóm DTTS 73 Biểu 2.2 Tốc độ giảm nghèo Phú Thọ so với toàn quốc (2001–2005) 97 Biểu 2.3 Tỷ lệ nghèo số dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Phú 111 Thọ năm 2006 Biểu 2.4 Tốc độ giảm nghèo Phú Thọ so với nước 132 Biểu 2.5 Tỷ lệ nghèo Phú Thọ so với vùng nước năm 2010 133 MỤC LỤC MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU ………….1 NỘI DUNG …….14 Chương KHÁI QUÁT VỀ TỈNH PHÚ THỌ VÀ NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO ……….… 14 1.1 Quan niệm tiêu chí đánh giá đói nghèo …….……14 1.1.1 Quan niện đói nghèo …….… 14 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá đói nghèo …… 17 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xóa đói giảm nghèo ……………21 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói giảm nghèo ………………………21 1.2.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xóa đói giảm nghèo…… 24 1.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội nguyên nhân dẫn đến đói nghèo tỉnh Phú Thọ ……… 34 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên ………36 1.3.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội … 38 1.3.3 Nguyên nhân đói nghèo tỉnh Phú Thọ …….42 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO (1996 – 2010) ….49 2.1 Đảng Phú Thọ tổ chức thực công tác XĐGN từ 1996 – 2000 … 49 2.1.1 Thực trạng đói nghèo Phú Thọ sau ngày tái lập tỉnh năm 1996 … 49 2.1.2 Chủ trương biện pháp Đảng Phú Thọ cơng tác xóa đói giảm nghèo từ 1996 – 2000 ……51 2.1.3 Kết thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1996 – 2000 … 59 2.2 Đảng Phú Thọ lãnh đạo thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005 … 62 2.2.1 Những chủ trương Đảng Phú Thọ cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 ……62 2.2.2 Đảng Phú Thọ đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo từ 2001 - 2005 … 69 2.2.3 Kết thực chương trình xóa đói giảm nghèo (2001-2005) … 95 2.3 Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo đẩy mạnh thực công tác xóa đói giảm nghèo năm 2006-2010 … 100 2.3.1 Những chủ trương Đảng Phú Thọ cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 ….100 2.3.2 Đảng Phú Thọ đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo từ 2006 – 2010 … 108 2.3.3 Kết thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 … 130 Chương MỘT SỐ NHẬN XÉT, KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO (1996 – 2010) … 137 3.1 Một số nhận xét Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực công tác xóa đói giảm nghèo (1996 – 2010) …… 137 3.1.1 Những thành tựu đạt cơng tác xóa đói giảm nghèo (1996 – 2010) ….137 3.1.2 Những mặt hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo (1996 – 2010) ………143 3.2 Những kinh nghiệm rút từ trình Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo (1996 – 2010) ………………………………… 146 3.3 Một số giải pháp tăng cường hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ thời gian tới ……157 KẾT LUẬN …….175 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …….181 PHỤ LỤC …… 202 207 Phụ lục 05: Kết trợ giúp hộ nghèo khó khăn nhà TT Huyện,thị Số hộ cần Số hộ Ngày cơng Kinh phí trợ giúp trợ giúp trợ giúp Thực Kết thực (%) 01 Tp.Việt Trì 198 120 381 1.100 100% 02 Lâm Thao 218 240 670 2.300 100% 03 Phù Ninh 317 317 854 2.900 100% 04 Tam Nông 490 490 1.502 4.500 100% 05 Hạ Hòa 405 405 1.484 3.800 100% 06 Thanh Thủy 428 428 1.453 3.900 100% 07 Đoan Hùng 441 441 1.421 4.100 100% 08 Thanh Ba 381 381 1.380 3.500 100% 09 Cẩm Khê 350 350 1.325 3.200 100% 10 Thanh Sơn 640 640 2.101 5.900 100% 11 Yên Lập 604 604 2.634 5.500 100% 12 TX.Phú Thọ 128 150 328 1.400 100% 4.500 4.566 15.533 42.100 100% Tổng Cộng (Nguồn: Ủy ban MTTQ tỉnh Phú Thọ (2006), Báo cáo Tổng kết năm thực việc xây dựng “Nhà Đại đoàn kết” cho hộ nghèo địa bàn tỉnh Phú Thọ) 208 Phụ lục 06: Kết thực di dân ngoại tỉnh phát triển kinh tế cho hộ gia đình nghèo tỉnh Phú Thọ (2001 – 2005) TT Huyện, thành Tổng số thị Địa bàn tiếp nhận lao động Gia Lai Kon Tum ĐăkLăk Bình Phước 01 Tp.Việt Trì 02 Lâm Thao 12 03 Phù Ninh 11 04 Tam Nông 31 05 Thanh Thủy 14 06 Thanh Ba 13 07 Hạ Hòa 10 08 Cẩm Khê 15 10 09 Đoan Hùng 18 10 Yên Lập 34 13 15 11 Thanh Sơn 47 20 11 12 12 TX.Phú Thọ 214 70 Toàn tỉnh 6 14 5 5 68 51 25 (Nguồn: Chi cục định canh định cư kinh tế Phú Thọ (2005), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ di dân, phát triển kinh tế tỉnh Phú Thọ (2001-2005), xác định phương hướng nhiệm vụ đến năm 2010) 209 Phụ lục 07: Kết thực dự án đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XĐGN tỉnh Phú Thọ (2001 – 2005) TT Nội dung Năm 2001 56.871 19,6 Năm 2002 36.928 12,48 53 2.360 Năm 2003 29.036 9,7 55 2.504 Năm 2004 22.000 7.2 58 2.752 Năm 2005 15.198 4,9 61 2.986 Tổng số hộ nghèo Tỷ lệ nghèo ( %) Số lớp tập huấn Tổng số cán Được tập huấn - Cấp tỉnh, huyện 165 165 177 165 - Cấp xã, phường 2.195 2.339 2.575 2.821 Kinh phí thực (triệu đồng) 255 265 280 295 (Nguồn: Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ (2005), Báo cáo đánh giá kết thực dự án đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XĐGN từ năm 2001 đến tỉnh Phú Thọ) Phụ lục 08: Tổng kết phong trào Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi hộ nghèo vượt khó giai đoạn 2006 – 2010 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Số hộ đăng ký 110.018 112.080 115.136 123.000 125.000 Số hộ đạt tiêu chuẩn 74.216 76.365 78.300 86.100 86.875 Số hộ đạt cấp tỉnh 9.354 10.094 11.958 14.159 16.534 Số hộ đạt cấp huyện 24.568 25.245 26.137 29.623 29.138 Số hộ đạt cấp xã 40.294 41.026 40.205 42.318 41.203 (Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo kết năm Hội Nông dân thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2006 – 2010) 210 Phụ lục 09: Kết tổ chức cho hộ nghèo vay vốn Ngân hàng sách tỉnh Phú Thọ (2009 – 2010) Đơn vị tính: Triệu đồng STT Tên huyện, thành, thị Số tổ TK, Dư nợ Nợ hạn Tỷ lệ Vốn vay Số hộ 01 Tp Việt Trì 85 1.823 15841 53 0,33 98 02 Phù Ninh 79 1.330 14408 51 0,35 98 03 Cẩm Khê 196 5.695 26.476 257 0,97 96 04 Yên Lập 132 6.291 26880 18 0,07 97 05 Tam Nông 119 1.918 24.504 140 0,57 98 06 Thanh Thủy 70 2.420 25239 18 0,07 98 07 Lâm Thao 118 1.028 21878 54 0,25 96 08 Thanh Ba 83 2.481 20884 16 0,08 97 09 Hạ Hòa 54 3.922 16763 10 0,06 98 10 Đoan Hùng 173 3.004 24092 90 0,37 97 11 TX Phú Thọ 57 850 13282 10 0,08 98 12 Thanh Sơn 140 7.233 26753 110 0,41 96 13 Tân Sơn 161 7.607 28000 133 0,48 96 1.467 45.601 285.000 960 0,34 97 Tổng cộng Số tiền Số tiền Tỷ lệ (%) thu lãi (Nguồn: Hội Nông dân tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo tổng kết phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi hộ nghèo vượt khó giai đoạn 2009 – 2011 phương hướng, nhiệm vụ 2012 – 2015) 211 Phụ lục 10: Kết cấp Phiếu khám chữa bệnh Thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010 STT Tên huyện, thị Tổng số Tổng số Thẻ BHYT Phiếu KCB Kinh phí hộ nghèo nghèo thực (triệu đồng) 01 TP Việt Trì 3.334 13.336 4.445 8.891 2.876 02 TX Phú Thọ 1.894 7.576 2.525 5.051 1.629 03 H Phù Ninh 6.697 26.788 8.929 17.859 5.799 04 H Lâm Thao 3.881 15.524 5.175 10.349 3.338 05 H Đoan Hùng 7.893 31.572 10.524 21.048 6.788 06 H Thanh Ba 7.344 29.376 9.792 19.584 6.316 07 H Hạ Hòa 9.006 36.024 12.008 24.016 7.745 08 H Tam Nông 5.641 22.564 7.521 15.043 4.851 09 H.Thanh Thủy 4.936 19.744 6.581 13.163 4.245 10 H Yên Lập 9.510 38.040 12.680 25.360 8.179 11 H Cẩm Khê 10.883 43.532 14.510 29.022 9.359 12 H Thanh Sơn 7.633 30.532 10.177 20.355 6.564 13 H Tân Sơn 8.865 35.460 11.820 23.640 7.624 Tổng cộng 87.517 350.068 116.687 233.381 75.313 (Nguồn: Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo đánh giá kết thực thực chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010 Mục tiêu, kế hoạch thực chương trình năm 2011 – 2015) 212 Phụ lục 2.11: Tổng hợp số hộ thuộc diện đối tượng hỗ trợ nhà theo quy định Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Đơn vị tính: Hộ gia đình TT 10 11 12 13 Đơn vị Số hộ nghèo theoSố hộ nghèo hỗ trợ Phân loại đối tượng ưu tiên hành chuẩn nghèo nhà theo quy định 2006 - 2010 QĐ 167/TTg Tổng số Số hộ Tổng Trong Hộ có Hộ Hộ trongvùng Hộ có Hộ Hộ nghèo số cơng với DTTSthường xảy hồn cảnh sống cịn Số hộ Số hộ khu vực cách mạng thiên tai khó khăn khu vực lại DTTS người Kinh nơng ĐBKK thơn TP Việt Trì 2.141 1421 171 171 0 171 0 TX Phú Thọ 1.008 759 230 230 46 0 230 0 PhùNinh 2.729 2613 445 445 17 445 445 445 Lâm Thao 1.320 1160 92 92 92 92 0 Thanh Ba 3.259 3097 672 672 145 672 672 672 Hạ Hòa 4.789 4544 216 216 216 216 216 Doan Hùng 4.015 3859 438 39 399 35 39 438 438 438 Cẩm Khê 7.015 6861 850 15 835 52 15 850 850 850 Yên Lập 7.277 7002 987 733 254 11 733 987 987 987 Thanh Sơn 8.870 8742 3071 1963 1108 141 1963 3071 3071 3071 Tân Sơn 8.899 8899 4722 3577 1145 71 3577 4722 4722 4722 Thanh Thủy 2.922 2922 334 55 279 25 55 334 334 334 Tam Nông 2.236 2199 538 538 68 538 538 538 Tổng cộng 56.480 54078 12768 6382 6386 626 6382 12366 12768 12274 (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ (2009), Quyết định việc Phê duyệt Đề án hỗ trợ người nghèo nhà theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ, (số: 476/QĐ-UBND ngày 2/3/2009) 213 Phụ lục 12: Kết xóa nhà tạm cho hộ nghèo tỉnh Phú Thọ theo Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg TT Huyện, thị Số hộ Số hộ Số hộ chưa Kinh phí hỗ trợ nhà theo hỗ trợ hỗ nhà trợ nhà quy định thực Kết thựchiện (%) QĐ 167/TTg 01 Tp.Việt Trì 171 171 3.762 100% 02 Lâm Thao 92 92 2.024 100% 03 Phù Ninh 445 441 9.702 99% 04 Tam Nơng 538 533 11.726 99% 05 Hạ Hịa 216 216 4.752 100% 06 Thanh Thủy 334 331 7.282 99% 07 Đoan Hùng 438 434 9.548 99% 08 Thanh Ba 672 666 14.652 99% 09 Cẩm Khê 850 841 18.502 99% 10 Thanh Sơn 3.071 2977 94 65.494 97% 11 Yên Lập 987 969 18 21.318 98% 12 TX.Phú Thọ 230 230 5.060 100% 4.724 4.575 149 100.672 97% 12768 12476 292 274.494 97,7% 13 Tân Sơn Tổng Cộng (Nguồn: Ủy ban MTTQ tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo kết xóa nhà tạm cho hộ nghèo tỉnh Phú Thọ theo Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ) 214 Phụ lục 13: Kết thực dự án đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XĐGN tỉnh Phú Thọ (2006 – 2010) Năm Năm Năm Năm Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số hộ 303.964 319.130 341.868 345.287 356.954 Tổng số hộ nghèo 94.472 69.204 59.485 45.601 35.694 Tỷ lệ nghèo ( %) 31,08% 21,69 17,40 13,20 10 Số lớp tập huấn 81 77 75 70 70 3.600 3.204 3.170 2.736 2.770 TT Nội dung Tổng số lượt cán Được tập huấn - Cấp tỉnh, huyện 190 192 195 190 180 - Cấp xã, phường 3.410 3.012 2.975 2.546 2.590 465 430 400 300 300 Kinh phí thực (triệu đồng) (Nguồn: SLĐTBXH tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo đánh giá kết thực dự án đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XĐGN từ năm 2006 đến 2010 Phú Thọ) 215 Phụ lục 2.14: Tổng hợp nguồn vốn giảm nghèo 2001 – 2005 Đơn vị: Triệu đồng T Nội dung Tổng T sách (CS), nguồn Dự án (DA) Tổng CS tín dụng Chia Năm Năm Năm Năm Năm 2001 2002 2003 2004 2005 523.000 262.578 333.870 380.874447.889 465.094 437.320 250.961 320.528 365.000430.820 437.320 8.674 1.534 1.679 1.781 1.823 1.857 21.639 3.273 3.690 4.561 4.395 5.720 CS hỗ trợ nhà 42.100 6.420 7.238 8.674 9.847 9.921 DA hỗ trợ phát triển 9.200 ưu đãi hộ nghèo CS hỗ trợ giáo dục cho người nghèo CS hỗ trợ y tế cho người nghèo 9.200 CSHT cho xã nghèo DA khuyến nông-lâm 2.072 250 320 414 539 549 255 265 280 295 -ngư,hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề DA đào tạo cán làm 1.095 công tác XĐGN Theo dõi, giám sát, 696.8 100 120 139 145 192 200 40 40 40 40 40 đánh giá chương trình Hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ (2006), Báo cáo Tổng hợp nguồn vốn thực dự án, sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2005) 216 Phụ lục 2.15: Phân bổ nguồn vốn giảm nghèo giai đoạn 2001 – 2005 theo sách, dự án TT 10 11 12 Nội dung Tổng nguồn Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo Chính sách hỗ trợ nhà cho người nghèo Dự án hỗ trợ phát triển CSHT cho xã nghèo Dự án khuyến nông-lâm-ngư, hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề Dự án đào tạo cán Theo dõi, giám sát, đánh giá chương trình Hoạt động truyền thơng nâng cao nhận thức Tổng 437.320 Đơn vị: Triệu đồng Trong nguồn Ngân Ngân Huy sách sách động Trung địa nguồn ương phương khác 394.320 10.000 33.000 8.674 5.939 2.535 21.639,2 18.139 3.500,2 42.100 5.000 7.985 1.655 7.545 29.115 9.200 2.072 2.072 1.095 1.000 95 696.8 200 100 100 523.000 451.685 23.487 48.625 (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ (2006), Báo cáo Tổng hợp nguồn vốn thực dự án, sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 – 2005) 217 Phụ lục 2.16: Tổng hợp nguồn vốn giảm nghèo 2006 – 2010 Đơn vị: Triệu đồng Nội dung sách (CS), dự án (DA) Tổng CS tín dụng ưu đãi hộ nghèo CShỗ trợ giáo dục cho người nghèo CS hỗ trợ y tế cho người nghèo CS hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt CS trợ giúp pháp lý cho người nghèo DA hỗ trợ phát triển CSHT cho xã nghèo DA khuyến nông-lâm-ngư, hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề DA dạy nghề gắn với tạo việc làm cho người nghèo DA nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu DA đào tạo cán làm công tác XĐGN Theo dõi, giám sát, đánh giá chương trình Hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức Tổng nguồn Chia 744.285 520.000 19.650 Năm 2006 395.853 365.000 4.208 Năm 2007 458.980 420.000 4.630 Năm 2008 517.384 462.000 4.114 Năm 2009 549.992 500.000 3.572 Năm 2010 567.076 520.000 3.126 82.100 13.000 21.100 19.500 14.500 12.000 35.500 4.880 10.200 880 7.300 1.000 6.000 1.000 6.000 1.000 6.000 1.000 19.600 19.600 19.600 58.800 2.480 200 500 550 600 630 14.000 1.800 2.800 3.000 3.200 3.200 360 360 360 360 1.440 1.895 465 430 400 300 300 3.140 100 760 760 760 760 100 100 100 100 400 (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo Tổng hợp nguồn vốn thực sách, dự án Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 tỉnh Phú Thọ) 218 Phụ lục 2.17: Phân bổ nguồn vốn giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 theo sách, dự án Đơn vị: Triệu đồng TT Nội dung Tổng sách (CS), dự án (DA) nguồn Trong nguồn Ngân Ngân Huy sách sách động Trung địa nguồn ương phương khác CS tín dụng ưu đãi hộ nghèo CS hỗ trợ giáo dục cho người nghèo 19.650 15.720 3.930 CS hỗ trợ y tế cho người nghèo 82.100 75.500 6.600 CS hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt 35.500 27.000 3.000 5.500 CS trợ giúp pháp lý cho người nghèo 4.880 400 480 4.000 DA hỗ trợ phát triển CSHT cho xã nghèo 58.800 50.000 5.000 3.800 DA khuyến nông-lâm-ngư,hỗ trợ sản xuất, 2.480 520.000 460.000 16.000 44.000 2.480 phát triển ngành nghề DA dạy nghề gắn với tạo 14.000 11.000 3.000 1.440 1.200 240 10 DA đào tạo cán 1.895 1.800 95 11 Theo dõi, giám sát, đánh giá chương trình 3.140 500 2.640 200 200 việc làm cho người nghèo DA nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu 12 Hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức 400 Tổng 744.285 645.800 41.185 57.300 (Nguồn: UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo Tổng hợp nguồn vốn thực sách, dự án Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 tỉnh Phú Thọ) 219 Phụ lục 2.18: Kết giảm nghèo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010 Thực năm 2006 Thực năm 2007 Thực năm 2008 Tổng Tỷ lệ hộ Tỷ lệ Tổng số Tổng Tỷ lệ hộ Tỷ lệ hộ Tổng số Tổng số hộ hộ/địa số hộ nghèo nghèo Tổng số Tổng hộ số hộ hộ/ nghèo nghèo Huyện, hộ/địa số hộ nghèo/ bàn nghèo/ lại giảm so nghèo/ giảm lại địa bàn thành,Thị bàn địa bàn địa bàn nghèo/ địa bàn đến 31/ với năm đến 31/ địa bàn (%) 12/2007 2006 12/2008 Tỷ lệ hộ nghèo giảm so với năm 2007 Lâm Thao 27.722 3.881 14,0 25.105 1.909 7,60 1,70 27.264 1.486 589 5,45 2,15 Phù Ninh 25.759 6.697 26,0 23.736 3.798 16,00 6,00 25.008 2.418 1.069 9,67 6,33 Hạ Hòa 25.881 9.006 34,8 27.644 6.302 22,80 5,00 29.517 5.236 1.513 17,74 5,06 Thanh Ba 26.231 7.344 28,0 26.156 4.636 17,72 4,48 28.326 3.742 1.377 13,21 4,51 T.P Việt Trì 34.373 3.334 9,7 44.225 2.650 5,99 1,12 47.014 2.679 1.263 5,70 0,29 16.224 8.950 55,17 4,14 17.607 8.496 600 48,25 6,91 Tân Sơn Thanh Thủy 16.757 4.936 29,45 17.899 3.825 21,37 4,21 19.398 3.341 904 17,22 4,15 Cẩm Khê 28.840 10.883 37,7 29.939 8.494 28,37 4,63 32.319 7.456 1.479 23,07 5,30 Tam Nông 18.357 5.641 31,0 18.749 3.225 17,20 7,80 20.138 2.989 989 14,84 2,36 TX Phú Thọ 15.780 1.894 12,0 16.368 1.205 7,36 4,63 17.245 1.071 197 6,21 1,15 Thanh Sơn 41.111 23.453 57,0 26.722 10.270 38,43 5,20 28.904 8.487 1.400 29,36 9,07 Yên Lập 18.096 9.510 52,5 19.330 8.547 42,46 0,04 21.033 7.580 1.270 36,04 6,42 Đoan Hùng 25.057 7.893 31,5 4,59 4,89 4.504 1.378 16,03 4,53 303.964 94.472 20,56 21,69 28.095 Tổng cộng 26.232 5.393 31,08 319.130 69.204 341.868 59.485 14.028 17,40 4,29 220 Lâm Thao Thực năm 2009 Tổng Tổng số Tổng số Tỷ lệ hộ Tỷ lệ hộ hộ nghèo số hộ/ hộ nghèo giảm so nghèo nghèo giảm địa bàn /địa bàn với năm lại đến so với năm 2008 31/12 2008 /2009 27.537 1.028 458 3,73 1,72 Thực năm 2010 Tổng Tổng số Tỷ lệ hộ Tổng số hộ nghèo số hộ/ hộ nghèo nghèo giảm so địa bàn đến với năm lại đến 2009 31/12 31/12 /2010 /2010 29.240 804 2,75 239 Phù Ninh 25.258 1.330 1.088 5,27 4,40 25.315 1.040 4,11 310 1,16 Hạ Hòa 29.812 3.922 1.314 13,16 4,58 29.871 3.071 10,28 913 2,88 Thanh Ba 28.609 2.481 1.261 8,67 4,54 30.478 1.941 6,37 578 2,30 T.P Việt Trì 47.484 1.823 856 3,84 1,86 52.554 1.429 2,72 425 1,12 Tân Sơn 17.783 7.607 889 42,78 5,48 18.012 5.955 33,06 1.772 9,72 Thanh Thủy 19.592 2.420 921 12,35 4,87 19.663 1.894 9,63 563 2,72 Cẩm Khê 32.642 5.695 1.761 17,45 5,62 32.767 4.456 13,60 1.326 3,85 Tam Nông 20.339 1.918 1.071 9,43 5,41 19.902 1.501 7,54 447 1,89 TX Phú Thọ 17.417 850 221 4,88 1,33 19.877 666 3,35 198 1,53 Thanh Sơn 29.193 7.233 1.254 24,77 4,59 29.426 5.662 19,24 1.684 5,53 Yên Lập 21.243 6.291 1.289 29,61 6,43 21.081 4.925 23,36 1.465 6,25 Đoan Hùng 28.376 3.004 1.500 10,59 5,45 28.768 2.350 8,17 700 2,42 Tổng cộng 345.287 45.601 13.884 13,20 4,20 356.954 35.694 10,00 10.620 3,20 Huyện, thành,Thị Tỷ lệ hộ nghèo giảm so với năm 2009 0,98 (Nguồn: Sở LĐTB&XH tỉnh Phú Thọ (2010), Báo cáo đánh giá kết thực thực chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2010 Mục tiêu, kế hoạch thực chương trình năm 2011–2015) 221