BỘ TƯ PHÁP BỘ TƯ PHÁP VĂN PHÒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 4 năm 2013 ĐIỂM TIN BÁO CHÍ SÁNG NGÀY 26/4/2013 Trong ngày 25/4 và đầu giờ sáng ngày 26[.]
BỘ TƯ PHÁP VĂN PHỊNG CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2013 ĐIỂM TIN BÁO CHÍ SÁNG NGÀY 26/4/2013 Trong ngày 25/4 đầu sáng ngày 26/4/2013, số báo có phản ánh thông tin liên quan đến công tác tư pháp sau: I- THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TƯ PHÁP Báo Pháp luật Việt Nam có Thừa phát lại khơng lập vi bí mật đời tư Theo Nghị số 36/2012/QH13 Quốc hội, việc thí điểm chế định thừa phát lại (TPL) tiếp tục đến hết ngày 31/12/2015 mở rộng địa bàn số tỉnh, TP trực thuộc Trung ương Để triển khai chủ trương này, Nghị định số 61/2009/NĐ-CP tổ chức hoạt động TPL thực thí điểm TP.HCM tính tốn sửa đổi để tỉnh, thành phố tới thí điểm mơ hình TPL có sở pháp lý áp dụng Yêu cầu phổ biến khách hàng tìm đến văn phịng TPL thời gian thí điểm năm vừa qua việc lập vi Người dân cho rằng, có khơng thỏa thuận, giao dịch, kiện xảy không thuộc thẩm quyền chứng quan nên họ phải gõ cửa văn phòng TPL đáp ứng nhanh chóng, hiệu Chẳng hạn, họ muốn ghi nhận thỏa thuận hai bên mua bán nhà chuyện giao nhận tiền, ghi nhận việc tự thỏa thuận tài sản sau ly hôn hai vợ chồng người vợ trả cho chồng 500 triệu đồng để sở hữu nhà mà vợ chồng tạo dựng thời kỳ hôn nhân, hay đơn giản ghi nhận có việc xây dựng nhà hàng xóm, có vệt nứt nhà mình… Nghị định 61 quy định, TPL có quyền lập vi kiện, hành vi xảy địa bàn TP.HCM theo yêu cầu đương sự, trừ trường hợp quy định TPL không làm (như không nhận làm việc liên quan đến quyền, lợi ích thân người người thân thích mình, bao gồm vợ, chồng, đẻ, nuôi; cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, bác, chú, cậu, cơ, dì anh, chị, em ruột TPL, vợ chồng TPL…), trường hợp vi phạm quy định bảo đảm an ninh, quốc phòng, đời tư, đạo đức xã hội trường hợp pháp luật cấm Phạm vi lập vi TPL quy định rộng thực tế hoạt động cho thấy, có chồng lấn với hoạt động tổ chức khác công chứng, chứng thực Ông Lê Mạnh Hùng - Trưởng Văn phịng TPL quận Bình Thạnh đặt vấn đề: có nhiều đương đến Văn phòng yêu cầu lập vi việc “bắt” vợ/chồng có hành vi ngoại tình Tuy nhiên, Nghị định 61 chưa hướng dẫn rõ ràng khái niệm “đời tư” lại vấn đề chưa ngã ngũ nên đến chưa có văn phịng TPL lập vi việc ngoại tình e ngại xâm phạm đời tư người khác Vì vậy, Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 61 mà Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo dự kiến quy định chi tiết phạm vi lập vi bằng, nhằm đảm bảo việc lập vi pháp luật, không vi phạm điều cấm, phong, mỹ tục chống lấn lĩnh vực khác Theo Dự thảo Nghị định, TPL có quyền lập vi kiện, hành vi theo yêu cầu đương sự, song hướng dẫn cụ thể trường hợp không lập vi Đó là: trường hợp quy định TPL khơng làm (tương ứng với Điều Nghị định 61); trường hơp vi phạm quy định bảo đảm an ninh, quốc phịng; trường hợp thuộc thẩm quyền cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng hay thuộc thẩm quyền chứng thực UBND cấp; trường hợp thuộc bí mật đời tư theo quy định Điều 38 Bộ luật Dân văn liên quan; trường hợp khác theo quy định pháp luật Cũng theo Nghị định 61, văn phòng TPL có chức xác minh điều kiện thi hành án Nhưng để “làm tròn” chức xác minh, TPL thường bị nhiều quan gây khó dễ, “yêu cầu nọ”, đặc biệt ngành ngân hàng thẳng thừng từ chối văn phòng TPL đề nghị phối hợp xác minh thông tin tài khoản người phải thi hành án Ơng Nguyễn Năng Quang (Trưởng Văn phịng TPL quận Tân Bình) chia sẻ, Văn phịng TPL quận Tân Bình xác minh tài khoản người phải thi hành án Ngân hàng Vietcombank Chi nhánh TP.HCM bị từ chối Lý ngân hàng vào Công văn hướng dẫn số 7102 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Theo đó, cơng văn Ngân hàng Nhà nước cho TPL tổ chức hành nghề TPL quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật nên ngân hàng khơng có nghĩa vụ phải hợp tác Thừa nhận bất cập trên, đại diện Tổng cục Thi hành án dân phân tích nguyên nhân Nghị định 61 quy định chưa cụ thể vấn đề xác minh TPL, trách nhiệm quan, tổ chức việc thực yêu cầu xác minh TPL Để khắc phục tình trạng này, Dự thảo Nghị định quy dịnh theo hướng rõ ràng thủ tục trách nhiệm quan, tổ chức việc thực yêu cầu TPL Trong đó, có quy định: “Ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, Kho bạc Nhà nước, Cơ quan đăng ký quyền sử dụng đất quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực yêu cầu TPL xác minh chịu trách nhiệm nội dung thông tin cung cấp” Về vấn đề này, Văn phòng Bộ đề xuất Tổng cục Thi hành án dân tiếp tục theo dõi, đề xuất Báo Lao động có Bất thường vụ kiện nhà 121 Trần Hưng Đạo, Q.5, TP.Hồ Chí Minh: Ai “tiếp tay” tẩu tán tài sản? Bài báo phản ánh: Ngôi nhà trị giá hàng chục tỉ đồng, chủ nhà nhận tiền đặt cọc 100 lượng vàng SJC, bên bán phá vỡ hợp đồng, bên mua kiện tòa đòi lại tiền cọc Qua lần xét xử sơ phúc thẩm, bên bán phải trả lại tiền cọc điều hiển nhiên; sau lần bị kháng nghị, khiến chủ nhà “nhanh tay” bán nhà, trốn tránh tài sản đảm bảo thi hành án Ngày 21.7.2008, bà Lê Thị Nhâm (SN 1965, ngụ số 11/9 đường Trần Quốc Hoàn, P.4, Q.Tân Bình) ký hợp đồng mua nhà số 121 đường Trần Hưng Đạo, P.6, Q.5 với giá 400 lượng vàng SJC bà Nguyễn Thị Ngọc Hồng (SN 1960, ngụ 557 đường Trần Hưng Đạo, P.4, Q.5) Thực hợp đồng, bà Nhâm giao 100 lượng vàng SJC tiền đặt cọc Đến ngày 29.8.2008, bà Hồng tiếp tục yêu cầu bà Nhâm giao thêm 23 lượng vàng SJC Như vậy, số tiền đặt cọc mua nhà 100 lượng vàng tiền mua nhà giao trước 23 lượng vàng; bà Hồng không thực hợp đồng mua-bán nhà Bà Nhâm khởi kiện tòa, buộc bà Hồng trả lại tiền đặt cọc tiền mua nhà đưa trước Ngày 15.12.2009, TAND Q.5 xét xử sơ thẩm, tuyên “buộc bà Hồng trả cho bà Nhâm 200 lượng vàng SJC (100 lượng tiền đặt cọc 100 lượng tiền bồi thường theo hợp đồng) trả cho bà Nhâm 23 lượng vàng SJC tiền mua nhà” (bản án dân sơ thẩm số 45/2009/DSST) Sau đó, bà Hồng kháng cáo lên TAND TPHCM Vụ tranh chấp kéo dài từ năm 2008 đến nay, qua lần xét xử sơ phúc thẩm, bà Nhâm thắng kiện Sau án sơ thẩm TAND Q.5 phúc thẩm TAND TPHCM (lần 1), bà Nhâm thắng kiện bà Hồng, ngày 18.10.2010, Viện KSND Tối cao có Quyết định số 152 bà Nguyễn Thị Thủy Khiêm – Phó Viện trưởng Viện KSND Tối cao - ký, kháng nghị án số 300 ngày 24.3.2010 TAND TPHCM, tạm đình thi hành án, chờ kết giám đốc thẩm Ngày 22.10.2010, Chi cục trưởng Chi cục THA Q.5 thông báo tạm đình THA án số 300 TAND TPHCM Thế là, bà Hồng “nhanh tay” chuyển nhượng ngơi nhà cho ơng Vịng Mạnh Chi với giá nửa so với giá thực tế thị trường (!?) Thế vụ án lại đưa xét xử lại từ đầu (lần 2) Cũng tiếp tục qua lần sơ phúc thẩm, bà Nhâm tiếp tục thắng kiện bà Hồng; bên cạnh đó, phúc thẩm (lần 2) TAND TPHCM số 1066/2012/DSPT ngày 4.9.2012, tuyên “Hợp đồng chuyển nhượng nhà 121 Trần Hưng Đạo, P.6, Q.5 bà Hồng ông Chi vô hiệu Hủy giấy chứng nhận QSD đất QSH nhà số CH 04496 ngày 14.9.2011 UBND Q.5 cấp cho ơng Vịng Mạnh Chi” Vậy mà, suốt nhiều năm theo đuổi vụ kiện, tưởng chừng công lý thắng, bà Nhâm lại lần phải viết đơn tố cáo khẩn cấp đến cấp lãnh đạo trung ương, Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng Viện KSND Tối cao bà Nguyễn Thị Thủy Khiêm - Phó Viện trưởng Viện KSND Tối cao - lại Quyết định số 20/QĐ-KNGĐT-V5, ngày 4.3.2013 “Kháng nghị án dân phúc thẩm số 1066/2012 TAND TPHCM, đề nghị TAND Tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy án dân phúc thẩm số 1066/2012 TAND TPHCM ” (!?) Về vấn đề này, Văn phòng Bộ đề xuất Tổng cục Thi hành án dân theo dõi thông tin, đề xuất xử lý vấn đề liên quan 3 Báo Nhân dân điện tử có Bảo đảm quyền khai sinh trẻ em Bài báo phản ánh: Theo Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, việc xây dựng, điều chỉnh sách giai đoạn 2013 - 2020 quyền trẻ em cần bảo đảm quyền khai sinh cho trẻ Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, 95% trẻ em năm tuổi khai sinh toàn quốc Tỷ lệ tăng đáng kể so với 88% vào năm 2006 72% vào năm 2000, có người lao động nhập cư khơng có đăng ký hộ Đây khuyến nghị chi tiết Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em (Bộ Lao động, Thương binh Xã hội) nhằm bảo đảm quyền khai sinh trẻ em, đặc biệt trẻ em cư trú vùng sâu, vùng xa, miền núi, nhóm trẻ em thuộc tầng lớp xã hội Chính phủ quy định Chỉ thị lĩnh vực phí, lệ phí quy định miễn tồn lệ phí đăng ký khai sinh, bao gồm khai sinh hạn, đăng ký lại việc sinh đăng ký khai sinh hạn Chính quyền địa phương phân cấp, phân quyền quản lý theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP nên quyền khai sinh trẻ em nhiều địa phương ưu tiên thực Đây thơng tin Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em Đặng Hoa Nam đưa hội nghị triển khai thực khuyến nghị Uỷ ban Quyền trẻ em Liên hợp quốc (CRC) quan tổ chức diễn ngày 25-4 Hà Nội Ông Nam nêu lên khuyến nghị chung tập trung vào ba điểm Đó tăng cường thống điều phối kế hoạch, chương trình, sách để thực CRC cách toàn diện, lồng ghép quyền trẻ em vào tất sách, chương trình quốc gia trẻ em; tăng phân bổ nguồn ngân sách Ngồi ra, truyền thơng nâng cao nhận thức để xây dựng kế hoạch hành động quốc gia gia đình, quyền người, đưa vấn đề trẻ em vào giảng dạy nhiều cấp học, chiến dịch CRC cho trẻ em, gia đình, phổ biến CRC đến nhiều dân tộc người ngơn ngữ họ Tháng năm 2012, Việt Nam bảo vệ thành công báo cáo tình hình thực cơng ước quốc tế quyền trẻ em Việt Nam giai đoạn 20082011 Đây phiên đối thoại cởi mở, mang tính xây dựng, thân thiện Uỷ ban quyền trẻ em Liên hợp quốc (CRC) đánh giá cao chất lượng báo cáo tinh thần đối thoại, hợp tác thiện chí đồn Việt Nam Từ đó, Uỷ ban quyền trẻ em Liên hợp quốc đưa 43 khuyến nghị liên quan đến nhiều lĩnh vực khác quyền trẻ em Trong có sửa đổi luật pháp, điều phối, phân bổ nguồn lực, giám sát, không phân biệt đối xử, bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em tiếp cận bình đẳng giáo dục y tế, tư pháp người chưa thành niên… Về vấn đề này, Văn phịng Bộ đề xuất Vụ Hành tư pháp theo dõi, đề xuất phối hợp II- THÔNG TIN KHÁC Báo VietnamNet có Bi hài hậu trường xếp hạng PCI Bài báo phản ánh: Lần Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) công bố, lãnh đạo nhiều địa phương tỏ rõ thái độ khơng quan tâm, chí phản đối, với nhiều câu chuyện khơi hài Đó vào năm 2005, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) lần đầu công bố Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Khi đó, nhiều địa phương không hợp tác chẳng quan tâm đến số - mà đây, trở thành "hàn thử biểu" môi trường kinh doanh địa phương làm đau đầu lãnh đạo nhiều tỉnh thành Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index, viết tắt PCI) số đánh giá xếp hạng chất lượng điều hành quyền tỉnh, thành phố Việt Nam PCI đời phát triển từ ý tưởng phương pháp nhóm chuyên gia VCCI dự án sáng kiến cạnh tranh Việt Nam (VNCI) - dự án Cơ quan Viện trợ Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ Theo ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI PCI khơng có mơ hình sẵn, chưa có tiền lệ, khơng giao cho VCCI phải làm “Đây hồn tồn chúng tơi tự sáng tạo tự làm” - ơng Lộc nói Năm đầu tiên, PCI thực 42 tỉnh, thành phố Việt Nam từ 2006 đến triển khai 63 tỉnh, thành toàn quốc Kể câu chuyện quanh số PCI, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh nhớ lại, lần công bố, có lãnh đạo tỉnh cịn gọi điện cho ơng chất vấn lại "chúng đánh giá bọn tao"! Nhiều địa phương tỏ rõ thái độ không quan tâm, “tùy, muốn xếp hạng được” Tuy nhiên, đến chuyện khác PCI trở thành “tiếng nói” quan trọng cộng đồng DN môi trường kinh doanh tỉnh, thành phố Việt Nam, dù muốn hay không, lãnh đạo địa phương làm ngơ Ơng Đậu Anh Tuấn, Phó Ban Pháp chế VCCI kể rằng, đầu, nhiều địa phương không muốn cơng bố số này, khơng hợp tác, chí phản đối mạnh mẽ Có địa phương làm hẳn cơng văn gửi Chính phủ đề nghị khơng cho VCCI xếp hạng số PCI tỉnh, thành nhạy cảm Có địa phương Tây Nguyên đề nghị xin rút khỏi bảng xếp hạng cho tỉnh cịn nghèo, lạc hậu, ln phải xếp vị trí thấp xấu hổ Mỗi địa phương có thái độ, cách ứng xử với số PCI khác nhau, ông Tuấn cho hay Chẳng hạn, lãnh đạo tỉnh miền Trung năm liền không thèm quan tâm đến số PCI địa phương Nhưng, sau tiếp nhiều đồn DN nước ngồi đến làm việc, tìm hiểu mơi trường đầu tư, thấy dù đến từ nhiều quốc gia khác họ đưa số PCI địa phương chất vấn, lúc lãnh đạo tỉnh tá hỏa, yêu cầu sở, ban, ngành tìm hiểu xem PCI gì, đánh giá xếp hạng Sau nhận hạn chế bắt tay vào cải cách, đổi để thu hút đầu tư, tránh tình trạng DN khơng trở lại Chính tác động từ DN làm cho lãnh đạo nhiều địa phương chuyển biến, thay đổi đáng kể, ơng Tuấn nói Có giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh trung du bị "trảm" để PCI thấp, tỉnh bắt tay vào "đẩy" PCI lên đến PCI thăng hạng liên tục Thậm chí, số hiệp hội tỉnh cịn cho biết, trước có họp hay hội thảo, mời lãnh đạo tỉnh chẳng đến, sau PCI vai trò quan trọng hiệp hội việc hỗ trợ DN lần họp mời lãnh đạo tỉnh đến dự ghi chép cẩn thận Chuyện Hà Nội, từ vị trí 34 năm 2011 "rơi" mạch xuống thứ 51 bảng xếp hạng năm 2012, lập tức, Thành ủy Hà Nội tổ chức hẳn giao ban với lãnh đạo sở, ban, ngành 29 quận, huyện, thị xã đề tài tụt hạng PCI Cơ quan đầu mối thường trực vấn đề Sở Kế hoạch Đầu tư bị phê bình, nhiều sở, ngành khác bị nhắc nhở Một đại gia hay chơi golf với quan chức Hà Nội cho biết, tuần thấy "bác" Hà Nội vắng bóng hẳn sân golf Tìm hiểu rõ, thành phố siết lại kỷ cương, tra, kiểm tra, giám sát để xử lý chuyện PCI "tụt", chẳng có thời gian sân Theo ông Vũ Tiến Lộc, địa phương trước xin không tham gia bảng xếp hạng PCI có cách nhìn đổi khác Cụ thể, để cải thiện số PCI, tỉnh hợp tác với VCCI xây dựng hẳn đề án cho giai đoạn 2012-2015, tập trung vào việc tạo môi trường sản xuất, kinh doanh, đầu tư thân thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho DN hoạt động, phấn đấu cải thiện số thành phần, nâng số PCI năm tăng 3-4 bậc Tuy nhiên, khơng địa phương lại khơng muốn làm vậy, thay vào họ gọi điện xin xỏ cho vị trí xếp hạng cao để lấy thành tích, ơng Lộc cho biết Theo ơng Lộc, qua năm thực hiện, PCI khẳng định không bảng xếp hạng đơn thuần, mà dần trở thành "tấm gương" tự soi góp phần tạo động lực cải cách lãnh đạo nhiều quyền địa phương; thước đo mức độ thực thi hiệu nhiều sách Chính phủ; kênh thơng tin tin cậy khách quan nhà đầu tư DN; nguồn thơng tin hữu ích cho chương trình hỗ trợ nhà tài trợ nước ngoài, tổ chức quốc tế Hiện có 40 tỉnh, thành phố Việt Nam ban hành nghị quyết, thị, định, chương trình hành động để cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh địa phương từ thông tin PCI Mô hình, phương pháp PCI Việt Nam nhiều quốc gia, nhà tài trợ khác giới áp dụng nhân rộng Báo Nhân dân điện tử có Hội nghị trực tuyến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Bài báo phản ánh: Sáng 24-4, Hà Nội, Ủy ban Kinh tế Quốc hội phối hợp Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức Hội nghị trực tuyến lấy ý kiến đại biểu Quốc hội dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) Tham dự hội nghị, có đại diện Văn phịng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ, bộ, ngành đại biểu Quốc hội 63 tỉnh, thành phố nước Đồng chủ trì hội nghị có Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế Quốc hội Nguyễn Văn Giàu, Bộ trưởng Tài nguyên Môi trường Nguyễn Quang Minh Tại hội nghị, có 15 ý kiến đại biểu tỉnh, thành phố tập trung đóng góp vào số lĩnh vực như: Quyền Nhà nước trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đại diện Bộ Tài nguyên Môi trường cho biết: Thực Nghị số 563/NQ-UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), từ tháng 1-2013 đến nay, có sáu triệu ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bộ, ngành, quan, địa phương, tổ chức cá nhân Theo đó, phần lớn ý kiến góp ý đề nghị giữ nguyên quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Về thu hồi đất, chỉnh lý theo hướng Nhà nước thu hồi đất dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ định, chấp thuận chủ trương dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng địa phương HĐND cấp tỉnh thông qua Về vấn đề này, Văn phòng Bộ đề xuất Vụ Pháp luật dân - kinh tế theo dõi Trên thơng tin báo chí ngày 25/4/2013 đầu sáng ngày 26/4/2013, Văn phòng Bộ xin báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, đạo./ Nơi nhận: - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để báo cáo); - Lưu: TH VĂN PHÒNG BỘ