ỦY BAN NHÂN DÂN 1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN DUY XUYÊN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /BC UBND Duy Xuyên, ngày tháng 10 năm 2020 BÁO CÁO Kết quả xây dựng nông thôn mới đế[.]
1 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN DUY XUYÊN Số: /BC - UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Duy Xuyên, ngày tháng 10 năm 2020 BÁO CÁO Kết xây dựng nông thôn đến năm 2020 huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam Thực Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn (NTM) giai đoạn 2010-2020; Quyết định số 558/QĐ -TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Tiêu chí huyện nơng thơn quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 756/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 UBND tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn mới, giai đoạn 2017-2020 thực địa bàn tỉnh Quảng Nam; Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Quy định đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 2598/QĐ-UBND ngày 21/7/2017 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét cơng nhận công bố xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã, thành phố hồn thành nhiệm xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020 Sau 10 năm tổ chức triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn gắn với q trình thị hóa địa bàn huyện Duy Xun đạt nhiều kết tích cực Kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, hiệu quả; diện mạo nơng thơn có nhiều khởi sắc Các lĩnh vực văn hóa – xã hội, quốc phịng – an ninh có nhiều chuyển biến rõ nét; phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa phát triển ngày sâu rộng; giáo dục, y tế chất lượng cải thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh; đời sống nhân dân ngày nâng cao Hệ thống trị từ huyện đến sở bước củng cố, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng ngày tốt công tác lãnh đạo, điều hành thực mục tiêu đề Với thành đó, Ủy ban nhân dân huyện Duy Xuyên đánh giá báo cáo kết thực Chương trình địa bàn huyện cụ thể sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1.1 Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý: Duy Xuyên huyện đồng ven biển tỉnh Quảng Nam, có tọa độ địa lý nằm khoảng 15o43' đến 15o44' vĩ độ Bắc 108o02' kinh độ Đông, cách trung tâm tỉnh 42 km phía Bắc, cách thành phố Đà Nẵng 35km phía Nam Địa hình Duy Xun vùng bán sơn địa, trải dài từ Đông sang Tây với tổng diện tích tự nhiên gần 300 km2 Địa hình có vùng sinh thái rõ rệt gồm: vùng cát ven biển; vùng đồng ven sông; vùng trung du ven núi Với vị trí thuận lợi để phát triển, huyện Duy Xuyên cửa ngõ giao lưu với vùng phụ cận như: Thành phố Đà Nẵng, khu công nghiệp đô thị Điện Nam - Điện Ngọc, khu kinh tế mở Chu Lai số huyện khác , vùng kinh tế trọng điểm nên huyện Duy Xuyên xem động lực quan trọng việc phát triển KT-XH tỉnh Quảng Nam Hệ thống giao thông thuận lợi với việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nơi lý tưởng cho doanh nghiệp, sở sản xuất đầu tư mở rộng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ đô thị ngày phát triển Cùng với tiềm du lịch di sản văn hóa, thiên nhiên giới huyện thành phố lân cận, đặc biệt nằm trục du lịch Đà Nẵng-Hội An-Mỹ Sơn tạo cho huyện nhiều lợi để phát triển ngành nghề truyền thống xuất chỗ, mở rộng giao lưu kinh tế Đồng thời đặt nhiều thách thức để xây dựng Duy Xuyên trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa lớn Khí hậu: Do nằm dọc ven biển miền Trung, Duy Xuyên chịu tác động khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ cao biến động Khí hậu mang đặc thù nơi chuyển tiếp hai miền Bắc – Nam Nhiệt độ trung bình năm 26oC, độ ẩm 83% với lượng mưa trung bình năm 2.170mm Mỗi năm có mùa rõ rệt : mùa khô ( tháng -8) mùa mưa(tháng - 1) Mùa mưa trùng với mùa bão nên thường có lũ lụt, mùa hè mưa, nhiệt cao gây hạn, số cửa sông bị nước mặn xâm nhập, gây ảnh hưởng không không nhỏ đến phát triển kinh tế đời sống dân cư 1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: Dưới lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, cố gắng nỗ lực nhân dân tồn huyện, kinh tế - xã hợi hụn Duy Xun đã có nhiều bước phát triển Thu nhập bình quân đầu người ước đến cuối năm 2020 đạt 43,39 triệu đồng/người, tăng 17,59 triệu đồng/người so với năm 2011 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; giá trị sản xuất ngành kinh tế thu ngân sách địa bàn huyện tăng nhanh bền vững, cụ thể: + Năm 2011: Tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 21%; tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 45%; tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 34% Giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá cố định 1994) đạt 1785 tỷ đồng; sản xuất công nghiệp đạt 620 tỷ đồng; thương mại – dịch vụ đạt 490 tỷ đồng Thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt 39 tỷ đồng + Năm 2020: Tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 10,79%, giảm 10,21% so với năm 2011; tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 46,39%, tăng 1,39%; tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 42,83%, tăng 8,83% Giá trị sản xuất nông nghiệp (theo giá cố định năm 2010) đạt 1.680 tỷ đồng, tăng 895 tỷ đồng so với năm 2011; sản xuất công nghiệp đạt 5.690 tỷ đồng, tăng 5.070 tỷ đồng; thương mại – dịch vụ đạt 5.150 tỷ đồng, tăng 4.660 tỷ đồng Thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện đạt 320,25 tỷ đồng, tăng 281,25 tỷ so năm 2011 Trong giai đoạn 2011-2020 UBND huyện tập trung đạo sản xuất, triển khai thực tái cấu ngành nông nghiệp trọng công tác khuyến nông; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Tổ chức thực chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp – dịch vụ Đến nay, giá trị sản xuất nông nghiệp Nông - lâm - thủy sản đạt theo giá hành 2.106 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 12,77% Cơ cấu lao động ngành kinh tế có dịch chuyển nhanh theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng lao động công nghiệp, xây dựng dịch vụ Hiện định hình vùng sản xuất tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa với sản phẩm chủ lực tạo sản phẩm chất lượng hiệu có sức cạnh tranh cao thị trường Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng đạt 7.210 tỷ đồng, sản phẩm công nghiệp huyện khai thác đá xây dựng, cát sạn loại, gạch Tuynel, nguyên liệu gỗ, may mặc, chế biến sản phẩm từ gỗ Tồn huyện có 344 doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp, 17 doanh nghiệp hoạt động Cụm công nghiệp Tây An, Cụm công nghiệp Đông Yên… giải việc làm cho khoảng 18.000 lao động Giá trị thương mại, dịch vụ đạt 7.182 tỷ đồng Tổng mức lưu chuyển hàng hoá dịch vụ ước đạt 3.139 tỷ đồng Mạng lưới thương mại dịch vụ thời gian qua phát triển khá, đáp ứng kịp nhu cầu vật tư, hàng hóa cho sản xuất sinh hoạt nhân dân; dịch vụ ngân hàng, bưu viễn thơng, vận tải, đại lý cung cấp, tiêu thụ hàng hóa tiếp tục phát triển - Các chế độ, sách an sinh xã hội thực đồng Tỷ lệ hộ nghèo tồn huyện đến giảm cịn 0,78% Chất lượng giáo dục, đào tạo trì nâng cao: Hàng năm huyện tỉnh kiểm tra, công nhận huyện đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập trung học sở Hệ thống khám chữa bệnh từ huyện đến sở củng cố tăng cường vật chất đội ngũ cán y tế; nâng cấp Trung tâm Y tế huyện đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ cho người dân - Thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với phong trào xây dựng “làng văn hố”, “gia đình văn hố”, “đơn vị quan có nếp sống văn hoá” phát động, triển khai sâu rộng tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng, khơi dậy tầng lớp nhân dân tinh thần đoàn kết giúp phát triển kinh tế, giảm nghèo, chung sức xây dựng nông thôn - Các cấp, ngành, đoàn thể từ huyện đến sở tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia giữ gìn, đảm bảo vệ sinh môi trường, tạo cảnh quang sáng - xanh - - đẹp Hoạt động thu gom rác thải, làm vệ sinh môi trường nông thôn với tham gia cộng đồng tất đơn vị tổ chức tốt Nước nông thôn triển khai, dân cư nông thôn sử dụng nước đảm bảo hợp vệ sinh - An ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo Hệ thống trị sở tăng cường Dân chủ sở ngày phát huy Phong trào xây dựng nông thôn đẩy mạnh, đạt nhiều thành tựu quan trọng Đến cuối năm 2015 có 04 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; năm 2017 có 01 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; năm 2018 có 02 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; năm 2019 có 02 xã đạt chuẩn nơng thơn mới; Năm 2020 có 02 xã đạt chuẩn nơng thơn Đến tồn huyện có 11/11 xã cơng nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 100% Những thuận lợi, khó khăn 2.1 Thuận lợi - Được quan tâm Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở ban ngành, Mặt trận Hội đoàn thể tạo điều kiện thuận lợi việc tổ chức triển khai thực Chương trình xây dựng nơng thơn (NTM) Ban Chỉ đạo tập trung lãnh đạo, đạo thống nhất, liệt, đồng bộ, trọng tâm giải pháp xây dựng NTM Tập trung phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò chi, đảng bộ, vai trò chủ thể người dân sức mạnh từ cộng đồng, hưởng ứng đồng thuận, chung sức, chung lịng, tích cực tham gia thực phong trào “Duy Xuyên chung sức xây dựng nông thôn mới” Công tác an ninh quốc phịng địa bàn huyện đảm bảo, ln nắm tình hình, giải tốt vấn đề an ninh trị, chủ động phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm, khơng để xảy tình bị động, bất ngờ 2.2 Khó khăn Xuất phát điểm kinh tế huyện thấp, chiến tranh tàn phá nặng nề, chủ yếu dựa phát triển nơng nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm, tỷ trọng ngành nơng nghiệp cịn cao, hàng năm thường bị thiên tai, bão lũ làm ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt nhân dân Bên cạnh đó, nguồn ngân sách nhà nước bố trí thực Chương trình chưa đáp ứng yêu cầu địa phương Mặt khác, việc huy động nguồn vốn để thực Chương trình cịn gặp nhiều khó khăn Nhận thức số cán nhân dân hạn chế, chưa phát huy hết vai trò chủ thể người dân xây dựng NTM, tiêu chí đầu tư nguồn lực không nhiều môi trường, văn hóa, an ninh trật tự II CĂN CỨ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN XÂY DỰNG HUYỆN NÔNG THÔN MỚI Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 5/4/2016 Thủ tướng Chính phủ Về việc Ban hành tiêu chí huyện nơng thơn Quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế Văn phịng Điều phối nơng thơn cấp; Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, cơng nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 756/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 UBND tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn mới, giai đoạn 2017-2020 thực địa bàn tỉnh Quảng Nam; Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 15/5/2017 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Quy định đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 2598/QĐ-UBND ngày 21/7/2017 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét cơng nhận công bố xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới; thị xã, thành phố hồn thành nhiệm xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020; Quyết định số 2663/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Bộ tiêu chí “Khu dân cư nông thôn kiểu mẫu” địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3025/QĐ-UBND ngày 22/8/2017 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành Quy định đánh giá, xét công nhận thôn đạt chuẩn "Khu dân cư NTM kiểu mẫu" địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2017-2020; - Nghị số 05/NQ-HU ngày 24/8/2017 huyện ủy Duy Xuyên xây dựng huyện nông thôn q trình thị hóa giai đoạn 2016-2020; - Nghị 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 HĐND huyện Duy Xuyên qui định tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách huyện, vốn cân đối từ ngân sách xã cho nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia; - Quyết định số 7396/QĐ - UBND ngày 20/9/2017 UBND huyện việc triển khai Nghị số 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 HĐND huyện Đồng thời, trình thực ban hành nhiều văn đạo liên quan khác BCĐ để hướng dẫn thực Chương trình III KẾT QUẢ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN XÂY DỰNG HUYỆN NƠNG THƠN MỚI Cơng tác đạo, điều hành 1.1 Về chủ trương định hướng - Xác định việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn huyện nhiệm vụ trọng tâm để thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, mục tiêu cốt lõi nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Đây nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị nhân dân tồn huyện; gắn kết xây dựng nông thôn với trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền địa phương, ngành, đoàn thể, đồng thời gắn việc thực chương trình xây dựng NTM với việc thực có hiệu Đề án tái cấu ngành nông nghiệp - Xây dựng NTM phải đảm bảo hệ thống trị sạch, vững mạnh; kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư đồng bộ, bền vững; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ; trọng thực nội dung phát triển y tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ tạo cảnh quan môi trường nông thơn, giữ gìn phát huy sắc văn hóa truyền thống; đẩy lùi tệ nạn xã hội, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội khu vực nơng thơn - Thực chương trình xây dựng nơng thơn đảm bảo xây dựng kế hoạch, lộ trình hợp lý, bước vững chắc, phù hợp với điều kiện huyện Duy Xuyên Trong trình tổ chức thực phải đảm bảo khách quan, dựa vào chủ trương sách Đảng, đồng thời phát huy nội lực người dân điều kiện địa phương Quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực; lựa chọn đầu tư có trọng tâm, trọng điểm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao 1.2 Công tác ban hành văn đạo huyện Duy Xuyên: Để có sở đạo hướng dẫn địa phương triển khai thực Chương trình Thường trực BCĐ tham mưu cho Huyện ủy, UBND, HĐND ban hành văn bản: - Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG huyện giai đoạn 2017-2020; xây dựng qui chế hoạt động BCĐ; - Thông báo phân công nhiệm vụ đứng điểm sở nhằm hướng dẫn giúp cho địa phương thực Chương trình - Kế hoạch thực huyện nơng thơn q trình thị hóa, giai đoạn 2016 – 2020 trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt; - Huyện ủy ban hành Nghị số 05/NQ-HU ngày 24/8/2017 xây dựng huyện nông thơn q trình thị hóa giai đoạn 2016-2020; - HĐND huyện ban hành Nghị 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 qui định tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách huyện, vốn cân đối từ ngân sách xã cho nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia; - Quyết định số 7396/QĐ - UBND ngày 20/9/2017 việc triển khai Nghị số 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 HĐND huyện Đồng thời, trình thực ban hành nhiều văn đạo liên quan khác BCĐ để hướng dẫn thực Chương trình (Các văn minh chứng kèm theo) 1.3 Cơng tác đạo, điều hành * Công tác đạo, điều hành cấp huyện Trên sở văn hướng dẫn Trung ương, tỉnh thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, huyện Duy Xuyên cụ thể hóa, ban hành văn để đạo tổ chức thực Huyện ủy ban hành Nghị số 05/NQ-HU ngày 24/8/2017 xây dựng huyện nơng thơn q trình thị hóa giai đoạn 2016-2020; HĐND huyện ban hành Nghị 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 qui định tỷ lệ vốn đầu tư từ ngân sách huyện, vốn cân đối từ ngân sách xã cho nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia; Quyết định số 7396/QĐ - UBND ngày 20/9/2017 việc triển khai Nghị số 08/NQ-HĐND ngày 29/8/2017 HĐND huyện Đồng thời, trình thực ban hành nhiều văn đạo liên quan khác BCĐ để hướng dẫn thực Chương trình Chương trình hành động Nghị Huyện ủy xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm xây dựng NTM, phân công cụ thể cho cấp uỷ, ban ngành đoàn thể tổ chức triển khai thực hiện, nhằm nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức hệ thống trị huyện quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng NTM địa bàn huyện; đồng thời đề nhiệm vụ giải pháp trọng tâm giai đoạn; tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, phát huy vai trị MTTQ tổ chức đồn thể xây dựng huyện NTM Trong trình tổ chức thực chương trình tập trung đạo, đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp ủy Đảng có tham gia vào hệ thống trị Hàng năm, Ban Chỉ đạo xây dựng NTM huyện tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch chi tiết cụ thể xã, hướng dẫn để lãnh đạo đạo xã, ngành tổ chức thực Thành lập Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp huyện thường xun kiện tồn Ban Chỉ đạo có thay đổi nhân đảm bảo công tác lãnh đạo, đạo thường xuyên, liên tục; phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên phụ trách, hướng dẫn xã thực nhóm tiêu chí NTM; thành lập Văn Phịng điều phối chương trình xây dựng NTM cấp huyện để tham mưu triển khai kịp thời văn đạo cấp công tác xây dựng NTM địa bàn huyện, báo cáo kịp thời tiến độ, kết xây dựng NTM; thường xun sơ kết tổng kết, đánh giá mơ hình điểm, nhân rộng điển hình, kinh nghiệm hay cách làm sáng tạo xây dựng NTM Trong trình tổ chức thực chương trình xây dựng NTM tập trung đạo, đảm bảo lãnh đạo tồn diện có tham gia vào hệ thống trị; xác định rõ lộ trình thực xây dựng NTM, đạo xã thực chương trình có trọng tâm, trọng điểm, huy động lồng ghép nguồn vốn đồng thời phát huy nội lực người dân điều kiện địa phương để đầu tư hạ tầng kỹ thuật, phát triển sản suất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM làm chuyển biến rõ nét nhận thức, vai trò, trách nhiệm cán bộ, đảng viên người dân, tạo đồng thuận cao xây dựng NTM Trọng tâm triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Với xuất phát điểm thấp, trình độ phát triển xã khơng đồng Do đó, đạo điều hành thực chương trình xây dựng NTM huyện lựa chọn tập trung vào số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế huyện cụ thể sau: + Đối với xây dựng sở hạ tầng: Tập trung huy động tối đa các nguồn lực thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn nguồn vốn khác để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn, đặt biệt UBND huyện tranh thủ nguồn hỗ trợ tỉnh nhân dân đóng góp cơng làm 140 km đường giao thông nông thôn, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cộng đồng dân cư; tích cực huy động nguồn lực nhân dân nguồn lực xã hội khác để thực tiêu chí nơng thơn hạ tầng kinh tế- xã hội + Về phát triển sản xuất: Tập trung đạo thực có hiệu Đề án tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020; thực lồng ghép chương trình, dự án triển khai địa bàn để hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển sản xuất chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp nhằm tăng hiệu kinh tế nâng cao thu nhập cho người dân; khuyến khích hình thành, nhân rộng mơ hình liên kết kinh tế, hợp tác xã nông nghiệp, phát triển vùng chuyên canh, sản xuất hàng hóa gắn với ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật cao vào sản xuất hình thành chuỗi giá trị phù hợp; xã phải xác định sản phẩm, ngành nghề chủ lực, mạnh địa phương mình, từ có giải pháp lộ trình cụ thể để tập trung đạo thực xây dựng mô hình phát triển sản xuất có hiệu theo chuỗi giá trị gắn với hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, góp phần tạo chuyển biến tư cách thức tổ chức sản xuất mang lại hiệu cao cho người dân khu vực nông thôn + Về huy động vốn đầu tư: Thực lồng ghép nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn, huy động tối đa nguồn lực địa phương để tổ chức triển khai Chương trình Huy động vốn đóng góp, ủng hộ tổ chức, doanh nghiệp, thành phần kinh tế cộng đồng dân cư người dân tham gia xây dựng nông thôn tinh thần tự nguyện, bàn bạc dân chủ; không thực huy động sức dân Hỗ trợ thủ tục để người dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng; tăng ưu đãi tín dụng; hỗ trợ nội dung sau vay đảm bảo tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng; hỗ trợ, tạo điều kiện công tác xúc tiến, thu hút đầu tư, mời gọi doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực mạnh huyện Duy Xuyên, doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm * Công tác đạo, điều hành, tổ chức thực cấp xã thơn, xóm - Đối với cấp xã: Đảng ủy, HĐND, UBND xã ban hành Nghị quyết, kế hoạch tổ chức triển khai thực Chương trình; thành lập thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý xây dựng NTM, Ban phát triển thôn kịp thời đạo xuyên suốt Tổ chức hội nghị quán triệt văn đạo trung ương, tỉnh, huyện; tích cực tuyên tuyền nội dung Chương trình xây dựng NTM Huy động nguồn lực để xây dựng NTM, hướng đến việc tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất, giải phóng mặt bằng, góp cơng sức, kinh phí cải tạo nâng cấp đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa thơn, xây dựng thơn xóm sáng, xanh, đẹp, văn minh, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo - Đối với thơn, xóm: Thành lập Ban phát triển thơn, Ban giám sát thôn để đạo tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng NTM thơn, xóm Tun truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực vào phong trào xây dựng NTM địa phương 1.4 Công tác kiểm tra, giám sát, hướng dẫn thực - Ban đạo xây dựng NTM huyện thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực Chương trình xây dựng NTM Nghị chuyên đề; tăng cường kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo đạo thực xã; qua kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sở nhận thức, quan điểm, lộ trình phương pháp triển khai xây dựng NTM - Hàng năm, Huyện uỷ xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra giám sát công tác lănh đạo xây dựng NTM cấp ủy xã Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện tích cực tham gia hưởng ứng phong trào chung tay xây dựng NTM, đồng thời đạo, hướng dẫn Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã thực hiệu công tác giám sát nội dung xây dựng NTM địa bàn Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn Xác định xây dựng nông thôn trình lâu dài, liên tục, hội tụ sức mạnh đồng thuận nhân dân Chính vậy, cơng tác tuyên truyền cấp quan tâm đạo, thực hiên thường xuyên, với nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: xây dựng chuyên mục tuyên truyền sóng phát thanh, truyền hình, thơng qua buổi tiếp xúc cử tri, họp khu dân cư, buổi đối thọai, hội thảo, tọa đàm; thông qua tờ rơi, sổ tay tuyên truyền cấp phát đến hộ dân UBND huyện tổ chức phát động rộng rãi toàn dân với phong trào “Tồn dân chung tay xây dựng nơng thơn mới” Phối hợp với UBMTTQ VN huyện, Hội, đoàn thể tổ chức 34 lớp đào tạo, tập huấn chuyên đề nội dung Chương trình xây dựng nơng thơn như: mơ hình “thanh niên chung tay xây dựng nơng thơn mới”, mơ hình “Phụ nữ bảo vệ mơi trường xanh, sạch, đẹp”, mơ hình “nhà sạch, vườn đẹp”, mơ hình “Tự quản an ninh trật tự xã hội- Tiếng kẻng an ninh nhân dân”, với tổng số 21 nghìn lượt người tham gia Phịng Văn hóa Thơng tin huyện tổ chức truyên truyền lưu động với nhiều nội dung phong phú, sinh động điển hình phong trào xây dựng nông thôn đến thơn, khối phố Đài truyền thanh, truyền hình huyện tuần bố trí thời lượng để phát nhiều chuyên đề chương trình MTQG xây dựng NTM phản ảnh mơ hình tốt, việc làm hay địa bàn dân cư nhằm xây dựng hình ảnh tiêu biểu “nông dân chung tay xây dựng nông thôn mới” Ngồi ra, cấp, ngành xã cịn tổ chức nhiều hoạt động hội thi văn nghệ, hội thảo…về chủ đề xây dựng nông thôn Nhờ vậy, nhận thức cấp, ngành, cán bộ, đảng viên nhân dân thực Chương trình có nhiều chuyển biến rõ rệt, có sức lan tỏa rộng rãi tầng lớp nhân dân; đặc biệt, vai trò chủ thể người dân thể Từ xuất ngày nhiều gương điển hình, tiêu biểu xây dựng nơng thơn Q trình tổ chức thực ln có quan tâm lãnh đạo, đạo cấp trên, có phối hợp tích cực cấp, ngành, địa phương, hưởng ứng nhiệt tình nhân dân. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền địa phương triển khai tích cực, song cịn phận cán bộ, đảng viên nhân dân chưa hiểu tầm quan trọng, ý nghĩa Chương trình, cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, chủ quan, nóng vội, chưa phát huy nhiều vai trò chủ thể cộng đồng dân cư Sự tham gia Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội 10 xây dựng nông thôn * Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện: Xác định xây dựng nông thôn nghiệp lâu dài tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị tồn xã hội, Mặt trận Tổ quốc cấp đóng vai trị quan trọng công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân đoàn kết, phát huy sức mạnh thực thắng lợi chương trình xây dựng nơng thơn Sau có văn Ban thường trực UBMTTQVN tỉnh, BTV Huyện ủy, UBND huyện, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện xây dựng hướng dẫn để tuyên truyền, vận động nhân dân huyện hưởng ứng phong trào xây dựng nông thôn Trên sở đó, MTTQ, tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ với Ban đạo xây dựng nông thôn cấp huyện quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến tầng lớp nhân dân quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cấp, nội dung, tiêu chí xây dựng nơng thơn đạt kết quan trọng. Mặt trận cấp huyện phối hợp với cấp, ngành tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn đến tầng lớp Nhân dân nhiều hình thức truyên truyền miệng, thông qua hội nghị, buổi họp, hội nghị khu dân cư, tổ chức đoàn thể trị - xã hội, tun truyền thơng qua hệ thống loa truyền thanh, qua hoạt động văn hố văn nghệ, hội diễn, thi tìm hiểu xây dựng nông thôn mới, tuyên truyền trực quan thông qua pa nơ, áp phích, qua đợt học tập kinh nghiệm mơ hình, qua hội nghị đại đồn kết để vận động Nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn đem lại hiệu tích cực, góp phần vào thành công chung công tác xây dựng nông thôn địa bàn huyện Trong năm qua, MTTQ đoàn thể nhân dân phối hợp phát động phong trào thi đua thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, thông qua vận động như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” “cuộc vận động tồn dân xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; “Cựu chiến binh gương mẫu chung sức đồng lòng xây dựng nơng thơn mới”; niên xung kích, niên tình nguyện bảo vệ mơi trường nơng thơn; phụ nữ với vận động “Xây dựng gia đình không sạch” tham gia xây dựng nông thôn MTTQ đoàn thể nhân dân cấp tham mưu cho cấp ủy, phối hợp với quyền đưa nội dung, chương trình kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua xây dựng nông thôn vào Chương trình cơng tác hàng tháng, q, năm, hướng dẫn sở ký giao ước thi đua, xây dựng kế hoạch thực quán triệt đến Ban Công tác Mặt trận thơn, chi đồn, chi hội Qua tạo chuyển biến nhận thức cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân xây dựng nơng thơn Chương trình dần trở thành phong trào sâu rộng toàn huyện, huy động hệ thống trị từ huyện đến sở vào MTTQ đoàn thể nhiều địa phương chủ động phối hợp tuyên truyền, vận động nguồn lực chỗ để triển khai thực nhiệm vụ mục tiêu cụ thể Chương trình; nhiều nội dung Chương trình bước đầu triển khai thực đạt kết tốt Tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất khoảng