Thanh tra tØnh B×nh ®Þnh Céng hßa x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc ¾¾¾¾ ¾¾¾¾¾¾¾¾ Số 2936 /KL CTUBND Quy Nhơn, ngày 03[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH ¾¾¾¾ Số: 2936 /KL-CTUBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ¾¾¾¾¾¾¾¾ Quy Nhơn, ngày 03 tháng 10 năm 2006 KẾT LUẬN THANH TRA Việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Hồ Hà Nhe thuộc dự án di dân tái định cư Hồ Định Bình Ngày 28/4/2006 Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 999/QĐ-CTUBND thành lập Đoàn tra tiến hành tra việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Hồ Hà Nhe thuộc dự án di dân tái định cư Hồ Định Bình Sau xem xét báo cáo kết tra, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận sau: I- TÓM TẮT ƯU ĐIỂM VÀ KẾT QUẢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH: - Thực dự án di dân tái định cư Hồ Định Bình, Ban quản lý dự án tiến hành xây dựng hồ chứa nước gồm Hồ Hà Nhe Hồ Tà Niêng với tổng kinh phí 30 tỷ đồng, bước đầu phục vụ tốt cho nhu cầu tái định cư cho nhân dân khu vực lịng Hồ Định Bình, riêng Hồ Hà Nhe cung cấp nước tưới cho 345ha đất canh tác, tạo nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho 210 hộ dân điểm tái định cư Hà Nhe, Đồng Binh dân cư phía bắc thơn Tiên Thuận xã Tây Thuận - Cơng trình thực trình tự thủ tục đầu tư XDCB từ khâu lập thiết kế - dự toán, phê duyệt thiết kế - dự tốn, đấu thầu, xét chọn thầu, thi cơng xây lắp tốn cơng trình Hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình làm đầy đủ theo quy định, nhìn chung chất lượng thi cơng tương đối tốt, khâu hoàn thiện đạt yêu cầu kỹ, mỹ thuật II- NHỮNG TỒN TẠI, KHUYẾT ĐIỂM, SAI PHẠM: Bên cạnh ưu điểm kết đạt được, cơng tác quản lý đầu tư XDCB cịn có khuyết điểm, sai phạm sau: 1- Trong việc quản lý kỹ thuật toán vốn : Qua kiểm tra gói thầu thuộc cơng trình Hồ Hà Nhe với tổng giá trị xây lắp: 20.248 triệu đồng, Đoàn tra xác định hầu hết gói thầu có sai phạm khâu: Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thể chưa đầy đủ số chi tiết theo yêu cầu kỹ thuật; bảng tính khối lượng chi tiết thể chưa đầy đủ chi tiết phép tính; tính sai khối lượng nghiệm thu tốn khối lượng khơng phù hợp với khối lượng thực tế thi công với tổng số tiền là: 115.062.000 đồng 2 Cụ thể: (Đơn vị : Ngàn đồng) Gói thầu trị kiểm tra Chênh lệch Hạng mục đầu mối Kênh N1-Nvc Kênh N2-N3 Kênh N3-1 Kênh N3-2 Kênh N3-3 tổng cộng Giá trị xây lắp 11.650.197 1.394.680 4.996.411 843.915 835.441 527.157 20.247.801 11.631.962 1.374.116 4.961.582 825.146 825.243 514.690 20.132.739 Giá 18.235 20.564 34.829 18.769 10.198 12.467 115.062 Nguyên nhân chênh lệch: Trong trình kiểm tra thực dự án Ban quản lý dự án di dân tái định cư hồ Định Bình phát việc tính sai khối lượng đơn vị tư vấn thiết kế yêu cầu Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế thủy lợi, thủy điện Bình Định tính lại khối lượng, trình duyệt lại, đơn vị tính sai cịn lỗi số học, quan thẩm định khơng phát việc tính tốn sai nêu Khi nghiệm thu toán chiều dài tuyến kênh lớn nên trình đo đạc thiếu xác, cán giám sát kiểm tra lại khối lượng thi công chưa chặt chẽ, số khối lượng theo khối lượng phê duyệt lại để nghiệm thu toán nên kiểm tra tính tốn lại tồn khối lượng cơng trình Đoàn tra phát chênh lệch nêu 2- Trong việc lập kiểm tra hồ sơ thiết kế- dự tốn : Q trình thi cơng có điều chỉnh cơng suất tồn dự án tăng thêm 1,8 triệu m3 nước, nâng công suất thiết kế lên 3,8 triệu m 3, nên toàn hồ sơ thiết kế - dự toán phải điều chỉnh lại Do yêu cầu tiến độ thi công nên thời gian điều chỉnh gấp rút, từ việc tính tốn khối lượng thi cơng số thành phần cơng việc thiếu xác Trong q trình giám sát thực dự án, Ban quản lý dự án phát sai sót u cầu Cơng ty Cổ phần tư vấn thiết kế, thuỷ lợi thuỷ điện Bình Định tính tốn điều chỉnh lại khối lượng trình UBND tỉnh phê duyệt lại, nhiên sau tính tốn lại cịn sai sót mà Đoàn tra phát 3- Trong việc quản lý, sử dụng cơng trình : Kiểm tra việc đưa cơng trình vào quản lý sử dụng, trường cho thấy cơng trình bàn giao cho Công ty quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi Bình Định địa bàn rộng, địa hình phức tạp, tình hình an ninh trật tự khu vực chưa tốt nên xảy tượng vài phụ kiện công trình kênh bị cắp, gây ảnh hưởng khơng tốt đến việc quản lý nước, quản lý tưới cơng trình III- KẾT LUẬN: - Trưởng ban- Ban quản lý dự án di dân tái định cư Hồ Định Bình phải nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm sai phạm mà Đoàn tra phát hiện, đồng thời có trách nhiệm buộc đơn vị thi công nộp khoản tiền chênh lệch toán sai khối lượng là: 115.062.000 đồng vào tài khoản tạm giữ Sở Tài số hiệu 921-01-00-00-001 Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định - Giám đốc Công ty Cổ phần tư vấn thiết kế thuỷ lợi, thuỷ điện Bình Định tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có biện pháp xử lý tổ chức cá nhân tính tốn sai việc thiết kế- dự tốn cơng trình Hồ Hà Nhe - Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Bình Định đạo kiểm điểm trách nhiệm có biện pháp xử lý cán bộ, công chức tham gia thẩm định thiết kế- dự tốn cơng trình Hồ Hà Nhe - Giám đốc Công ty quản lý khai thác công trình thuỷ lợi Bình Định kiểm điểm trách nhiệm quản lý; đồng thời phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương tăng cường việc quản lý bảo vệ cơng trình nhằm nâng cao chất lượng hiệu sử dụng cơng trình Trên Kết luận tra việc quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Hồ Hà Nhe thuộc dự án di dân tái định cư Hồ Định Bình, yêu cầu quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc thực Kết luận báo cáo cho Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 20/10/2006./ Nơi nhận: - VP Chính phủ; - Thanh tra Chính phủ; - Thường trực Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - SNN-PTNT, KH&ĐT, BQL Hồ ĐB, TTra tỉnh; - CT CPTVTKTLTĐBĐ; - CT QLKT TL BĐ; - KBNN, DN có liên quan; - CVP, PVP ( A.Thi) - Lưu: VT, HSTTr,K3,K10,K11 CHỦ TỊCH Vũ Hoàng Hà