Đang tải... (xem toàn văn)
Biển Đông nằm tại vị trí trung tâm của khu vực Ấn Độ Thái Bình Dương, những diễn biến và phát triển ở đây, dù là tích cực hay tiêu cực, sẽ dễ dàng trở thành tiền lệ được nhân lên trong toàn bộ khu vực[.]
Biển Đơng nằm vị trí trung tâm khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương, diễn biến phát triển đây, dù tích cực hay tiêu cực, dễ dàng trở thành tiền lệ nhân lên toàn khu vực khu vực khác giới Trong năm qua, tình hình Biển Đơng làm dấy lên nhiều mối lo ngại Số hoạt động quân biển, biển, không không gian vũ trụ gia tăng nhanh chóng làm dấy lên lo ngại chạy đua vũ trang nguy cố va chạm ý muốn Việt Nam ta bối cảnh tồn cầu hóa, muốn bảo vệ chủ quyền biển, đảo, phải phát huy tinh thần tự lực, tự cường phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nêu cao tính nghĩa, tranh thủ đồng tình, ủng hộ quốc tế, “kiên quyết, kiên trì đấu tranh”, tăng cường hợp tác quốc tế, “tạo đan xen lợi ích”, “vừa hợp tác, vừa đấu tranh” Và cần xác định, giải tranh chấp Biển Đông vấn đề lâu dài, khơng thể nóng vội, kiên trì hợp tác tìm kiếm biện pháp hịa bình để giải tranh chấp, khơng làm phức tạp thêm tình hình, bảo vệ lợi ích đáng ta, đồng thời tôn trọng lợi ích đáng nước sở tuân thủ luật pháp quốc tế Tăng cường công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại quốc phòng với nước khu vực, nước có vùng biển giáp ranh, chồng lấn để xây dựng lòng tin, tạo hiểu biết lẫn nhau, giảm bớt căng thẳng, kịp thời phối hợp giải bất đồng vấn đề nảy sinh biển Qua đó, hình thành mơi trường thuận lợi cho bảo vệ chủ quyền biển, đảo, không để xảy xung đột, không để đất nước bị cô lập vấn đề Biển Đơng, nước xây dựng vùng biển hịa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển, ổn định lâu dài Tổng kết lại, bên cạnh công bảo vệ chủ quyền biển, đảo, Nhà nước ta đạt kết định: - Xây dựng hoàn thiện sách, pháp luật quản lý, thực thi bảo vệ chủ quyền biển, đảo Nhận thức rõ tầm quan trọng, vị trí chiến lược biển, đảo Việt Nam, Đảng ta có nhiều chủ trương, sách đắn quán biển, đảo Đặc biệt Nghị số 09-NQ/TW (khóa X), ngày 9-2-2007, “Về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020”, lần Đảng ta có Chiến lược biển tồn diện, có tầm nhìn chiến lược rộng, tính bao quát cao lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại, hợp tác quốc tế, mơi trường Cùng với đó, Nhà nước ta ban hành hàng loạt văn quy phạm pháp luật nhằm thể chế hóa chủ trương lớn Đảng quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo, Tuyên bố Chính phủ vùng biển đường sở năm 1977 1982; Luật Dầu khí năm 1993, Bộ Luật Hàng hải năm 1991; Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 1991; Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997; Pháp lệnh lực lượng cảnh sát biển Việt Nam năm 1998; Luật Biên giới quốc gia năm 2003; Luật Biển Việt Nam năm 2012; Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo năm 2015 Nhà nước ta trở thành thành viên hàng loạt điều ước quốc tế liên quan đến biển đại dương, có Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 (UNCLOS 1982) - Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Trong bối cảnh tình hình tranh chấp Biển Đơng ngày diễn biến phức tạp, song với truyền thống bất khuất dân tộc, ý chí tâm tồn Đảng, toàn dân, toàn quân, bảo vệ vững chủ quyền Cụ thể là, bảo vệ tốt danh nghĩa chủ quyền quần đảo Hoàng Sa; quản lý bảo vệ vững 21 đảo, bãi với 33 điểm đóng quân quần đảo Trường Sa, bảo vệ tốt vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa 200 hải lý Cùng với việc ta giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán, quyền lợi ích vùng biển Việt Nam thơng qua việc trì hệ thống hoạt động 15 nhà giàn DK vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa Việt Nam Kiên trì, kiên đấu tranh vi phạm chủ quyền biển, đảo Việt Nam Nhà nước Việt Nam trước sau khẳng định chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Lập trường thể quán văn pháp luật biển ban hành, Nghị Quốc hội năm 1994 phê chuẩn Công ước Luật Biển phát biểu, tuyên bố thức khác Việt Nam Đồng thời, ta đấu tranh kiên quyết, phù hợp thực địa mặt trận ngoại giao, dư luận vi phạm nước chủ quyền biển, đảo Việt Nam Bên cạnh việc kịp thời triển khai biện pháp đấu tranh kiên với bên liên quan trước vụ, việc phức tạp nảy sinh Biển Đơng, ta có nhiều biện pháp chủ động, ngăn ngừa vi phạm chủ quyền, quyền lợi ích hợp pháp ta biển Ta đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo, quyền lợi ích hợp pháp ta biển, bình diện song phương, khu vực diễn đàn đa phương tồn cầu, kênh thức học giả nhiều hình thức đa dạng, linh hoạt Việc đấu tranh vi phạm chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông thời gian qua đạt nhiều kết tích cực, tranh thủ ủng hộ dư luận quốc tế nghiệp nghĩa ta, lên án hành động vi phạm chủ quyền Việt Nam Các lực lượng thực thi pháp luật biển, cảnh sát biển, biên phịng, kiểm ngư tích cực, chủ động tiến hành hoạt động tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật Việt Nam vùng biển Việt Nam, qua góp phần tích cực vào việc trì an ninh trật tự, an toàn biển, thể rõ vai trò quản lý bảo vệ vùng biển Việt Nam - Phát triển kinh tế biển, đảo, gắn phát triển kinh tế với an ninh, quốc phòng Thực Chiến lược biển, thời gian qua, kinh tế biển, đảo có bước phát triển mạnh mẽ Thứ nhất, phát triển hệ thống 15 khu kinh tế biển với 100 dự án đầu tư nước với số vốn đăng ký gần 39 tỷ USD hàng nghìn tỷ đồng, tạo việc làm cho hàng vạn lao động động lực để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng nước Thứ hai, kinh tế thủy sản tăng trưởng liên tục mức bình quân 5% - 7%/năm, giá trị xuất năm 2006 tăng 250 lần so với năm 1981 Xuất thủy sản năm 2017 đạt 8,3 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2016 Thứ ba, nhiều năm qua, việc khai thác dầu khí vùng biển Việt Nam đóng góp từ 18% - 26%/năm cho GDP, góp phần tăng trưởng GDP toàn quốc Thứ tư, du lịch biển, đảo thu hút lượng lớn khách du lịch nước (trên 70% tổng lượng khách quốc tế 50% tổng lượng khách nội địa) Chỉ tính riêng năm 2015, ngành du lịch đóng góp 6,6% GDP quốc gia, du lịch biển, đảo chiếm tỷ trọng lớn - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trò biển, đảo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân dân vai trò, tầm quan trọng biển, đảo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc trọng thể nhiều hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với thực tiễn, trình độ, nhận thức đối tượng tuyên truyền Đồng thời, cung cấp thơng tin khách quan, có định hướng vấn đề diễn ra, vấn đề liên quan đến tranh chấp chủ quyền Biển Đông để tầng lớp nhân dân hiểu đúng, hiểu đủ chất vấn đề; giải đáp cách kịp thời thắc mắc, băn khoăn người dân, cán diễn biến tình hình; qua tạo niềm tin, nâng cao đồng thuận chung xã hội chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta vấn đề chủ quyền biển, đảo, bẻ gãy âm mưu, ý đồ muốn lợi dụng vấn đề chủ quyền biển, đảo để gây chia rẽ nội bộ, chống phá Đảng, Nhà nước ta Công tác thông tin, tuyên truyền khơi dậy lòng tự hào dân tộc, ý chí kiên cường, bất khuất nhân dân công bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo, làm cho công dân Việt Nam thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ chủ quyền biển, đảo quốc gia, từ góp phần phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, chung sức, đồng lòng tâm làm chủ, bảo vệ biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc - Củng cố, tăng cường, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi, hỗ trợ cho công bảo vệ chủ quyền biển, đảo Kết hợp nhuần nhuyễn hợp tác đấu tranh, giải hịa bình tranh chấp với tìm kiếm biện pháp hợp tác xây dựng lòng tin nhằm tạo hội cho việc giải tranh chấp; tơn trọng lợi ích đáng tn thủ luật pháp quốc tế trọng tâm việc tạo dựng mơi trường hịa bình, ổn định vùng biển, đảo Tổ quốc Trong trình này, đạt nhiều thành tích đáng kể, thể nét bản: Một là, mơi trường hịa bình thuận lợi cho phát triển, độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; Hai là, nhiều tranh chấp liên quan đến chủ quyền biển, đảo giải quyết, qua góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác với nước có liên quan(2); Ba là, tích cực định hình tiếng nói chung hịa bình, an ninh, ổn định khu vực Biển Đông chế khu vực, đa phương toàn cầu; Bốn là, tích cực tham gia xây dựng luật lệ quốc tế liên quan đến biển đại dương quy mơ khu vực tồn cầu; Năm là, trì thúc đẩy ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế dựa luật pháp quốc tế; Sáu là, thúc đẩy quan hệ song phương đa phương; tích cực, chủ động tạo dựng khn khổ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện đan xen lợi ích góp phần bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam - Hoàn thiện thiết chế quản lý biển, đảo Từng bước xây dựng hoàn thiện thiết chế quản lý biển, đảo thơng qua việc hình thành số lực lượng thực thi pháp luật biển đồng thời với việc nâng cao vai trò trách nhiệm lực lượng biên phòng, hải quân Về tổ chức, bước hoàn thiện máy quản lý nhà nước biển, đảo với phân công trách nhiệm cụ thể lĩnh vực quản lý nhà nước biển, đảo bộ: Ngoại giao, Quốc phịng, Cơng an, Giao thơng vận tải, Tài ngun Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn Kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ biển, đảo - Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo Công tác đào tạo, hình thành nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu tình hình trọng quan tâm Bên cạnh việc đào tạo khóa cho lực lượng làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ biển, đảo, nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước tổng hợp biển, đảo, kiến thức pháp luật tổ chức bộ, ngành, địa phương Việc hợp tác quốc tế nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực biển, đảo mở rộng với nhiều đối tác khác Từ kết đạt cho thấy Nhà nước ta phần thực tốt công bảo vệ chủ quyền biển, đảo nay, song bên cạnh phải đối mặt với khó khăn, thách thức: - Tranh chấp Biển Đông ngày diễn biến phức tạp, tác động ảnh hưởng đến an ninh, hịa bình phát triển đất nước ta - Tình hình khu vực giới diễn biến nhanh chóng, khó lường, xuất nhiều nhân tố có tác động sâu sắc đến trật tự cục diện giới, tác động trực tiếp đến phát triển tình hình khu vực Biển Đơng - Sự phối hợp, thống nhận thức hành động nhân dân số cán vấn đề chủ quyền biển, đảo chưa cao, dẫn đến khó khăn đạo, điều hành - Các lực phản động, hội trị ngồi nước lợi dụng vấn đề biển, đảo để chống phá Đảng Nhà nước ta - Kinh nghiệm quản lý biển, đảo hạn chế, lực, trang thiết bị lực lượng thực thi pháp luật biển cần tiếp tục củng cố tăng cường Từ khó khăn, thách thức mà cần đối mặt, cần phải hiểu nguyên nhân khó khăn: - Xuất phát từ quan điểm, nhận thức lệch lạc, chưa đắn, chí cịn sai trái, đối lập với chủ trương, sách đối ngoại Đảng, Nhà nước, Quân đội ta vấn đề bảo vệ chủ quyền biển đảo, gây thêm khó khăn việc gìn giữ hịa bình, hợp tác, phát triển, làm căng thẳng, phức tạp thêm tình hình Biển Đơng; phá hỏng mơi trường điều kiện thuận lợi mà Đảng, Nhà nước Nhân dân nước phải khó khăn tạo - Với dụng ý xấu dã tâm gây ổn định tình hình trị - xã hội nước ta, số người cố tình tạo sóng gió từ Biển Đơng, việc lợi dụng tàu HD 981 (năm 2014) HD08 Trung Quốc thăm dị trái phép Bãi Tư Chính Việt Nam thời gian qua để gây bão lớn, lốc xoáy đất liền Việt Nam, kích động thiếu niên, sinh viên phần tử bất mãn với chế độ biểu tình, bày tỏ lịng u nước việc gây nhiễu loạn mạng xã hội; chí tụ tập đơng người gây rối, đập phá nhà xưởng, máy móc cơng ty tư nước ngồi làm ăn nước ta Thực tế chứng minh, việc bày tỏ lịng u nước, mong muốn giữ gìn, sức bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc số người bị kẻ xấu lực thù địch triệt để lợi dụng phát động, kích động gây khó khăn cho việc giải hâu họa sau đợt gây rối, lâu sau ổn định tình hình, đưa cơng việc sản xuất, kinh doanh trở lại bình thường ... bất khuất dân tộc, ý chí tâm tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, bảo vệ vững chủ quyền Cụ thể là, bảo vệ tốt danh nghĩa chủ quyền quần đảo Hoàng Sa; quản lý bảo vệ vững 21 đảo, bãi với 33 điểm đóng quân... trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn Kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ biển, đảo - Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng yêu cầu quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo Cơng tác... đấu tranh vi phạm chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông thời gian qua đạt nhiều kết tích cực, tranh thủ ủng hộ dư luận quốc tế nghiệp nghĩa ta, lên án hành động vi phạm chủ quyền Việt Nam Các lực