ChØ thÞ v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA CHỈ THỊ CỦA TH Ủ T ƯỚ NG CH ÍNH P H Ủ SỐ 29 / 199 8 / CT TTG M H SUG 25 TH ÁNG 8 NĂM 1 998 VỀ TĂNG CƯỜ NG CÔ NG T ÁC Q UẢN LÝ VIỆC SỬ DỤN[.]
văn phòng quốc hội LAWDATA sở liệu luật viƯt nam CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 29 /1998/CT-TTG MHSUG 25 THÁNG NĂM 1998 VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT VÀ CÁC CHẤT HỮU CƠ GÂY Ô NHIỄM KHÓ PHÂN HỦY Từ lâu, nhân dân ta sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) sản xuất nông nghiệp nhằm diệt trừ sâu bệnh gây hại trồng để bảo vệ mùa màng Ngoài ra, có nhiều loại hố chất sử dụng sản xuất công nghiệp ngành y tế để diệt muỗi, phòng trừ sốt rét Ngày nay, với phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp vấn đề ô nhiễm môi trường sử dụng tùy tiện loại hố chất cơng nghiệp thuốc BVTV nông nghiệp trở nên nghiêm trọng Việc sử dụng ngày nhiều chất hữu gây ô nhiễm khó phân huỷ (POP) loại thuốc BVTV có độc tính cao làm cho mức độ tồn lưu dư lượng loại hoá chất nơng sản, thực phẩm, đất, nước, khơng khí mơi trường ngày lớn Các vụ ngộ độc thức ăn thuốc BVTV, loại bệnh tật ô nhiễm môi trường ngày gia tăng trở thành nguyên nhân hàng đầu gây tử vong nước ta Trong năm qua, Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành có liên quan ban hành số văn quy phạm pháp luật lĩnh vực này, có việc cấm lưu hành sử dụng hai mươi ba loại thuốc BVTV nguy hiểm Việt Nam tình trạng sử dụng tùy tiện, không theo hướng dẫn quy định, sử dụng trái phép loại thuốc diễn phổ biến, ngày trầm trọng số tỉnh Để khắc phục tình trạng trên, thực nghiêm chỉnh Luật Bảo vệ Môi trường Pháp lệnh Bảo vệ Kiểm dịch Thực vật, ngăn chặn tiến tới chấm dứt việc sử dụng trái phép loại thuốc BVTV nguy hiểm; hạn chế tiến tới cấm sử dụng chất hữu gây nhiễm khó phân huỷ nông nghiệp, công nghiệp ngành kinh tế khác, Thủ tướng Chính phủ thị bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực công việc sau đây: I NHỮNG VIỆC CẦN TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUỐC BVTV VÀ CÁC CHẤT HỮU CƠ GÂY Ô NHIỄM KHÓ PHÂN HUỶ: Ngăn chặn, kiểm tra xử lý tổ chức, cá nhân sản xuất, buôn bán, tàng trữ, vận chuyển sử dụng loại thuốc BVTV nguy hiểm bị cấm sử dụng Mọi vi phạm phải bị xử lý theo Luật Bảo vệ Môi trường, Nghị định số 26/CP ngày 26 tháng năm 1996 quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường, Nghị định số 78/CP ngày 29 tháng 11 năm 1996 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật văn pháp luật liên quan khác Tổ chức, cá nhân vi phạm gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác phải bồi thường theo quy định pháp luật, gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình 2 Tổ chức thu gom kịp thời triệt để loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng, tiến hành xử lý, tiêu hủy loại thuốc BVTV theo quy trình, cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khoẻ người Tiến hành biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường kho chứa thuốc BVTV cũ gây Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến tác hại thuốc BVTV môi trường sức khoẻ người Vận động nơng dân bỏ thói quen sử dụng tùy tiện thải bỏ bừa bãi vỏ bao thuốc BVTV sau sử dụng, sử dụng phương tiện quần áo bảo hộ lao động phun loại thuốc BVTV thực quy trình sử dụng thuốc BVTV Nhà nước ban hành Cấm đổ bừa bãi loại dầu biến thế, loại dầu thải thải sản phẩm có chứa chất Polychlorinated Biphenyl (PCB) môi trường xung quanh, hạn chế tiến tới cấm sử dụng sản phẩm cơng nghiệp có chứa chất PCB Kiểm soát nghiêm ngặt để bảo đảm việc thải vận chuyển sản phẩm có chứa PCB theo quy định vệ sinh môi trường quy chế quản lý chất thải nguy hại Mọi vi phạm phải bị xử lý theo Luật Bảo vệ Môi trường, Nghị định số 26/CP ngày 26 tháng năm 1996 quy định xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường văn pháp luật liên quan khác Tổ chức, cá nhân vi phạm gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác phải bồi thường theo quy định pháp luật, gây hậu nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình Tổ chức thu gom, xử lý tiêu hủy loại dầu cặn, chất thải cơng nghiệp sản phẩm có chứa PCB theo quy trình cơng nghệ xử lý chất thải nguy hại II TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: - Hàng năm ban hành thông báo rộng rãi danh mục loại thuốc BVTV phép sử dụng bị cấm sử dụng; Tổng hợp, báo cáo Chính phủ tình hình quản lý thuốc BVTV phạm vi nước, thống kê số lượng loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng Việt Nam tồn đọng địa phương - Phối hợp với Bộ Công nghiệp, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường ủy ban nhân dân địa phương việc quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nghiêm ngặt sở sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV chủng loại thuốc BVTV phép sản xuất, kinh doanh hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV khác theo quy định Pháp lệnh Bảo vệ Kiểm dịch Thực vật Tăng cường công tác tra, phát hiện, xử lý nghiêm khắc kịp thời vụ việc vi phạm lĩnh vực hoạt động thuốc BVTV - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan kiểm tra, đơn đốc địa phương tổ chức thực thu gom triệt để số lượng loại thuốc BVTV tồn đọng để xử lý, tiêu hủy theo quy trình, cơng nghệ bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khoẻ người - Khẩn trương bổ sung, sửa đổi quy chế quản lý thuốc BVTV ban hành theo Pháp lệnh Bảo vệ Kiểm dịch Thực vật 3 - Phối hợp với quan thông tin đại chúng, với Hội nghề nghiệp, Đoàn thể ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc tuyên truyền, vận động hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc BVTV thực quy trình sử dụng đầy đủ biện pháp bảo hộ lao động Bộ Cơng nghiệp: Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng phương án để thực nhiệm vụ quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng, vận chuyển, thải sản phẩm cơng nghiệp có chứa PCB, tổ chức thu gom xử lý chất thải loại sản phẩm Việt Nam Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát việc sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, sử dụng hoá chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt chuột, diệt khuẩn dùng lĩnh vực y tế; Phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, bộ, ngành địa phương có liên quan việc thu gom, xử lý tiêu hủy loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng Việt Nam; Thường xuyên cập nhật tình hình nhiễm độc thuốc BVTV, nghiên cứu tác động thuốc BVTV sức khoẻ người để có biện pháp phịng ngừa điều trị hiệu Bộ Thương mại: Phối hợp với Tổng Cục Hải quan, bộ, ngành có liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát việc xuất khẩu, nhập loại thuốc BVTV nói chung loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng Việt Nam nói riêng, loại dầu sản phẩm cơng nghiệp có chứa PCB vào Việt Nam Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường: Khẩn trương ban hành quy chế quản lý chất thải nguy hại, có loại thuốc BVTV, PCB; Tổ chức nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn thực quy trình cơng nghệ xử lý, tiêu hủy loại thuốc BVTV bị cấm sử dụng thuốc BVTV nguy hiểm nhập trái phép vào Việt Nam, loại dầu sản phẩm cơng nghiệp có chứa PCB; Tổ chức đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường việc sử dụng loại thuốc BVTV, độ tồn lưu dư lượng loại thuốc BVTV nguy hiểm chất hữu gây nhiễm khó phân hủy (POP) nơng sản, thực phẩm, môi trường đất nước đề biện pháp khắc phục Chỉ thị có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức phổ biến Chỉ thị đến đơn vị thuộc phạm vi quản lý tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hộ sử dụng thuốc BVTV, sản phẩm chứa PCB chất POP hiểu rõ thực nghiêm Chỉ thị 4