BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16489/BTC TCT V/v tổ chức thực hiện chính sách thuế đối với dự án ODA Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2009 Kính gửi[.]
BỘ TÀI CHÍNH -Số: 16489/BTC-TCT V/v tổ chức thực sách thuế dự án ODA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2009 Kính gửi: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Để hướng dẫn thực sách thuế ưu đãi thuế chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), Bộ Tài ban hành Thông tư số 123/2007/TT-BTC ngày 23/10/2007, hướng dẫn cụ thể loại thuế miễn, loại thuế phải nộp phù hợp với loại hình dự án ODA (viện trợ khơng hồn lại vay ưu đãi); trách nhiệm chủ dự án ODA, trách nhiệm quan thuế việc thực nghĩa vụ trình thực dự án ODA Tuy nhiên, thời gian vừa qua, Bộ Tài nhận phản ánh vướng mắc liên quan đến việc thực nghĩa vụ thuế trình thực dự án, chủ yếu sau: - Tại hợp đồng mua hàng hóa, dịch vụ ký chủ dự án nhà thầu quy định giá hợp đồng không bao gồm khoản thuế phải nộp trách nhiệm thuộc chủ dự án chủ dự án khơng lập kế hoạch bố trí vốn đối ứng nên khơng có nguồn để nộp thuế; khơng quy định cụ thể quy định không rõ ràng trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật thuế bên chịu nên dẫn đến tranh chấp q trình thực hiện, cá biệt có trường hợp đề nghị giải tòa án quốc tế (đối với trường hợp nhà thầu nhà thầu nước ngoài); thỏa thuận nghĩa vụ thuế bên không quy định pháp luật thuế thời điểm ký hợp đồng (ví dụ: hợp đồng quy định cá nhân miễn thuế thu nhập cá nhân, nhà thầu nước miễn thuế thu nhập doanh nghiệp); - Không lập kế hoạch tài chính, lập kế hoạch tài khơng kịp thời khơng đủ để nộp thuế q trình thực dự án dẫn đến khơng có nguồn vốn để nộp thuế phát sinh nghĩa vụ thuế, bị phạt chậm nộp thuế; có trường hợp bị cưỡng chế hải quan không nhập lô hàng; - Nhà thầu thực dự án ODA khơng biết khơng chủ dự án cung cấp thông tin, văn quy định nguồn vốn thực dự án viện trợ khơng hồn lại, vay ưu đãi vốn hỗn hợp để xác định nghĩa vụ thuế nhà thầu phù hợp với nguồn vốn dự án; - Chủ dự án, nhà thầu chưa chủ động nghiên cứu sách thuế áp dụng dự án ODA từ khâu lập dự án, thỏa thuận hợp đồng thầu đến tổ chức thực phát sinh nhiều vướng mắc ảnh hưởng đến chất lượng thời gian thực dự án Để đẩy nhanh việc giải ngân ODA, nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA, tránh gặp phải vướng mắc nêu trên, Bộ Tài đề nghị Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân địa phương phê duyệt dự án trình thực dự án đạo chủ dự án, quan thuế sau: - Thực nghiêm túc, kịp thời trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế hướng dẫn mục V Thông tư số 123/2007/TT-BTC ngày 23/10/2007 Trường hợp xảy vướng mắc liên quan đến việc thực quy định pháp luật thuế ảnh hưởng đến việc thực dự án cần xác định rõ nguyên nhân, phối hợp với quan tài chính, thuế để có biện pháp giải kịp thời - Chủ dự án ODA chủ động liên hệ với Cục thuế địa phương để hướng dẫn xác định nghĩa vụ thuế phê duyệt dự án trình thực dự án Đối với dự án ODA bao gồm dự án trung ương dự án địa phương: mô hình tổ chức thực dự án, hình thức, giải ngân, chủ dự án thông báo cho Cục thuế địa phương có dự án ODA để phối hợp tổ chức thực Trong q trình thực cịn vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để phối hợp giải kịp thời Nơi nhận: - Như trên; - Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Vụ PC, CST, ĐT, HCSN; - Cục QLN&TCĐN; - Lưu: VT, TCT (VT,CS(3b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn