BO GDDT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số /2012/TT BGDĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2012 THÔNG TƯ Ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: /2012/TT-BGDĐT DỰ THẢO NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2012 THÔNG TƯ Ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Vụ trưởng Vụ Giáo dục thường xuyên, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định: Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xun Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2012 Điều Chánh Văn phịng, Cục trưởng Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, Vụ trưởng Vụ Giáo dục thường xuyên, Thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc sở giáo dục đ tạo chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Ban Tuyên giáo TƯ; - UBVHGDTNTNNĐ QH; - Các bộ, quan ngang bộ; quan trực thuộc CP; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục KtrVBQPPL (Bộ Tư pháp); - Như Điều 3; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ GD&ĐT; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Vinh Hiển - Lưu: VT, Vụ PC, Cục KTKĐCLGD BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên (Ban hành kèm theo Thông tư số: /2012/TT - BGDĐT ngày tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Văn bản này quy định về tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Văn áp dụng trung tâm giáo dục thường xuyên quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung trung tâm giáo dục thường xuyên) hệ thống giáo dục quốc dân Điều Giải thích từ ngữ Trong văn từ ngữ hiểu sau: Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên mức độ yêu cầu trung tâm giáo dục thường xuyên cần đáp ứng để công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng Mỗi tiêu chuẩn bao gồm tiêu chí đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên ký hiệu chữ số Ả-rập Tiêu chí đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên mức độ yêu cầu trung tâm giáo dục thường xuyên cần đạt khía cạnh cụ thể tiêu chuẩn Mỗi tiêu chí có ba số đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên ký hiệu chữ a, b, c Chỉ số đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên mức độ yêu cầu trung tâm giáo dục thường xuyên cần đạt khía cạnh cụ thể tiêu chí Điều Mục đích ban hành tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên 1 Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên công cụ để trung tâm giáo dục thường xuyên tự đánh giá nhằm xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục giai đoạn; xây dựng kế hoạch phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên, đáp ứng nhu cầu học thường xuyên, học liên tục, học suốt đời tầng lớp nhân dân, góp phần xây dựng xã hội học tập Tiêu chuẩn đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên để quan quản lý nhà nước giáo dục đánh giá, công nhận trung tâm giáo dục thường xuyên đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục Chương II TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN Điều Tiêu chuẩn 1: Cơng tác quản lí Xây dựng chiến lược phát triển phù hợp với mục tiêu giáo dục quy định Luật Giáo dục, với nguồn lực trung tâm, định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương công bố công khai a) Chiến lược phát triển xác định mục tiêu tổng thể mục tiêu cụ thể để phát triển trung tâm giai đoạn ngắn, trung dài hạn, cấp có thảm quyền phê duyệt; b) Chiến lược phát triển phù hợp với nguồn lực trung tâm với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, học tập suốt đời tầng lớp nhân dân; c) Được công bố cơng khai hình thức niêm yết trung tâm, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng địa phương website sở giáo dục đào tạo website trung tâm (nếu có) Thực tốt cơng tác điều tra nhu cầu học tập xã hội để xây dựng kế hoạch hoạt động a) Tổ chức điều tra nhu cầu học tập người dân địa bàn; b) Sử dụng kết điều tra để xây dựng kế hoạch hoạt động đáp ứng nhu cầu học tập người dân; c) Chủ động tham gia xây dựng phong trào học tập thường xuyên, học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Thực công tác quản lý chuyên môn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, a) Có kế hoạch hoạt động theo tuần, tháng, năm học; b) Có biện pháp đạo, kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch hoạt động; thực quản lý chuyên môn, kiểm tra nội theo quy định; c) Có đủ hồ sơ, sổ sách lưu trữ theo quy định.lưu trữ đầy đủ, khoa học hồ sơ sổ sách, văn theo Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia phục vụ công tác quản lý Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học viên hữu theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức, huy động đội ngũ giáo viên địa phương a) Có quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên hữu; thực việc tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm quy định; b) Thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên quản lý học viên; c) Huy động tối đa đội ngũ giáo viên sẵn có địa phương người có kinh nghiệm, tâm huyết tham gia vào giảng dạy chương trình đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kĩ chuyển giao công nghệ Thực quản lý tài chính, tài sản theo quy định Nhà nước a) Có đầy đủ hệ thống văn quy định hành quản lý tài chính, tài sản liên quan có quy chế chi tiêu nội bộ; b) Lập dự toán, thực thu, chi, tốn báo cáo tài chính, kiểm kê tài sản theo quy định; c) Thực quản lý, lưu trữ hồ sơ, chứng từ; thực hiện công khai tài chính và kiểm tra tài chính theo quy định Chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định quyền địa phương quan quản lý giáo dục cấp; thực tốt phong trào thi đua ngành giáo dục địa phương phát động; thực chế độ báo cáo theo quy định a) Thực tốt chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến giáo dục thường xuyên; chấp hành đạo, quản lý cấp ủy Đảng, quyền địa phương; đạo trực tiếp chuyên môn, nghiệp vụ quan quản lý giáo dục cấp trên; b) Thường xuyên tổ chức trì phong trào thi đua theo hướng dẫn ngành quy định Nhà nước c) Thực chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất với các quan chức có thẩm quyền Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho học viên cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, thực tốt quy định phòng chống bạo lực, phòng tránh hiểm họa thiên tai, phòng tránh tệ nạn xã hội a) Có phương án bảo đảm an ninh trật tự, phương án phịng chống tai nạn thương tích, cháy nổ; phịng tránh hiểm họa thiên tai, phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, phòng tránh tệ nạn xã hội; b) Bảo đảm an toàn cho học viên cho cán bộ, giáo viên, nhân viên; c) Khơng có tượng kì thị, vi phạm giới, bạo lực Điều Tiêu chuẩn 2: Cán quản viên/hướng dẫn viên, nhân viên học viên lý, giáo Cán quản lý a) Giám đốc, phó giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên đạt yêu cầu theo Chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên; b) Hằng năm, giám đốc, phó giám đốc đánh giá đạt chuẩn từ loại trở lên theo Chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên; c) Có đủ trưởng phịng, phó trưởng phịng (tổ trưởng, tổ phó) theo quy định Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên Giáo viên/ hướng dẫn viên a) Giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên (giáo viên hữu giáo viên thỉnh giảng) có đủ số lượng để đáp ứng nhiệm vụ trung tâm; trung tâm khai thác đội ngũ giáo viên/ thỉnh giảng/báo cáo viên sẵn có địa phương b) Giáo viên giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên để lấy văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân đạt tiêu chuẩn tương ứng với cấp học giáo dục quy; giáo viên dạy Chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học Chương trình giáo dục thường xuyên ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng, giáo viên, hướng dẫn viên chương trình khác đạt tiêu chuẩn theo quy định; c) Thực nghiêm túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng hè, bồi dưỡng chuyên đề tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; vận dụng sáng tạo, có hiệu phương pháp giáo dục tích cực; sử dụng công nghệ thông tin hoạt động chuyên môn Nhân viên a) Có số lượng phù hợp với quy mô trung tâm giáo dục thường xun; b) Nhân viên kế tốn có trình độ trung cấp trở lên theo chuyên môn; nhân viên khác bồi dưỡng nghiệp vụ theo công việc đảm nhiệm; c) Thực đầy đủ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 4 Cán bộ, giáo viên/ hướng dẫn viên nhân viên trung tâm giáo dục thường xuyên đảm bảo quyền lợi theo quy định pháp luật a) Được đảm bảo điều kiện để thực nhiệm vụ; b) Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; hưởng lương, phụ cấp chế độ khác học để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ theo quy định; c) Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự; hưởng quyền lợi vật chất, tinh thần theo quy định pháp luật Học viên a) Được phổ biến đầy đủ mục tiêu, chương trình giáo dục, yêu cầu kiểm tra đánh giá, điều kiện tốt nghiệp, nội quy, quy định của trung tâm giáo dục thường xuyên; quy định luật pháp, sách, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước; b) Được cung ứng dịch vụ sinh hoạt, tư vấn, hỗ trợ tìm hiểu nghề nghiệp tìm kiếm việc làm; tạo điều kiện để tham gia hoạt động văn hố, thể thao, vui chơi, giải trí ngoại khóa, hoạt động đồn thể; c) Thực quy định Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm giáo dục thường xuyên Điều Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị Có khn viên riêng biệt, có nhà điều hành, phòng chức tối thiểu đáp ứng nhiệm vụ trung tâm a) Khn viên có tường, rào bao quanh, có biển tên trung tâm giáo dục thường xun; b) Có phịng làm việc giám đốc, phó giám đốc, phịng làm việc kế tốn, thủ quỹ, văn thư, phòng họp hội đồng, phòng làm việc phịng (tổ) chun mơn; c) Có thư viện với đầy đủ sách, báo, tạp chí tài liệu, có phịng bảo vệ, nhà để xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà để xe cho học viên Có phịng học đảm bảo u cầu theo quy định a) Phịng học đảm bảo diện tích, ánh sáng, an tồn, có đủ thiết bị phục vụ giảng dạy học tập; b) Phòng học tin học, ngoại ngữ nối mạng internet; c) Phịng thí nghiệm, xưởng thực hành có đủ thiết bị thí nghiệm tối thiểu, thiết bị dạy nghề theo yêu cầu chương trình Đủ cơng trình phục vụ sinh hoạt theo quy định a) Có phịng y tế, thiết bị y tế thuốc để sơ cứu, phòng dịch; b) Có đủ nước phục vụ hoạt động giáo dục nước uống cho cán bộ, giáo viên/hướng dẫn viên, nhân viên, học viên; có hệ thống nước, xử lý rác thải hợp vệ sinh; có đủ phương tiện phịng cháy chữa cháy; c) Có phịng nghỉ cho giáo viên, học viên, khu vệ sinh riêng cho cán bộ, giáo viên/hướng dẫn viên, nhân viên học viên, riêng nam nữ, đảm bảo vệ sinh môi trường Khai thác, tận dụng tối đa sở vật chất sẵn có địa phương để phục vụ cho hoạt động giáo dục a) Khai thác, tận dụng tối đa phòng học trường trung học sở, trung học phổ thơng, nhà văn hóa, hội trường địa phương phuc vụ cho hoạt động trung tâm b) Khai thác, sử dụng nhà xưởng, phịng thực hành, phịng thí nghiệm, sở sản xuất, kinh doanh để phục vụ cho hoạt động đào tạo; c) Liên kết với hệ thống thư viện địa phương, sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học để khai thác nguồn tài liệu, học liệu đáp ứng nhu cầu cán bộ, giáo viên học viên Điều Tiêu chuẩn 4: Cơng tác xã hội hố giáo dục Chủ đợng tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền địa phương để thực hiệu nhiệm vụ trị a) Chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, với quyền địa phương nhằm huy đợng ng̀n lực để xây dựng sở vật chất và môi trường giáo dục, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục b) Chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương thực nâng cao trình độ văn hố, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước người lao động thuộc thành phần kinh tế; đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên cộng đồng c) Tham mưu để thành lập Ban đạo xây dựng xã hội học tập giữ vai trò nòng cốt Ban đạo Phối hợp với các tổ chức đoàn thể, cá nhân ở địa phương để xây dựng phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên a) Có các hình thức phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, cá nhân của địa phương để xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh trường và ở địa phương; b) Huy động đóng góp cơng sức tiền của tổ chức, cá nhân để xây dựng sở vật chất; tăng thêm phương tiện, thiết bị dạy học; khen thưởng học viên học giỏi hỗ trợ học viên nghèo c) Thực tốt nội dung chương trình phối hợp hoạt động nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người, thuộc lứa tuổi, thành phần kinh tế tham gia học tập, góp phần xây dựng xã hội học tập Thực hiệu việc liên kết với ban ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp a) Liên kết với ban ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp để xây dựng chương trình, tài liệu, học liệu phục vụ công tác đào tạo; b) Liên kết với ban ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp để huy động người theo học chương trình đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kĩ chuyển giao công nghệ; c) Liên kết với ban ngành, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp để hỗ trợ tìm việc làm cho học viên Điều Tiêu chuẩn 5: Hoạt động kết giáo dục Xây dựng thực chương trình giáo dục, đào tạo a) Đa dạng hóa chương trình giáo dục đáp ứng nhu cầu người học đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương; b) Các chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ thực theo thời gian phương thức tổ chức dạy học đa dạng, đáp ứng nhu cầu học tập học viên; c) Định kỳ rà soát, đánh giá mức độ phù hợp nội dung chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu học viên cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ để điều chỉnh cho phù hợp Thực chương trình giáo dục, chuơng trình đào tạo, kế hoạch dạy học, quy định chuyên môn cấp quản lý giáo dục a) Có kế hoạch hoạt động chuyên môn chi tiết cho năm học, học kỳ, tháng, tuần; b) Thực kế hoạch thời gian năm học, khóa học, kế hoạch giảng dạy học tập theo quy định; c) Hằng tháng, rà soát, đánh giá việc thực kế hoạch năm học, kế hoạch giảng dạy học tập Tổ chức có hiệu quả các hoạt động hỗ trợ giáo dục a) Tổ chức hoạt động giáo dục lên lớp theo kế hoạch; dành thời gian cho học viên tham gia hoạt động ngoại khóa, văn nghệ, thể thao, vui chơi, giải trí phù hợp; b) Có chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiệu quả, thiết thực cơng tác giáo dục văn hố dân tộc, tinh thần cách mạng cho học viên thông qua hoạt động giáo dục lên lớp với hình thức đa dạng, phong phú phù hợp; c) Đăng ký quan có thẩm quyền phân cơng chăm sóc di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với nước, Mẹ Việt Nam anh hùng địa phương Đảm bảo yêu cầu liên kết với sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học để thực chương trình giáo dục thường xuyên lấy tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, tốt nghiệp cao đẳng, tốt nghiệp đại học a) Bảo đảm yêu cầu sở vật chất, thiết bị cán quản lí phù hợp với yêu cầu ngành liên kết đào tạo; b) Có giải pháp quản lí giáo viên thỉnh giảng, hỗ trợ coi thi, quản lí học viên, có trách nhiệm đảm bảo chất lượng quy trình mở lớp liên kết đào tạo; c) Thực trách nhiệm theo hợp đồng liên kết đào tạo; thực chế độ báo cáo với quan có thẩm quyền trung ương địa phương việc liên kết đào tạo Thực tốt việc đánh giá kết học tập học viên a) Kết đánh giá xếp loại học lực, hạnh kiểm học viên theo học Chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học sở trung học phổ thông đáp ứng mục tiêu giáo dục; b) Các chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ đạt hiệu quả; c) Tỷ lệ học viên có việc làm sau hồn thành chương trình học tập cao Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định chi tiết nội dung, mức độ yêu cầu số, tiêu chí đánh giá , quy trình đánh giá phù hợp với hoạt động đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra công tác đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Điều 10 Trách nhiệm sở giáo dục đào tạo Tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công tác đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Chỉ đạo, tổ chức thực và kiểm tra công tác đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Điều 11 Trách nhiệm của trung tâm giáo dục thường xuyên Tham mưu với quan quản lí trực tiếp cơng tác đánh giá trung tâm giáo dục thường xuyên Xây dựng kế hoạch phấn đấu đạt tiêu chuẩn chất lượng cho từng giai đoạn Phân công cán bộ, giáo viên triển khai thực hiện kế hoạch đề ra./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Vinh Hiển