Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ TƯỜNG VI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ TƯỜNG VI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Người hướng dẫn: TS ĐỖ HẢI HOÀN LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Bình Định, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tường Vi LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn Q Thầy, Cơ với giảng dạy nhiệt tình, tận tình truyền đạt kiến thức quý báu suốt hai năm học vừa qua trường Đại học Quy Nhơn, thân tích lũy kiến thức vơ quý giá Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến TS Đỗ Hải Hoàn người quan tâm, nhiệt tình hướng dẫn suốt q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô trường giúp tơi hồn thành bước quan trọng cuối luận văn chương trình thạc sĩ Cuối xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp mình./ Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận doanh nghiệp khởi nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp khởi nghiệp 10 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển kinh tế 13 1.2 Cơ sở lý luận sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 18 1.2.1 Sự cần thiết thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 18 1.2.2 Mục đích yêu cầu việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 20 1.2.3 Các yếu tố tác động đến việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 20 1.2.4 Các nội dung thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 23 Kết luận chương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 32 2.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 32 2.1.1 Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 33 2.1.2 Quy mơ, trình độ phát triển công nghệ 33 2.1.3 Khả gọi vốn 34 2.1.4 Hệ sinh thái khởi nghiệp vườn ươm 36 2.2 Vai trò doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 37 2.2.1 Đóng góp cho tăng trưởng kinh tế giải việc làm 37 2.2.2 Đóng góp thu hút đầu tư phát triển kinh tế 37 2.3 Thực trạng việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 39 2.3.1 Thực trạng việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 39 2.3.2 Kết thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 70 2.3.3 Đánh giá việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 74 Kết luận chương 82 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 83 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 83 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 84 3.2.1 Hồn thiện sách, môi trường pháp lý 85 3.2.2 Tăng cường hỗ trợ tài 88 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh 90 3.2.4 Hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng 91 3.2.5 Tăng cường thi, hoạt động giới thiệu đối tác, nhà đầu tư, truyền bá tạo động lực, cảm hứng 92 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động giáo dục đào tạo, phát triển vườn ươm khởi nghiệp 93 3.2.7 Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp thuế 94 3.2.8 Giải pháp khác 94 3.3 Kiến nghị 95 3.3.1 Kiến nghị với Đảng 95 3.3.2 Kiến nghị với Nhà nước 96 3.3.3 Kiến nghị với tỉnh Bình Định 97 Kết luận chương 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa DNKN Doanh nghiệp khởi nghiệp DNKNST Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa GTGT Giá trị gia tăng HSTKN Hệ sinh thái khởi nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KN Khởi nghiệp KTXH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Thống kê tình hình doanh nghiệp thành lập tỉnh Bình Định 27 Bảng 1.2: Các mục tiêu sách phát triển DNKN 75 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Số thương vụ đầu tư DNKN 2011-2016 35 Hình 1.2: Số thương vụ đầu tư giai đoạn 2011-2017 38 90 đăng ký hoạt động theo mơ hình Cơng ty đầu tư tài ủy thác đầu tư Phần lợi nhuận tạo từ nguồn đầu tư Nhà nước nhà tài trợ sử dụng để tái đầu tư cho hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo DNKN đầu tư trực tiếp cho DNKN tiềm - Tạo hành lang phát triển chương trình hỗ trợ khởi nghiệp, vườn ươm DNKN thành lập tổ chức phủ, trường đại học, DN lớn… giúp cung cấp vốn vay với lãi suất ưu đãi, vốn tài trợ cho dự án tham gia; đồng thời, cung cấp sở vật chất, hạ tầng sản xuất, công nghệ, kỹ thuật, khóa học kinh doanh hệ thống tư vấn pháp luật miễn phí với chi phí ưu đãi - Liên kết DNKN lại với để hỗ trợ công nghệ, thị trường nguồn vốn Tuy nhiên, liên kết startup thị trường không liên kết doanh nghiệp khởi nghiệp với mà cịn liên kết từ quan tổ chức khác từ Chính phủ, trường đại học, nhà đầu tư… 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh Các giải pháp nhằm giúp DNKN vượt qua khó khăn kinh doanh thiếu kiến thức cần thiết kinh tế, quảng bá kết nối mạng lưới Ở góc độ định, biện pháp thuộc nhóm góp phần hỗ trợ cho DNKN vượt qua khó khăn vốn (thơng qua việc giảm bớt chi phí quản lý, th dịch vụ…) Tỉnh Bình Định tiếp tục triển khai có hiệu hoạt động tư vấn, hỗ trợ, cụ thể: Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ sử dụng trang thiết bị sở kỹ thuật; hỗ trợ tham gia sở ươm tạo, khu làm việc chung; hướng dẫn thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm mới, dịch vụ mơ hình kinh doanh mới; Hỗ trợ thơng tin, truyền thông, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới khởi nghiệp sáng tạo, thu hút đầu tư từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo; 91 Hỗ trợ tư vấn pháp lý quản trị miễn phí tài trợ phần phí Hỗ trợ marketing cho DNKN, bao gồm quảng bá, giới thiệu, xúc tiến thương mại cho sản phẩm DNKN Giúp DNKN thực thương mại hóa kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, khai thác phát triển tài sản trí tuệ Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện chuyên sâu xây dựng, phát triển sản phẩm; thu hút đầu tư; tư vấn sở hữu trí tuệ; thực thủ tục tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng Hỗ trợ kết nối để DNKN tiếp cận mạng lưới nhà đầu tư, đơn vị, chương trình, dự án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo Thêm vào đó, tỉnh Bình Định cần tập trung đẩy mạnh sách phát triển hệ thống vườn ươm công nghệ: Cần coi trọng việc phát triển hệ thống vườn ươm công nghệ cơng cụ địn bẩy quan trọng hỗ trợ phát triển DNKN KHCN, thương mại hoá công nghệ thúc đẩy đổi mới, chuyển giao công nghệ, liên kết khoa học với sản xuất, thị trường Nhà nước đóng vai trị “bà đỡ” cho DNKN Nguồn kinh phí hỗ trợ sở ươm tạo DNKN thực theo chế Nhà nước hỗ trợ 50%, 50% cịn lại kinh phí tổ chức Xây dựng kết nối trang thông tin điện tử Vườn ươm doanh nghiệp đổi sáng tạo lĩnh vực để hỗ trợ cung cấp thơng tin cần thiết cho cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp lĩnh vực Hỗ trợ vườn ươm quảng bá công nghệ, DNKN thông qua hình thức tổ chức hội chợ cơng nghệ, xúc tiến thương mại điện tử… 3.2.4 Hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng Xây dựng khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo phục vụ phát triển hoạt động khởi nghiệp,trong hỗ trợ phần kinh phí sửa chữa áp dụng mức phí ưu đãi khai thác sở hạ tầng (diện tích, khơng gian sẵn có), ưu tiên khu vực gần trường đại học, tổ chức 92 kinh tế, tài chính; hỗ trợ kinh phí lắp đặt hạ tầng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ Internet miễn phí Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo Thu hút tư nhân đầu tư sửa chữa, trả phí khai thác sở hạ tầng, lắp đặt trang thiết bị cần thiết tổ chức quản lý, khai thác Khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo; cung cấp dịch vụ đào tạo, huấn luyện, tư vấn; kết nối đầu tư, khách hàng; cung cấp nguồn nhân lực, không gian làm việc, thiết bị dùng chung cho hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo Hỗ trợ mặt sản xuất, kinh doanh thông qua sách khuyến khích nhà đầu tư xây dựng khu dịch vụ dùng chung cho DNKN, hỗ trợ phần chi phí xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, chi phí vận hành, chi phí th mặt Nhóm bao gồm biện pháp như: - Xây dựng sở hạ tầng, thiết lập khu làm việc chung, công viên cơng nghệ, vườn ươm khoa học, từ cung cấp không gian làm việc trang thiết bị với giá hợp lý, miễn giảm phí thuê cho startup; - Hỗ trợ chi phí sở hạ tầng cho startup khu làm việc, vườn ươm tư nhân 3.2.5 Tăng cường thi, hoạt động giới thiệu đối tác, nhà đầu tư, truyền bá tạo động lực, cảm hứng Giải pháp biết tới chủ yếu thơng qua hoạt động mang tính chất bề nổi, truyền thơng rộng rãi, qua tạo cảm hứng, thúc đẩy tinh thần sáng tạo khởi nghiệp, xây dựng nhận thức, văn hóa tích cực xã hội startup, lựa chọn startup mục tiêu để tập trung hỗ trợ hiệu Tỉnh Bình Định cần trọng giải pháp ưu điểm chi phí thấp, lại tạo hiệu lan tỏa rộng, thực hiện: - Các thi, giải thưởng cho startup - Các hoạt động quảng bá, truyền thơng (chun mục báo chí… nhằm 93 tăng cường nhận thức công chúng startup - Bảo trợ, thúc đẩy thành lập tổ chức kết nối, đại diện (ví dụ câu lạc bộ, cộng đồng, nhóm tương trợ…) cho startup 3.2.6 Đẩy mạnh hoạt động giáo dục đào tạo, phát triển vườn ươm khởi nghiệp Giải pháp bao gồm biện pháp nhằm xây dựng kỹ mà DNKN thường bị hạn chế, qua thúc đẩy tạo thuận lợi cho việc khởi nghiệp sáng tạo Mục tiêu tạo dựng tinh thần khởi nghiệp - đổi – sáng tạo học đường, trường đại học cao đẳng cần có nhiều chương trình học làm thiết thực, cung cấp kiến thức truyền cảm hứng làm chủ nghiệp, làm chủ thân cho sinh viên Các trường đại học, cao đẳng phải đóng vai trò tiên phong việc nghiên cứu ứng dụng, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp nhằm phục vụ cho cộng đồng đời sống xã hội Đồng thời, tiên phong việc tiếp cận thành tựu khoa học tiên tiến giới, thử nghiệm truyền tải kiến thức đến hệ, đưa định hướng phù hợp với tiến giới Vai trò đại học quan trọng chuyển giao kết nghiên cứu thành công đến với doanh nghiệp, tạo kết nối doanh nghiệp nhà trường Về nhóm giải pháp thông qua giáo dục để phát triển DNKN thường bao gồm: - Các chương trình đào tạo, hướng dẫn khởi nghiệp trường đại học, sở giáo dục bậc cao (đào tạo, tập huấn kiến thức kinh doanh, kỹ năng, điều kiện, quy trình để sinh viên khởi nghiệp) - Các chương trình đào tạo kỹ quản trị, quản lý tài chính, lao động… cho sáng lập viên DNKN - Thành lập câu lạc khởi nghiệp, vườn ươm khởi nghiệp niên 94 - Tổ chức thi tìm kiếm ý tưởng niên khởi nghiệp,… 3.2.7 Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp thuế Cần thiết phải xây dựng sách thuế dành riêng cho DNKN, cần thiết kế sử dụng thuế suất tiêu chuẩn thấp; thuế suất ưu đãi; miễn toàn phần thuế thu nhập doanh nghiệp; giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp nhóm lợi nhuận mục tiêu; chiết khấu đầu tư tín dụng thuế; thực sách khấu hao nhanh tài sản cố định; khấu trừ thuế; ưu đãi thuế gián tiếp; miễn giảm thuế nhập thuế giá trị gia tăng; chế kích hoạt tài chính; giảm gánh nặng lỗ cho doanh nghiệp 3.2.8 Giải pháp khác Bình Định cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm Hồn thiện chế, sách khuyến khích, phát triển hợp tác liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn địa bàn tỉnh Huy động, lồng ghép nguồn lực từ chương trình, dự án; kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Nâng cao vai trò quan quản lý nhà nước việc tham gia quản lý, kiểm tra giám sát thực hợp đồng bên liên quan Chuyển dần nguồn đầu tư hỗ trợ sản xuất (các hình thức hỗ trợ truyền thống nay) sang hỗ trợ sản phẩm để người nông dân không sản xuất nơng sản mà cịn trực tiếp tham gia sản xuất sản phẩm để phần giá trị gia tăng thuộc phía người dân Đẩy mạnh đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, gắn đào tạo nghề với nhu cầu lao động liên doanh, liên kết thơng qua mơ hình sản xuất tiên tiến; nâng cao lực, kỹ cho người sản nông lâm nghiệp, kỹ kinh doanh tiếp cận thị trường Tăng cường tham gia nông dân chuỗi giá trị sản phẩm, quan điểm cách tiếp cận kinh tế thị trường tiếp cận theo chuỗi giá trị sản phẩm, bảo đảm phối hợp chia sẻ lợi ích tổ chức, cá nhân tham gia 95 khâu sản suất - thu gom - chế biến - phân phối sản phẩm Phát triển mạnh mẽ thương mại nơng thơn, hình thành mạng lưới kinh doanh cá nhân, HTX thương mại, doanh nghiệp sản xuất - chế biến nông thôn; tổ chức mạng lưới kinh doanh theo ngành hàng nông sản, vật tư nông nghiệp, hàng tiêu dùng Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, hỗ trợ thành lập mơ hình điểm kinh tế hợp tác, liên kết “4 nhà” để tạo mối liên kết chặt chẽ người sản xuất tiêu thụ, tạo đầu ổn định Củng cố xây dựng điểm thu gom, sơ chế bảo quản, chế biến 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Đảng Cần đẩy nhanh q trình hồn thiện tối ưu hóa mơi trường pháp lý để tạo hành lang cho DNKN tăng trưởng cất cánh tương lai gần Việc xây dựng pháp luật sách, mơi trường pháp lý chiến lược khởi nghiệp quốc gia cần tùy vào mạnh riêng địa phương để tập trung vào lĩnh vực ưu tiên phù hợp, cải thiện mơi trường kinh doanh sách, mơi trường pháp lý chiến lược khởi nghiệp quốc gia Cần tiếp tục thiết lập kế hoạch, đề án triển khai thực chương trình khởi nghiệp đến sở, thực chế độ báo cáo, kiểm tra, tra Cần thực cụ thể hóa sách hỗ trợ riêng cho hoạt động khởi nghiệp doanh nhân vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa Việc thiết lập chế sách cho DNKN cần có linh hoạt sở có tiếp thu ý kiến DNKN - tế bào hệ sinh thái khởi nghiệp Đảng cần quan tâm đặc biệt đến sách đẩy mạnh giáo dục, như: Tài trợ chương trình đào tạo khởi nghiệp, đào tạo miễn phí ngành lên kế hoạch kinh doanh, đào tạo sau đại học khởi nghiệp Xây dựng trường đại học thành vườn ươm khởi nghiệp giảng viên cố vấn, huấn luyện viên khởi nghiệp Trong trình thực hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp, Đảng cần 96 phối hợp với Sở, ban ngành, Hiệp hội,… để giám sát, đúc kết kinh nghiệm, cập nhật, bổ sung số mục tiêu cụ thể, cách thức tổ chức thực hiện, xây dựng lộ trình thực hiệu qua giai đoạn, đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Cùng với đó, Đảng ta cần nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia khởi nghiệp thành công để làm kim nam cho hành động sở tiếp thu có chọn lọc sáng tạo 3.3.2 Kiến nghị với Nhà nước Thiết lập quan hệ đối tác Nhà nước DNKN để làm chủ công nghệ mảng kinh tế - xã hội chiến lược Trong giai đoạn tồn cầu hóa mạnh nay, quan hệ Chính phủ DNKN nên đẩy mạnh lên thành quan hệ đối tác Bởi, DNKN đầu mối tiếp cận nhanh thành tựu phát triển tồn cầu mang thành tựu phát triển lên, làm chủ cơng nghệ để đóng góp cho phát triển đất nước Chính phủ cần tiến hành biện pháp thúc đẩy nhanh việc triển khai Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia hoạt động Quỹ Đổi công nghệ quốc gia, hướng vào hoạt động phục vụ lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao công nghiệp phụ trợ nhằm hỗ trợ tốt môi trường công nghệ cho DNKN Nghiên cứu triển khai sàn giao dịch chứng khoán dành cho DNKN, giúp DN huy động vốn trực tiếp từ xã hội góp phần tích cực việc tháo gỡ khó khăn vốn cho DNKN Cần xây dựng thị trường vốn chuyên dành cho DNKN Để xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp công nghệ cao, Nhà nước cần nâng cao sở hạ tầng trực tuyến trực tiếp tạo chế để tăng cường hợp tác doanh nghiệp khởi nghiệp, xây dựng tảng cho việc tìm kiếm đối tác, tảng giao kết kiện, xây dựng cổng thông tin thực tế, rõ ràng việc tiếp cận minh bạch thơng tin Bên cạnh đó, cần xây dựng 97 sở liệu bên yêu cầu, tạo lập vườn ươm doanh nghiệp có chất lượng, đầu tư khu công nghệ cao, không gian công cộng cho mạng lưới liên kết làm việc nhóm; cần tăng cường trao đổi kiến thức chia sẻ cách tăng cường hợp tác tổ chức giáo dục khởi nghiệp, viện nghiên cứu khu công nghiệp, chuyển giao đổi công nghệ môi trường kinh doanh, chia sẻ hợp tác với doanh nghiệp khởi nghiệp nước ngồi Chính phủ cần tăng cường biện pháp hỗ trợ tài chính, hỗ trợ sở hạ tầng theo chương trình trọng điểm quốc gia, đồng thời thu hút khu vực tư nhân đầu tư vào DNKN Cùng với đó, cần đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh, cần có giải pháp cụ thể nhằm giúp doanh nghiệp khởi nghiệp vượt qua khó khăn ban đầu kinh doanh thiếu kiến thức cần thiết kinh tế, quảng bá kết nối mạng lưới 3.3.3 Kiến nghị với tỉnh Bình Định Tỉnh Bình Định cần tiếp tục thiết lập kế hoạch, đề án triển khai thực chương trình khởi nghiệp phù hợp với tình hình thực tế địa phương Cần thực cụ thể hóa sách hỗ trợ riêng cho hoạt động khởi nghiệp doanh nhân người dân tộc thiểu số Trong trình thực kế hoạch, đề án cần có lộ trình giao nhiệm vụ rõ ràng cho toàn hệ thống, đảm bảo phát huy sức mạnh tập thể Cần đầu tư cho công tác giáo dục, đào tạo, huấn luyện chuyên sâu khởi nghiệp địa bàn tỉnh Giáo dục, đào tạo cần người, thời điểm mục đích, tránh lãng phí thời gian tiền bạc Xây dựng trường đại học thành vườn ươm khởi nghiệp giảng viên cố vấn, huấn luyện viên khởi nghiệp Tăng cường truyền thông tạo động lực, cảm hứng cho doanh nghiệp khởi nghiệp thơng qua hoạt động mang tính chất truyền thơng rộng rãi, qua tạo cảm hứng, thúc đẩy tinh thần sáng tạo khởi nghiệp, xây dựng nhận thức, văn hóa tích cực xã hội doanh nghiệp khởi nghiệp, lựa chọn 98 startup mục tiêu để tập trung hỗ trợ hiệu Thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào DNKN, xây dựng sách hỗ trợ tài đặc thù cho DNKN đặc biệt DNKN doanh nhân người dân tộc thiểu số Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ kinh doanh cho DNKN bắt đầu kinh doanh Cần tập trung xây dựng chuỗi liên kết để tiêu thụ sản phẩm đầu cho DNKN ổn định Triển khai công tác phát triển hạ tầng thông tin, kết nối trực tuyến với đối tác nhà đầu tư, nhà cung cấp, khách hàng, cho cộng đồng DNKN tỉnh Bình Định, trước đón đầu thời đại công nghệ 4.0 Kết luận chương Phát triển DNKN Chính phủ coi nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên liên tục Theo đó, quan thực sách hỗ trợ DNKN tạo bước tiến rõ rệt, DNKN hỗ trợ thủ tục pháp lý, hỗ trợ tư vấn tạo điều kiện hỗ trợ vốn kêu gọi nhà đầu tư thiên thần Để thực tốt việc hỗ trợ DNKN cần có phương hướng giải pháp thực cụ thể nữa, cần liệt hệ thống trị Việc thực đồng loạt nhóm giải pháp tác động trực tiếp có hiệu cao đến DNKN Qua thực tiễn việc thực sách hỗ trợ DNKN Bình Định Những tồn tại, hạn chế ra, đề tài đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đẩy mạnh thực có hiệu sách hỗ trợ DNKN Bình Định năm hoàn thiện pháp lý, hỗ trợ tài chính, tư vấn, hỗ trợ sở vật chất, truyền bá tinh thần khởi nghiệp giáo dục đào tạo KNST 99 KẾT LUẬN Doanh nghiệp khởi nghiệp đại diện cho mơ hình kinh doanh mới, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế tăng suất xã hội dựa tri thức công nghệ Thời gian vừa qua, hưởng ứng phong trào Quốc gia khởi nghiệp, tỉnh Bình Định triển khai mạnh mẽ nhiều chương trình hành động Tuy nhiên, mơi trường khởi nghiệp tỉnh Bình Định cịn q trẻ so với nhiều thành phố khác nước có nhiều tiềm để khơi dậy tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ Với hoạt động ngày mạnh mẽ, phát triển nhanh doanh nghiệp khởi nghiệp có tác động khơng nhỏ đến kinh tế Luận văn khái quát nội dung doanh nghiệp khởi nghiệp, hệ sinh thái khởi nghiệp, sách hỗ trợ khởi nghiệp Đồng thời, luận văn tập trung làm rõ thực trạng hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp thực địa bàn tỉnh Bình Định Tỉnh Bình Định hưởng ứng mạnh mẽ phong trào quốc gia khởi nghiệp có bước tiến trình hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh đặc biệt hỗ trợ doanh nhân vùng nông thôn khởi nghiệp đổi sáng tạo bền vững dựa vào tiềm quê hương Bình Định bám sát quy định, sách Đảng, Nhà nước Các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh lan tỏa đến thơn bản, địa phương tồn tỉnh, đưa nhiều ý tưởng khởi nghiệp trở thành mơ hình kinh doanh thành cơng, nhiều sản phẩm cấp dẫn địa lý, bảo hộ nhãn hiệu tạo dựng thương hiệu với người tiêu dùng nước quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh điểm đạt được, hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp nhiều hạn chế liên quan đến chế sách đặc biệt sách tín dụng, thuế, hướng dẫn thử nghiệm, hồn thiện sản phẩm,… cịn chưa đặc thù cho DNKN Các hoạt động xây dựng mạng lưới liên kết doanh nghiệp khởi nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học; hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ cịn chưa 100 đạt hiệu cao, hoạt động vườn ươm khởi nghiệp trầm lắng Việc liên kết sản xuất theo chuỗi đầu cho nơng sản tỉnh Bình Định số tồn dẫn đến việc tiếp cận thị trường sản phẩm đầu chưa phát triển hết tiềm Dựa hạn chế rút ra, luận văn đề xuất số nhóm giải pháp chế sách; hỗ trợ tài chính, tín dụng, thuế; giáo dục đào tạo; sở hạ tầng; quảng bá, xúc tiến thương mại, kết nối mạng lưới hệ sinh thái khởi nghiệp,… Khi kinh tế hội nhập sâu rộng với kinh tế giới, doanh nghiệp khởi nghiệp cần phải đương đầu với cạnh tranh liệt từ doanh nghiệp nước Do vậy, doanh nghiệp khởi nghiệp cần hỗ trợ tích cực từ Nhà nước, đặc biệt việc giảm thiểu rủi ro, tạo môi trường kinh doanh thực mở, bình đẳng, thuận lợi, rõ ràng, minh bạch, tạo động lực cho phát triển, sáng tạo doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh thời gian tới 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ KH&CN (2018), Thông tư số: 01/2018/TT-BKHCN ngày 12/4/2018 “Quy định tổ chức quản lý Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; [2] Cổng thông tin điện tử khởi nghiệp (2018), 10 startup tỉ có tốc độ tăng trưởng “thần tốc”, khoinghiep.org.vn https://khoinghiep.org.vn/10-startup-ti-do-co-toc-do-tang-truongthan-toc-12706.html [3] Cổng thơng tin điện tử Chi cục thống kê tỉnh Bình Định [4] Ban Pháp chế VCCI (2017), Cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Kinh nghiệm quốc tế, giải pháp cho Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Hà Nội, 2017, Truy cập ngày 08/12/2019, http://www.trungtamwto.vn/sites/default/files/publications/startup _fnf17.pdf [5] Đặng Bảo Hà (2017), Xây dựng phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp: vai trị sách phủ, Cục Thơng tin KH&CN Quốc gia,Việt Nam; [6] Đồn Thị Thu Trang (2018), Các nhân tố ảnh hưởng tới ý định khởi nghiệp sinh viên ngành kỹ thuật: Nghiên cứu trường hợp Đại học Bách khoa Hà nội, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại số 97; [7] Đỗ Thị Ý Nhi, Huỳnh Ngọc Chương, Nguyễn Thị Thanh Mai, Võ Thị Linh Giang Trần Tấn Thi (2017), Phân tích nhân tố tác động đến ý định khởi nghiệp sinh viên trường Đại học tỉnh Bình Dương, Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một, số 4(35), trang 107-114; [8] Khởi nghiệp trẻ (2016), Đà Nẵng: Hỗ trợ 200 dự án, 80 doanh nghiệp khởi nghiệp 2020, khoinghieptre.vn https://khoinghieptre.vn/da- 102 nang-ho-tro-200-du-an-80-doanh-nghiep-khoi-nghiep-2020/ [9] Khởi nghiệp trẻ (2018), Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam, khoinghieptre.vn https://khoinghieptre.vn/phat-trien-he-sinh-thai-khoi- nghiep-o-viet-nam/ [10] Kinh tế & Đô thị (2018), Thủ tướng: Khởi nghiệp, đổi sáng tạo có vai trị quan trọng với quốc gia, kinhtedothi.vn http://kinhtedothi.vn/thu-tuong-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-co-vaitro-rat-quan-trong-voi-mot-quoc-gia-330943.html [11] Manson C and Brwon, R., (2014), Entrepreneurial ecosystems and growth oriented entrepreneurship (Hệ sinh thái khởi nghiệp tinh thần kinh doanh theo định hướng tăng trưởng) OECD [12] Nguyễn Trần Minh Trí (2019) Kinh nghiệm tạo lập quốc gia khởi nghiệp số nước, truy cập từ http://doanhnghiephoinhap.vn/kinh-nghiem-tao-lap-quoc-gia-khoinghiep-o-mot-so-nuoc.html [13] Nguyễn Văn Trưởng (2018), Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Tài cơng [14] OECD (2013), Entrepreneurial ecosystems and growth-oriented entrepreneurship (Hệ sinh thái khởi nghiệp khởi nghiệp định hướng tăng trưởng), Summary Report of an International Workshop Organised by the OECD and the Netherlands Ministry of Economic Affairs, the Hague, 2013 [15] Phạm Tiến Đạt (2018), Cơ chế, sách tài hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, Viện Chiến lược Chính sách tài chính, Việt Nam; [16] Quốc hội (2017), Luật số 04/2017/QH14 - Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, ban hành ngày 12 tháng 06 năm 2017; [17] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Hỗ trợ 103 doanh nghiệp nhỏ vừa [18] Quyết định số 3043/QĐ-UBND việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ Hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh Bình Định, giai đoạn 2019 - 2025” [19] Quyết định số 1735 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành kế hoạch triển khai thực đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2018 – 2025” [20] Startup Commons (2018), Startup ecosystem (Hệ sinh thái khởi nghiệp), Website Startup Commons, retrieved October 20, 2018 [21] Thanh Tâm (2017), Bộ Khoa học: Lập nghiệp không đồng nghĩa với khởi nghiệp, VNEXPRESS https://vnexpress.net/tin-tuc/khoa-hoc/trongnuoc/bo-khoa-hoc-lap-nghiep-khong-dong-nghia-voi-khoi-nghiep3566174.html [22] Thời báo Kinh tế Việt Nam (2015), Uber định giá vượt 50 tỷ USD, VNECONOMY http://vneconomy.vn/the-gioi/uber-duoc-dinhgia-co-the-vuot-50-ty-usd-20150511123951204.htm [23] Thủ tướng Chính phủ (2016a), Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 05 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020; [24] Thủ tướng Chính phủ (2016b), Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 05 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; [25] Thủ tướng Chính phủ (2017a), Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 30 tháng 06 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”; [26] Thủ tướng Chính phủ (2017b), Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”; 104 [27] Tạp chí Tài (2019) Kinh nghiệm quốc tế sách hỗ trợ vốn cho khởi nghiệp, truy cập từ http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quocte/kinh-nghiem-quoc-te-ve-chinh-sach-ho-tro-von-cho-khoi-nghiep306041.html