CÔNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP YÊN THẾ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THẾ Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Yên Thế, ngày tháng 7 năm 2022 Dự thảo BÁO CÁO Kết q[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN YÊN THẾ Số: /BC-UBND Dự thảo CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Thế, ngày tháng năm 2022 BÁO CÁO Kết rà soát phương án vận dụng Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị "tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động Công ty nông, lâm nghiệp” Thực Công văn số 1212-CV/TU ngày 26/4/2022 Ban Thường vụ Tỉnh ủy công văn số 84/UBND-TN&MT ngày 04/5/2022 Chủ tịch UBND tỉnh việc giải dứt điểm vụ việc tranh chấp đất lâm nghiệp địa bàn huyện Yên Thế Ngày 07/6/2022, UBND huyện tổ chức Hội nghị với Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp PTNT, Công ty TNHH HTV lâm nghiệp Yên Thế nghiên cứu, làm rõ phương án vận dụng vận dụng Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị “tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động Công ty nông, lâm nghiệp”; Căn kết Hội nghị rà soát, UBND huyện báo cáo kết cụ thể sau: Đặc điểm tình hình Thực Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ, Kế hoạch số 1121/KH-UBND ngày 29/4/2016 UBND tỉnh, Phương án chuyển đổi, xếp Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 894/QĐ-UBND ngày 26/5/2017 Ngày 19/02/2019 Công ty cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty hai thành viên Hiện vốn điều lệ Công ty 74.085.544.556 đồng, đó: Vốn góp Nhà nước 54.158.112.556 đồng, chiếm tỷ lệ 73,102%; vốn góp Cơng ty Cổ phần Thiên Lâm Đạt 19.927.432.000 đồng, chiếm tỷ lệ 26,898% Theo lộ trình góp vốn, năm 2022 năm cuối Cơng ty Thiên Lâm Đạt góp vốn điều lệ với số tiền 4.981.858.000 đồng để đạt tỷ lệ vốn góp 31,5% Cơng ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế quản lý, sử dụng theo Phương án sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt 2.337,72ha, nguồn gốc đất Nhà nước giao từ năm 1963, địa bàn 09 xã huyện Yên Thế (bao gồm: Xuân Lương 105,18ha; Canh Nậu 608,64ha; Đồng Tiến 430,95ha; Đồng Vương 133,63ha; Đồng Hưu 178,66ha; Hồng Kỳ 98,31ha; Tam Tiến 242,89ha; Tam Hiệp 58,79ha Tiến Thắng 480,67ha) Đất lâm nghiệp sử dụng mục đích, khơng có đất cho thuê, cho mượn, đất liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư, đất ở, đất kinh tế hộ gia đình Hiện nay, Cơng ty giao khốn trồng rừng, bảo vệ rừng cho hộ gia đình, cá nhân, diện tích 1.795ha (khốn trồng rừng theo chu kỳ kinh doanh 1.148ha, cho 1.154 hộ gia đình, cá nhân; khốn cơng đoạn 647ha, khốn bảo vệ rừng 65,15ha Diện tích khốn cơng đoạn trồng, chăm sóc rừng Cơng ty tốn tiền cơng sau hồn thành cơng việc, khơng thống kê vào số hộ nhận khốn) Cơng ty ký kế hoạch phối hợp bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp, đảm bảo an ninh trật tự với UBND xã có tình hình phức tạp tranh chấp đất đai (Canh Nậu, Đồng Tiến, Đồng Hưu, Xuân Lương, Tiến Thắng, Tam Hiệp Tam Tiến) Hầu hết xã quan tâm phối hợp với Công ty thực tốt theo kế hoạch Kết rà soát theo nội dung Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ, Kế hoạch số 1121/KH-UBND ngày 29/4/2016 UBND tỉnh Căn hồ sơ liên quan đến việc chuyển đổi Công ty TNHH thành viên lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai thành viên lâm nghiệp Yên Thế Công ty cung cấp; Báo cáo số 219/BC-UBND ngày 06/6/2022 UBND huyện Yên Thế Kết kiểm tra, rà soát vụ việc tranh chấp đất lâm nghiệp hộ dân với Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế Báo cáo số 399/BC-CTLN ngày 30/5/2022 Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế việc thực Phương án chuyển đổi, xếp Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Yên Thế thành Công ty TNHH hai thành viên Lâm nghiệp Yên Thế (có báo cáo gửi kèm) Hội nghị tiến hành thảo luận, ý kiến sở ngành liên quan, thống sau: - Đối với việc xếp lại Công ty theo nội dung Nghị 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị: Công ty thực xếp theo quy định, Cơng ty hoạt động có hiệu vấn đề vận dụng khơng đặt vấn đề việc rà soát, xếp lại mà việc lấn, chiếm đất Công ty, cần: Tăng cường công tác tuyên truyền để người dân hiểu chủ trương xếp đúng; tăng cường quản lý mốc giới; đẩy nhanh tiến độ thuê đất cấp giấy chứng nhận QSD đất Chỉ đạo, đơn đốc thi hành nghiêm án có hiệu lực pháp luật góp phần răn đe, hạn chế tái lấn, chiếm đất - Q trình th đất cơng ty cần quan tâm đến việc quản lý, sử dụng đất mục đích; chủ động sản xuất kinh doanh Căn vào văn quy định Công ty nghiên cứu, xem xét mức khoán với hộ dân cho phù hợp với lợi ích bên, đảm bảo người dân yên tâm sản xuất - Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn tháo gỡ quy định rõ thẩm quyền phê duyệt phương án, đối tượng giao đất diện tích đất công ty lâm nghiệp địa bàn huyện trả địa phương quản lý; Kết đối chiếu thực Phương án xếp chuyển đổi với mục tiêu nghị số 30-NQ/TW kết luận số 82-KL/TW Bộ trị: + Mục tiêu 1: Cơng ty xếp chuyển đổi theo chủ trương, sách quy định Trung ương, tỉnh Rừng trồng sản xuất phát triển tốt, trì vùng sản xuất lâm nghiệp hàng hóa vùng lâm nghiệp Đã cắt nhiều diện tích đất Cơng ty để làm nghĩa trang, nghĩa địa cho thôn bản, bãi rác địa bàn xã đường giao thơng; khốn rừng chu kỳ kinh doanh cho 1.154 người với diện tích 1.147,52ha, rừng sản xuất có suất chất lượng tốt nên giúp cho nhiều hộ dân vùng sâu, vùng xa phát triển kinh tế, bước thoát nghèo lên làm giàu Do góp phần xây dựng nơng thơn (cơ đạt xu hướng tốt) + Mục tiêu 2: Đất đai rà soát, đo đạc, cắm mốc, lập hồ sơ địa Tuy nhiên trình thực có đơn thư khiếu kiện nên phải chỉnh lý hỗ sơ, hoàn thiện hồ sơ để cấp lại Giấy chứng nhận QSD đất Đến nay, công ty thuê đất cấp giấy chứng nhận QSD đất với diện tích 1.249,53ha; cịn 1088,19ha chưa cấp giấy chứng QSD đất (1067,32ha nêu kết luận tra số 4067/KL-UBND Chủ tịch UBND tỉnh 20,87ha quy hoạch sang rừng phịng hộ khơng có vướng mắc) + Mục tiêu 3: Có chuyển biến tốt quản trị doanh nghiệp Tuy nhiên việc liên kết chuỗi giá trị chưa thực tốt theo Phương án xếp chuyển đổi duyệt Hiện Cơng ty trì chế biến nhỏ theo tổ chức sản xuất chế biến gỗ công ty cũ Chưa thực chế biến gỗ lớn theo Phương án UBND tỉnh phê duyệt Công ty cổ phần Thiên Lâm đạt chưa xây dựng nhà máy chế biến (vẫn trì hoạt động tốt, chưa thực gắn kết phát triển chế biến tiêu thụ gỗ cho vùng nguyên liệu) + Mục tiêu 4: Công ty đầu việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng rừng, đặc biệt việc ứng dụng chuyển giao giống lâm nghiệp vào sản xuất trồng rừng gỗ lớn, suất, chất lượng rừng dẫn đầu vùng lâm nghiệp tỉnh vùng lâm nghiệp Đông Bắc + Mục tiêu 5: Chi đảng Cơng ty có 17 đảng viên, hàng năm xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nhận xét, đánh giá chung 3.1 Ưu điểm Công ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế thực việc chuyển đổi, xếp Công ty theo quy định Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ; hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty thực theo quy định pháp luật, hoạt động hiệu góp phần tạo việc làm nguồn thu cho ngân sách nhà nước Đất đai rà sốt, đo đạc, hồn thiện thủ tục th đất, cấp GCN QSD đất Có chuyển biến tốt quản trị doanh nghiệp Công ty đầu việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng rừng, đặc biệt việc ứng dụng chuyển giao giống lâm nghiệp vào sản xuất 4 3.2 Hạn chế Trong trình giao quản lý, sử dụng phát sinh nhiều tranh chấp, lấn, chiếm đất lâm nghiệp, hộ nhận khoán sau hết chu kỳ nhận khốn khơng lý ký lại hợp đồng với công ty, cho chuyển đổi xếp không cần ký lại Việc thuê đất gặp nhiều khó khăn chế sách (nhất việc xử lý đồ địa chính quy 09 xã có chồng lấn 230,64ha đất Cơng ty TNHH HTV lâm nghiệp Yên Thế), ảnh hưởng lớn đến việc giải tranh chấp Công ty chưa chuyển sang thuê đất chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất Kiến nghị, đề xuất Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường tạo điều kiện sớm thẩm định hồ sơ xin thuê đất Cơng ty để trình UBND tỉnh cho th đất, cấp giấy chứng nhận QSD đất làm pháp lý xử lý trường hợp vi phạm Công ty TNHH HTV Lâm nghiệp Yên Thế: - Rà soát lại mức khoán cho phù hợp với thực tế theo vị trí khốn để đảm bảo phù hợp với lợi ích cơng giao khốn - Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan để thực nghiêm án có hiệu lực pháp luật có phương án bảo vệ tránh trường hợp tái lấn, chiếm - Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ chuyển từ giao đất sang cho thuê đất diện tích đủ điều kiện (trong số diện tích 1.067,32ha nêu kết luận tra số 4067/KL-UBND Chủ tịch UBND tỉnh) - Cần có quy hoạch rõ diện tích phát triển trồng rừng gỗ lớn, tiếp tục đầu tư bổ sung cắm mốc ranh giới, hoàn thiện tính pháp lý mốc ranh giới cắm bổ sung, đầu tư làm hào, làm đường phân định ranh giới đất công ty đất liền kề với hộ dân UBND huyện Yên Thế báo cáo kết rà soát phương án vận dụng Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị "tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu Công ty nông, lâm nghiệp”./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Ban Nội Tỉnh ủy; - Văn phịng UBND tỉnh, Sở Nơng nghiệp PTNT, Sở Tài nguyên Môi trường; - TT Huyện ủy, HĐND; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Các quan: Thanh tra huyện, Phịng Nơng nghiệp PTNT, Phòng Tài nguyên MT; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Nguyễn Ngọc Sơn