Bản Hoàn Chỉnh Nckh 1.Doc

Chương 1 Thuế và tác động của thuế đối với DN vừa và nhỏ MỤC LỤC Chương 1 Thuế và tác động của thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa 1 1 1 Khái quát về doanh nghiệp nhỏ và vừa 1 1 1 1 Tiêu chí phân loạ[.]

MỤC LỤC Chương 1: Thuế tác động thuế doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Tiêu chí phân loại: 1.1.1.1 Trên giới 1.1.1.2 Tiêu chí Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa .3 1.1.2.1.Tính chất hoạt động kinh doanh 1.1.2.2.Về nguồn lực vật chất 1.1.2.3.Về lực quản lý điều hành 1.1.2.4.Về tính phụ thuộc hay bị động 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.3.1.Về kinh tế .5 1.1.3.2 Về mặt xã hội 1.1.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa 10 1.1.4.1 Công nghệ 10 1.1.4.2 Thị trường 10 1.1.4.3 Đầu vào .10 1.1.4.4 Nhà lãnh đạo 10 1.1.4.5 Cạnh tranh 11 1.1.4.6 Môi trường kinh tế, trị xã hội 11 1.2 Tác động sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa 11 1.2.1 Khái quát sách thuế .11 1.2.1.1 Khái niệm sách thuế 12 1.2.1.2 Vai trị sách thuế .12 1.2.2 Cơ chế tác động sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa .14 1.2.2.1 Cơ chế sách thuế phù hợp .14 1.2.2.2 Cơ chế mức thuế suất cấu trúc thuế suất: 15 1.2.2.3 Cơ chế ưu đãi thuế: .16 Chương 2: Thực trạng tác động sách thuế DN vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn hậu khủng hoảng: .21 1 Khái quát khủng hoảng kinh tế ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.1 Diễn biến khủng hoảng kinh tế 21 1.2 Hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn khủng hoảng( khó khăn) 23 1.2.1 Nguồn vốn 24 1.2.2 Công nghệ 24 1.2.3 Nguồn nhân lực 25 1.2.4 Các giá trị khác: 25 Thực trạng tác động sách thuế DN vừa nhỏ Việt Nam giai đoạn hậu khủng hoảng: 26 2.1 Cơ sở pháp lý thuế cho doanh nghiệp vừa nhỏ : 26 2.1.1 Các văn pháp luật áp dụng: 26 2.1.2 Tiến trình thực sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn 2009-2013: 27 2.2 Cơ chế hoạt động sách thuế mà Chính Phủ áp dụng: 35 2.2.1 Cơ chế sách thuế phù hợp với loại hoạt động sản xuất kinh doanh:… 35 2.2.2 Cơ chế mức thuế suất cấu trúc thuế suất: 45 2.2.3 Cơ chế ưu đãi thuế: .49 Đánh giá tác động tích cực sách thuế đến DNVVN Việt Nam 71 4.1 Những tác động tích cực sách thuế đến DNVVN Việt Nam .71 4.2 Những vướng mắc thuế DN vừa nhỏ: 74 Chương 3: Đề xuất sách thuế DN vừa nhỏ giai đoạn hậu khủng hoảng: 76 Định hướng phát triển DN vừa nhỏ thời kỳ hậu khủng hoảng: 76 Đề xuất giải pháp thuế cho DNVVN: .78 Tổng kết: 82 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa nhỏ số nước vùng lãnh thổ 35 Bảng 1.2 Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Bảng 2.1 37 Bảng 2.4 38 Bảng 2.5 43 Bảng 2.6 49 Bảng 2.7 57 Bảng 2.8 58 Bảng 2.9 61 Bảng 2.10 62 Bảng 2.11 67 36 DANH MỤC ĐỒ THỊ Hình 1.1 Vốn đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa từ năm 2005 đến năm 2009 25 Hình 2.1 33 Hình 2.2 34 Hình 2.3 40 Hình 2.4 44 Hình 2.5 47 Hình 2.6 48 Hình 2.7 50 Hình 2.8 51 Hình 2.9 52 Hình 2.11 54 Hình 2.12 55 Hình 2.13 56 Hinh 3.1 76 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương ƯĐT Ưu đãi thuế GTGT Giá trị gia tăng TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TNDN Thu nhập doanh nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước FED Cục dự trữ liên bang Mỹ VAMA Hiệp hội ô tô Việt Nam 10 WTO 11 12 13 14 15 16 17 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khủng hoảng kinh tế tượng mà ảnh hưởng tới kinh tế vô lớn Khủng hoảng ảnh hưởng sâu rộng kinh tế không quốc gia mà khu vực Và doanh nghiệp vừa nhỏ nằm phạm vi ảnh hưởng Ngày 5-5, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) diễn hội thảo góp ý dự thảo báo cáo “Đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam” Hội thảo đánh giá kết nhóm điều tra doanh nghiệp nhỏ vừa CIEM, Viện Khoa học lao động xã hội (ILSSA) Trường Đại học Copenhagen (Đan Mạch) hợp tác tổ chức Theo báo cáo nhóm nghiên cứu, có 65% DNNVV chịu tác động khủng hoảng kinh tế giới, doanh nghiệp Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh Nghệ An Trong số doanh nghiệp khảo sát có tới 12% cho khủng hoảng kinh tế đem lại hội tốt kinh doanh, 70% nhìn nhận khủng hoảng cú sốc tạm thời họ đương đầu Theo doanh nghiệp này, hội khủng hoảng giá đầu vào rẻ hơn, đối thủ cạnh tranh gặp khó khăn họ nhận hỗ trợ tốt từ phía Chính phủ Trong yếu tố hỗ trợ từ Chính phủ nhân tố mang tính chất định giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ vượt qua khủng hoảng Trong gói hỗ trợ Chính phủ cho doanh nghiệp bật lên sách thuế Các điều chỉnh thuế tác động trực tiếp đến chi phí doanh nghiệp, thời gian thực thủ tục hành tạo điều kiện cho việc tăng cường vốn đầu tư cho doanh nghiệp Nếu biết tận dụng tốt tác dụng tích cực từ sách thuế, doanh nghiệp vừa nhỏ dương đầu với ảnh hưởng xấu từ khủng hoảng kinh tế tận dụng hội mà khủng hoảng kinh tế đem lại Xuất phát từ thực tế đó, nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “ Tác động sách thuế đến doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam giai đoạn suy giảm kinh tế” nhằm mục đích sách thuế có ảnh hưởng tới doanh nghiệp vừa nhỏ, tác động tích cực tiêu cực sách đó, phân tích cụ thể số liệu thực tế qua đưa kiến nghị, giải pháp để hồn thiện sách thuế doanh nghiệp vừa nhỏ, giúp doanh nghiệp Việt Nam có hội kinh doanh phục hồi giai đoạn suy giảm kinh tế Mục đích nghiên cứu: Thứ nhất, làm rõ lý thuyết doanh nghiệp nhỏ vừa, sơ khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008 sách thuế ban hành Việt Nam thời kì suy giảm kinh tế tác động trực tiếp lên doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ hai, dựa vào việc phân tích sách thuế giai đoạn suy giảm kinh tế số quốc gia để từ xác định học kinh nghiệm cho Việt Nam Cuối cùng, dựa vào việc phân tích thực trạng tác động sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam giai đoạn suy giảm kinh tế, nhận xét thành công hạn chế sách thuế, từ làm sở để đưa khuyến nghị hoàn thiện sách thuế với phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nói riêng ổn định kinh tế nói chung Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn chế thực tiễn tác động sách thuế đến doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam giai đoạn suy giảm kinh tế (Từ sau năm 2008-2012) Phương pháp nghiên cứu  Phương pháp phân tích định tính: dựa sở lý thuyết kinh tế học chứng minh, kết hợp với tư logic, suy luận, phân tích biện chứng, từ đưa nhận định, bình luận vấn đề đặt  Phương pháp tổng hợp so sánh: Nhóm nghiên cứu tiến hành tổng hợp thơng tin, số liệu, so sánh chuỗi thời gian Việt Nam  Phương pháp phân tích định lượng: dựa số liệu thu thập doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam kết hợp sử dụng mô hình kinh tế lượng để phân tích tác động Đề tài có tham khảo từ số cơng trình nghiên cứu khoa học để sử dụng kết luận chứng minh tài liệu Kết cấu đề tài Chương 1: Thuế tác động thuế doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng tác động sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam giai đoạn suy giảm kinh tế Chương 3: Đề xuất sách thuế doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn suy giảm kinh tế CHƯƠNG 1: THUẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Tiêu chí phân loại: 1.1.1.1 Trên giới Trên giới, định nghĩa DNNVV hiểu quy định khác tuỳ theo nơi Các tiêu chí để phân loại doanh nghiệp có hai nhóm: tiêu chí định tính tiêu chí định lượng Nhóm tiêu chí định tính dựa đặc trưng doanh nghiệp chun mơn hố thấp, số đầu mối quản lý ít, mức độ phức tạp quản lý thấp Các tiêu chí có ưu phản ánh chất vấn đề thường khó xác định thực tế Do chúng thường dùng làm sở để tham khảo trong, kiểm chứng mà sử dụng để phân loại thực tế Nhóm tiêu chí định lượng dựa vào tiêu chí số lao động, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận Trong đó: - Số lao động: lao động trung bình danh sách, lao động thường xuyên, lao động thực tế - Tài sản hay vốn: tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản (vốn) cố định, giá trị tài sản lại; - Doanh thu: tổng doanh thu/năm, tổng giá trị gia tăng/năm (hiện có xu hướng sử dụng số này) Trong nước APEC tiêu chí sử dụng phổ biến số lao động Cịn số tiêu chí khác tuỳ thuộc vào điều kiện nước Tuy nhiên phân loại doanh nghiệp theo quy mơ lại thường mang tính tương đối phụ thuộc vào nhiều yếu tố như:  Trình độ phát triển kinh tế nước: trình độ phát triển cao trị số tiêu chí tăng lên Ví dụ doanh nghiệp có 400 lao động Việt Nam khơng coi DNNVV lại tính DNNVV Cộng hịa liên bang Đức Ở số nước có trình độ phát triển kinh tế thấp số lao động, vốn để phân loại DNNVV thấp so với nước phát triển Tính chất ngành nghề: đặc điểm ngành, có ngành sử dụng nhiều lao động dệt, may, có ngành sử dụng lao động nhiều vốn hố chất, điện Do cần tính đến tính chất để có so sánh đối chứng phân loại DNNVV ngành với Trong thực tế, nhiều nước, người ta thường phân chia thành hai đến ba nhóm ngành với tiêu chí phân loại khác Ngồi dùng khái niệm hệ số ngành (I b) để so sánh đối chứng ngành khác  Vùng lãnh thổ: trình độ phát triển khác nên số lượng quy mơ doanh nghiệp khác Do cần tính đến hệ số vùng (I a) để đảm bảo tính tương thích việc so sánh quy mơ doanh nghiệp vùng khác Điều thấy rõ qua bảng Bảng 1.1: Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số nước vùng  lãnh thổ Nước Tiêu thức áp dụng Số lao động Tổng vốn giá trị tài sản Inđônêxia