XÂY DỰNG ĐỘI NGỦ ĐẢNG VIÊN TỈNH UỶ QUẢNG TRỊ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Đông Hà, ngày 07 tháng 9 năm 2006 Số 31 BC/TU BÁO CÁO Tổng kết 5 năm thực hiện Quy định 76 QĐ/TW ngày 15/6/2000 của Bộ Chính trị T[.]
TỈNH UỶ QUẢNG TRỊ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Đông Hà, ngày 07 tháng năm 2006 Số: 31-BC/TU BÁO CÁO Tổng kết năm thực Quy định 76-QĐ/TW ngày 15/6/2000 Bộ Chính trị -Thực Kế hoạch số 91-KH/BTCTW ngày 13/3/2006 Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị báo cáo kết tổng kết 05 năm thực Quy định 76-QĐ/TW ngày 15/6/2000 Bộ Chính trị “về việc đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú” sau: I ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ NĂM THỰC HIỆN QUY ĐỊNH 76-QĐ/TW TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT THỰC HIỆN 1.1 Ở cấp tỉnh: Thực Điều 2, chương I Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khoá VIII) Nghị Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương Đảng số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Rút kinh nghiệm trình thực Chỉ thị 22 CT/TU Ban Thường vụ tỉnh uỷ ngày 26/4/1999 “về việc giới thiệu đảng viên tham gia công tác sinh hoạt nơi cư trú” Sau tiếp nhận Quy định số 76-QĐ/TW, Ban Thường vụ tỉnh uỷ kịp thời mở hội nghị quán triệt cho cán chủ chốt huyện, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc; đạo Ban Tổ chức tỉnh uỷ ban hành Hướng dẫn 01-HD/TC đồng thời phối hợp với ban đảng tỉnh uỷ, tổ chức hệ thống trị đẩy mạnh việc triển khai quy định, hướng dẫn sở Hàng năm, Ban Tổ chức tỉnh uỷ có hội nghị giao ban báo cáo, rút kinh nghiệm, kịp thời bổ sung kế hoạch biện pháp đạo năm 1.2 Ở cấp uỷ trực thuộc tỉnh uỷ: Quán triệt Quy định 76 Bộ Chính trị; Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương; Chỉ thị Ban Thường vụ tỉnh uỷ; Hướng dẫn Ban Tổ chức tỉnh uỷ, huyện, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc tỉnh uỷ chủ động ban hành chương trình, kế hoạch, tổ chức hội nghị quán triệt cho đồng chí huyện uỷ viên, thị uỷ viên, bí thư chi bộ, đảng trực thuộc, lãnh đạo cán chuyên viên nghiên cứu ban đảng; phân cơng đồng chí uỷ viên thường vụ, huyện uỷ viên địa bàn đạo cấp uỷ đảng quán triệt mục đích, yêu cầu, nội dung nêu Quy định 76 đến tận đảng viên nhằm thống nhận thức hành động Do có chuẩn bị chu đáo phối hợp chặt chẽ ban đảng, trình triển khai tiến hành kịp thời, sâu rộng đến chi toàn đảng hầu hết đảng viên nắm nội dung Quy định 76 thực theo yêu cầu đề Tuy nhiên, số chi bộ, đảng triển khai chậm, nhận thức đơn giản làm hạn chế đến kết trình thực KẾT QUẢ NĂM THỰC HIỆN QUY ĐỊNH 76 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ Qua năm thực quy định 76 Bộ Chính trị, tồn tỉnh có 8.973 đảng viên thuộc diện giới thiệu sinh hoạt nơi cư trú Tỷ lệ đảng viên giới thiệu sinh hoạt hàng năm so với tổng số đảng viên thuộc diện giới thiệu đạt 90% (có phụ lục kèm theo) Nhiều cấp uỷ nơi đảng viên công tác chủ động làm thủ tục giới thiệu đảng viên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở nơi cư trú theo Hướng dẫn 23-HD/TCTW Ban Tổ chức Trung ương Nơi có đơng đảng viên, cấp uỷ phân cơng đảng viên trưởng, phó phịng làm tổ trưởng, nhóm trưởng để liên hệ, phối hợp với cấp uỷ nơi cư trú việc lập danh sách, phân tổ, nhóm sinh hoạt Hầu hết đơn vị lập danh sách giới thiệu, nắm địa cụ thể giới thiệu 90% đảng viên nơi cư trú tổng số đảng viên thuộc diện giới thiệu Các TCCSĐ nơi cư trú tiếp nhận, lập danh sách bố trí theo tổ theo đường phố để sinh hoạt có đánh giá nhận xét việc thực nhiệm vụ nơi cư trú Nhiều cấp uỷ nơi đảng viên cư trú chủ động in giấy mời họp giao cho đảng viên trước 3-5 ngày, nơi khó khăn địa điểm sinh hoạt chi uỷ tổ chức sinh hoạt theo nhóm, giao cho đồng chí cấp uỷ viên trực tiếp đạo, chủ trì Nội dung buổi sinh hoạt chuẩn bị chu đáo, bước đổi chất lượng sinh hoạt định kỳ đảng viên Nhìn chung, cấp uỷ điều chỉnh lại phương thức quản lý, hình thức tổ chức sinh hoạt bố trí thời gian sinh hoạt hợp lý, thực nghiêm túc nội dung quy định Trong sinh hoạt, đảng viên chi uỷ, đảng uỷ sở nơi cư trú cung cấp thông tin tình hình kinh tế - xã hội, trật tự an toàn xã hội khu dân cư, nhiệm vụ, nghị chi bộ, đảng địa phương, tình hình đảng viên nhân dân nơi cư trú địa phương quý, giúp đảng viên nắm thực tiễn sở Hiểu rõ khó khăn, thuận lợi, nguyện vọng, ý kiến nhân dân, làm sở để đảng viên trao đổi, đóng góp ý kiến thiết thực vào kết lãnh đạo chi bộ, chủ trương giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội, công tác xây dựng Đảng nơi cư trú, tăng cường mối quan hệ giúp đỡ lẫn làm tốt trách nhiệm nghĩa vụ người lĩnh vực công tác, tạo điều kiện cho đảng viên gần gũi với quần chúng, khắc phục biểu sống xa dân, thiếu trách nhiệm với công việc dân nơi cư trú, nghiêm túc thực nhiệm vụ người đảng viên, góp phần nâng cao cơng tác đảng viên, củng cố mối liên hệ khăng khít đảng với nhân dân 3 ƯU ĐIỂM, KHUYẾT ĐIỂM, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM: 3.1 Ưu điểm: - Các cấp uỷ, đảng viên tỉnh thống nhận thức Quy định 76 Bộ Chính trị chủ trương đắn phù hợp, góp phần quan trọng nhằm nâng cao chất lượng quản lý đảng viên - Đa số đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp nhận thức mục đích, yêu cầu, nội dung Quy định 76, có tinh thần trách nhiệm thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, gương mẫu tích cực tuyên truyền, vận động gia đình, nhân dân thực tốt đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, công tác xã hội nơi cư trú, quy định, hương ước thơn, xóm, bản, làng, tổ dân cư giúp cho cấp uỷ nơi cư trú tiếp nhận nhiều ý kiến đóng góp thiết thực, từ đề chủ trương, giải pháp hữu hiệu nâng cao lực lãnh đạo, phát huy vai trò hạt nhân trị sở Đảng viên giới thiệu nâng cao tinh thần trách nhiệm, gần gũi, gắn bó, hiểu rõ tình hình địa phương - Quá trình thực hiện, hầu hết cấp uỷ Đảng nơi đảng viên công tác nơi đảng viên cư trú có sổ theo dõi đảng viên, nắm tình hình đảng viên, nâng cao trách nhiệm mối quan hệ phối hợp cấp uỷ nơi đảng viên công tác, với cấp uỷ nơi đảng viên cư trú việc quản lý, kiểm tra đảng viên thực nhiệm vụ đảng viên, nghĩa vụ công dân nơi cư trú, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đảng viên, chất lượng công tác quản lý đảng viên Tham gia xây sở vật chất địa bàn dân cư nhà văn hố, cơng trình phúc lợi - Việc nhận xét đảng viên sinh hoạt chi uỷ, đảng uỷ sở nơi cư trú đảng viên cơng tác, có tác dụng thiết thực việc nhận xét, đánh giá chất lượng đảng viên, đánh giá cán bộ, đảng viên tham gia cấp uỷ theo quy trình nhân đại hội cấp Đây sở để đảng viên tự đánh giá, tổ chức đảng đánh giá chất lượng đảng viên tốt hơn, sở để xét khen thưởng, kỷ luật, bố trí, sử dụng cán cấp uỷ nơi đảng viên công tác 3.2 Nguyên nhân ưu điểm: - Các cấp uỷ Đảng tập trung đạo, đề kế hoạch, biện pháp đồng giúp cho đa số đảng viên công tác thấy rõ giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ sở, gương mẫu thực nghĩa vụ nơi cư trú nhiệm vụ quan trọng đảng viên - Nhiều cấp uỷ Đảng nơi đảng viên công tác nơi đảng viên cư trú nhận thức đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung, quy định Bộ Chính trị, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đạo tổ chức thực nghiêm túc, chủ động kiểm tra, đôn đốc sơ kết rút kinh nghiệm hàng năm, kịp thời bổ sung kế hoạch biện pháp đạo năm - Các quan tham mưu cấp uỷ, Ban Tổ chức cấp uỷ cấp tích cực việc giúp cấp uỷ tổ chức thực hiện, báo cáo sơ kết kịp thời trình thực quy định Bộ Chính trị 4 3.3 Khuyết điểm: - Hình thức tổ chức, nội dung sinh hoạt phối hợp cấp uỷ nơi đảng viên công tác với cấp uỷ nơi đảng viên cư trú việc quản lý, kiểm tra đảng viên thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú số cấp uỷ phận đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, nội dung thực Quy định 76 Bộ Chính trị + Về hình thức tổ chức sinh hoạt: Một số tổ chức đảng nơi cư trú chưa tổ chức cho đảng viên sinh hoạt riêng theo chi địa bàn dân cư mà tổ chức cho đảng viên giới thiệu địa phương sinh hoạt với đảng viên chi địa phương Một số nơi để đảng viên sinh hoạt chung với cán tổ chức trị - xã hội nên chất lượng sinh hoạt chưa đảm bảo + Nội dung sinh hoạt: Một số chi uỷ, đảng uỷ sở nơi đảng viên cư trú chuẩn bị nội dung sinh hoạt thiếu chu đáo: chưa nêu rõ trọng tâm tình hình, kết thực nhiệm vụ trị địa phương, vấn đề xúc, yếu kéo dài địa bàn dân cư, tổ chức cho đảng viên sinh hoạt chưa theo định kỳ Tỷ lệ tham gia sinh hoạt Đảng nơi cư trú từ 60%70%, có nơi 40% (một số khóm phố phường 1, Đơng Hà) Hiện nay, cịn khoảng 10-15% so với tổng số đảng viên giới thiệu nơi cư trú chưa sinh hoạt đầy đủ theo quy định, có đảng bộ, số đảng viên vắng mặt khơng có lý 25% tổng số đảng viên giới thiệu, ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt đảng viên nơi cư trú - Một số cấp uỷ chưa cập nhật đầy đủ việc giới thiệu tiếp nhận đảng viên nơi cư trú Trong nhận xét, đánh giá đảng viên thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, thông báo thay đổi mặt tốt, chưa tốt đảng viên chưa kịp thời Sự phối hợp cấp uỷ nơi đảng viên công tác với cấp uỷ nơi đảng viên cư trú chưa coi trọng Việc kiểm tra, đánh giá đảng viên thực nghĩa vụ nơi cư trú hàng năm chưa trở thành nội dung quan trọng chương trình hoạt động cấp uỷ, sinh hoạt chi bộ, nơi đảng viên công tác 3.4 Nguyên nhân khuyết điểm: - Một số cấp uỷ phận đảng viên chưa nhận thức đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung Quy định 76 Bộ Chính trị, cho hình thức bắt buộc, chưa chủ động đề biện pháp đạo, kiểm tra thực thiết thực, coi nhẹ thiếu kiên cấp uỷ trực thuộc Tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực quy định Bộ Chính trị cịn chậm - Còn số chi trực thuộc nơi đảng viên công tác nơi đảng viên cư trú chưa xây dựng thực tốt quy chế phối hợp thực quy định Bộ Chính trị cơng tác quản lý, kiểm tra, đánh giá đảng viên thực nghĩa vụ nơi cư trú - Một số chi nơi cư trú trình đánh giá mặt tốt, chưa tốt đảng viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, biểu qua loa, nhận xét khơng xác khách quan Có nơi số đảng viên sinh hoạt đông đảng viên nơi cư trú tuổi cao lực yếu nhân tố làm tăng thêm khó khăn tổ chức thực Quy định 76 3.5 Bài học kinh nghiệm: Quy định 76 Bộ Chính trị chủ trương quan trọng đắn, cần thiết kịp thời, có ý nghĩa trị trước mắt lâu dài, nhằm góp phần giáo dục, nâng cao chất lượng quản lý tốt đảng viên công tác, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đảng viên giai đoạn Kết sở để tiếp tục thực tốt Quy định 76 năm - Một là, cấp uỷ Đảng phải coi trọng việc tổ chức quán trịêt sâu sắc mục đích, yêu cầu, nội dung Quy định 76 Bộ Chính trị, chủ động đề kế hoạch, biện pháp, cụ thể hoá văn bản, hướng dẫn, đạo thực quy định tới tổ chức đảng đảng viên để nhận thức đắn tự giác thực - Hai là, phải làm rõ yêu cầu đảng viên nêu cao tinh thần trách nhiệm - Ba là, cấp uỷ sở quy định hình thức tổ chức, thời gian sinh hoạt phù hợp, thường xuyên đổi nội dung, chất lượng sinh hoạt đảng viên công tác thực Quy định 76, khắc phục bệnh qua loa, chiếu lệ, nể nang, xây dựng thực tốt quy chế phối hợp cấp uỷ nơi đảng viên công tác với cấp uỷ nơi đảng viên cư trú việc quản lý, kiểm tra, đánh giá đảng viên hàng năm - Bốn là, đạo, cấp uỷ Ban Tổ chức cấp uỷ phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc cấp uỷ trực thuộc, trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm kịp thời biểu dương nơi làm tốt, nhắc nhở, uốn nắn nơi làm chưa tốt, chưa yêu cầu, nội dung, đảm bảo thực nếp Quy định 76 Bộ Chính trị KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ: - Cấp uỷ địa phương nơi có đơng đảng viên sinh hoạt nơi cư trú gặp khó khăn vấn đề kinh phí sinh hoạt Một số chi uỷ nơi cư trú chưa nhận xét đảng viên cư trú năm chi phân loại đảng viên - Hàng năm, đảng viên cán đương chức phải có kiểm điểm (theo mẫu quy định) thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, báo cáo với cấp uỷ nơi cư trú để cấp uỷ nơi cư trú có thêm trước ghi ý kiên theo yêu cầu cấp uỷ nơi công tác - Giữa cấp uỷ nơi đảng viên cơng tác nơi cư trú cần có phối hợp kiểm tra, quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên Mỗi đảng viên tự giác chấp hành nghiêm túc Quy định 76, chuẩn bị ý kiến để tham gia đợt sinh hoạt định kỳ, giúp cấp uỷ lãnh đạo nhân dân địa phương hoàn thành tốt tiêu, kế hoạch đề 6 - Đề nghị Trung ương sau tổng kết năm thực Quy định 76 Bộ Chính trị cần rút kinh nghiệm hạn chế, vướng mắc thực địa phương để thống đạo thực II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TIẾP TỤC THỰC HIỆN QUY ĐỊNH 76-QĐ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ TRONG THỜI GIAN TỚI: PHƯƠNG HƯỚNG: Phát huy kết kinh nghiệm đạt được, khắc phục khuyết điểm tồn tại, đề mục tiêu cụ thể, sát hợp với địa phương, đơn vị, phấn đấu thực nghiêm túc nếp, bảo đảm chất lượng việc thực Quy định 76 Bộ Chính trị NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU: 2.1 Tập trung giải dứt điểm tồn tại, yếu q trình thực Quy định 76-QĐ/TW Bộ Chính trị Hướng dẫn 23-HD/TCTW Ban Tổ chức Trung ương, trọng tâm hình thức tổ chức sinh hoạt nội dung sinh hoạt phải phù hợp, thuận lợi tạo điều kiện cho đảng viên nắm bắt thông tin thiết thực, đặc biệt chủ trương nghị cấp uỷ, quyền địa phương có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân đảng viên Cấp uỷ địa phương nơi cư trú phải quy định lịch sinh hoạt với thời gian hợp lý, chuẩn bị chu đáo nội dung kỳ sinh hoạt, thơng báo chủ trương cơng tác có liên quan Phải tổ chức sinh hoạt theo tổ, nhóm khu phố, đường phố gắn với tổ an ninh để vừa đảm bảo thuận lợi cho đảng viên, gắn nội dung sinh hoạt sát hợp với địa bàn dân cư - Cấp uỷ sở phải trì việc nhận xét đánh giá đảng viên sinh hoạt theo quy định, thân đảng viên phải chấp hành nghiêm tục việc thực Quy định 76 Bộ Chính trị - Các cấp uỷ nơi đảng viên công tác nắm chăc số đảng viên giới thiệu, số chưa giới thiệu để hoàn thành việc giới thiệu đảng viên công tác giữ mối liên hệ thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, cấp uỷ nơi đảng viên công tác rà sốt sổ theo dõi, quản lý, hình thức tổ chức, nội dung sinh hoạt thực chế độ sinh hoạt đảng viên giữ mối liên hệ nơi cư trú để sớm điều chỉnh biện pháp đạo, thực yêu cầu, nội dung Quy định 76 2.2 Thực nếp, chất lượng theo nội dung Quy định 76: - Các cấp uỷ cấp phối hợp với ban Đảng thường xuyên giáo dục đảng viên hiểu rõ vinh dự trách nhiệm, gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Hướng dân cho cấp uỷ Đảng trực thuộc đảng viên nắm vững mục đích, yêu cầu, nội dung Quy định 76 để thực trách nhiệm nhiệm vụ nêu quy định Bộ Chính trị - Tập trung đạo, kiểm tra cấp uỷ cấp để kịp thời uốn nắn, nơi thực chưa đạt yêu cầu; đưa kết thực quy định nội dung hoạt động, vào đánh giá chất lượng đảng viên, chất lượng tổ chức sở đảng kết thực công tác xây dựng Đảng hàng năm chi, đảng - Chỉ đạo cấp uỷ nơi đảng viên công tác nắm số đảng viên giới thiệu phân loại tốt chưa tốt để theo dõi, quản lý tiếp tục giới thiệu đảng viên chưa giới thiệu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Có biện pháp đảng viên khơng hồn thành nghĩa vụ nơi cư trú, tham gia sinh hoạt không thường xuyên, ý thức chấp hành Đồng thời đạo cấp uỷ nơi đảng viên cư trú hoàn thiện sổ theo dõi tiếp nhận đảng viên giữ mối liên hệ, phân công cấp uỷ viên có kinh nghiệm theo dõi, kiện tồn tổ chức, chuẩn bị nội dung chu đáo, thiết thực, thực chế độ sinh hoạt định kỳ, bảo đảm xác, trung thực nhận xét, đánh giá đảng viên sau kỳ sinh hoạt bước nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng viên - Tăng cường mối quan hệ cấp uỷ nơi đảng viên công tác với cấp uỷ nơi đảng viên cư trú việc quản lý, nhận xét, kiểm tra đảng viên thực nhiệm vụ đảng viên thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú, việc đề tiêu cụ thể, kết đóng góp xây dựng đảng viên Hàng năm, cấp uỷ nơi cư trú tiếp tục nhận xét, xếp loại đảng viên đề cao việc giám sát chi bộ, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên chất lượng công tác quản lý đảng viên - Làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng sơ, tổng kết rút kinh nghiệm để bổ sung nội dung, biện pháp đạo thực nếp Quy định 76 Bộ Chính trị Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Bcáo - Ban Tổ chức TW - Vụ địa phương II - BTC TW - Các huyện, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc - Phòng sở đảng viên - BTC TU - Lưu VPTU Bcáo 76 T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ Đã ký Thái Vĩnh Liệu