ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số /2018/QĐ UBND (Dự thảo) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đối tượng, điều kiện, t[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /2018/QĐ-UBND (Dự thảo) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Nhà ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội; Căn Thông tư số 20/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội; Theo đề nghị Sở Xây dựng Tờ trình số /TTr-SXD ngày / /2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2018 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng sở, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - Như Điều 3; KT CHỦ TỊCH - Các Bộ: Xây dựng, Tư pháp; PHÓ CHỦ TỊCH - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - VP Tỉnh ủy, Ban Đảng; - VP Đoàn ĐBQH; - VP HĐND tỉnh; - Các ban HĐND tỉnh; - UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Bắc Giang; - Các Đoàn thể nhân dân; - Tòa án nhân dân; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; - Các quan TW địa bàn tỉnh; - VP UBND tỉnh; + LĐVP, Các phòng: TTTT, TKCT, Cv PGT-XD; + Lưu: VT, XD Lê Ánh Dương ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số /2018/QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Doanh nghiệp, Hợp tác xã, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nguồn vốn khác (không sử dụng vốn nhà nước) địa bàn tỉnh Bắc Giang Việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước thực theo quy định pháp luật nhà quản lý, sử dụng nhà thuộc sở hữu nhà nước Các nội dung khác không quy định Quy định thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Các đối tượng hỗ trợ giải cho mua, thuê, thuê mua nhà xã hội quy định Khoản 1, Điều 50 Luật Nhà Các quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư dự án nhà xã hội tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc mua, bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội quy định Khoản 1, Điều Quy định Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Đối tượng, điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội đối tượng quy định Khoản 1, Điều Quy định Điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội: Đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội đảm bảo điều kiện sau đây: a) Điều kiện nơi cư trú: Thực theo quy định Khoản 2, Điều 22 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội (gọi tắt Nghị định số 100/2015/NĐ-CP) b) Điều kiện thu nhập: Thực theo quy định Khoản 3, Điều 22 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP c) Điều kiện nhà ở: Thực theo quy định Khoản 4, Điều 22 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Trường hợp hộ gia đình người độc thân 35 tuổi, sinh sống, làm việc chưa có nhà thuộc sở hữu riêng thị; có đăng ký hộ thường trú thị có đăng ký tạm trú thị (nơi có dự án nhà xã hội) từ năm trở lên; Trường hợp hộ gia đình, người lao động, sinh sống, làm việc chưa có nhà thuộc sở hữu riêng thị; có đăng ký hộ thường trú thị có đăng ký tạm trú thị (nơi có dự án nhà xã hội) từ năm trở lên Điều Hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Thực theo quy định Điều 10, Điều 11 Thông tư số 20/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 100/2015/NĐ-CP (gọi tắt Thông tư số 20/2016/TT-BXD) Điều Nguyên tắc, tiêu chí xét duyệt đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Thực theo quy định Khoản 1,2 Điều 23 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP UBND tỉnh quy định tiêu chí ưu tiên (tại Điểm 4, Khoản 2, Điều 23 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP) sau: Stt Tiêu chí chấm điểm Số điểm Ủy ban nhân dân tỉnh quy định tiêu chí ưu tiên: - Người lao động làm việc doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp - Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận nghèo khu vực đô thị - Lão thành cách mạng; người hoạt động cách mạng tiền khởi nghĩa; thương binh, người hưởng sách thương binh, bệnh binh bị suy giảm sức khỏe từ 81% trở lên; Bà mẹ Việt Nam anh hùng, anh hùng lực lượng vũ trang, anh lao động kháng chiến; thân nhân hưởng trợ cấp tuất 02 liệt sỹ; người tham gia hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; thân nhân liệt sỹ hưởng tuất liệt sỹ nuôi dưỡng 10 - Thương binh, người hưởng sách thương binh, bệnh binh suy giảm khả lao động suy giảm khả lao động 81%; người tham gia hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả lao động 81%; thân nhân liệt sỹ (bố, mẹ, vợ chồng, con, người có cơng ni dưỡng liệt sỹ); người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày - Giáo sư; nhà giáo nhân dân; thầy thuốc nhân dân; nghệ sỹ nhân dân; người khen thưởng huân chương cao quý nhà nước (Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương Độc lập hạng, huân chương Quân công hạng; Huân chương lao động hạng nhất); người hoạt động kháng chiến tặng thưởng huân chương - Phó giáo sư; nhà giáo ưu tú; thầy thuốc ưu tú; nghệ sĩ ưu tú; nghệ nhân, vận động viên đoạt giải quốc gia quốc tế; chiến sỹ thi đua toàn quốc; người lao động có tay nghề bậc cao ngành cấp có thẩm quyền cơng nhận; người hoạt động kháng chiến tặng thưởng huy chương Trường hợp hộ gia đình, cá nhân hưởng tiêu chí ưu tiên khác nhau, tính theo tiêu chí ưu tiên có thang điểm cao nhất) Điều Trách nhiệm chủ đầu tư dự án nhà xã hội Thực theo quy định tại: Khoản 1, Điều 20 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP; Điều Thông tư số 20/2016/TT-BXD; Điểm a, Khoản 1, Điều 27 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Quản lý, sử dụng nhà xã hội tuân thủ quy định pháp luật nhà pháp luật có liên quan Điều Trách nhiệm người mua, thuê, thuê mua nhà xã hội Thực theo quy định điểm b, Khoản 1, Điều 27 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Khoản 3,4,5,6 Điều 62 Luật Nhà Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội trước pháp luật Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Sở, Ngành tỉnh tổ chức, cá nhận liên quan, UBND cấp huyện, cấp xã Sở Xây dựng: a) Là quan đầu mối thực điều tra, khảo sát, tổng hợp nhu cầu, công bố danh mục kêu gọi nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng nhà xã hội địa bàn tỉnh; thụ lý hồ sơ, tổ chức thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn chủ đầu tư theo quy định khoản Điều 57 Luật Nhà văn hướng dẫn quan có thẩm quyền ban hành; b) Công bố công khai Cổng thông tin điện tử Sở thông tin liên quan đến dự án xây dựng nhà xã hội, danh sách đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội địa bàn tỉnh; c) Hướng dẫn chủ đầu tư tham gia đầu tư xây dựng bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật; tăng cường kiểm tra quản lý nhằm loại trừ đối tượng hỗ trợ nhiều lần nhà xã hội địa bàn tỉnh; d) Cho ý kiến hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội chủ đầu tư thông báo cho đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà xã hội đến để thỏa thuận, thống ký hợp đồng đ) Có văn đề nghị Cục Thuế tỉnh xác minh thuế thu nhập đối tượng đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội e) Thanh tra, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm phát triển quản lý nhà xã hội địa bàn tỉnh theo thẩm quyền báo cáo quan có thẩm quyền xử lý theo quy định; g) Định kỳ 06 tháng, 01 năm theo yêu cầu đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Xây dựng nhà xã hội địa bàn tỉnh theo mẫu số 12 Phụ lục III Thông tư số 20/2016/TT-BXD ngày 20/10/2016 Bộ Xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư: Hàng năm, sở số liệu điều tra, khảo sát Sở Xây dựng nhu cầu dự án nhà xã hội cần hỗ trợ đầu tư, tham mưu UBND tỉnh kế hoạch xúc tiến đầu tư để thực hỗ trợ dự án nhà xã hội địa bàn tỉnh Sở Tài chính: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh thành lập Quỹ phát triển nhà tỉnh ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển tỉnh quản lý Quỹ phát triển nhà tỉnh theo quy định Điều 83 Nghị định 99/2015/NĐ-CP 20/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Nhà b) Hướng dẫn thực ưu đãi liên quan đến sách tài chính, phương thức tốn, phát hành trái phiếu quyền địa phương để thực sách phát triển quản lý nhà xã hội thuê, cho thuê mua theo quy định; c) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng giá bán, giá thuê mua, giá cho thuê nhà xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước địa bàn tỉnh; thẩm định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà xã hội dự án đầu tư xây dựng nguồn vốn khác (không sử dụng ngồn vốn nhà nước) địa bàn tỉnh; xây dựng khung giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua nhà xã hội địa bàn tỉnh d) Hướng dẫn chủ đầu tư xây dựng hồ sơ phương án giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà xã hội theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường: Chủ trì, hướng dẫn tổ chức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng mua, thuê mua nhà xã hội theo quy định Sở Lao động Thương binh Xã hội: Chủ trì xác nhận đối tượng quy định Khoản 1, Điều 49 Luật Nhà điều kiện hỗ trợ theo chương trình mục tiêu nhà Cục Thuế tỉnh: Xác nhận điều kiện thu nhập hộ gia đình, cá nhân đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội theo đề nghị Sở Xây dựng Ngân hàng nhà nước: Ngân hàng nhà nước tỉnh đạo chi Nhánh Ngân hàng thương mại định NHCSXH địa bàn triển khai việc cho vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng quy định mua, thuê, thuê mua nhà xã hội; cho vay ưu đãi doanh nghiệp, hợp tác xã chủ đầu tư dự án xây dựng nhà xã hội theo quy định Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Chỉ đạo phịng chun mơn trực thuộc xác nhận đối tượng hưởng sách chương trình khác hỗ trợ nhà Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn: a) Thực xác nhận đối tượng hưởng sách chương trình khác hỗ trợ nhà b) Thực xác nhận đối tượng; hộ thường trú tạm trú; thực trạng nhà điều kiện ưu tiên theo tiêu chí Ủy ban nhân dân tỉnh theo đề nghị chủ đầu tư dự án (kể doanh nghiệp không xác nhận) c) Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực xác nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội trước pháp luật 10 Thủ trưởng quan, đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã có người đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội: a) Thực xác nhận đối tượng, thực trạng nhà điều kiện thu nhập người lao động đơn vị quản lý đủ điều kiện mua, thuê, thuê mua nhà xã hội theo quy định b) Chịu trách nhiệm tính xác, trung thực xác nhận hồ sơ đăng ký mua, thuê, thuê mua nhà xã hội trước pháp luật Điều Điều khoản thi hành Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở, ngành có liên quan UBND cấp huyện nơi có dự án nhà xã hội tổ chức hướng dẫn thực Quy định Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phát sinh, sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị có liên quan phản hồi Sở Xây dựng để tổng hợp đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, bổ sung./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ánh Dương