Thông tư 07 2012 TT-BTNMT quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ TÀI NGUYÊN VÀ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM MƠI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 07/2012/TT-BTNMT Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2012 THƠNG TƯ QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CÔNG NHẬN TÚI NI LÔNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƯỜNG Căn Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 19/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Nghị định số 89/2010/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2010; Xét đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thơng tư quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường, Chương I LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục cơng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường nhập khẩu, sản xuất sử dụng Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan quản lý nhà nước; tổ chức, cá nhân, hộ gia đình nước; tổ chức, cá nhân nước (sau gọi chung tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến xác định tiêu chí, trình tự, thủ tục cơng nhận túi ni lơng thân thiện với môi trường Điều Nguyên tắc công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Túi ni lông cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường phải bảo đảm đáp ứng đầy đủ tiêu chí quy định Điều Thông tư Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường quan nhà nước có thẩm quyền cấp sở kết đánh giá, kết luận Hội đồng đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Điều Thành lập, chức hoạt động Hội đồng đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường có trách nhiệm thành lập Hội đồng đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường (sau viết tắt Hội đồng) sau nhận đầy đủ, hợp lệ hồ sơ tổ chức, cá nhân đề nghị đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Hội đồng phải bảo đảm có 07 (bảy) thành viên, với cấu thành phần sau: Chủ tịch Hội đồng, Thư ký thành viên Hội đồng người có trình độ từ đại học trở lên chuyên môn phù hợp với yêu cầu, có kinh nghiệm lĩnh vực liên quan LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hội đồng có chức tư vấn giúp Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường đánh giá sản phẩm theo tiêu chí quy định Điều Thông tư Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể, thảo luận công khai, trực tiếp thành viên Hội đồng kết luận theo đa số Điều kiện tổ chức phiên họp thức Hội đồng: Có mặt Chủ tịch Hội đồng, thư ký Hội đồng, có 2/3 số thành viên Hội đồng theo Quyết định thành lập Hội đồng đại diện tổ chức, cá nhân đề nghị đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Các hoạt động Hội đồng tổ chức thực thông qua Cơ quan thường trực đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Điều Cơ quan Thường trực đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường giao 01(một) tổ chức, phận chuyên môn thuộc Tổng cục có chức năng, nhiệm vụ phù hợp làm Cơ quan Thường trực đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường (sau viết tắt Cơ quan Thường trực) Nhiệm vụ hoạt động Cơ quan Thường trực: a) Giúp Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường tiếp nhận xử lý hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường; b) Dự thảo Quyết định thành lập Hội đồng với cấu thành phần theo quy định khoản Điều Thơng tư trình Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường xem xét, định; c) Chuẩn bị điều kiện cần thiết để Hội đồng tiến hành phiên họp; d) Tiếp nhận kết đánh giá hồ sơ thành viên Hội đồng tiến hành thủ tục cần thiết trình Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường xem xét, cấp gia hạn Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn đ) Thực nhiệm vụ khác có liên quan Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường giao Điều Đăng tải đưa tin túi ni lông thân thiện với môi trường, túi ni lông bị thu hồi Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Túi ni lông cấp, gia hạn Giấy chứng nhận thân thiện với môi trường phải cập nhật vào Danh mục sản phẩm thân thiện với môi trường Túi ni lông bị thu hồi Giấy chứng nhận thân thiện với môi trường đưa khỏi Danh mục sản phẩm thân thiện với môi trường Định kỳ sáu (06) tháng lần, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm cập nhật, đăng tải Danh mục sản phẩm thân thiện với môi trường, Danh mục sản phẩm bị thu hồi Giấy chứng nhận thân thiện với môi trường trang thông tin điện tử (website) Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục Môi trường Điều Túi ni lông cấp Nhãn xanh Việt Nam Túi ni lông cấp Nhãn xanh Việt Nam theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường túi ni lơng đáp ứng tiêu chí túi ni lông thân thiện với môi trường cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo quy định Thông tư Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục TIÊU CHÍ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ, CÔNG NHẬN TÚI NI LÔNG THÂN THIỆN VỚI MƠI TRƯỜNG Điều Tiêu chí túi ni lông thân thiện với môi trường Túi ni lông thân thiện với mơi trường phải đáp ứng tiêu chí sau đây: Túi ni lơng có hai đặc tính kỹ thuật sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Có độ dày lớp màng lớn 30 µm (micrơmét), kích thước nhỏ lớn 20 cm (xăngtimét) tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập túi ni lơng phải có kế hoạch thu hồi, tái chế; b) Có khả phân hủy sinh học tối thiểu 60% thời gian không hai (02) năm Túi ni lơng có hàm lượng tối đa cho phép kim loại nặng quy định sau: Asen (As): 12 mg/kg; Cadimi (Cd): mg/kg; Chì (Pb): 70 mg/kg; Đồng (Cu): 50 mg/kg; Kẽm (Zn): 200 mg/kg; Thủy ngân (Hg): mg/kg; Niken (Ni): 30 mg/kg Túi ni lơng sản xuất hộ gia đình, sở sản xuất tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Điều Phương pháp thử nghiệm điều kiện phòng thử nghiệm Phương pháp thử nghiệm xác định thông số quy định khoản 1, khoản Điều Thông tư thực theo tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) tiêu chuẩn Hoa Kỳ ASTM 6954, ASTM 6400, tiêu chuẩn Châu Âu EN 13432, tiêu chuẩn Ô-xtrây-lia AS 4736-2006 tiêu chuẩn quốc tế tương đương Việc thử nghiệm phải tiến hành phòng thử nghiệm cơng nhận theo ISO/IEC 17025 tiêu tương ứng Điều 10 Hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường bao gồm: 01 (một) đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư 01 (một) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy đăng ký kinh doanh 01 (một) 01 (một) văn sau: Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường, định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết; giấy chứng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nhận đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường, giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường, văn thông báo việc chấp nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường, giấy xác nhận đề án bảo vệ môi trường, giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản 01 (một) 01 (một) văn sau: a) Đối với sở thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường: Giấy xác nhận việc thực nội dung báo cáo yêu cầu Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án trước vào vận hành thức; Giấy xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành; b) Đối với sở thuộc đối tượng phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết: Giấy xác nhận hoàn thành việc thực đề án bảo vệ môi trường chi tiết sở 01 (một) Giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ sản phẩm (Certificate of Origin) sản phẩm túi ni lông nhập 01 (một) báo cáo kết quan trắc, giám sát môi trường định kỳ sở sản xuất 01 (một) Phiếu kết thử nghiệm 02 mẫu sản phẩm đáp ứng tiêu chí quy định khoản 1, khoản Điều Thông tư Trường hợp tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận túi ni lơng thân thiện với mơi trường chưa có kết thử nghiệm khả phân hủy sinh học sản phẩm thực theo quy định Điều 11 Thông tư 01 (một) mô tả sản phẩm túi ni lơng có khả phân hủy sinh học tài liệu có liên quan: Giới thiệu thành phần ngun liệu, quy trình sản xuất; đặc tính sản phẩm; nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa; hướng dẫn sử dụng, bảo quản theo mẫu Phụ lục kèm theo Thông tư Kế hoạch thu hồi tái chế túi ni lơng có độ dày lớn 30 µm theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Điều 11 Tổ chức thử nghiệm khả phân hủy sinh học LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường chưa có kết thử nghiệm khả phân hủy sinh học sản phẩm phải cam kết theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư để xem xét, cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Trường hợp cấp Giấy chứng nhận, thời hạn 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày túi ni lông cấp Giấy chứng nhận, tổ chức, cá nhân đăng ký phải tổ chức thử nghiệm gửi kết thử nghiệm khả phân hủy sinh học sản phẩm đến Tổng cục Mơi trường để hồn thiện hồ sơ Việc thử nghiệm khả phân hủy sinh học sản phẩm thực theo quy định Điều Thơng tư Điều 12 Trình tự đánh giá Hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường lập 01 (một) hồ sơ theo quy định Điều 10 Thông tư gửi Tổng cục Môi trường để tổ chức xem xét, đánh giá cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận túi ni lơng thân thiện với mơi trường có trách nhiệm trả lệ phí theo quy định pháp luật hành Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Môi trường có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp, hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Môi trường thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đăng ký để chỉnh sửa, bổ sung Trong thời hạn 45 (bốn mươi lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ, hợp lệ hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm thành lập tổ chức phiên họp Hội đồng đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo quy định Điều Thông tư Điều 13 Thủ tục công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Căn vào hồ sơ đăng ký tổ chức, cá nhân, đề xuất Cơ quan Thường trực kết đánh giá hồ sơ đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Hội đồng, thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức phiên họp Hội đồng, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm cấp Giấy chứng nhận loại túi ni lông thân thiện với môi trường đăng ký Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo mẫu quy định Phụ lục kèm theo Thông tư Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm thơng báo văn cho tổ chức, cá nhân đăng ký biết nêu rõ lý Giấy chứng nhận túi ni lơng thân thiện với mơi trường có hiệu lực không 36 (ba mươi sáu) tháng, kể từ ngày cấp Mục GIA HẠN, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN TÚI NI LÔNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƯỜNG Điều 14 Trình tự, thủ tục gia hạn Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường gia hạn trường hợp Giấy chứng nhận cấp hết hiệu lực sản phẩm bảo đảm đáp ứng tiêu chí quy định Điều Thông tư Trước Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường hết hiệu lực 60 (sáu mươi) ngày, tổ chức, cá nhân lập 01 (một) hồ sơ đề nghị gia hạn gửi Tổng cục Môi trường để xem xét, gia hạn Giấy chứng nhận Hồ sơ đề nghị gia hạn bao gồm: a) 01 (một) đăng ký gia hạn Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo mẫu quy định Phụ lục Thông tư kèm theo mô tả sản phẩm bảo đảm đáp ứng tiêu chí quy định Điều Thông tư này; b) 01 (một) Bản Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường cấp LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp, hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, Tổng cục Môi trường thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đăng ký để chỉnh sửa, bổ sung Trường hợp hồ sơ đề nghị gia hạn Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường đầy đủ, hợp lệ, thời hạn 15 (mười lăm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổng Cục trưởng Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm gia hạn Giấy chứng nhận cấp loại túi ni lông thân thiện với môi trường Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường gia hạn nhiều lần, lần gia hạn có hiệu lực không 24 (hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày gia hạn Điều 15 Thu hồi Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường bị thu hồi trường hợp sau: a) Sản phẩm, tổ chức, cá nhân sản xuất không đáp ứng tiêu chí túi ni lơng thân thiện với môi trường quy định Điều Thông tư quan có thẩm quyền kiểm tra, tra; b) Tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm không thực quy định khoản 1, khoản Điều 11 Thông tư này; c) Sản phẩm túi ni lông bị thu hồi Nhãn xanh Việt Nam Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày xác định sản phẩm túi ni lông thuộc đối tượng quy định khoản Điều này, Cơ quan thường trực có trách nhiệm báo cáo Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường xem xét, ban hành Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều 16 Tổ chức thực Bộ Tài nguyên Môi trường giao Tổng cục Môi trường tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký, công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường; hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực Thông tư Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Điều 17 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2012 Trong q trình thực Thơng tư này, có khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài nguyên Môi trường để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG - Thủ tướng Chính phủ Phó TTg CP; THỨ TRƯỞNG - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Quốc hội; Bùi Cách Tuyến - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - UBTƯ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các Sở Tài nguyên Môi trường; - Cơng báo; Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Website Bộ Tài nguyên Môi trường; - Lưu VT, Vụ PC, TCMT(300) FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Bieu mau LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... chí, trình tự, thủ tục cơng nhận túi ni lơng thân thiện với môi trường Điều Nguyên tắc công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường Túi ni lông cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi. .. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục TIÊU CHÍ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ, CÔNG NHẬN TÚI NI LÔNG THÂN THIỆN VỚI MƠI TRƯỜNG Điều Tiêu chí túi ni lơng thân thiện với môi trường Túi ni lông thân thiện với mơi trường. .. đăng ký công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường theo quy định Điều Thông tư Điều 13 Thủ tục công nhận túi ni lông thân thiện với môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công