Đột phá phát triển du lịch và nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao

Việt Nam trong những năm qua đã vươn mình phát triển toàn diện trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế văn hoá xã hội đến khoa học kỹ thuật, quốc phòng an ninh. Có được những thành quả to lớn trên là nhờ chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và sự đồng thuận, quyết tâm thực hiện của nhân dân. Bên cạnh sự quan tâm dành cho các khu vực trọng điểm về kinh tế, các trung tâm lớn của cả nước về chính trị, văn hoá, Đảng và Nhà nước luôn dành sự ưu ái, chú ý đặc biệt đến các tỉnh biên giới, nơi được coi là hình ảnh của Việt Nam đối với các nước dọc tuyến biên giới. Nhờ đó, tỉnh Hà Giang cũng đã vươn mình tiến lên, không ngừng phát triển về mọi mặt để từng bước thoát ra khỏi vị trí “tỉnh nghèo nhất nước”. Trong quá trình đó, Mèo Vạc cùng với các huyện thuộc Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn là những minh chứng rõ ràng nhất, tiêu biểu nhất cho hình ảnh không ngừng chuyển mình tiến lên của Hà Giang.

Đột phá phát triển du lịch nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao Việt Nam năm qua vươn phát triển tồn diện tất lĩnh vực từ kinh tế - văn hoá - xã hội đến khoa học - kỹ thuật, quốc phịng - an ninh Có thành to lớn nhờ chủ trương, đường lối lãnh đạo Đảng, Nhà nước đồng thuận, tâm thực nhân dân Bên cạnh quan tâm dành cho khu vực trọng điểm kinh tế, trung tâm lớn nước trị, văn hố, Đảng Nhà nước ln dành ưu ái, ý đặc biệt đến tỉnh biên giới, nơi coi hình ảnh Việt Nam nước dọc tuyến biên giới Nhờ đó, tỉnh Hà Giang vươn tiến lên, khơng ngừng phát triển mặt để bước thoát khỏi vị trí “tỉnh nghèo nước” Trong trình đó, Mèo Vạc với huyện thuộc Cơng viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn minh chứng rõ ràng nhất, tiêu biểu cho hình ảnh khơng ngừng chuyển tiến lên Hà Giang Với đặc thù huyện biên giới giáp với Trung Quốc huyện thuộc vùng lõi Cơng viên địa chất tồn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, Mèo Vạc có tiềm to lớn để phát triển kinh tế biên mậu, du lịch, dịch vụ Những năm qua, Mèo Vạc không ngừng phát triển, xây dựng hệ thống sở vật chất, kinh tế hạ tầng, nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân, đóng góp đáng kể vào phát triển ghi nhận tỉnh Hà Giang Tại Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 2025 nêu bật thành tựu nhiệm kỳ trước, với tồn tại, yếu cần khắc phục nhiệm kỳ tới Cũng Đại hội, đại biểu biểu thông qua Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề 05 chương trình trọng tâm 03 đột phá Trong đó, 03 đột phá gồm: (1) Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông; (2) Phát triển du lịch, nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao theo chuỗi giá trị; (3) Tạo sinh kế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Thực tiễn huyện Mèo Vạc có chuyển biến mạnh mẽ, tích cực phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển du lịch, dịch vụ, bước nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, huyện Mèo Vạc tiềm để phát triển du lịch chưa khai thác, mảng du lịch, dịch vụ địa bàn phát triển chủ yếu theo thời vụ dựa nhiều vào lễ hội, festival quyền địa phương tạo mà khơng tạo phát triển ổn định cách tự nhiên Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển nơng nghiệp nói chung sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng nói riêng chưa rõ ràng, dẫn đến việc định hướng lựa chọn sản xuất, kinh doanh sản phẩm hàng hoá nơng nghiệp đặc trưng cịn gặp nhiều khó khăn… Chính vậy, việc phát triển lĩnh vực du lịch nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao theo định hướng ba khâu đột phá Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 vô cấp bách, cần thiết Nhờ đó, tìm phương án giúp nhân dân phát triển kinh tế, tạo việc làm, tạo sinh kế cách để hạn chế phát sinh tội phạm Là chiến sỹ Công an nhân dân, với nhận thức trên, mạnh dạn chọn giải pháp “Hiến kế Đột phá phát triển du lịch nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao địa bàn huyện Mèo Vạc” làm dự thi Cuộc thi “Hiến kế xây dựng huyện Mèo Vạc phát triển ánh sáng Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025” NỘI DUNG I THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ NÔNG NGHIỆP ĐẶC TRƯNG HÀNG HOÁ CHẤT LƯỢNG CAO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÈO VẠC 1.1 Thực trạng hoạt động du lịch nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao 1.1.1 Thực trạng hoạt động du lịch Huyện Mèo Vạc bốn huyện thuộc vùng lõi Công viên địa chất tồn cầu Cao ngun đá Đồng Văn Nhờ đó, Mèo Vạc có điều kiện để quảng bá danh lam, thắng cảnh, sở vật chất phục vụ hoạt động du lịch thông qua hoạt động truyền thơng Ban quản lý Cơng viên địa chất tồn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn Với đặc thù địa chất, địa hình đặc biệt giúp Mèo Vạc có thắng cảnh tiếng nước đỉnh Mã Pì Lèng, Vách đá Trắng (Vách đá Thần), hẻm Tu Sản, sơng Nho Quế… Bên cạnh đó, địa điểm du lịch văn hoá lâu đời Chợ tình Khâu Vai, Làng Văn hố dân tộc Mơng… Kể từ sau Cơng viên địa chất tồn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn công nhận vào năm 2012 thời điểm công nghệ thông tin bùng nổ với xu hướng phát triển du lịch khám phá, phượt, Mèo Vạc biết đến nhiều hơn, nhờ đó, lượng khách du lịch đến với huyện Mèo Vạc không ngừng tăng lên, kéo theo dịch vụ kèm ngày đa dạng, đại, chất lượng phục vùng nâng lên Cụ thể: Trong 05 năm trở lại đây, số lượng khách du lịch tăng trung bình từ - 10% năm, cá biệt năm 2019 tăng đến 31,13% so với năm 2018 Mặc dù vậy, ảnh hưởng dịch Covid-19, năm 2020 lượng khách du lịch giảm đến 32,45% so với năm 2019 Đặt thách thức thời đại phải sống chung với tình hình dịch bệnh Hình 1: Tồn cảnh thị trấn Mèo Vạc Về sở vật chất, năm 2015, tồn huyện có 18 sở kinh doanh dịch vụ lưu trú (khách sạn, nhà nghỉ), 26 nhà hàng, quán ăn, quán nước phục vụ nhu cầu ăn uống, đến năm 2020, số sở kinh doanh dịch vụ lưu trú tăng lên đến 53 sở phát triển mạnh dịch vụ homestay kết hợp ăn uống, gần 40 nhà hàng, quán ăn, quán nước với 10 qn nước vỉa hè Ngồi ra, khơng thể không kể đến việc nở rộ dịch vụ vận tải hành khách xe ô tô chở khách, xe ôm… Nổi lên tiêu biểu dịch vụ vận tải hành khách tham quan, khám phá thẻm Tu Sản lòng hồ Thuỷ điện Nho Quế với 20 nhà thuyền du lịch, đầu tư trang thiết bị ngày đại hơn, chuyên nghiệp Trong trình phát triển, với gia tăng nhanh chóng số lượng khách, hệ thống sở vật chất kỹ thuật, loại hình dịch vụ đội ngũ lao động ngành du lịch tăng lên rõ rệt Đến năm 2020, có khoảng 250 nhân viên khách sạn, nhà nghỉ, homestay, hướng dẫn viên, người dẫn tour du lịch địa bàn huyện Mèo Vạc Trong đó, nhiều hướng dẫn viên, người dẫn tour du lịch nhân viên khách sạn, nhà nghỉ có trình độ cao đẳng, đại học, có khả giao tiếp tốt ngơn ngữ nước ngồi tiếng Anh, tiếng Trung… Các sở kinh doanh dịch vụ du lịch thường xuyên cử nhân viên tham gia khoá tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch ngắn hạn ngồi tỉnh Cơng an huyện Mèo Vạc phối hợp với phịng nghiệp vụ thuộc Cơng an tỉnh, sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Giang mở lớp tập huấn phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn phổ biến pháp luật kinh doanh cho đối tượng nhân viên nhà thuyền, sở lưu trú Có thể thấy, sở vật chất, dịch vụ du lịch đáp ứng tương đối đầy đủ nhu cầu phục vụ cho khách du lịch tham quan, khám phá, thưởng ngoạn, giải trí, nghỉ dưỡng đến với huyện Mèo Vạc Mặc dù có nhiều cố gắng thực trạng cho thấy, đội ngũ lao động yếu nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ, nhận thức du lịch, dịch vụ du lịch cịn hạn chế Bên cạnh đó, lượng khách không ổn định nên du lịch địa bàn tỉnh Hà Giang nói chung huyện Mèo Vạc nói riêng mang tính thời vụ, lao động ngành sau mùa du lịch lại chuyển sang ngành nghề khác để kiếm sống nên khó đưa vào chuyên nghiệp, chất lượng cao 1.1.2 Thực trạng hoạt động nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao Trong năm 2020, bất chấp khó khăn “thâm niên” kết hợp với khó khăn xuất dịch bệnh Covid-19, dịch Tả lợn Châu Phi… hoạt động nông nghiệp huyện Mèo Vạc đạt thành tựu đáng ghi nhận “Giá trị sản xuất ngành Nông lâm thuỷ sản” ước đạt 755,55 tỷ đồng, tăng 7,61% so với năm 2019; tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 36.586,35 tấn, tăng 2,9% so với năm 2019; giá trị thu hoạch bình quân/ha đất canh tác hàng năm đạt 46,17 triệu đồng/ha, tăng 8,3% so với năm 2019; tỷ trọng chăn nuôi ngành nông nghiệp đạt 51,7%, tăng 2,15% so với năm 2019; tỷ lệ che phủ rừng toàn huyện đạt 35,35%, tăng 0,51% so với năm 2019; tỷ lệ cư dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 83%, tăng 6,41% so với năm 2019 Riêng với hoạt động nông nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao thể thơng qua kết thực Đề án xã sản phẩm “OCOP”, số sản phẩm huyện đạt chuẩn OCOP (cấp tỉnh) có 08 sản phẩm, gồm: 04 sản phẩm mật ong, 03 sản phẩm rượu, 01 sản phẩm thịt bị khơ Ngồi ra, đơn vị sản xuất địa bàn huyện Mèo Vạc tiếp tục tập trung hoàn thiện hồ sơ 08 sản phẩm thi xong đợt huyện để tham dự thi đợt tỉnh Tuy chưa thể vươn lên chiếm tỷ trọng cao tổng “Giá trị sản xuất ngành Nông lâm thuỷ sản” huyện, song sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao có bước tiến đáng kể việc cải tiến khâu sản xuất, quảng bá, kinh doanh để mang đến việc làm, lợi nhuận cho nhân dân địa bàn giá trị sử dụng tốt cho người tiêu dùng Pả Vi; (1) Sản phẩm “Thịt lợn đen Lũng Pù” HTX Tuấn Dũng; (2) Sản phẩm “Gạo Khẩu mang” HTX tồn thơn Tát Ngà; (3) Sản phẩm “Đậu Răng ngựa” HTX dịch vụ du lịch Tả Lủng; (4) Sản phẩm “Du lịch Homestay - Làng văn hoá du lịch cộng đồng dân tộc Mông thôn Pả Vi Hạ” xã ? (5) Sản phẩm “Du lịch Homestay - Làng văn hoá du lịch cộng đồng thôn Tát Ngà” xã Tát Ngà; (6) Sản phẩm “Trà Tam giác mạch” HTX dịch vụ nông nghiệp thương mại Pả Vi, xã Pả Vi; (7) Sản phẩm “Bánh Tam giác mạch” HTX dịch vụ nông nghiệp thương mại Pả Vi, xã Pả Vi; (8) Sản phẩm “Giò bò” HTX Đại Dương Hình 2: Mật ong bạc hà Mèo Vạc Những sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao huyện Mèo Vạc bước khẳng định chỗ đứng thị trường nơng sản ngồi tỉnh Uy tín từ chất lượng sản phẩm, hiệu giá trị sức khoẻ mà sản phẩm nông nghiệp đặc trưng huyện mang lại đem đến lượng khách hàng lâu năm tiếp tục tin tưởng sử dụng Những thành có sở để cấp uỷ, quyền địa phương tiếp tục đạo, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhân dân phát triển sản phẩm có, đơng thời chủ động nghiên cứu, sáng tạo thêm sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao mới, bước nâng cao hiệu kinh tế để đóng góp vào tranh chung phát triển ngành Nơng lâm nghiệp tồn huyện 1.2 Những tồn tại, hạn chế hoạt động du lịch nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao 1.2.1 Về hoạt động du lịch Mặc dù tốc độ tăng trưởng tương đối cao lượng khách du lịch, chất lượng dịch vụ doanh thu hoạt động du lịch huyện Mèo Vạc thấp so với nhiều địa phương khác, quy mô hoạt động chủ yếu nhỏ lẻ, kết đạt chưa tương xứng với tiềm mạnh du lịch Mèo Vạc Chưa tận dụng màu sắc văn hoá đa dạng dân tộc địa bàn gắn với hoạt động du lịch hoạt động tìm hiểu văn hố dân tộc Mơng, Dao, Lơ Lơ trình đưa, dẫn khách du lịch địa bàn Cùng với đó, chưa kết hợp việc bn bán sản phẩm nông nghiệp đặc trưng cho khách du lịch hoạt động du lịch Chưa khắc phục tình trạng hoạt động theo mùa vụ, ảnh hưởng lớn đến phát triển ổn định bền vững ngành du lịch Hệ thống điểm du lịch cịn ít, chưa phân bổ đồng dọc tuyến đường phía Nam huyện khơng có điểm du lịch Trong đó, điểm du lịch xem trọng điểm để phát triển lại chưa có quy hoạch cụ thể, rõ ràng loại hình kinh doanh dịch vụ định hướng phát triển cho loại mơ hình phát triển chung cho khu du lịch Hệ thống sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật du lịch cịn thiếu tính đồng bộ, chất lượng dịch vụ nâng lên bước song chưa đạt yêu cầu đặt không đồng đều, chưa tưỡng ứng với tiềm năng, nhu cầu đầu tư phát triển Chưa có khu nghỉ dưỡng (resort), sở lưu trú hạng sang (khách sạn trở lên) để đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ ngơi đẳng cấp có chất lượng cao khách du lịch Hoạt động tuyên truyền kêu gọi đầu tư chưa mạnh, hiệu chưa cao Cùng với hoạt động quảng bá, thu hút khách du lịch hạn chế, chủ yếu dựa vào kênh quảng bá chung Cơng viên địa chất tồn cầu Cao ngun đá Đồng Văn Lao động nhận thức du lịch dịch vụ du lịch hạn chế, trình độ nghiệp vụ, chun mơn, ngoại ngữ chưa cao Ngoài ra, sở kinh doanh lưu trú, dịch vụ du lịch mang tính tự phát “mạnh làm” lại chưa có hiệp hội du lịch, hiệp hội kinh doanh nên tượng chèo kéo khách, không thống giá sản phẩm 1.2.2 Về nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Nhìn chung sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao tồn tỉnh Hà Giang nói chung huyện Mèo Vạc nói riêng chưa đa dạng Mỗi loại nơng sản sau chế biến hình thành vài mẫu sản phẩm đặc trưng Chưa có nhiều khu vực chun canh trồng, chăn ni nhằm tạo nguồn ngun liệu thơ có chất lượng cao để sở sản xuất, kinh doanh chế biến thành nhiều loại sản phẩm nông nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Việc áp dụng cơng nghệ khoa học tiên tiến vào sản xuất, chế biến hạn chế Bên cạnh đó, sở sản xuất, kinh doanh chưa hình thành quy trình sản xuất chuyên biệt, có tiêu chuẩn cao để đưa thị trường sản phẩm có chất lượng tốt Việc đầu tư nghiên cứu, sáng tạo sản phẩm sở sản xuất, kinh doanh cấp uỷ, quyền địa phương cịn chưa trọng Hoạt động quảng bá sản phẩm, xây dựng thương hiệu chưa thực tốt Các sở sản xuất, kinh doanh chưa sử dụng nhiều loại hình quảng cáo phương tiện thơng tin đại chúng, tảng mạng xã hội, chủ yếu sử dụng phương thức quảng cáo trực tiếp thông qua uy tín sản phẩm người tiêu dùng tự giới thiệu cho dẫn đến hạn chế số lượng người tiêu dùng có điều kiện tiếp cận với sản phẩm Đây nguyên nhân dẫn đến việc thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn Số lượng sở sản xuất, sở kinh doanh sản phẩm nông nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao cịn tương đối Cùng với đó, khả thu hút nhà đầu tư lớn tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp nói chung sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao nói riêng mức thấp 1.3 Nguyên nhân 1.3.1 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế hoạt động du lịch Khả đầu tư thu hút đầu tư hạn chế, nguồn vốn chủ yếu từ ngân sách Nhà nước, số vốn nên vấn đề đầu tư gặp nhiều khó khăn Trong đó, hoạt động đầu tư lại chủ yếu tập trung vào sở dịch vụ lưu trú, chưa trọng vào sở vui chơi giải trí, dịch vụ du lịch, thương mại Quy mô dự án nhỏ, vốn thấp Do quy hoạch chưa rõ ràng, cụ thể, đặc biệt sau ảnh hưởng tiêu cực từ tượng “Mã Pì Lèng Panorama” nhiều làm nhà đầu tư lo lắng, rụt rè, ngại “đụng chạm” nghiên cứu, xem xét đầu tư vào dự án du lịch khu vực Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn nói chung, huyện Mèo Vạc nói riêng Nhận thức nhân dân tiềm du lịch vai trò, hiệu kinh tế mà du lịch mang lại nâng lên nhìn chung chưa đầy đủ, trình độ dân trí khơng đồng dẫn đến hành động sai lầm như: “chặt chém”, thổi giá dịch vụ, thái độ phục vụ khách yếu kém… nên ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ du lịch, tác động xấu đến phát triển hoạt động du lịch Do chưa xây dựng thương hiệu tiếng nông sản đặc trưng huyện nên việc bn bán “đặc sản” cho khách du lịch cịn hạn chế Việc buôn bán cho khách du lịch dựa nhiều vào chất lượng sản phẩm, chưa có sản phẩm mà “nhìn biết Mèo Vạc” để tạo điểm nhấn du lịch, quà du khách nhà kênh quảng cáo tốt chưa khai thác Thời tiết khắc nghiệt, giao thơng lại khó khăn hoạt động du lịch mang nặng tính mùa vụ gây cản trở cho phát triển hoạt động du lịch huyện Mèo Vạc Công tác tuyên truyền quảng cáo, xúc tiến môi trường đầu tư chưa cao nên việc thu hút xây dựng dự án phát triển du lịch lớn cịn hạn chế, chậm triền khai, kinh phí cho hoạt động cịn q Chưa có giải pháp phù hợp để đào tạo tuyển dụng nguồn nhân lực địa phương vào hoạt động du lịch, nên chất lượng phục vụ thấp, chưa để lại ấn tượng khách 1.3.2 Về nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao Đặc điểm chung huyện vùng cao núi đá phía Bắc tỉnh Hà Giang hạn chế đất canh tác, thiếu nước để phục vụ trồng cấy Tại khu vực có đất đất trồng lại màu mỡ khiến việc trồng trọt tốn phải sử dụng nhiều nguồn dinh dưỡng nhân tạo Mặt khác, khí hậu khắc nghiệt, mùa lạnh kéo dài thường xuyên tình trạng thời tiết lạnh lạnh khiến việc chăn thả gia súc gặp nhiều khó khăn, nhân dân chủ yếu nuôi nhốt khiến việc tận dụng nguồn thức ăn tự nhiên chưa tốt Thời tiết lạnh dễ làm gia súc bị chết lạnh nhân dân khơng có chuẩn bị kịp thời Nguồn lao động tham gia hoạt động sản xuất, chế biến chủ yếu trình độ thấp chưa qua đào tạo Việc thuê chuyên gia nghiên cứu gần chưa thực khiến cho hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu, sáng tạo sản phẩm hạn chế Nguồn vốn phục vụ cho hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh nơng nghiệp cịn hạn chế Thiếu kinh phí để thực quảng bá sản phẩm, mua dây chuyền sản xuất đầu tư khoa học công nghệ tân tiến Chưa có nhà đầu tư lớn chủ yếu dựa vào sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, tự phát Trình độ nhận thức, hiểu biết sản xuất nông nghiệp nhân dân hạn chế, chủ yếu canh tác dựa kinh nghiệm khiến việc áp dụng khoa học công nghệ gặp nhiều khó khăn dẫn đến sản lượng hiệu kinh tế thấp II TIỀM NĂNG CẦN KHAI THÁC VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH 2.1 Tiềm cần khai thác 2.1.1 Những tiềm để phát triển hoạt động du lịch 2.1.1.1 Tiềm điều kiện tự nhiên giá trị sắc văn hoá truyền thống Đỉnh đèo Mã Pì Lèng từ lâu biết đến “tứ đại đỉnh đèo” Việt Nam trở nên tiếng sau Cao nguyên đá Đồng Văn UNESCO công nhận Công viên địa chất toàn cầu Khung cảnh hùng vĩ khơng phần lãng mạn nhờ dịng sơng Nho Quế biến khu vực Mã Pì Lèng trở thành địa điểm u thích cho khách du lịch có nhu cầu khám phá, “săn” ảnh, check-in… Khơng có vậy, năm gần đây, nhờ phát triển tảng mạng xã hội thúc đẩy tiếng cho số điểm du lịch khu vực đỉnh Mã Pì Lèng Vách đá Trắng (Vách đá Thần), hẻm Tu Sản Nhờ đó, khu vực Mã Pì Lèng có điều kiện thuận lợi để trở thành quần thể du lịch rộng lớn với nhiều chuỗi dịch vụ có giá trị kinh tế Có thể kể đến vài dịch vụ chưa khai thác như: du lịch khám phá kết hợp tham quan Vách đá Trắng (Vách đá Thần), du lịch khám phá kết hợp tham quan hẻm Tu sản lòng hồ Thuỷ điện Nho Quế 1, dịch vụ dù bay Flyboard sông Nho Quế, dịch vụ thể thao mạo hiểm chèo thuyền nhỏ (kayak) khu vực lòng hồ Thuỷ điện Nho Quế 1, dịch vụ thể thao mạo hiểm dù lượn khu vực Mã Pì Lèng, dịch vụ thể thao mạo hiểm leo Vách đá Trắng (Vách đá Thần), du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, khách sạn, nhà hàng cao cấp, trung tâm thương mại, giải trí… Để làm điều cần thực giải pháp nêu mục dự thi Hình 3: Hẻm Tu Sản sông Nho Quế khu vực Mã Pì Lèng Chợ tình Khâu Vai xã Khâu Vai, huyện Mèo Vạc lễ hội văn hoá tiếng khu vực miền núi phía Bắc Chợ tình Khâu Vai biết đến rộng rãi nhờ câu chuyện lịch sử, nét đặc sắc văn hố đồng bào dân tộc Mơng khung cảnh tuyệt đẹp địa điểm tổ chức Cùng với Chợ tình Khâu Vai lịng hồ Thuỷ điện Nho Quế địa điểm du lịch cần khai phá đưa vào sử dụng Các dịch vụ khai thác: Du lịch khám phá Chợ Khâu Vai (chợ tuần địa điểm tổ chức Chợ tình) kết hợp khám phá lịng hồ Thuỷ điện Nho Quế 3, Câu cá thư giãn, câu cá thể thao khu vực lòng hồ Thuỷ điện Nho Quế 3, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, khách sạn, nhà hàng cao cấp… Khu vực Chợ tình Khâu Vai thực thu hút khách du lịch vào thời điểm diễn lễ hội thời điểm khác năm khơng có khách du dịch nên việc thực giải pháp nhằm thu hút khách du lịch ổn định cần thiết Hình 4: Chợ Khâu Vai Sau phong trào check-in, chụp ảnh “tự sướng” địa điểm đặc biệt trở thành xu hướng tảng mạng xã hội lúc khu vực “cua chữ M” trở nên tiếng nhờ vẻ độc đáo thấy Đây địa điểm có khung cảnh tương đối đẹp, hoang sơ chưa có hoạt động khai thác kinh doanh dịch vụ Nguyên nhân phận đến từ việc địa điểm “cua chữ M” xa trung tâm huyện lị huyện, khu vực thuộc huyện Đồng Văn khơng nằm tuyến đường đến huyện Đồng Văn phần quyền địa phương chưa có kế hoạch khuyến khích, kêu gọi khai thác địa điểm du lịch Bản thân người dự thi cho rằng, để thu hút khách du lịch di chuyển thẳng đến huyện Mèo Vạc bên cạnh việc phải cải tạo, nâng cấp hệ thống đường giao thơng cần phải có đến hai địa điểm thu hút khách du lịch tuyến đường từ huyện Yên Minh đến huyện Mèo Vạc mà “cua chữ M” xem địa điểm thích hợp để thu hút khách du lịch nhờ tiếng vốn có Ngồi ra, cần xem xét, nghiên cứu xây dựng làng văn hoá dân tộc Dao khu vực xã Sủng Máng - nơi có lễ hội Bàn Vương để hình thành chuỗi địa điểm thu hút khách du lịch hành trình đến với huyện Mèo Vạc Hình 5: “Cua chữ M” Mèo Vạc nơi tập trung sinh sống đồng bào 18 dân tộc khác tiêu biểu có nét văn hố dân tộc Mơng, dân tộc Lô Lô, dân tộc Giáy dân tộc Dao Hiện huyện Mèo Vạc có khu du lịch cộng đồng - làng văn hố dân tộc Mơng thôn Pả Vi Hạ, xã Pả Vi, khu du lịch cộng đồng thôn Tát Ngà, xã Tát Ngà (làng văn hố dân tộc Giáy) nói cần xây dựng thêm làng văn hố dân tộc Dao xã Sủng Máng, làng văn hoá dân tộc Lô Lô thị trấn Mèo Vạc Việc xây dựng khu du lịch cộng đồng dân tộc không tạo điều kiện tạo thêm địa điểm ăn uống, nghỉ ngơi, vui chơi mà để khách du lịch có điều kiện nghiên cứu, tìm hiểu nét đặc sắc văn hoá, sinh hoạt, giải trí đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Mèo Vạc Hình 6: Làng văn hóa dân tộc Mông, thôn Pả Vi Hạ, xã Pả Vi 2.1.1.2 Tiềm người Do ảnh hưởng dịch Covid-19 nên số lượng lao động nhàn rỗi địa bàn huyện lớn Không vậy, nhờ phát triển giáo dục trình độ, nhận thức người lao động ngày cao Mặt khác, giá thuê nhân công rẻ so với mặt chung nước Đó điều kiện để nhà đào tạo, nhà chuyên môn, nhà tuyển dụng có điều kiện sàng lọc, chọn lựa có phương án sử dụng phù hợp vừa đáp ứng yêu cầu lại vừa tiết kiệm chi phí Nhân dân địa bàn thật thà, thân thiện, dễ mến, hiếu khách, khơng có thói quen, hoạt động tự nhiên sinh hoạt đồng bào thường mang đậm sắc vùng miền, dễ để lại ấn tượng sâu sắc lòng du khách, tác động tích cực đến tâm lý du khách khiến cho họ ln mong muốn có hội quay trở lại tham quan, du lịch huyện Mèo Vạc 2.1.1.3 Tiềm chế sách Như nói phần mở đầu, Đảng, Nhà nước quan tâm, tạo điều kiện đầu tư sở vật chất cho khu vực biên giới Nghị Đảng tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 rõ khâu đột phá nhiệm kỳ tới hạ tầng giao thơng Cấp uỷ, quyền huyện nhận thức rõ điểm yếu phát triển kinh tế huyện phần quan trọng đến từ hệ thống hạ tầng giao thơng nghiêm túc, tích cực tìm phương án xử lý Cấp uỷ, quyền huyện Mèo Vạc ln cầu thị có nhiều ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi giải thủ tục hành nhà đầu tư Đồng thời, đạo quan, ban, ngành có liên quan nghiên cứu giải pháp mời gọi, thu hút nhà đầu tư Toàn tỉnh Hà Giang nói chung huyện Mèo Vạc nói riêng ln điểm đến có mơi trường an tồn an ninh trật tự Tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội ln giữ vững, ổn định, nhân dân chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Ít xảy vụ án nghiêm trọng, đặc điệt nghiêm trọng, tình trạng tội phạm trộm cắp, gây rối trật tự công cộng kiểm sốt mức thấp Qua đó, giúp khách du lịch nhà đầu tư yên tâm đến với huyện Mèo Vạc 2.1.2 Những tiềm để phát triển nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Huyện Mèo Vạc với đặc điểm khí hậu thổ nhưỡng khác biệt có nhiều loại trồng đặc trưng như: mận, đào, gạo mang… thời gian gần vườn mận “tép” khu vực xã Tát Ngà bên cạnh sản phẩm nông nghiệp sẵn có như: mật ong, rượu ngơ men lá, thịt bị khơ… Và sản phẩm tiếng thị trường tiêu dùng như: lạp xưởng, thịt lợn treo, dược liệu… Đó tiền đề để sở sản xuất, kinh doanh tạo sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Các sản phẩm xem xét, nghiên cứu, triển khai gồm có: lạp xưởng đóng gói, thịt lợn treo đóng gói, mận mai, mận sấy, rượu mận với nguồn mận Tát Ngà… Nông dân địa bàn thường có thói quen sử dụng loại thuốc phun hoá học, loại thuốc bảo quản nguy hiểm đến sức khoẻ vào tiềm thức người tiêu dùng khách du lịch đến địa bàn tạo uy tín định cho sản phẩm nông nghiệp Mèo Vạc Khu vực huyện Mèo Vạc có khí hậu lạnh, mát mẻ quanh năm thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Cùng với núi cao, nhiệt độ thấp dịch bệnh, địa hình lại chia cắt giúp ngăn ngừa, hạn chế, phịng chống lây lan dịch bệnh Hoạt động du lịch tương đối phát triển với lượng khách du lịch ổn định có xu hướng ngày tăng lên tạo nguồn đầu ổn định cho sản phẩm có phương án liên kết du lịch buôn bán, kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao 2.2 Dự báo tình hình Hiện du lịch khám phá có xu hướng phát triển mạnh mẽ, khung cảnh thiên nhiên hùng vĩ, hoang sơ, dễ làm cho người có cảm giác hồ vào thiên nhiên người chưa thấy nhàm chán tham quan, khám phá cảnh đẹp tự nhiên Song hành với du lịch khám phá, loại hình du lịch “bụi”, “phượt” có điều kiện phát triển mạnh mẽ Nhất hoàn cảnh chặng đường đến với huyện Mèo Vạc có cung đường đẹp phong cảnh hai bên đường làm du khách muốn thưởng ngoạn Mặc dù vậy, với đặc điểm cịn mang tính thời vụ cao, nhà đầu tư, nhà kinh doanh du lịch cần tìm kiếm giải pháp để hạn chế nhược điểm hoạt động du lịch huyện Mèo Vạc Du lịch ngày có xu hướng giảm bớt phục thuộc vào điều kiện tự nhiên Cũng nhu cầu nghỉ dưỡng chất lượng cao trải nghiệm sống tận hưởng dịch vụ vui chơi giải trí ngày lớn Để kéo dài thời vụ du lịch cần phát triển dự án, quy hoạch xây dựng khu nghỉ dưỡng cao cấp, trung tâm thương mại, trung tâm giải trí đầy đủ tiện nghi loại sản phẩm dịch vụ phong phú đáp ứng nhu cầu khách du lịch Trong xã hội phát triển thay nhu cầu “ăn no, mặc ấm”, người có xu hướng tiến dần đến nhu cầu “ăn ngon, mặc đẹp” Vì vậy, việc mong muốn thưởng thức loại đặc sản vùng miền lớn với lượng người tiêu dùng đa dạng khắp miền Tổ quốc Cũng nhờ việc vận chuyển ngày dễ dàng nên việc xuất hàng nơi thuận lợi hơn, người nơng dân có đầu sản phẩm đa dạng Bên cạnh đó, người ngày quan tâm bảo vệ sức khoẻ yêu cầu sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng cao đặt III GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Duy trì tính đa dạng Yếu tố đa dạng dịch vụ địa điểm du lịch giữ vai trò đặc biệt quan trọng, tạo hấp dẫn du lịch, làm thoả mãn nhu cầu ngày cao khách du lịch Cần tiếp tục mở rộng quy hoạch địa điểm du lịch sẵn có khu vực Mã Pì Lèng, làng văn hố dân tộc Mơng… đồng thời quy hoạch để phát triển địa điểm khác khu vực Khâu Vai, khu vực “cua chữ M”, khu vực xã Sủng Máng thị trấn Mèo Vạc (đã nêu mục “2.1.1.1 Tiềm điều kiện tự nhiên giá trị sắc văn hố truyền thống”) Trong đó, phân tích, cần đặc biệt ý xây dựng khu du lịch địa điểm du lịch khu vực phía Nam huyện Mèo Vạc Quá trình quy hoạch cần xây dựng thực phương cách, chiến lược nhằm trì, bảo tồn tính đa dạng, nét tự nhiên tài nguyên thiên nhiên địa bàn, tuyệt đối tránh tình trạng phá hoại cảnh quan tự nhiên - nét đặc trưng tiêu biểu du lịch khu vực Cao nguyên đá Đồng Văn Đối với hoạt động phát triển nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao cần đa dạng hoá loại sản phẩm chủng loại, kích thước , mẫu mã để thuận lợi việc tiếp cận khách hàng Khơng vậy, việc đa dạng hóa chủng loại sản phẩm giúp nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao huyện Mèo Vạc có nhiều hội cạnh tranh với loại sản phẩm có chức năng, giá trị sức khỏe, giá trị thưởng thức sẵn có thị trường 3.2 Phát triển du lịch phù hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, hỗ trợ kinh tế - xã hội địa phương thu hút tham gia cộng đồng địa phương hoạt động du lịch, phát triển nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Du lịch ngành kinh tế liên ngành, có quan hệ với nhiều ngành kinh tế - xã hội khác Định hướng phát triển hoạt động du lịch gắn với phát triển ngành kinh tế khác thúc đẩy phát triển chung huyện Mèo Vạc yêu cầu đặt hàng đầu xét tổng thể du lịch có tiềm năng, mạnh để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn huyện, điểm tựa cho ngành kinh tế khác Trước mắt tính tốn để gắn phát triển du lịch với phát triển nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao mà cụ thể khách du lịch đầu cho sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao kênh quảng cáo cho sản phẩm Có thể xem xét việc giới thiệu sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao vào tour du lịch kết hợp du lịch khám phá với tham quan, chụp ảnh, thưởng thức sản phẩm cho du khách “thử” làm nông dân để có nhiều trải nghiệm, ví dụ: tham quan vườn mận Tát Ngà bán vé thăm quan kết hợp cho du khách sử dụng sản phẩm (chi phí sử dụng sản phẩm tích hợp giá vé thăm quan), tương tự tham quan trang trại chăn ni lợn đen Lũng Pù… Trước tính đến việc thu hút nhà đầu tư lớn huyện, ngồi tỉnh trí doanh nghiệp nước ngồi việc thu hút doanh nghiệp, người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch, sản xuất, kinh doanh nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao khơng giúp họ có thêm thu nhập, tạo sinh kế, tạo việc làm mà cịn giúp họ có trách nhiệm với tài nguyên môi trường chất lượng sản phẩm Để làm việc này, cấp uỷ, quyền cấp sở huyện cần có sách ưu đãi vốn, chế hành chính, thu hút gặp mặt, khuyến khích, động viên để đơng đảo doanh nghiệp, người dân địa phương có thêm động lực, tâm tham gia phát triển du lịch sản xuất, kinh doanh nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao huyện 3.3 Thường xuyên lấy ý kiến quần chúng đối tượng liên quan Quá trình triển khai chương trình dự án nói chung quy hoạch du lịch, nơng nghiệp nói riêng thường nảy sinh mâu thuẫn quyền lợi cộng đồng dân cư nhân dân với nhà đầu tư, quyền Dẫn đến thiếu trách nhiệm với cảnh quan, mơi trường tự nhiên Chính vậy, việc lấy ý kiến cộng đồng, tổ chức, quan khác nhau, doanh nghiệp cần thiết Qua đó, giúp nâng cao nhận thức bên tham gia quy hoạch, giải mâu thuẫn quyền lợi, đóng góp tích cực cho phát triển bền vững hoạt động du lịch nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao huyện Mèo Vạc 3.4 Chú trọng hoạt động học tập kinh nghiệm, nghiên cứu Thực tế huyện Mèo Vạc thực trọng phát triển du lịch khoảng gần 10 năm trở lại đây, nên kinh nghiệm hoạt động du lịch tương đối non Cần trọng tổ chức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, phương pháp phát triển du lịch với địa phương khác Ngoài ra, cần cử cán học hỏi kinh nghiệm thực dự án, chương trình phát triển du lịch nơi có đặc điểm tương tự huyện Mèo Vạc như: Học tập kinh nghiệm phát triển dịch vụ thể thao mạo hiểm dù lượn Mù Cang Chải, Yên Bái để vận dụng vào khu vực Mã Pì Lèng; kinh nghiệm phát triển dịch vụ dù bay Flyboard Nha Trang để vận dụng vào khu vực lòng hồ Thuỷ điện Nho Quế 1, Nho Quế 3; kinh nghiệm phát triển dịch vụ vận tải hành khách, chèo thèo nhỏ (kayak) Bến Tràng An, Ninh Bình để vận dụng vào bến thuyền Nho Quế, thôn Tà Làng, xã Pải Lủng… Không có vậy, cần đầu tư thêm kinh phí, th chuyên gia nghiên cứu để thực quy hoạch du lịch, qua giúp quy hoạch du lịch trở nên khoa học, hiệu quả, mang tính ứng dụng thực tiễn cao đảm bảo yếu tổ bảo vệ cảnh quan mơi trường, thiên nhiên Hình 7: Dù lượn Mù Cang Chải, Flyboard Nha Trang, bến Tràng An Về hoạt động phát triển loại sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao huyện Mèo Vạc, cần đầu tư thuê chuyên gia nghiên cứu, chuyên gia kinh tế để việc lựa chọn, phát triển sản phẩm đưa vào sản xuất, kinh doanh thực bản, hợp lý, đem lại hiệu kinh tế cao Để có nguồn kinh phí rộng rãi phục vụ cho cơng tác cần có tham gia chủ sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương Hiện tại, cơng tác chủ yếu dựa nhiều vào sở sản xuất, kinh doanh, chủ doanh nghiệp nên chưa thực hiệu Vì vậy, thời gian tới, cấp ủy, quyền cấp cần chủ động để bố trí nguồn kinh phí, quan tâm tham gia vào hoạt động đầu tư nghiên cứu sản phẩm đầu cho nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao 3.5 Đào tạo nguồn nhân lực Số lượng nhân lực trình độ cao phục vụ hoạt động du lịch nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao huyện Mèo Vạc cịn tương đối chưa đủ để đáp ứng yêu cầu khắt khe muốn nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch sản phẩm nơng nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Vì vậy, bên cạnh việc tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao, cần tổ chức lớp tập huấn, đào tạo người dân địa phương, người có khả tham gia vào hoạt động du lịch nông nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao để nâng cao trình độ cho họ Phấn đấu để hướng dẫn viên du lịch người có khả truyền tải, quảng bá cho du lịch Mèo Vạc từ nhân viên quán ăn, phục vụ phòng nghỉ, “anh xe ôm”…và người nông dân am hiểu loại giống trồng trồng trọt, chăn nuôi, am hiểu phương thức sản xuất, kinh doanh Việc đào tạo nguồn nhân lực, cần có chung tay sở kinh doanh, nhà đào tạo, quan, ban, ngành có liên quan xây dựng phương án, kế hoạch, chiến lược thực theo giai đoạn 3.6 Nâng cao chất lượng hoạt động quảng bá Đẩy mạnh hoạt động quảng bá yêu cầu bắt buộc tất lĩnh vực khơng riêng hoạt động du lịch kinh doanh sản phẩm nông nghiệp đặc trưng hàng hố chất lượng cao Cấp uỷ, quyền địa phương cần đầu tư kinh phí nhằm thuê chuyên gia, công ty chuyên nghiệp xây dựng video, clip, phóng quảng cáo nhằm thực hoạt động quảng bá tất kênh thông tin, phương tiện truyền thông đại chúng tảng mạng xã hội Qua đó, đem hình ảnh cảnh quan, người, sản phẩm nông nghiệp đặc trưng huyện Mèo Vạc khắp nơi, nước thu hút khách du lịch, người tiêu dùng nhà đầu tư, doanh nghiệp Những năm qua việc thu hút khách du lịch dựa nhiều vào hoạt động tổ chức lễ hội, festival tình hình nay, việc đầu tư kinh phí từ ngân sách nhà tổ chức lễ hội, festival gặp nhiều khó khăn cần tính đến hoạt động xã hội hoá thực lễ hội Nghiên cứu giải pháp để nhà đầu tư, tổ chức tiến hành thực lễ hội nhằm thu hút khách du lịch, đem lại lợi nhuận cho sở kinh doanh, nhà đầu tư giúp tiết kiệm ngân sách Nhà nước chi cho hoạt động tổ chức lễ hội, festival Càng nhiều lễ hội giúp quảng bá du lịch điều kiện để thu hút du khách đến với huyện Mèo Vạc Đối với sản phẩm nông nghiệp đặc trưng hàng hoá chất lượng cao quảng bá chủ yếu dựa yếu tố truyền miệng người tiêu dùng quảng cáo trực tiếp từ sở sản xuất, kinh doanh nên hiệu chưa đạt yêu cầu Bản thân sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp cần ý đầu tư nhiều vào khâu quảng bá sản phẩm để nâng cao khả thu hút cho sản phẩm 3.7 Thành lập ban quản lý địa điểm du lịch, hiệp hội kinh doanh, sản xuất Để thực hoạt động định hướng kinh doanh, kiểm sốt cơng tác tổ chức, vận hành địa điểm du lịch cần có ban quản lý Việc thành lập ban quản lý giúp sở kinh doanh địa điểm du lịch hoạt động quy củ, quy định, quan chức thuận lợi việc quản lý Các địa điểm du lịch có ban quản lý mắt khách du lịch chuyên nghiệp họ cảm thấy bảo vệ tốt Với hiệp hội kinh doanh giúp doanh nghiệp, sở kinh doanh, sản xuất có đồng giá cả, việc cạnh tranh doanh nghiệp, sở kinh doanh, sản xuất diễn công khai, minh bạch họ có điều kiện để hỗ trợ, giúp đỡ để phát triển Có thể kể đển vài hiệp hội cần lập hiệp hội sở lưu trú, hiệp hội sản xuất rượu, hiệp hội sản xuất mật ong, hiệp hội sở vận tải hành khách lòng hồ Thủy điện Nho Quế 1… 3.8 Nâng cao chất lượng sở vật chất, hạ tầng giao thông Bên cạnh sở lưu trú, kinh doanh dịch vụ ăn uống cần quy hoạch để khuyến khích nhà đầu tư kinh doanh dịch vụ ăn uống vỉa hè Đó nét đặc trưng du lịch ẩm thực vùng cao Tại Mèo Vạc chưa có nhiều sở kinh doanh đồ ăn, đồ nướng, đồ ăn vặt vỉa hè… có vài sở kinh doanh đồ nướng lẻ tẻ khu vực chợ, giới di động, chúng chưa đủ để tạo thành nét đặc trưng, thu hút, gây ý Vì vậy, hướng kinh doanh cần phát triển để thu hút khách du lịch biến thành nét đặc trưng du lịch Mèo Vạc Có thể nghiên cứu học tập kinh nghiệp khu du lịch Sa Pa, Lào Cai hay Tam Đảo, Vĩnh Phúc… Từ lâu, hạ tầng giao thông điểm yếu huyện Mèo Vạc yếu tố then chốt để định phát triển toàn huyện Mèo Vạc Trong thời gian sớm cần cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ Mèo Vạc Yên Minh tuyến đường hướng biên giới Nếu giải vấn đề hạ tầng giao thông, huyện Mèo Vạc mở hội thu hút đầu tư, kích thích cho huyện Mèo Vạc phát triển toàn diện