UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 246 /UBND – XDCB Về một số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các dự[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 246 /UBND – XDCB Quảng Bình, ngày 01 tháng năm 2019 Về số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án khu nhà thương mại, khu thị địa bàn Kính gửi: - Các Sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; - UBND huyện, thị xã, thành phố Trong năm gần đây, tỉnh Quảng Bình kêu gọi, thu hút nhà đầu tư quan tâm thực dự án khu nhà thương mại, khu thị địa bàn Q trình triển khai thực chủ thể tham gia thực dự án khu nhà thương mại, khu đô thị tuân thủ quy định nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Một số dự án sau hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng mang lại hiệu tích cực, đảm bảo tốt chất lượng, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, mỹ thuật, công sử dụng, phục vụ đời sống sinh hoạt người dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh Tuy nhiên, số nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân tham gia dự án chưa nhận thức đầy đủ, lúng túng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; lực quản lý dự án nhà đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng hạn chế; chưa trọng việc lập hồ sơ tài liệu quản lý chất lượng; công tác bảo cáo chưa kịp thời, chưa đảm bảo yêu cầu Để công tác quản lý chất lượng công trình dự án khu nhà thương mại, khu thị đảm bảo chặt chẽ, quy định nhà nước, UBND tỉnh yêu cầu quan, đơn vị, tổ chức có liên quan thực số nội dung sau: Đối với Sở Xây dựng a) Là quan đầu mối giúp UBND tỉnh thống quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn, UBND tỉnh ủy quyền ký kết thực quyền, nghĩa vụ quy định hợp đồng dự án khu nhà thương mại, khu thị mới; Sở Xây dựng có trách nhiệm thành lập tổ giám sát quản lý dự án thuê đơn vị tư vấn độc lập có đủ lực, chun mơn thực phần tồn trách nhiệm, nghĩa vụ theo hợp đồng dự án, phải chịu trách nhiệm nghĩa vụ theo hợp đồng dự án ký kết; b) Xem xét, chấp thuận kế hoạch đấu thầu nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án lập; kiểm tra kết lựa chọn nhà thầu, lực nhà thầu (tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp,…) tham gia thực dự án đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu, pháp luật xây dựng yêu cầu Hợp đồng dự án c) Tổ chức thẩm định bước thiết kế theo chế cửa liên thông đảm bảo nội dung thời gian theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 Nghị định 59/2015/NĐ-CP đảm bảo yêu cầu sau: Thiết kế phần hạ tầng kỹ thuật (HTKT) dự án tốt mức HTKT tối thiểu yêu cầu Hồ sơ mời thầu dự án tổng mức đầu tư phần HTKT lớn tổng mức đầu tư HTKT tối thiểu yêu cầu Hồ sơ mời thầu dự án; d) Giám sát việc tuân thủ nghĩa vụ nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án việc thực yêu cầu quy hoạch, mục tiêu, quy mô, tiến độ huy động vốn, tiến độ thực dự án, bảo vệ môi trường vấn đề khác theo quy định hợp đồng dự án; e) Lập kế hoạch tổ chức giám sát, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; thực kiểm tra nghiệm thu giai đoạn chuyển bước thi cơng, nghiệm thu hạng mục cơng trình, nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng; đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh pháp luật kết kiểm tra, giám sát g) Hướng dẫn nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án lập hồ sơ, tổ chức bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án cho quan nhà nước quản lý, vận hành, khai thác sau hoàn thành dự án; Đối với sở, ngành quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố a) Hướng dẫn, quản lý việc tuân thủ quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo chuyên ngành, theo địa bàn quản lý; b) Tham gia ý kiến thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công Sở Xây dựng gửi hồ sơ lấy ý kiến theo chuyên ngành, theo địa bàn quản lý; c) Phối hợp với Sở Xây dựng để tổ chức kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất cơng tác quản lý chất lượng cơng trình theo chun ngành, theo địa bàn quản lý mời; Đối với nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án (là chủ đầu tư dự án) a) Thành lập doanh nghiệp dự án: Sau có kết lựa chọn nhà đầu tư, nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp dự án để thực dự án Hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp dự án thực theo quy định pháp luật doanh nghiệp Nhà đầu tư doanh nghiệp dự án hợp thành bên để ký kết hợp đồng dự án với Sở Xây dựng; b) Nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu, lập phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi Sở Xây dựng để theo dõi, quản lý; tổ chức lựa chọn nhà thầu (tư vấn, cung cấp hàng hóa, xây lắp,…) đủ yêu cầu lực theo quy định pháp luật đấu thầu đầu tư xây dựng cho tất gói thầu thuộc dự án; báo cáo Sở Xây dựng kết lựa chọn nhà thầu để theo dõi, giám sát; c) Căn chủ trương đầu tư dự án, Hồ sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu dự án, Nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án thực khảo sát, lập dự án đầu tư, lập thiết kế vẽ thi công, tổ chức quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế theo quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng (Nghị định 46/2015/NĐ-CP); trình Sở Xây dựng thẩm định thiết kế sở, thiết kế vẽ thi công dự án trước phê duyệt triển khai bước dự án; d) Tổ chức giám sát quản lý chất lượng thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng, theo nội dung quy định tại Điều 26 Nghị định 46/2015/NĐ-CP; e) Bố trí phận thường trực theo dõi thực trường, kịp thời xử lý nội dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm theo quy định Thường xuyên kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng trường; Tổ chức kiểm soát xác định rõ nguồn gốc xuất xứ, chứng chất lượng vật liệu đưa vào sử dụng cơng trình; g) Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh q trình thi cơng xây dựng cơng trình xử lý, khắc phục cố theo quy định Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định khác có liên quan; h) Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Báo cáo Sở Xây dựng tham gia, tổ chức nghiệm thu giai đoạn chuyển bước thi cơng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng; i) Thực yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật q trình đầu tư xây dựng cơng trình Đối với nhà thầu thi cơng xây dựng Nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình phải thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nhà thầu quy định Điều 25, Nghị định 46/2015/NĐ-CP Trong cần lưu ý nội dụng chủ yếu sau: a) Tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình b) Lập thông báo cho nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu sách đảm bảo chất lượng cơng trình nhà thầu Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu phải phù hợp với quy mơ cơng trình, nêu rõ sơ đồ tổ chức trách nhiệm phận, cá nhân công tác quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu c) Bố trí nhân lực, thiết bị thi cơng theo quy định hợp đồng xây dựng và quy định pháp luật có liên quan d) Thực trách nhiệm quản lý chất lượng việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình theo quy định tại Điều 24 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định hợp đồng xây dựng e) Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng công trình Kịp thời thơng báo cho nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng xây dựng điều kiện trường q trình thi cơng Tự kiểm sốt chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng Hồ sơ quản lý chất lượng công việc xây dựng phải lập theo quy định phù hợp với thời gian thực thực tế công trường Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư dự án Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án phải thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định pháp luật, đồng thời thực báo cáo theo quy định sau: 5.1 Báo cáo định kỳ: a) Nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án thực báo cáo giám sát, đánh giá dự án đầu tư theo quy định pháp luật về giám sát, đánh giá đầu tư gửi Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư để theo dõi, quản lý b) Nội dung báo cáo phải thể rõ tiến độ công việc thực tính đến thời điểm báo cáo (tiến độ giải ngân vốn, tiến độ thực hạng mục ); vấn đề tồn tại, phát sinh đề xuất phương án giải quyết; kế hoạch dự kiến triển khai 5.2 Báo cáo đột xuất: a) Khi xảy trường hợp bất khả kháng thiên tai, hỏa hoạn, cố hoặc có yêu cầu quan nhà nước nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án có trách nhiệm báo cáo kịp thời Sở Xây dựng b) Nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án có nghĩa vụ báo cáo, cung cấp tài liệu giải trình vấn đề có liên quan đến hoạt động theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Tổ chức thực Các quan, tổ chức, cá nhân liên quan phải tuân thủ quy định hành nhà nước, quy định UBND tỉnh quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nội dung văn trình thực dự án khu nhà thương mại, khu đô thị địa bàn tỉnh Trong trình triển khai thực hiện, có vướng mắc phát sinh quan, đơn vị có ý kiến văn gửi Sở Xây dựng để hướng dẫn giải tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý theo quy định./ Nơi nhận: KT CHỦ TỊCH - Như trên; PHÓ CHỦ TỊCH - TTr HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các sở: TC, KH&ĐT, TNMT; - Các Chủ đầu tư, Nhà thầu thi công dự án; - Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh; - Lưu VT, CVXDCB, TH Đã ký Nguyễn Xuân Quang