Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGÔ ANH ĐÀO QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁC CHÉ ĐỘ CHI BẢO HIÊM XÃ HỘI TẠI BẢO HIEM XA HOI HUYEN SA THAY — TINH KON TUM LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYÊN HIỆP Da Nẵng- Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dung báo vệ để lấy bắt kỳ học vị nào./ Tac giả luận văn Huỳnh Ngô Anh Đào MUC LUC MO DAU an Tính cấp thiết đề Mục tiêu nghiên cứu đê tài ẻ ` Câu hỏi nghiên cứu soo 'Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu `Ý nghĩa lý luận thực tiễn Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu “Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu luận văn CHUONG LY LUAN CHUNG „10 VE QUAN LY CHI TRA CAC CHE ĐỘ BẢO HIẾM XÃ HỘI HM 1.1 KHAI QUAT VE QUAN LY CHI TRA CAC CHE DO BẢO HIẾM XÃ HỘI 1.1.1 Một số khái niệm -22.strtrirrrrrrrrrrrrereerer TĨ 1.1.2 Vai trò quản lý trả chế độ Bảo hiểm xã hội 14 1.1.3 Nguyên tắc quản lý trả chế độ Bao hiém xa hdi 15 1.2 NOI DUNG QUAN LY CHI TRA CAC CHE DO BAO HIEM XA HOL 18 1.2.1 Tun truyền, phơ biến pháp luật, sách quy định trả chế độ Bảo hiểm xã hội .1§ 1.2.2 Lập dự tốn trả chế độ bảo hiểm xã hội 19 1.2.3 Tổ chức thực trả chế độ bảo hiểm xã hội 20 1.2.4 Quyết toán trả chế độ bảo hiểm xa hdi 24 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra công tác trả chế độ bảo hiểm xã hội A 111cc 1.3 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN QUAN LY CHI TRA CAC CHE ĐỘ BẢO HIÊM XÃ HỘI s.2+22ttttttrtrrrrrrrrerree 27 -27 -28 1.3.1 Hệ thống quy định pháp luật BHXH 1.3.2 Năng lực máy quản lý 1.3.3 Đối tượng quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG l 30 CHƯƠNG THỰC TRANG QUAN LY CHI TRA CAC CHE£ D0 BAO HIẾM XÃ HỘI TẠI BẢO HIẾM XA HOI HUYEN SA THAY - TINH KON TUM 2.1 soe KHÁI QUÁT VEB.BAO HIEM 2.1.1 sees 31 XÃÄHỘI HUYỆN SSA THẦY 31 Quá trình hình thành phát triên 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội huyện Sa Thầy ¬Ắ.- „31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 33 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI TRẢ CÁCC CHẺ DOI BAO ) HIEM XA HỘI TẠI BẢO HIEM XA HOI HUYEN SA THAY - TINH KON TUM 36 2.2.1 Tun truyền, phơ biến pháp luật, sách quy định trả chế độ Bảo hiểm xã hội - - 36 2.2.2 Lập dự toán chi chế độ Bảo hiểm xã a hoi 2.2.3 Tô chức thực trả chế độ bảo hiểm xã hội 42 2.2.4 Quyết toán trả chế độ bảo hiểm xã hội 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra công tác trả chế xử lý vi phạm ô bảo hiểm xã hội 60 2.3 BANH GIA CHUNG VE CONG TAC QUAN LY CHI TRA CAC CHE ĐỘ BẢO HIEM XA HOI TAI BAO HIEM XA HOI HUYEN SA THAY mu ƠƠ.ƠƠ 2.3.1 Ưu điểm ¬ seve 63 2.3.2 Hạn chế Tre Ổđ) 2.3.3 Nguyên nhân củahạn clchế -65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 CHUONG MOT SO GIAI PHAP HOAN THIEN CONG TAC QUAN LY CHI TRA CAC CHE DO BAO HIEM XÃ HỘI TẠI BẢO HIẾM XÃ HOI HUYEN SA THAY - TINH KON TUM 69 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP - on) 3.1.1 Những thay đổi hệ thống pháp Ì luật, sách BHXH 69 3.1.2 Năng lực máy quản lý .70 3.1.3 Đối tượng quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH 7I 3.1.4 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý trả chế độ BHXH huyện Sa Thầy 72 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ( CÔNG TÁC€ QUẦN LÝ CHI TRẢ CAC CHE BO BAO HIEM XA HOI TA 3.2.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách quy định trả chế độ Bảo hiểm xã hội -.74 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chế độp Bảo hiểm xã a hoi 76 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tơ chức thực trả chế độ bảo hiểm xã hội -78 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn trả chế độ bảo hiểm xã hội " „8l 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra công tác trả chế độ bảo hiểm xã hội xử lý vi phạm 3.2.6 Các giải pháp hỗ 3.3 MỘT SÓ KIÊN NGHỊ trợ . 22tererrrrrrreeee 3.3.1 Đối với BHXH Việt Nam 3.3.2 Đối với BHXH tỉnh Kon Tum KẾT LUẬN CHƯƠNG KET LUA! TÀI LIỆU THAM KHẢO TH .82 BE - 87 87 88 .22222222EEEEEEEEEttrrtrtrrrrrrrrrersrrsrrrrerrrrrrrc ĐỢ} 91 DANH MUC CAC TU VIET TAT ASXH BHTN BHXH BHYT NLD NSNN NXB PGS.TS An sinh xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Người lao động Ngân sách nhà nước Nhà xuất Phó giáo sư, tiễn sĩ QLNN Quản lý nhà nước SDLD Sử dụng lao động DANH MUC CAC BANG Bảng 2.1: Kết tuyên truyền, phô biến quy định sách trả chế độ BHXH BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn năm 2014-2018 38 Bảng 2.2: Dự toán trả chế độ bảo hiểm xã hội BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.3: Tình hình lập dự toán thực .40 dự toán trả chế độ bảo hiểm xã hội BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 41 Bang 2.4: Số người hưởng BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 42 Bảng 2.5: Mức bình quân chế độ BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 _ -e.44 Bảng 2.6: Tình hình thực hình thức trả BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 -55 Bảng 2.7: Tỷ lệ số tiền chế độ BHXH qua tài khoản cá nhân so với tổng số tiền BHXH huyện Sa Thây _ị56 Bảng 2.8: Quyết tốn trả chế độ bảo hiểm xã hội BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.9: Tông hợp kết kiểm tra trả BHXH huyện Sa Thầy giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.10: Tình hình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo trả BHXH huyện Sa Thây giai đoạn 2014-2018 Bảng 3.1: Biến động số lượng người hưởng c BHXH huyện Sa Thầy DANH MỤC CÁC HÌNH Hình I.1: Tổ chức máy BHXH cấp huyện hành Việt Nam Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức máy hoạt động BHXH huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Hình 2.2: Quy trình trả chế độ BHXH hàng tháng -34 'HXH huyện Sa -47 Hình 2.3: Quy trình trả chế độ BHXH lần Hình 2.4: Quy trình trả chế độ BHXH lần thơng qua quan bưu điện .50 Hình 2.5: Quy trình trả chế độ m đau, thai sản, DSPHSK thông qua đơn vị sử dụng lao động -2.2rzrtrrrrrrrrrrrrrrrrrere SE Hình 2.6: Quy trình trả chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK thông qua tài khoản cá nhân người sử dụng lao động - ¬ _ Hình 2.7: Quy trình tốn trả chế độ BHXH hàng tháng 0n cu MỞ ĐÀ Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) xuất từ lâu với vai trò tương tế, cứu trợ xã hội để giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi người không may gặp rủi ro thiên tại, hoạn nạn, Với vai trị đó, BHXH ngày phơ biến nhận nhiều phản hồi tích cực từ phía người dân BHXH gồm nhiều hoạt động BHXH, thu BHXH, giải chế độ sách BHXH, tiếp nhận quản lý hồ sơ, kiểm tra, giám định bảo hiểm y tế (BHYT), Trong hoạt động đó, BHXH công tác cốt yếu trọng tâm ngành bảo hiểm, góp phần giúp Nhà nước thực sách BHXH người lao động Do BHXH đơn vị tài độc lập nên hoạt động trả chế độ BHXH nhiệm vụ quan trọng ngành, góp phần đảm bảo an sinh xã hội (ASXH) cho người dân quản lý BHXH hoạt động bản, góp phần định đến tồn tại, phát triển quỹ BHXH giải chế độ, sách cho người tham gia BHXH, ồn định sống cho cán viên chức ngành BHXH Sa Thầy huyện miền núi tỉnh Kon Tum BHXH huyện Sa Thay cờ đầu thực BHXH, BHYT, BHTN Kon Tum “Tính đến tháng 4/2019, huyện Sa Thầy có 48.568 người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, tăng 1.462 người so kỳ năm trước; đó, 2.278 người tham gia BHXH bắt buộc, 57 người tham gia BHXH tự nguyện, 48.511 người tham gia BHYT (tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 98,31% tổng dân số)” [4] Trong năm gần đây, nhận thức tầm quan trọng hoạt động trả chế độ BHXH, BHXH huyện Sa Thay quan tâm đến công tác quản lý trả chế độ địa bàn huyện Tuy nhiên, công tác quản lý trả chế độ BHXH nhiều hạn chế, cơng tác lập dự tốn chưa sát với toán; việc tổ chức thực chưa đạt kết mong đợi; kiểm tra, tra chưa thực phát huy vai trò ý nghĩa mình, cơng tác quản lý bộc lộ nhiều yếu kém, máy quản lý hoạt động rời rạc, chưa phối hợp hiểu Hơn nữa, môi trường xã hội ngày phức tạp, đối tượng liên tục thay đồi với nhiều thủ đoạn nhằm lợi dung so hở đề trục lợi BHXH Vì lý trên, tác giả định chọn đề tài Quản lý trả chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sa Thây - tỉnh Kon Tum làm để tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tống quát Mục tiêu đề tài đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý trả chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sa Thầy - tỉnh Kon Tum 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý trả chế độ chi bảo hiểm xã hội - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý trả chế độ chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sa Thầy - tỉnh Kon Tum; từ tìm điểm mạnh, điểm yếu ngun nhân điểm yếu è xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý trả chế độ chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Sa Thay - tinh Kon Tum Câu hỏi nghiên cứu Dé dat mục tiêu trên, nghiên cứu tập trung trả lời câu hỏi sâu đây: 82 BHXH huyện Sa Thay quan tâm, bồi dưỡng, mở hội nghị tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác kế tốn cho đội ngũ kế toán huyện Tiến hành tổ chức kiểm tra tài kế tốn định kỳ cho phận dé kịp thời phát sai sót q trình tốn thu, để kịp thời uốn nắn 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra công tác trả chế độ bảo hiểm xã hội xử lý vi phạm Hiện tại, công tác tra, kiểm tra trả chế độ BHXH BHXH huyện Sa Thầy chưa tiến hành thường xuyên, đặc biệt tra, kiểm tra đột xuất Trong đó, tra, kiểm tra việc thực trả chế độ BHXH khâu quan trọng Do đó, trong, thời gian tới, BHXH huyện Sa Thầy trọng vào số giải pháp như: Phối hợp với quan Thanh tra, Phòng LĐTB&XH, Liên đoàn lao động huyện Sa Thay để tổ chức tra thường xuyên, đột xuất, liên ngành nhằm kiểm tra, kiểm soát việc thực việc trả chế độ BHXH cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động, đặc biệt lao động có lượng hồ sơ phát sinh nhiều, hồ sơ có dấu hiệu nghi vấn Đối với trường hợp khiếu nại, tổ cáo người hưởng sai chế độ sách, khai man tuổi thời, thời gian công tác, BHXH huyện Sa Thầy chủ động phối hợp với tra Nhà nước, viện kiểm soát nhân dân giải thỏa đáng, kịp thời Xây dựng lịch kiểm tra thường xuyên đơn vị sở, không đơn thụ động kiểm tra theo đơn thư khiếu nại, tố cáo Đặc biệt kiểm tra ban đại diện trả, xã phường việc toán lương hưu trợ cấp hàng tháng, quản lý đối tượng biến động, thay đổi chỗ (nhất nơi có phụ cấp khu vực), đối tượng chết Thực công tác giám sát, đối chiếu số sách thông tin người hưởng cách thường xuyên với quan bưu điện Yêu cầu cán trả hệ 83 thống bưu điện trì tác phong làm việc cầu thị, biết tự nhận sai sót có kỹ giải quyết, khắc phục sai sót trình quản lý đối tượng, hưởng Tránh tình trạng khiếu kiện đối tượng phát sinh sai sót bị làm ngơ, xử lý chậm Xây dựng kế hoạch chương trình phối hợp với ngành Lao động Thương binh xã hội, tổ chức quyền, UBND cấp, Uỷ ban tra Nhà nước để giải dứt điểm tồn sách cán từ trước để lại Phối hợp với tra Nhà nước, Viện kiểm soát nhân dân, Bộ lao động - Thương binh xã hội giải trường hợp khiếu nại, tố cáo người hưởng sai chế độ sách, khai man tuổi đời thời gian công tác Đối chiết Š sơ đối tượng quản lý với danh sách trả hồ sơ quản lý đối tượng phải khớp họ, tên, mức tiền hưởng Những, đối tượng không khớp tiêu thức nêu kiểm tra, xác minh cho với thực tế đối tượng Khi đối tượng có tên danh sách trả khơng có hồ sơ quản lý, phải u cầu hồn chỉnh cho đầy đủ Đối tượng có hồ sơ quản lý khơng có tên danh sách trả phải làm rõ nguyên nhân, xử lý dứt điểm Cán BHXH thực kiểm sốt tồn cơng việc trình trả chế độ BHXH đảm bảo khâu cuối tác nghiệp tập hợp chứng từ, toán Đề hạn chế tình trạng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để lạm dụng quỹ BHXH không chế độ, cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng trợ cắp BHXH, quan BHXH huyện Sa Thầy phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị tiến hành giám sát, kiểm tra "Trên sở tra, kiểm tra, phát hạn chế, tồn tại, đưa trường hợp lên phương tiện thông tin đại chúng nhằm gây sức ép cho 84 đơn vị thực Các chủ sử dụng lao động có tình khai báo sai đề gian lận phải xử lý nghiêm minh để làm gương cho đơn vị khác Phân định rõ trách nhiệm người xử lý theo quy định trường hợp vi phạm Không có tra, kiểm tra đơn vị sử dụng lao động, BHXH huyện Sa Thầy tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý văn phịng, BHXH huyện Sa Thầy, cụ thể công tác tiếp nhận, sử dụng tốn nguồn kinh phí chỉ, kiểm tra q trình thực nhiệm vụ cơng chức, viên chức ngành Nhờ đó, góp phần làm máy quản lý trước tiên, hạn chế tình trạng ghi chép không đầy đủ theo biểu mẫu quy định, không thực đối chiếu số thu, chi, đối chiếu không thời gian làm chậm tiến độ thực công việc chuyên môn Bên cạnh việc tra, kiểm tra, BHXH huyện huyện Sa Thầy đảm bảo xử lý nghiêm minh đơn vị vi phạm pháp luật trọng đến công tác khen thưởng Những đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng, ký tham gia, thu nộp hàng năm đầy đủ, thời hạn, khen thưởng kịp thời để động viên, khuyến khích 3.2.6 Các giải pháp hỗ trợ a Hoàn thiện máy quản lý Nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, viên chức: + BHXH huyện Sa Thầy trọng chuyển đổi tác phong làm việc hành sang tác phong phục vụ đối tượng tham gia BHXH + Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn để cán bộ, viên chức BHXH huyện Sa Thây có trình độ trị vững vàng, có thái độ tân tụy với cơng việc, có ý thức phục vụ tốt + BHXH huyện huyện Sa Tha thường xuyên đề nghị cử cán viên chức tham gia lớp tập huần Š quản lý, chun mơn 85 + Nâng cao trình độ lý luận trị quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, viên chức quan b Tăng cường phối hợp với quan chức BHXH huyện Sa Thầy tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước địa bàn huyện việc quản lý trả BHXH cụ thể: + Phối hợp với cục thuế huyện quản lý chặt chẽ theo dõi biến động tăng giảm tượng tham gia BHXH bắt buộc theo luật BHXH + Phối hợp với phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Liên đoàn lao động huyện việc tăng cường giám sát thực đăng ký, xây dựng thang bảng lương, thỏa ước lao động cho người lao động có quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT, vận động thành lập cơng đoàn đơn vị quốc doanh nhằm đại diện hợp pháp, đảm bảo quyền lợi cho người lao động + Phối hợp với trung tâm y tế, trạm y tế địa bàn huyện thực tốt công tác khám chữa bệnh cho người tham gia BHXH, BHYT chất lượng phục vụ sở KCH + Phối hợp với UBND huyện, xã, quan truyền thơng, truyền hình, phát việc tun truyền, phd én sách BHXH, BHYT để người lao động nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa BHXH, BHYT hệ thống an sinh xã hội quyền lợi tham gia BHXH © Đẩy mạnh cải cách hành + Thực CCHC mạnh mẽ công tác trả BHXH; Thực giải pháp vận động, khuyến khích phát triển người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH qua phương tiện toán không dùng tiền mặt với mục tiêu đạt 50% số người nhận lương hưu, trợ cấp BHXH ; tiếp tục phối hợp với Bưu điện kịp thời tháo gỡ vướng mắc công tác trả chế độ 86 BHXH, BH that nghiép; lồng thời, thí điểm phương án ứng dụng CNTT trả lương hưu, trợ cắp BHXH qua Buu dién Ung dung CNTT trả lương hưu, trợ cấp BHXH góp phan cai cach thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử Phối hợp với ngân hàng, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng có chế ưu đãi cho người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp nhận tiền qua tài khoản cá nhân + Bám sát văn pháp luật Nhà nước để buộc đơn vị sử dụng lao động thực nghiêm túc chế độ BHXH, BHYT, đảm bảo quyền lợi cho người lao động + Đây mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai đảm bảo tiến độ chất lượng việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 ~ 2008 vào hoạt động quan BHXH huyện + Mạnh dạn đề nghị sửa đổi điều chưa hợp lý luật BHXH, BHYT với thực tế sống tăng hưởng chế độ hưởng trợ cấp TNLĐ, BNN cho thương tật có tỷ lệ suy giảm sức khỏe lớn từ 81% trở lên trợ cấp tuất nuôi đưỡng 4L Đây mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tra Bao hiễm xã hội + Tăng cường sử dụng phần mềm ứng dụng, thường xuyên kiểm tra, rà soát phần mềm ứng dụng cho công tác quản lý người hưởng để kịp thời phát sai sót, vướng mắc, hạn chế kiến nghị BHXH 'Việt Nam nghiên cứu, bỗ sung thay + Nâng cao lực quản lý công nghệ thông tin cách quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đẻ nâng cao nhận thức, kiến thức kỹ ứng dụng công nghệ thông tin giải công việc hàng ngày với công chức, viên chức ngành, coi đào tạo người nhân tố 87 định thành công việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước + Liên kết phần mềm quản lý với nhau, xây dựng hệ thống thông tin theo tiêu chuẩn quốc gia nguyên tắc đồng để chia sẻ, khai thác, cập nhật liệu, số liệu tham gia toán chế độ BHXH người lao động người dân tham gia BHXH + Hoàn thiện quy trình quản lý BHXH với bước hợp lý tiến đến đại, chuyên nghiệp + Nâng cấp, trang bị máy chủ, hệ thống máy trạm thiết bị mạng, huyện, đảm bảo đầy đủ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ chuyên môn công tác + Thực giải pháp nâng cao hiệu việc sử dụng mạng, trước hết triển khai việc thuê đường truyền kết nối cấp tỉnh - huyện, để sẵn sàng cho việc kết nói liên thơng hệ thống ứng dụng điều hành, tác nghiệp hoạt động giao dịch trực tuyến; Duy trì tốt việc quản trị mạng trong, tồn hệ thống, tổng hợp sở liệu huyện, thành phố chuyền lên hệ thống máy chủ tỉnh để quản lý tập trung, thống nhất, lưu trữ định kỳ bảo đảm an toàn, thuận lợi cho việc tổng hợp, tra cứu, chia sẻ khai thác thông tin + Đề nghị cấp xét duyệt đầu tư trang bị đầy đủ sở vật chất trụ sở, máy vi tính cho tồn quan 3.3 MỘT SỐ KIÊN NGHỊ 3.3.1 Đối với BHXH Việt Nam ~ Hồn thiện hệ thống sách quy định cách thơng văn - Hồn thiện sở pháp lý: ban hành quy định bắt buộc người hưởng vùng đô thị nhận tiền qua tài khoản cá nhân nhằm mạnh 88 trả dịch vụ an sinh xã hội qua ngân hàng, góp phần xây dựng phủ điện tử ~ Giữ vai trị chủ chót việc phối hợp với Bộ ngành có liên quan đến cơng tác quản lý trả chế độ BHXH = Chủ động đề xuất với Chính phủ sớm hình thành phận tra chuyên trách công tác Bảo hiểm xã hội - BHXH Việt Nam có kế hoạch triển khai thường xuyên lâu dài lớp đào tạo nghiệp vụ, hướng dẫn thay đổi sách, phát luật cho cán bộ, nhân viên BHXH, đảm bảo đội ngũ cán quản lý có đủ lực, trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển ngành 3.3.2 Đối với BHXH tỉnh Kon Tum BHXH tỉnh Kon Tum có biện pháp hỗ trợ BHXH huyện có sở việc thực công tác quản lý trả chế độ BHXH, đó, chủ yếu hỗ trợ kiến thức nghiệp vụ, hỗ trợ công tác đào tạo Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn, đạo cách cu thé, chi tiết, rõ ràng giúp BHXH huyện, thành phó, thị trắn thực tốt nghiệp vụ chuyên môn ngành Tổ chức đào tạo cán bộ, giám sát, kiểm tra hoạt động BHXH huyện cách thường xuyên hiệu Giữ vai trò chủ đạo việc nâng cao hoạt động nâng cấp hạ tầng sở phục vụ hoạt động quản lý trả chế độ BHXH cấp huyện quản lý Đánh giá nhu cầu sở vật chất cụ thể huyện để có phương án lựa chọn phù hợp, bổ sung kinh phí nâng cấp, tránh tình trạng đầu tư khơng cần thiết, gây lăng phí Hướng dẫn nghiệp vụ cải cách thủ tục hành hoạt động BHXH cho nhân viên BHXH huyện, hỗ trợ triển khai thí điểm, trợ giúp nhân viên BHXH Tiến tới hoàn thành chế độ cửa việc tiếp nhận xử lý hồ sơ bảo hiểm người dân 89 Quan tâm đến công tác quản lý đối tượng thụ hưởng, đặc biệt đối tượng chế độ BHTN, trường hợp tăng, giảm hàng tháng đối tượng tăng nghỉ hưởng chế độ, chuyển nơi nhận lương hưu, đối tượng chết, đối tượng hết tuổi hưởng, tránh tình trạng lạm dụng, khiếu nại, hưởng sai, không quy định 90 KET LUAN CHUONG Trên sở phân tích thực trạng quản lý chi trả chế độ BHXH huyện Sa Thầy, đề xuất giải pháp, tác giả trình bày 05 giải pháp số giải pháp hỗ trợ để hồn cơng tác quản lý trả chế độ BHXH huyện Sa Thầy thời gian tới Một số giải pháp gồm Tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định sách trả chế độ Bảo hiểm xã hội; Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chế độ bảo hiểm xã hội; Hồn thiện cơng tác tô chức thực trả chế độ bảo hiém xa hi Hồn thiện cơng tác tốn trả chế độ bảo hiểm xã hội Tăng cường tra, kiểm tra công tác trả chế độ bảo hiểm xã hội xử lý vi phạm Một số giải pháp hỗ trợ gồm Hoàn thiện máy quản lý; Tăng cường phối hợp với quan chức năng; Đây mạnh cải cách hành Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào công tác quản lý trả Bảo hiểm xã hội 91 KET LUAN Bảo hiểm xã hội sách xã hội lớn Đảng Nhà nước, triển khai thực sách BHXH góp phần quan trọng dé ồn định sống vật chất tỉnh thần cho NLĐ, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội, nhanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước 'Với công tác quản lý BHXH nay, BHXH huyện Sa Thầy thực mục tiêu kịp thời, đúng, đủ đến tận tay đối tượng, đảm bảo an toàn, tiết kiệm hiệu nhằm mục đích ơn định đời sống cho NLĐ tham gia BHXH, phát trường hợp gian lận hưởng trợ cấp BHXH Song song với thành tựu đạt được, BHXH huyện cịn nhiều khó khăn phía trước cơng tác lập kế hoạch, dự tốn chỉ; công tác quản lý đối tượng, công tác chế độ BHXH, tơi mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm hoàn công tác quản lý BHXH Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý BHXH BHXH huyện Sa Thầy” đạt kết sau đây: + Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến công tác quản lý chi BHXH + Trên sở hệ thống hóa lý luận, phân tích thực trạng cơng tác quản lý BHXH BHXH huyện Sa Thầy Qua đó, xác định thành tựu, hạn chế, nguyên nhân mặt hạn chế công tác quản lý BHXH BHXH huyện Sa Thầy + Dé xuất kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý BHXH BHXH huyện Sa Thay Để hoàn thiện luận văn này, tác giả nỗ lực thu thập nhiều thông tin, liệu Tuy nhiên, thời gian kiến thức hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Hi vọng thầy, giáo người quan 92 tâm đến công tác quản lý trả chế độ BHXH đóng góp quý báu để giúp luận văn hoàn thiện TAI LIEU THAM KHAO Tiếng Việt [l Nguyễn Thị Chính (2010), Hoàn thiện hệ thống tổ chức hoạt động tra chế độ BHXH Liệt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Z] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2014), Luật BHXH Việt Nam ngày 20/11/2014 I3] Phan Thị Cúc (2008), Giáo trình nguyên lý bảo hiểm, Nhà xuất ban 14 Thống kê Cục Thống kê tỉnh Kon Tum, Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, Kon Tum I5] Hoàng Mạnh Cừ, Đồn Thị Thu Hương (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Tài {6] Nguyễn Hữu Dũng (2018), “Chính sách bảo hiểm xã hội người lao động - Thực trạng định hướng cải cách”, 7ạp chí Tài 12/7/2018 ữ] Võ Đức Dũng (2017), “Hoàn thiện quản lý trả chế độ bảo hiểm xã hội Thành phố Kontum, Tỉnh Kon Tum", Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng [8] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình Báo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [9] Phạm Thị Định (2011), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [10] Minh Đức (2017), “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tỉn quản lý trả lương hưu, trợ cắp bảo hiểm xã hội hàng tháng”, 7p Chí Bảo hiểm xã hội 11/2017 [11] Phan Huy Đường (2015), Quản lý nhà nước vẻ kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [12] Đoàn Thị Hà (2015), Quán lý bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội quận Đồng Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Tran Thi Thu Ha (2014), Kiểm soát BHXH tai BHXH tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng [14] Giang Thanh Long, Bùi Thị Minh Tiệp, (2011) “Già hóa dân số hệ thống hưu trí thực hành thực chỉ: Kinh nghiệm nước sách cho Việt Nam ”, Tạp chí bảo hiểm xã hội, tháng 6/201 [15] Ngơ Võ Lược (2014), Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu, quỹ BHXH, BHYT bắt buộc BHXH tính Hoa Bình, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Bách khoa Hà Nội [16] Vũ Văn Phúc (2012), An sinh xã hội Việt Nam hướng tới 2020, NXB Chính trị quốc gia [17] Nguyễn Mậu Quyết (2018), “Cải cách sách xã hội hướng tới bao phủ toàn dân”, Tạp chi Tai chính, 14/8/2018 [18] Hồ Sĩ Sả (2000), Giáo trình Báo hiểm, NXB Thống kê, Hà Nội [19] Nguyễn Thị Mỹ Sen (2017), “Hoàn thiện quản lý nhà nước BHXH tỉnh Kon Tiơn ”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng [20] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quÿ bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia, Hồ Chi Minh [21] Vo Thành Tâm (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, trường Đại học Kinh tế, Hồ Chí Minh [22] Mạc Văn Tiến (1997), Một số vấn đề vé kinh té béo hiém, NXB trị quốc gia, Hà Nội [23] Dương Văn Thắng (2014), Đổi phát triển, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, nhà xuất văn hóa — Thơng tin [24] Nguyễn Thị Hoài Thu (2005), Pháp luật báo hiểm xã hội số nước giới, NXB Tư pháp, Hà Nội [25] Tổ chức lao động giới ILO, Định nghĩa BHXH [26] Phạm Huỳnh Mỹ Uyên (2017), “Hoàn thiện công tác quản lý bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam ”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Ning [27] Lưu Hải Vân (2014), “Hệ thống hưu trí Việt Nam, trạng thách thức”, Tạp chí Tài chính, Tháng 01/2014 Tiếng Anh [28] W F Taylor (2008), The Principles of Scientific Management, Digiteads Publishing, Stilwell, KS Tiéng Phap [29] Henry Fayol (1869), Les cing piliers du management moderne, tr 21
Ngày đăng: 26/06/2023, 10:57
Xem thêm:
