(Luận văn thạc sĩ) nâng cao sự hài lòng của người dân khi đến thực hiện thủ tục hành chính tại tỉnh đồng tháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VÕ HẢI ĐĂNG NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI ĐẾN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC007934 Tp Hồ Chí Minh, tháng 12/2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NÂNG CAO SỰ HÀI LỊNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI ĐẾN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8340410 LUẬN VĂN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN NAM HỌC VIÊN : VÕ HẢI ĐĂNG TP Hồ Chí Minh, Tháng 12 năm 2022 ii iii iv v vi vii viii LÝ LỊCH KHOA HỌC (Dùng cho nghiên cứu sinh & học viên cao học) I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC: Họ & tên: Võ Hải Đăng Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 28/ 02/ 1984 Nơi sinh: tỉnh Đồng Tháp Quê quán: xã Hoà Phú, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long Dân tộc: Kinh Chức vụ, đơn vị công tác trước học tập, nghiên cứu: Chuyên viên Văn phòng HĐND UBND thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Chỗ riêng địa liên lạc: Số 112, Khóm 1, Phường 4, thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Số CCCD : 086084013545 Ngày cấp: 24/ 10/ 2022 Nơi cấp CCCD: Cục Trưởng Cục Cảnh sát Quản lý Hành Trật tự Xã hội Điện thoại quan: 02773868672 Điện thoại nhà riêng: 0939209202 Fax: E-mail: haidangvpub@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Đại học: Hệ đào tạo: Tại chức Thời gian đào tạo từ 9/2003 đến 9/ 2007 Nơi học (trường, thành phố): TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM Ngành học: Quản lý Đất đai Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án thi tốt nghiệp: Người hướng dẫn: Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Vửa học vừa làm Thời gian đào tạo từ 08/2020 đến 06/2022 Nơi học (trường, thành phố): TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCM Ngành học: Quản lý kinh tế Tên luận văn: Nâng cao hài lòng người dân đến thực thủ tục hành tỉnh Đồng Tháp Ngày & nơi bảo vệ luận văn: Bảo vệ ngày 11/3/2023 Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM (Địa Chỉ: Số Võ Văn Ngân, Q Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh) Người hướng dẫn: TS NGUYỄN VĂN NAM Trình độ ngoại ngữ (biết ngoại ngữ gì, mức độ): Chứng ngoại ngữ tiếng Anh, bậc Học vị, học hàm, chức vụ kỹ thuật thức cấp; số bằng, ngày & nơi cấp: Khơng III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC: Thời gian Từ 6/2007 01/2012 Nơi cơng tác Cơng việc đảm nhiệm tháng Phịng Tài ngun Môi trường thị xã đến Sa Đéc ix Nhân viên Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Sa Đéc (Consta nt) F_CSV C F_NLP V F_STC F_TDP V F_SDC F_YC 17 265 -.655 08 08 11 61 07 11 043 092 2.079 040 100 2.182 047 114 2.508 051 616 12.037 037 095 2.130 044 120 2.494 51 03 03 01 00 03 01 950 1.052 881 1.135 895 1.118 708 1.413 931 1.074 803 1.246 a Dependent Variable: F_HL Collinearity Diagnosticsa Mod Dimensi Eigenval Conditi el on ue on Index Variance Proportions (Consta F_CS F_N nt) VC LPV F_S TC F_TDP F_SD F_Y V C C 6.829 1.000 00 00 00 00 00 00 00 048 11.867 00 00 16 01 00 80 03 041 12.944 00 00 67 12 00 06 06 034 14.192 00 72 03 01 02 03 14 023 17.184 02 09 05 40 00 00 57 016 20.440 01 00 04 06 98 04 17 008 28.880 97 18 06 41 00 07 02 33 a Dependent Variable: F_HL Residuals Statisticsa Predicted Value Residual Std Predicted Value Std Residual Minimu Maximu m m Mean Std N Deviation 1.8789 4.9106 3.7383 49849 200 -1.11028 1.40172 00000 37227 200 -3.730 2.352 000 1.000 200 -2.937 3.708 000 985 200 a Dependent Variable: F_HL 34 35 BÀI BÁO KHOA HỌC 36 NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN KHI ĐẾN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP INCREASE PEOPLE'S SATISFACTION WHEN ARRIVAL FOR ADMINISTRATIVE PROCEDURES IN DONG THAP PROVINCE Võ Hải Đăng Trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Tp HCM TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm xác định yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân chất lượng dịch công UBND tỉnh Đồng Tháp, vào đưa giải pháp nhằm nâng cao hài lòng người dân thời gian tới Dựa sở lý thuyết chất lượng dịch vụ (CLDV), hài lòng khách hàng, mơ hình đánh giá hài lòng khách hàng kết hợp với hiểu biết kinh nghiệm thực tế cá nhân Tác giả đưa sáu yếu tố tác động đến hài lòng người dân đến liên hệ giải thủ tục UBND tỉnh Đồng Tháp bao gồm: (1) CSVC, (2) Năng lực phục vụ, (3) Sự tin cậy, (4) Thái độ phục vụ chuyên viên, (5) Sự đồng cảm chuyên viên, (6) Yêu cầu hồ sơ Phương pháp nghiên cứu bao gồm nghiên cứu sơ định tính nghiên cứu thức định lượng Nghiên cứu sơ định tính thực thơng qua kỹ thuật thảo luận nhóm với cán quản lý UBND huyện thuộc tỉnh Đồng Tháp Nghiên cứu thức định lượng thực thông qua bảng câu hỏi khảo sát định lượng 200 người dân đến liên hệ giải thủ tục UBND tỉnh Đồng Tháp Qua kiểm định Cronbach’s Alpha cho thấy thang đo xây dựng đạt yêu cầu độ tin cậy giá trị Nghiên cứu nhân tố EFA ta rút trích nhân tố theo thứ tự: X1: Sự tin cậy X2: CSVC X3: Thái độ phục vụ chuyên viên X4: Yêu cầu hồ sơ X5: Năng lực phục vụ X6: Sự đồng cảm chuyên viên Từ khóa: Sự hài lịng người dân, thủ tục hành chính; Đồng Tháp, Tiếp dân; Cán bộ, Công chức, Chất lượng bồi dưỡng; tỉnh Đồng Tháp ABSTRACT The study aims to determine the factors affecting people's satisfaction about the quality of public services at the People's Committee of Dong Thap province, based on that, to propose solutions to improve people's satisfaction in the near future next Based on the theory of service quality (CLDV), customer satisfaction, customer satisfaction evaluation 37 models combined with personal understanding and practical experience The author gives six factors affecting the satisfaction of the people who have come to contact and handle the procedures at the People's Committee of Dong Thap province, including: (1) CSVC, (2) Service capacity, (3) Reliability, (4) Professional service attitude, (5) Expert empathy, (6) Record request Research methods include qualitative preliminary research and quantitative formal research Preliminary qualitative research was carried out through group discussion techniques with managers at People's Committees of districts in Dong Thap province Quantitative formal research was carried out through a quantitative survey questionnaire of 200 people who came to contact and settle procedures at the People's Committee of Dong Thap province Through Cronbach's Alpha tests, the construction scales are satisfactory in terms of reliability and validity Studying EFA factors, we can extract main factors in order: X1: Reliability X2: CSVC X3: Service attitude of experts X4: Request for records X5: Service capacity X6: Expert empathy Keywords: People's satisfaction, administrative procedures; Dong Thap, Reception; Cadres, Civil servants, Quality of training; Dong Thap Province Cơ sở lý thuyết Chất lượng dịch vụ Sự hài lòng 38 1.1 Khái niệm Chất lượng dịch vụ Cho đến định nghĩa CLDV gây nhiều tranh cãi nhà lý thuyết nhà nghiên cứu Tuy nhiên, quan điểm sau thường nhà nghiên cứu đề cập nghiên cứu Theo Hiệp hội chất lượng Hoa Kỳ (ASQ) “chất lượng tồn tính đặc điểm mà sản phẩm hay dịch vụ đem lại nhằm thỏa mãn đáp ứng yêu cầu đặt từ phía khách hàng” Theo Parasuraman cộng (1985) “CLDV khoảng cách mong đợi khách hàng nhận thức họ sử dụng qua dịch vụ” Theo Philip Kotler cộng (2005): “CLDV khả dịch vụ bao gồm độ bền tổng thể, độ tin cậy, độ xác, dễ vận hành, dễ sửa chữa thuộc tính có giá trị khác để thực chức nó” 1.2 Khái niệm Sự hài lịng Sự hài lịng khách hàng cảm nhận nhận xét, phản hồi tích cực dịch vụ mà họ cảm thấy họ nhận lớn họ mong muốn (Oliver, 1999 Zineldin, 2000) Có loại hài lịng: - Hài lịng tích cực (Demanding customer satisfaction): Khách hàng hài lịng tín nhiệm dịch vụ nhà cung cấp, từ làm cho mối quan hệ bên trở nên tốt đẹp Yếu tố tích cực thể khách hàng trung thành với dịch vụ, với yêu cầu không ngừng tăng lên giúp cho người cung cấp phấn đấu cải thiện chất lượng để khách hàng hài lòng - Hài lòng thụ động (Resigned customer satisfaction): nhóm người tin tưởng vào người cung cấp cho họ khó cải thiện chất lượng dịch vụ tốt theo u cầu mà họ mong muốn Vì khơng có thái độ tích cực việc đóng góp ý kiến hay thờ với nỗ lực họ việc cải tiến - Hài lòng ổn định (Stable customer satisfaction): nhóm người dùng cảm thấy hài lịng với dịch vụ người cung cấp cung cấp khơng cần họ phải thay đổi tích cực Ngồi ra, cịn có tiêu chí phân loại dựa theo phản ứng tinh thần như: thỏa mãn, vui vẻ, giải thoát, lạ, ngạc nhiên mừng rỡ 1.3 Khái niệm Theo tác giả người Mỹ Philip Kotler: “Dịch vụ hành động kết mà bên cung cấp cho bên kia, chủ yếu vơ hình khơng dẫn đến quyền sở hữu Sản phẩm gắn khơng gắn với vật chất” Dịch vụ có mục đích đáp ứng thỏa mãn mong muốn khách hàng, mang lại giá trị cho họ • Dịch vụ công Đây dịch vụ Nhà nước, tổ chức phi phủ tư nhân cung cấp Cần thiết phải có phân loại hình thức dịch vụ cơng cách đắn để hình thành chế quản lý phù hợp Có nhiều tiêu chí phân loại, xét theo tính chất theo hình thức cụ thể, chia dịch vụ công thành: DVHC công, DV nghiệp công, DV công ích 112 • Dịch vụ hành cơng DVHC cơng dịch vụ quan nhà nước cung cấp, để giải hỗ trợ yêu cầu người dân mặt hành DVHC gắn với chức quản lý nhà nước, bao gồm cấp giấy phép, giấy chứng nhận, công chứng…theo nhu cầu người dân doanh nghiệp Khách hàng khoản phí mang tính chất đóng góp hỗ trợ để trì quan • Thủ tục hành Trong hoạt động, cần có thủ tục định để giải vấn đề Thủ tục hiểu quy tắc, phương thức thể lệ để bước giải vấn đề Mỗi hoạt động quản lý có thủ tục tương ứng khác Trong lĩnh vực hành chính, TTHC quy tắc pháp lý quan hành chính, “là loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, khơng gian thực thẩm quyền định máy nhà nước, cách thức giải công việc quan hành nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân” TTHC sử dụng để giải công việc cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp, sở để xác định tính hợp pháp cơng vụ Do vậy, thủ tục đơn giản, công khai, dân chủ, thuận lợi góp phần rút ngắn khoảng cách Nhà nước nhân dân, tăng lòng tin người dân, củng cố sức mạnh Nhà nước, góp phần phát triển KT-XH • Cải cách hành Định nghĩa CCHC nhiều học giả, nhà nghiên cứu hành giới đưa ra, dựa điều kiện chế độ trị, KT-XH quốc gia, phụ thuộc vào quan điểm mục tiêu nghiên cứu, hầu hết định nghĩa khác Tuy nhiên, qua xem xét, phân tích nhiều góc độ định nghĩa khái niệm, thấy khái niệm có số điểm thống sau: - CCHC thay đổi tốt lên theo kế hoạch định sẵn quan có thẩm quyền quản lý nhà nước - CCHC hoạt động thay đổi mặt chất lượng số lượng mà giữ nguyên chất thủ tục hành Những thay đổi tích cực chất lượng tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, gia tăng hài lịng người dân, chất lượng cán hành tốt lên Sau tiến hành hoạt động CCHC giúp cho hoạt động hành đạt hiệu cao hơn, đáp ứng yêu cầu dân doanh nghiệp, tạo điều kiện đẩy mạnh KT-XH đất nước - CCHC tuỳ theo điều kiện thời kỳ, giai đoạn lịch sử, yêu cầu phát triển KT-XH quốc gia, đặt trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới kiện toàn nội dung hành chính, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, cơng chức, thể chế pháp lý, tài cơng v.v 113 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH TẠI TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Các thủ tục hành tiếp nhận giải theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông” Lĩnh vực tài nguyên môi trường Với lĩnh vực tài nguyên môi trường, Bộ phận Một cửa giải thủ tục sau: Cấp mới, cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất; Tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; Chuyển nhượng quyền sử dụng đất; Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân; Chuyển mục đích sử dụng đất; Tách đất hợp đất; Đăng ký biến động sử dụng đất tăng – giảm diện tích, đổi tên, thay đổi quyền nghĩa vụ tài chính; Đăng ký chấp, bảo lãnh đăng ký; Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Lĩnh vực xây dựng Các thủ tục giải theo Bộ phận Một cửa lĩnh vực xây dựng: Cấp phép xây dựng; Cấp phép thi cơng cơng trình; Phê duyệt đồ án xây dựng chi tiết Lĩnh vực lao động – thương binh – xã hội Bộ phận giải hồ sơ liên quan như: cấp giấy chứng nhận thương binh, bệnh binh, liệt sĩ, người có cơng; Cấp sổ ưu đãi giáo dục, đào tạo; Thực trợ cấp ưu đãi Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động kháng chiến; Thực chế độ ưu đãi giáo dục, ưu đãi thương binh người hưởng sách thương binh Lĩnh vực tư pháp Bộ phận giải hồ sơ liên quan đến pháp luật như: Thi hình án theo đơn yêu cầu; Đình thi hành án, hoãn thi hành án; Miễn giảm thi hành án, khoản phí cưỡng chế; Tạm đình thi hành án; Yêu cầu bồi thường thiệt hại thi hành án dân sự; Chuyển giao quyền sở hữu tài sản, quyền sử dụng đất thi hành án dân sự; Chứng thực Hợp đồng, giao dịch có liên quan đến động sản, bất động sản; Chứng thực Văn thoả thuận phân chia tài sản, văn khai nhận di sản; Chứng thực loại Hợp đồng, giấy uỷ quyền; Chứng thực Bản từ giấy tờ, văn tiếng Việt tiếng nước ngoài; Chứng thực chữ ký người dịch giấy tờ, văn từ tiếng nước sang tiếng Việt từ tiếng Việt sang tiếng nước Các hồ sơ liên quan đến hộ tịch: Xác định dân tộc, hộ tịch; Thu hồi Giấy khai sinh; Cấp lại Giấy khai sinh; Cấp Bản giấy tờ hộ tịch từ Sổ hộ tich; Thay đổi nội dung Sổ hộ tịch giấy tờ hộ tịch khác; Thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại giới tính cho người từ đủ 14 tuổi trở lên Lĩnh vực kế hoạch đầu tư Các thủ tục liên quan đến hoạt động kinh doanh: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh, Hợp tác xã; Cấp lại Giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh, Hợp tác xã; Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trực thuộc Hợp tác xã 114 Cấp cước công dân Thực theo hướng dẫn Công an thành phố hồ sơ cần có; trình tự, thời gian giải loại thủ tục hành lĩnh vực đăng ký cước dân để áp dụng thống thành phố Thuế Các thủ tục Thuế giải theo Bộ phận Một cửa: Đăng ký mã số thuế; Thực thủ tục thu thuế liên quan đến lĩnh vực đất đai; Kho bạc chịu trách nhiệm tổ chức thu tiền chỗ hồ sơ tổ chức cơng dân có nghĩa vụ tài (thuế) Các ngành chun mơn tham gia vào việc giải hồ sơ cửa, cửa liên thông gồm: Sở Tư pháp, Sở Công thương, Sở Tài – Kế hoạch, Tài ngun Mơi trường, Văn phòng đăng lý Quyền sử dụng đất thuộc phịng Tài ngun Mơi trường, Sở Lao động – Thương binh xã hội, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh 2.2 Mức độ hài lòng Bảng: Bảng phân bố mẫu theo giới tính Số Tần số Tần số tích lượng (%) lũy (%) Nữ 78 39.0 39.0 Nam Tổng - 122 61.0 200 100.0 100.0 Trong số 200 người dân khảo sát giới tính có: 78 người nữ chiếm 39% 122 người nam chiếm 61% BIỂU ĐỒ VỀ GIỚI TÍNH 39% Nam 61% Nữ Hình: Biểu đồ giới tính • Về độ tuổi: Bảng: Bảng phân bố mẫu theo độ tuổi SL Tần Tần số số (%) tích lũy (%) Dưới 15 tuổi 22 11.0 11.0 Từ 15 – 30 tuổi 101 50.5 61.5 Từ 30 – 45 tuổi 64 32.0 93.5 115 Từ 45 – 60 tuổi Trên 60 tuổi Tổng 200 4.0 2.5 100.0 97.5 100.0 Trong số 200 người dân khảo sát độ tuổi có: - Dưới 15 tuổi: 22 người, chiếm 11% - Từ 15 – 30 tuổi: 101 người, chiếm 50,5% - Từ 30-45 tuổi: 64 người, chiếm 32% - Từ 45-60 tuổi: người, chiếm 4% - Trên 60 tuổi: người, chiếm 2,5% Bảng: Bảng phân bố mẫu theo tình hình cải thiện Số Tần số Tần số lượng (%) tích lũy (%) Thời gian 61 30.5 30.5 Thủ tục 101 50.5 81.0 Cán 38 19.0 100.0 Tổng 200 100.0 Trong số 200 người dân khảo sát tình hình cải thiện có: - Thời gian: 61 người, chiếm 30.5% - Thủ tục: 101 người, chiếm 50.5% - Cán bộ: 38 người, chiếm 19% BIỂU ĐỒ VỀ TÌNH HÌNH CẢI THIỆN 150 101 100 50 61 38 Thời Thủ Cán gian tục Số người Hình: Biểu đồ tình hình cải thiện Mơ hình nghiên cứu thức Phương trình nghiên cứu hồi quy tổng quát xây dựng sau: SHL = β0 + β1*CSVC + β2*STC + β3*TDPV + β4*YC + β5* NLPV+ β6* SDC Trong đó: • Biến phụ thuộc: - SHL: Sự hài lòng khách hàng • Biến độc lập: - CSVC: sở vật chất 116 - • STC: Sự tin cậy TDPV: Thái độ phục vụ chuyên viên YC: Yêu cầu hồ sơ NLPV: Năng lực phục vụ SDC: Sự đồng cảm chuyên viên Phương trình hệ số hồi quy chuẩn hó có dạng: SHL = β1*CSVC + β2*STC + β3*TDPV + β4*YC + β5* NLPV+ β6* SDC Giả thuyết mơ hình: - H1: Thành phần CSVC người dân đánh giá thấp hài lịng người dân CSVC ngược lại Hay nói cách khác, thành phần CSVC hài lịng người dân có quan hệ chiều tỉ lệ thuận với - H2: Tương tự, thành phần tin cậy mức độ hài lòng tỉ lệ thuận với Thành phần tin cậy người dân đánh giá cao hài lịng người dân tin cậy tốt ngược lại Hay nói cách khác, thành phần tin cậy hài lịng người dân có quan hệ chiều - H3: Thành phần thái độ phục vụ chuyên viên người dân đánh giá cao hài lịng người dân thái độ phục vụ chuyên viên tốt ngược lại Hay nói cách khác, thành phần thái độ phục vụ chuyên viên hài lòng người dân có quan hệ chiều - H4: Thành phần yêu cầu hồ sơ người dân đánh giá cao hài lịng người dân yêu cầu hồ sơ tốt ngược lại Hay nói cách khác, thành phần yêu cầu hồ sơ hài lịng người dân có quan hệ chiều - H5: Thành phần lực phục vụ người dân đánh giá cao hài lòng người dân lực phục vụ tốt ngược lại Hay nói cách khác, thành phần lực phục vụ hài lòng người dân có quan hệ chiều - H6: Thành phần đồng cảm chuyên viên người dân đánh giá cao hài lịng người dân đối đồng cảm chuyên viên tốt ngược lại Hay nói cách khác, thành phần đồng cảm chuyên viên hài lòng người dân có quan hệ chiều KIẾN NGHỊ 3.1 Kiến nghị đến cấp lãnh đạo UBND Tỉnh, UBND Huyện, UBND Xã Chỉ đạo Thủ trưởng quan, địa phương: 117 Tiếp tục quan tâm, không ngừng đổi mới, sáng tạo việc thực nhiệm vụ CCHC; với đó, thường xun rà sốt, ban hành Đề án, Kế hoạch giải pháp cụ thể để tổ chức triển khai có hiệu công tác CCHC thuộc phạm vi, địa bàn quản lý để bảo đảm hoàn thành kế hoạch cụ thể giai đoạn Thường xuyên rà soát, đổi mạnh dạn triển khai thí điểm, nhân rộng mơ hình cải cách mới, sáng tạo để kịp thời tháo gỡ rào cản chế, sách, góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, đẩy mạnh KT-XH phát triển Đổi mới, đa dạng hóa cơng tác tun truyền, thay đổi, bổ sung kiến thức, trách nhiệm đội ngũ CBCCVC công tác CCHC; thực giải pháp trọng tăng cường chất lượng giải TTHC; khuyến khích người, doanh nghiệp tham gia đánh giá, đóng góp ý kiến Đồng thời nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá tiếp nhận vấn đề, có kế hoạch giải triệt để thắc mắc, khiếu nại để bước nâng cao chất lượng, hiệu quản lý, tăng niềm tin hài lòng người dân, doanh nghiệp Thông qua buổi đánh giá, khảo sát điều tra để tự rút kinh nghiệm Tự đánh giá, chấm điểm khách quan, trung thực, tuân thủ quy trình thời gian quy đinh theo hướng dẫn Tại địa phương, cần chủ động thay đổi tích cực phương thức đạo, điều hành thực nhiệm vụ CCHC Bảo đảm thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ CCHC đề phương hướng, kế hoạch năm Kịp thời phát đạo xử lý khuyết điểm, vướng mắc trình triển khai phối hợp thực quan, đơn vị, địa phương Các quan tham mưu quan, địa phương cần tích cực nữa, trách nhiệm triển khai thực nội dung, nhiệm vụ lĩnh vực CCHC Phân công, phối hợp thống nhất, rõ thẩm quyền, trách nhiệm cụ thể quan chủ trì triển khai để bảo đảm thực đồng thống Quan tâm phân bổ đủ nhân lực, vật lực để triển khai nhiệm vụ CCHC Chủ động nghiên cứu, thí điểm áp dụng rộng rãi mơ hình cải cách có hiệu quả, phù hợp với hoàn cảnh thực tế địa phương Tăng cường kiểm tra, tinh giản, giản lược TTHC cách hiệu quả, thực chất Tham mưu có hiệu UBND Tỉnh công bố TTHC mới, bảo đảm đơn giản, dễ hiểu, dễ thực Kịp thời công bố, công khai cập nhật TTHC trang thông tin điện tử thức quan, địa phương Bộ phận Một cửa cấp Khắc phục việc niêm yết, đăng tải công khai mẫu đơn, tờ khai quy định TTHC hết hiệu lực thi hành tránh nhầm lẫn tra cứu thực TTHC Đảm bảo thực tốt việc giải hồ sơ TTHC theo hướng giảm thấp tỷ lệ hồ sơ trễ hạn, giảm thời gian lại nâng cao hài lòng Đối với trường hợp nhũng nhiễu, yêu cầu người dân, tổ chức nộp thêm giấy tờ quy định giải TTHC cần nghiêm túc xử lý Kiểm tra, đánh giá, giải phản ánh, kiến nghị quy định TTHC, gây xúc tạo dư luận không tốt xã hội Các quan thành viên Tổ thẩm định PAR Index cần tăng cường công tác theo dõi tiến độ giải công việc quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ phân công Nâng cấp, cải tiến giải pháp theo dõi, quản lý liệu có liên quan đến nội dung đánh giá PAR Index nói riêng phục vụ cho cơng tác quản lý ngành nói chung Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC Đảm bảo quản lý, sử dụng CBCCVC quy định Tổ chức kiểm tra, tra công tác chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành 118 Tập trung triển khai có hiệu nhóm nhiệm vụ xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số, như: tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động quan, địa phương Nâng cao số lượng, chất lượng, hiệu cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp Tiếp tục phát huy có hiệu dịch vụ bưu cơng ích tiếp nhận trả kết giải TTHC 3.2 Kiến nghị đến Sở Tư pháp Trước hết, cần rà soát văn quy phạm pháp luật, kiểm tra văn lỗi thời, khơng cịn hiệu lực, khơng cịn phù hợp Từng bước đổi tích cực quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Thực đơn giản hóa, tinh giản, giảm thiểu cồng kềnh thủ tục, kịp thời kiến nghị bãi bỏ, điều chỉnh văn khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế Thực khảo sát, kiểm tra đánh giá thường xuyên, để có sở tham mưu cho quan cấp 3.3 Kiến nghị đến Sở Nội vụ Tổ chức thực báo cáo hoạt động Bộ phận cửa Chủ động liên kết hoạt động với ngành liên quan để kiểm tra, tra hoạt động công tác thực TTHC Chịu trách nhiệm công tác xử lý kiến nghị xử lý theo thẩm quyền hành vi tiêu cực, gây phiền hà, tham nhũng Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng cá nhân, tổ chức công tác CCHC quan liên quan Đa dạng hóa hình thức kiểm tra chun môn, kỹ cán lãnh đạo, quản lý, công chức Bộ phận cửa (kiểm tra định kỳ, tổ chức thi tìm hiểu, thực khảo sát) 3.4 Kiến nghị đến Sở Văn hố – Thơng tin Lên kế hoạch tổ chức thực ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Bộ phận cửa cấp Tỉnh Từng bước nhân rộng mơ hình xuống cấp huyện, xã Đa dạng hóa hình thức tổ cơng tác tun truyền CCHC Đài Truyền hình Đồng Tháp thực nghiên cứu đổi mới, đa dạng hố chương trình phát thanh, tăng cường trao đổi với Sở Nội vụ để kịp thời cập nhật tin tức công tác CCHC, tăng thời lượng phát sóng chuyên đề, tin tức CCHC 119 S K L 0