(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng đấu thầu trong lĩnh vực đầu tư công tại ban quản lý dự án và phát triển quỹ đất huyện lai vung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TRỊNH CÔNG THÀNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẤU THẦU TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƯ CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN LAI VUNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ SKC007920 Tp Hồ Chí Minh, tháng 3/2023 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TRỊNH CƠNG THÀNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐẤU THẦU TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƢ CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN LAI VUNG NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ - 2131493 Hướng dẫn khóa học: TS TRẦN VĂN HIỂN Tp Hồ Chí Minh, tháng 03/2023 iii iv v vi vii viii ix x LÝ LỊCH KHOA HỌC I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC: Họ & tên: TRỊNH CÔNG THÀNH Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 01/12/1993 Nơi sinh: Đồng Tháp Quê quán: xã Tân Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Dân tộc: Kinh Chức vụ, đơn vị công tác trước học tập, nghiên cứu: Cán kỹ thuật – Ban Quản lý dự án Phát triển quỹ đất huyện Lai Vung Chỗ riêng địa liên lạc: Số 301A, ấp Tân Bình, xã Tân Thành, huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Số CCCD/CMND: 087093000291 Ngày cấp:12/03/2021 Nơi cấp CCCD: Cục Quán lý hành trật tự xã hội Điện thoại quan: 0277.3849522 Điện thoại nhà riêng:0797711085 Fax: 0277.3848081 E-mail:trinhcongthanh93@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: Trung học chuyên nghiệp: Hệ đào tạo: Thời gian đào tạo từ ……/…… đến ……/ …… Nơi học (trường, thành phố): Ngành học: Đại học: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ: 2011 đến 2016 Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học Giao thông vận tải Ngành học: Kinh tế Xây dựng Tên đồ án, luận án môn thi tốt nghiệp: Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án thi tốt nghiệp: Người hướng dẫn: Thạc sĩ: Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ 09/2020 đến 03/2023 Nơi học (trường, thành phố): Trường ĐH SPKT TP.HCM Ngành học: Quản lý kinh tế Tên luận văn: Nâng cao chất lượng đấu thầu lĩnh vực đầu tư công Ban Quản lý dự án Phát triển quỹ đất huyện Lai Vung Ngày & nơi bảo vệ luận văn: 12/03/2023 Trường ĐH SPKT TP.HCM Người hướng dẫn: Ts Trần Văn Hiển 108 dự án sử dụng vốn ODA Câu Điều kiện phát hành HSMT a)Có KHLCNT duyệt; HSMT duyệt; thơng báo mời thầu danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu đăng tải theo quy định Luật đấu thầu b)Có KHLCNT phê duyệt; HSMT phê duyệt; thông báo mời thầu danh sách ngắn đăng tải theo quy định Luật đấu thầu; nguồn vốn cho gói thầu thu xếp theo tiến độ thực gói thầu; Nội dung, danh mục hàng hóa dự tốn người có thẩm quyền phê duyệt trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung; c) Có KHLCNT phê duyệt; HSMT phê duyệt; thông báo mời thầu danh sách ngắn đăng tải theo quy định Luật đấu thầu; nguồn vốn cho gói thầu thu xếp theo tiến độ thực gói thầu; nội dung, danh mục hàng hóa dự tốn người có thẩm quyền phê duyệt trường hợp mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung; bảo đảm bàn giao mặt thi cơng theo tiến độ thực gói thầu; Câu Tình huống: Nhà thầu A ký hợp đồng thực gói thầu X với giá 02 tỷ đồng với giá trị dành cho nhà thầu phụ B đƣợc xác định hồ sơ dự thầu theo HSMT hợp đồng ký kết 250 triệu đồng Trong 109 trình thực hợp đồng, có ý kiến cho nhà thầu A vi phạm pháp luật đấu thầu Câu hỏi: nhà thầu A vi phạm pháp luật đấu thầu trƣờng hợp ? a)Nhà thầu A giao cho nhà thầu phụ B thực khối lượng công việc với giá trị 500 triệu đồng b)Nhà thầu A giao cho nhà thầu B thực công việc theo đứng nội dung HSDT giá trị 250 triệu đồng c)Nhà thầu A sử dụng thầu phụ B có giá trị 12,5% (lớn 10%) giá hợp đồng ký kết Câu Điều kiện xét duyệt trúng thầu nhà thầu cung cấp dịch vụ tƣ vấn (áp dụng phƣơng pháp giá thấp nhất)? a)Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu; có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất; có giá đề nghị trứng thầu khơng vượt giá gói thầu phê duyệt b)Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu; có điểm tổng hợp cao nhất; có giá đề nghị trứng thầu khơng vượt giá gói thầu/dự tốn phê duyệt c)Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu; có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch, trừ giá trị giảm giá (nếu có) thấp có điểm kỹ thuật cao nhất; có giá đề nghị trứng thầu khơng 110 vượt giá gói thầu/dự toán phê duyệt Câu 10 Chủ đầu tƣ là? a)Nhà đầu tư b)Nhà thầu nhà đầu tư c)Tổ chức sở hữu vốn tổ chức giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý trình thực dựu án Câu 11 Hạn mức gói thầu quy mơ nhỏ? a)Khơng 10 tỷ VNĐ xây lắp, 10 tỷ VNĐ mua sắm hàng hóa, tỷ VNĐ dịch vụ tư vấn b)Không 20 tỷ VNĐ xây lắp, 10 tỷ VNĐ mua sắm hàng hóa, 10 tỷ VNĐ dịch vụ tư vấn c)Không 20 tỷ VNĐ xây lắp, 10 tỷ VNĐ mua sắm hàng hóa, 10 tỷ VNĐ dịch vụ phi tư vấn Câu 12 Phát biểu sau áp dụng phƣơng thức đấu thầu? a)Phương thức giai đoạn - túi hồ sơ giai đoạn - hai túi hồ sơ: áp dụng cho gói thầu dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp tùy theo quy mơ, tình chất gói thầu b)Phương thức hai giai đoạn áp dụng cho gói thầu đơn giản quy mơ nhỏ c)Phương thức giai đoạn - túi hồ sơ áp dụng cho tồn gói thầu đấu thầu hạn chế 111 NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐẤU THẦU TRONG LĨNH VỰC ĐẦU TƢ CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN LAI VUNG IMPROVING THE QUALITY OF BIDDING IN THE FIELD OF PUBLIC INVESTMENT AT THE PROJECT MANAGEMENT BOARD AND LAND FUND DEVELOPMENT OF LAI VUNG DISTRICT Trịnh Công Thành Học viên Trường Đại học SPKT TP.HCM Tóm tắt: Đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên, đảm bảo chất lượng quy trình đấu thầu quan trọng để đạt kết thành công khoản đầu tư Trong bối cảnh này, Ban Quản lý dự án Phát triển quỹ đất huyện Lai Vung đưa bước để nâng cao chất lượng đấu thầu lĩnh vực đầu tư công Nỗ lực nhằm mục đích nâng cao tính minh bạch, cơng cạnh tranh trình đấu thầu, dẫn đến việc sử dụng hiệu nguồn vốn công cải thiện kết dự án Bài viết thảo luận biện pháp tổ chức áp dụng để nâng cao chất lượng đấu thầu tiềm tác động chúng Keyword: Đầu tư công, quỹ đất, Lai Vung ABSTRACT: Public investment plays a crucial role in driving economic growth and development in any country However, ensuring the quality of procurement processes is extremely important to achieve successful outcomes of these investments In this context, the Project Management Board and Land Development Fund of Lai Vung district are taking steps towards improving the quality of procurement in the field of public investment This effort aims to enhance transparency, fairness, and competitiveness in the procurement process, ultimately leading to better utilization of public funds and improved project outcomes This article will discuss the various measures being taken by the organization to enhance procurement quality and their potential impact 112 Keyword: Public investment, land fund, Lai Vung Đặt vấn đề sở lý luận đấu thầu xây lắp Chủ Để đảm bảo chất lượng cơng đầu tư Từ nâng cao chất lượng đấu tác xây dựng đầu tư công huyện thầu BQLDA-PTQĐ đến năm Lai Vung, việc lựa chọn nhà thầu có 2025 lực chun mơn cao vô Về không gian: Luận văn dựa quan trọng Tuy nhiên, việc vào số liệu thống kê báo cáo cơng cịn gặp số hạn chế, nhà tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu thầu không đảm bảo tiến độ chất đầu tư xây dựng Ban Quản lý lượng cơng trình, gây ảnh hưởng đến dự án Phát triển quỹ đất huyện Lai nguồn vốn ngân sách Nhà nước Vung huyện Vì vậy, để giải vấn đề Về thời gian: Luận văn nghiên này, Ban Quản lý dự án Phát triển cứu công tác đấu thầu BQLDA- quỹ đất huyện Lai Vung chọn đề PTQĐ giai đoạn từ năm 2015 đến năm tài nghiên cứu "Nâng cao chất lượng 2020, định hướng đến năm 2025 đấu thầu lĩnh vực đầu tư công Phƣơng pháp nghiên cứu: Ban Quản lý dự án Phát triển Phương pháp thu thập số liệu quỹ đất huyện Lai Vung", nhằm đưa Số liệu thứ cấp giải pháp tốt để chọn Số liệu thứ cấp thu thập nhà thầu đáp ứng yêu cầu từ số liệu báo cáo có sẵn đảm bảo tiến độ chất lượng công quan: Ủy ban nhân dân huyện trình Lai Vung, Phịng Tài Kế Phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu hoạch Lai Vung, Chi cục thuế Lai Vung, Kho bạc Lai Vung …Đặc biệt Phạm vi nghiên cứu số liệu từ BQLDA-PTQĐ Lai Về nội dung: Luận văn tập Vung giai đoạn 2015-2020 Ngoài ra, trung nghiên cứu công tác đấu thầu thông tin thứ cấp thu thập từ lĩnh vực đầu tư công Chủ việc tham khảo qua tài liệu, văn đầu tư mà cụ thể BQLDA-PTQĐ pháp quy, nghiên cứu, tạp thời gian qua hệ thống chí, website có liên quan khác Số liệu sơ cấp Phương pháp phân tích thống Được thu thập từ việc tìm hiểu kê, so sánh sử dụng nhằm đánh 100 dự án với tổng nguồn vốn giá thực trạng công tác đấu thầu, lựa 139,1 tỷ đồng Đây dự án trực tiếp chọn nhà thầu yếu tố ảnh có liên quan đến nguồn ngân hưởng đến công tác đấu thầu, lựa chọn sách tập trung huyện Lai Vung nhà thầu BQLDA-PTQĐ, giai đoạn Phương pháp tổng hợp 2015-2020 Thực trạng kết đấu phân tích Phương pháp nghiên cứu tài liệu, tổng hợp, hệ thống lại vấn đề thầu BQLDA-PTQĐ giai đoạn 2015-2020 mặt lý luận, thực tiễn liên quan đến vấn đề công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu BQLDA-PTQĐ ĐVT:Triệu đồng LĨNH VỰC VÀ HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU I THEO LĨNH VỰC Tư vấn Mua sắm hàng hoá Dịch vụ phi tư vấn Xây lắp Tổng cộng I II THEO HÌNH THỨC Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Chào hàng cạnh tranh Đấu thầu qua mạng Tổng cộng II Tổng số gói thầu Tổng gía gói thầu Tổng giá trúng thầu Tỷ lệ giảm giá (%) Chênh lệch 133 90 77 161 461 15.719 12.122 480 394.754 423.074 15.075 11.608 404 365.258 392.345 644 514 75 29.496 30.729 4,1% 4,2% 15,7% 7,5% 7,3% 40 360 58 01 461 246.199 63.263 78.779 31.824 3.009 423.074 221.321 63.257 74.602 30.352 2.813 392.345 24.877 4.177 1.472 196 30.729 10,1% 0,01% 5,3% 4,6% 6,5% 7,3% Bảng Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu từ 2015 – 2020 Nguồn: Từ BQLDA-PTQĐ Năm Cơng trình Cơng trình hạ Cơng trình Nơng nghiệp Cơng trình dân dụng tầng kỹ thuật Phát triển nông thôn giao thông 2015 16 17 23 2016 15 17 11 2017 32 19 25 17 2018 4 2019 39 25 28 21 2020 30 27 21 35 Bảng Bảng phân loại số lượng cơng trình đầu tư giai đoạn 2015-2020 Nguồn: Từ BQLDA-PTQĐ ĐVT: Triệu đồng Vốn ngân Năm Vốn tỉnh Vốn huyện sách tỉnh hổ trợ huyện Tổng vốn đối ứng 2015 95,658 85,475 12,568 193,701 2016 105,785 90,586 15,689 212,060 2017 130,256 100,265 20,485 251,006 2018 145,869 120,784 35,485 302,138 2019 176,856 145,548 60,257 382,661 2020 190,658 166,584 70,586 427,828 Bảng Quy mô vốn đầu tư gói thầu giai đoạn 2015-2020 Nguồn: Từ BQLDA-PTQĐ Đánh giá chung - Có phân cấp, uỷ quyền cho 4.1 Những mặt đạt đƣợc Hội đồng cố vấn thẩm tra kiến nghị - Có tính hệ thống mối quan gói thầu lớn (có giá trị gói hệ chặt chẽ phận với thầu >20 tỷ đồng) Có tham gia (Tổ Kế hoạch Đầu tư - Hội đồng cố kiểm tra để hạn chế thông vấn - Tổ Hành - Tổ chuyên gia - đồng, thất thoát ngân sách Tổ thẩm định - Giám đốc Ban) dự án lớn - Đã đáp ứng đầy đủ bước gói thầu, dự án Do quy trình lựa chọn nhà thầu theo dể có sai sót theo dây chuyền quy định hành từ lập HSMQT, trình lập hồ sơ xét thầu HSMT, danh sách nhà thầu (đối với - Các cá nhân thuộc Tổ thẩm đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh định vừa tham gia thẩm định HSMT, tranh rút gọn), thẩm định, phê duyệt, HSYC vừa đồng thời tham gia thẩm thông báo, phát hành, mở thầu, xét định kết lựa chọn nhà thầu thầu, thương thảo, thẩm định kết quả, gói thầu, dự án Do dể có phê duyệt kết quả… sai sót theo dây chuyền - Thể vai trị, trách trình thẩm định nhiệm phận người Giải pháp đề xuất đứng đầu Giải pháp chất lƣợng 4.2 Những hạn chế tồn nguồn nhân lực - Kết đấu thầu phụ thuộc - Danh sách nhà thầu (trong nhiều vào lực người đấu thầu hạn chế chào hàng cạnh Chủ đầu tư, máy Quản lý dự án, tranh rút gọn) thường Tổ Kế hoạch lập hồ sơ mời thầu, Tổ thẩm định, Tổ – Đầu tư đề xuất thông qua Hội đồng chuyên gia xét thầu người cố vấn Giám đốc Ban Nhưng định kết lựa chọn nhà thầu Do định Giám đốc Ban nên dễ đó, nhằm nâng cao tính cạnh tranh, có ưu ái, vị nể, quen biết công bằng, minh bạch hiệu trình lựa chọn danh sách nhà thầu đấu thầu BQLDA-PTQĐ cần (danh sách phê duyệt thường phải thực nhiều giải pháp, nâng nhà thầu quen biết địa cao chất lượng đội ngũ cán tham phương nên nhà thầu dể dàng gia công tác đấu thầu nhu cầu ngày thông thầu với nhau) thiết - Các cá nhân thuộc Tổ Kế - Nâng cao chất lượng đội ngũ hoạch-Đầu tư vừa tham gia lập cán tham gia công tác đấu thầu HSMT, HSYC vừa đồng thời tham gia coi “chìa khóa” đảm bảo Tổ chuyên gia xét HSDT, HSBG cho hoạt động ngày cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu nhằm hồn thiện q trình kinh tế Trong thời gian qua, dù lập HSDT, nâng cao khả thắng lực cán tham gia cơng tác đấu thầu gói thầu địa phương thầu BQLDA-PTQĐ tăng cường, song cịn hạn chế chưa đồng Nhóm giải pháp liên quan đến kiểm sốt q trình đấu thầu - Cần công khai minh bạch - Cán viên chức BQLDA- danh sách nhà thầu đấu thầu hạn PTQĐ thực công việc chế chào hàng cạnh tranh rút gọn: trình tổ chức đấu thầu cần phải phải có tham gia ý kiến Tổ, nâng cao chất lượng trình độ phịng chun mơn huyện chun mơn biện pháp uỷ ban nhân dân huyện như: thi sát hạch để cấp chứng thông qua Hội đồng cố vấn trước hành nghề đấu thầu, phải đưa Giám đốc Ban định Hạn chế đào tạo chuyên sâu bồi dưỡng, tránh ưu vị nể từ tham dự lớp tập huấn phía, góp phần lựa chọn nhà tỉnh để nắm bắt thay đổi thầu có lực từ văn quy định đấu thầu - Không giao việc trùng lắp, người làm nhiều việc nhiều - BQLDA-PTQĐ cử cán có khâu: cần điều chỉnh lại cấu liên quan, cán trực tiếp tham gia thu thêm người Tổ Kế hoạch – công tác đấu thầu học hỏi kinh Đầu tư, Tổ chuyên gia xét thầu, Tổ nghiệm q, mơ hình hay đấu thầu thẩm định HSMT KQLCNT cho huyện tỉnh hay tỉnh phù hợp, người tổ phải đảm khác, giúp tích luỷ kinh nghiệm hồn nhận cơng việc rõ ràng cụ thể, thành tốt trình lựa chọn tránh bố trí cơng việc trùng lấp, nhằm nhà thầu đơn vị hạn chế việc sai sót dây chuyền - Phát động kêu gọi nhà người làm mà khơng có người thầu địa phương phải cử cán kiểm tra, nâng cao trách nhiệm phụ trách đấu thầu tham gia tập huấn cán Tổ lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu, - Ngăn ngừa nhà thầu vi phạm (là nhà thầu yếu kém, có thầu bị vi phạm cấm đấu thầu tối thiểu năm lịch sử khơng hồn thành hợp đồng) - Hạn chế việc giao thầu phụ tham dự thầu: Tổ Chuyên gia xét thầu (quá tỷ lệ quy định) ngầm bán BQLDA-PTQĐ phải thường xuyên thầu: Khi giám sát tư vấn giám sát theo dõi cập nhật thông qua Hệ giám sát Chủ đầu tư phát thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo nhà thầu có tượng đấu thầu, trang web sở Kế hoạch giao hết cho nhà thầu phụ (trong liên Đầu tư biết nhà thầu vi danh) ngầm bán cho công ty phạm đấu thầu để có biện pháp báo Chủ đầu tư Uỷ ban xử lý ngăn chặn nhà thầu nhân dân huyện đề mời nhà thầu làm tham dự thầu huyện Lai Vung việc, nhắc nhở cam kết - Xử lý nghiêm khắc nhà phát có tượng sẻ thầu vi phạm tiến độ chất lượng cắt hợp đồng tịch thu tiền bảo lãnh cơng trình: BQLDA-PTQĐ phải thực hợp đồng nhà thầu đăng công hợp đồng ký kết với báo nhà thầu bị vi phạm cấm đấu nhà thầu, thường nhà thầu có vi phạm thầu tối thiểu năm giao nhà thầu tiến độ (khơng khách quan) hay khác thực tiếp xin Chủ đầu tư cho gia hạn thời gian - Nâng cao trách nhiệm thi để không bị phạt (tiền cá biện pháp công nhà thầu: Nhà thầu sau khác) Các nhà thầu vi phạm chất định thầu thi cơng ì ạch, lượng hay xin Chủ đầu tư nhiệm thi cơng khơng cao, phạt mà tính phát sinh phần khối số gói thầu sau thi cơng đưa lượng không đảm bảo chất lượng vào sử dụng thời gian Do BQLDA-PTQĐ phải nghiêm cịn bảo hành đến yêu cầu sửa khắc nhà thầu vi phạm tiến độ chữa nhà thầu chậm trễ khơng chất lượng cơng trình thực hiện; cuối hàng năm phải định xử phạt, phạt tiền (nộp ngân đánh giá xếp loại nhà thầu không sách Nhà nước) đăng cơng báo nhà đạt khơng thực việc định thầu cho cơng trình sau - Cần tăng cường áp dụng rộng - Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao rãi hình thức đấu thầu qua mạng quy trình kiểm sốt q trình đấu thầu, BQLDA-PTQĐ: Ưu điểm đấu lựa chọn nhà thầu BQLDA-PTQĐ, thầu qua mạng trước mắt đem lại nâng cao trình độ lực chun nhiều lợi ích cho Chủ đầu tư môn đấu thầu, nâng cấp hệ thống Nhà thầu: tiết kiệm thời gian, tiết mạng máy tính đơn vị, tiến tới kiệm chi phí photo in ấn tài liệu mời chuyên nghiệp tổ chức chọn thầu qua thầu, tài liệu dự thầu nhà thầu, chi mạng phí lại, tổ chức mở thầu đặc biệt - BQLDA-PTQĐ thường tính cạnh tranh đấu thầu xuyên liên hệ Bộ phận đào tạo, cử cao (cả Chủ đầu tư Nhà thầu không cán viên chức tham dự đầy đủ biết đến thời điểm mở thầu), đảm buổi tập huấn lớp bồi dưỡng bảo tính cơng minh bạch, nghiệp vụ đấu thầu nâng cao để chọn lựa nhà thầu giúp cán Tổ Kế hoạch Đầu tư, Tổ khắp nước với lực trình độ chuyên gia xét thầu, Tổ thẩm định chuyên môn cao, áp dụng tiến hiểu sâu nắm vững vấn đề mới, khoa học cơng nghệ xây tình đấu thầu dựng địa phương - BQLDA-PTQĐ đạo, kiểm - Tăng cường công tác kiễm tra tra Tổ Kế hoạch Đầu tư, Tổ giám sát hoạt động lựa chọn nhà thầu chuyên gia xét thầu, Tổ thẩm định đơn vị: BQLDA-PTQĐ cần cử xem xét lại cấu tổ chức tổ, Phó giám đốc kiêm nhiệm cơng thu thêm người phân công nhiệm tác kiễm tra giám sát hoạt động lựa vụ cụ thể đến tổ viên, tránh giao chọn nhà thầu Nếu phát có việc trùng lắp đơn thư khiếu nại tố cáo Phó giám - Các tổ phận Ban, đốc phải nắm bắt thơng tin để kịp phịng ban ngành huyện thường thời giải quyền hạn xuyên hỗ trợ Tổ Kế hoạch Đầu tư, Tổ giao cáo cáo cấp thẩm quyền chuyên gia xét thầu, Tổ thẩm định UBND huyện Lai Vung xử lý công tác lập hồ sơ, thẩm định phê Nhóm giải pháp khác duyệt gói thầu thuộc dự án đầu tư nhanh chóng để triển khai thực tương đối phức tạp, nhiều vần đề hoàn thành tốt kế hoạch đầu tư cần giải giai đoạn huyện hoàn chỉnh Vì vậy, BQLDA-PTQĐ nhận thấy hạn chế Kết luận bước định hình thức đấu thầu xây dựng cho đội ngũ cán áp dụng Ban viên chức có đủ trình độ chun bước khắc phục Song điều quan trọng môn lực công tác mời BQLDA-PTQĐ cần phát thầu, xét thầu thẩm định để kịp thời sai sót khiếm hồn thành tốt nhiệm vụ tốt khuyết đấu thầu từ đề thời gian tới Qua luận văn cho giải pháp để bước nâng cao thấy chất đấu thầu qua chất lượng đấu thầu lĩnh vực trọng dự án, dự án có hiệu đầu tư cơng BQLDA-PTQĐ -BQLDA-PTQĐ thành công hay không phần cơng tác đấu thầu -Khi Chủ đầu tư muốn có cơng trình đẹp có tính thẩm mỹ với -Trong trình tiến hành triển chất lượng cao giá phù hợp khai thực đầu tư dự án, qua hoạt động đấu thầu giúp họ đạt BQLDA-PTQĐ nhận tầm mong muốn Thơng qua hoạt quan trọng cơng tác đấu thầu động đấu thầu giúp họ lựa chọn thông qua đấu thầu mà BQLDA- nhà thầu tốt đáp ứng PTQĐ tiết kiệm đáng kể chi yêu cầu mà Chủ đầu tư đề với phí đầu tư xây dựng cho Ngân sách mức giá hợp lý nhà nước, đảm bảo chất lượng cơng -Cơng tác lựa chọn nhà thầu trình đẩy nhanh tiến độ thi cơng nói chung đấu thầu nói riêng giúp sớm đưa dự án vào khai thác hoạt động Việt Nam sử dụng, góp phần tăng hiệu đầu Vẫn cịn nhiều bất cập tư cơng tác đấu thầu từ nhiều phía -Nhưng trình tổ chức bất cập Quy chế đấu thầu, dẩn đấu thầu đơn vị đến áp dụng tuỳ tiện khác, đấu thầu lĩnh vực Chủ đầu tư, nhà thầu -Trong kinh tế thị trường 22 Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội hoạt động đấu thầu có vị trí chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu quan trọng Chủ đầu tư, tư công số 49/2014/QH13 hoạt động sản xuất kinh doanh 23 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội doanh nghiệp chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây doanh nghiệp hoạt động xây dựng dựng số 50/2014/QH13 bản, định tồn phát triển 24 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội doanh nghiệp Chính chủ nghĩa Việt Nam (2005), Nghị doanh nghiệp tham gia định hoạt động xây dựng cần quan tâm coi 15/9/2005 quy định chi tiết thi hành trọng đến hoạt động đấu thầu số điều luật cạnh tranh số 116/2005/NĐ-CP ngày -Việc nâng cao chất lượng 25 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội hiệu cơng tác đấu thầu có ý chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị nghĩa thể lực của định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Chủ đầu tư doanh nghiệp thi hành Luật đấu thầu lựa chọn thị trường Nâng cao chất lượng nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng hiệu đấu thầu trước mắt làm lợi 26 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội cho Chủ đầu tư (về chất lượng, tiến độ chủ nghĩa Việt Nam (2016), Nghị kinh phí đầu tư), tiếp đến định nhà đầu tư doanh nghiệp xây dựng, 22/04/2016 quy định chi tiết hợp dẩn đến khả trúng thầu cao đồng xây dựng tạo công ăn việc làm cho người 27 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), lao động, tiết kiệm chi Thơng tư số 01/2015/TT-BKHĐT phí khơng cần thiêt, qua nâng cao ngày 14/02/2015 quy định chi tiết lập mức lợi nhuận nhà thầu Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Tài liệu tham khảo số 37/2016/NĐ-CP ngày Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn 21 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội 28 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT thầu số 43/2013/QH13 ngày 06/5/2015 quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp 29 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), 30 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 quy định chi tiết lập ngày 26/10/2015 quy định chi tiết hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá kế hoạch lựa chọn nhà thầu Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Trịnh Công Thành Đơn vị: Ban Quản lý dự án Phát triển quỹ đất huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 0797711085 Email: trinhcongthanh93@gmail.com XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN TS TRẦN VĂN HIỂN S K L 0