Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Các giải pháp quản lý thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Núi Thành

BO GIAO DUC VA DAO TAO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Nguyễn Xuân Hải CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ THUÊ ĐÔI VỚI KHU VUC KINH TẾ NGOÀI QUOC DOANH TREN DIA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TE 2011 | PDF | 123 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Nẵng - Năm 2011 LOICAM DOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bồ bắt kỳ cơng trình khác Tác giá luận văn Nguyễn Xuân Hải MYC LUC MO DAU 'CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LY THUE KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH sreeereoooổ 1.1 NHỮNG VẤN ĐÈ CƠ BẢN VỀ THUÊ VÀ KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH 1.1.1 Khái quát chung thuế Khái niệm Đặc điểm thuế 1.1.1.3 Vai trò $ thủế, 25:25 11.4 Cie yu th clu thành sắc Huế 52225122222 ctzcesrersecs " 1.1.2 Đặc điểm khu vực kinh tế NQD 13 1.1.3 Các sắc thuế áp dụng khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh16 12 NỘI DUNG QUẢN LÝ THUÊ KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH 1.2.1 Quản lý đăng ký, kê khai nộp thuế 1.2.2 Quản lý thông tin người nộp thuế 18 20 tuc .22 1.2.3 Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra thuế — 1.2.5 Thu nợ, cưỡng chế xử phạt 1.2.6 thuế coe xeseerrrereoo 2B Xử lý khiếu nại tố cáo vấn đề thuế 30 13 CÁC YÊU TO ANH HUONG DEN QUẢN LÝ THUÊ NGOÀI QUỐC ĐOANH 1.4 KINH NGHIEM QUAN LY THUE MOT SO DIA PHUONG32 1.4.1 Kinh nghiệm Chỉ cục thuế Tam Kỳ 1.4.2 Kinh nghiệm Chỉ cục thuế Hội An 31 -32 34 'CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LY THU THUE KHU 'VỰC KINH TẾ NGOAI QUOC DOANH TREN DIA BAN HUYEN NUIT THÀNH 36 2.1, DAC DIEM TUNHIEN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀÀ THỰC] TRANG KHU UC KINH TE NGOÀI QUỐC DOANH 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 36 DDL VG 1B 1a Điện tích 36 Đân số ¬ _ ceeec.37 2114 Tình hình phát kìm É scenes 37 2.1.2 Thực trạng khu vực kinh tế quốc doanh 2.1.2.1 Số lượng 37 Về cấu ngành nghề Quy mb ve Von cac cac Giá trị sản xuất 39 ỚI 42 2.1.2.5 Tỹ lệ đóng góp ngân sách giá trị sản xuất khu vực kinh tế quốc doanih 2.2 TO CHUC BO MAY VA KET QUA QUAN LLY THUE KHU swe KINH TE NGOAI QUOC DOANH 2.2.1 Tổ chức quản lý se c AB ad "Bộ máy tổ chức 45 VỀ công tác cán se 2.2.2 Kết thu thuế thời gian qua — 48 2.2.2.1 Cong tic lập dự tóan 2.2.2.2 Két qiia thu qua cúc năm - 23 TINH HINHTHUC LY THUẾ KHU HIEN QUAN NGOAI QUOC DOANH TRONG THỜI GIAN QUA 2.3.1 Công tác đăng ký, kê khai 48 50 VỰC KINHute —- 56 2.3.2 Quản lý đối tượng tính 2.3.3 Cơng tác tuyên truyền hỗ trợ 2.3.4 Công tác tra, kiểm thuế .- ST tra 63 "¬ - 2.3.5 Cơng tác quản lý nợ cưỡng chế thuế - .Ø7 2.3.6 Xử lý khiếu nại, tố cáo thuế 2.3.7 Một số tồn nguyên nhân 3.3.7.3 72 Nguyên nhân tồn 2.3.7.4, Bai học kinh nghiệm 'CHƯƠNG 3: GIAI PHAP QUAN LY THUE KHU VUC KINH TE NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÚI THÀNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN 71 3.1.1 Quan 3.1.2 Mục tiêu 78 3.1 QUAN ĐIÊM VÀ MỤC TIÊU CÔNG TAC QUAN LY THUE .77 3.1.2.1 Mục tiêu tỗng qMÁt .- 25s 222 2+22setsessresee.TRY 3.1.2.2 Mục tiêu cục thể 79 3.2 CAC GIAI PHAP QUAN LY 3.2.1 Kiện tồn máy cơng tác cán "Bộ máy quản lý - 81 8Ä 81 Tăng cường công tác đào tạo, bôi dưỡng cán bội 3.2.2 Cải cách công tác kê khai ¬ 3.2.3 Tăng cường quản lý đối tượng tính thuế 3.2.3.1 Đối với hộ cá thể te ¬ - 3.2.3.2 Đối với doanh nghiệp 82 84 háp công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế 86 Công tác tuyên truyền 86 Công tác hỗ trợ + serene 88 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 92 Công tác thu nợ, cưỡng chế thuế, xử lý vỉ phạm thuế giải khiếu nại, tố cáo MA 3.2.6.1 Thu nợ, cưỡng ch xế lý viphạm 94 3.2.6 Hồn thiện cơng tác giải khiểu nại, tố cáo 3.2.7 Công tác chống thất thu thuế Chống thất thu tượng 96 97 97 Quản lý tính thuế sec 3.2.7.3 Ban hành quy chế quản lý mộtsố lãnh vực, ngành ngh kinh doanh thường xuyên xây mu thất thụ thuế 99 3.2.8.Giải pháp cải cách thủ tục hành 102 3.2.8.1 Cái cách hành thơng qua phận cửa 102 Cải cách biện pháp hành thư - 5-2-5 VOB Một số giải pháp khác Thực Ốt cơng tác lập dự tốn hàng năm 104 104 3.2.9.2 Tăng cường công túc phối kết hợp với ngành 104: 3.2.9.3 Đầy mạnh công nghệ thông tin vào công tác quản ý thu thuế 105 KIÊN NGHỊ KẾT LUẬN _ _ se c a , se TET vi DANH MUC CAC CHU VIET TAT DN BINT GTGT HĐND NQD TNDN TNCN TNHH TTDB TTHC TTHT Sx SXKD UBND Doanh nghiệp Đối tượng nộp thuế Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Ngoài quốc doanh “Thu nhập doanh nghiệp “Thu nhập cá nhân “Trách nhiệm hữu hạn “Tiêu thụ đặc biệt “Thủ tục hành “Tuyên truyền hỗ trợ Sản xuất Sản xuất kinh doanh Ủy ban nhân dân vii DANH MUC CAC BANG Số hiệu bang Tên bảng Trang 2-1 [Số lượng doanh nghiệp hộ cá thể qua năm 22 [Ty lệcác loaihinhDN tổng sô DNquacácnăm | 23 — [Giá trị sản xuất khu vực quốc doanh 38 39 +2 25 [Dự töan thu thuế Ngoài quốc doanh qua năm 2.6 | Sốthực s với ké hoach giao 27 | Cơ câu thu loại hình Khh © 48 s1 33 24 | Giá trị sản xuất ngành qua năm 2.8 | Cơ cấu số thu Doanh nghiệp NQD hộ cá thể 29 _ 210 2-11 2.12 _ 2.13 2.14 2-15 | Co cau loại thuế tông thu thué NQD_ [Kết công tác tư thuế qua năm | Kétqua cing tác tra, km tra qua năm [ Tình hình nợ thuế qua năm [ Cơ cấu loại thuế nợ đọng qua năm | Phân loại ng dong qua năm [Kễtquả thung huê qua năm 43 53 34 oF 65 67 67 68 70 Vili DANH MỤC HÌNH, ĐƠ THỊ Số hiệu hình ve Z1 Co 22 Co 23 So 24 Co "Tên hình vẽ clu thuế thu tổng giá trị sản xuất | clu máy tô chức Chỉ cục thuế Núi Thành |_ sinh dy tan giao qua năm cfu thuế NQD tông thu địa bàn Trang 44 45 + s2 MO DAU SỰ CÀN THIẾT CUA DE TAL Luật quản lý thuế đời có hiệu lực từ 1/7/2007, làm thay đổi ban co chế quản lý thuế trước đây, trao quyền chủ động cho người nộp thuế việc thực nghĩa vụ, người nộp thuế tự khai, tự nộp, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật Cơ chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, nhiên cơng tác quản lý thuế ngày khó khăn, phức tạp tượng khai man, tron thuế xảy nhiều Cùng với phát triển Khu kinh tế mở Chu Lai, khu vực kinh ế Ngoài quốc doanh địa bàn huyện 'Núi Thành năm gần phát triển nhanh số lượng, tỷ đóng góp cho ngân sách Nhà nước ngày lớn, q trình kê khai, nộp thuế khơng tránh khỏi việc kê khai thiếu thuế, gian lận thuế Vì vậy, để tăng thu cho ngân sách Nhà nước cần có giải pháp mang tính thực tiên nhằm kích thích việc thực nghĩa vụ thuế kiểm soát trình kê khai người nộp thuế Vi vay, đề tài sâu nghiên cứu nhằm nâng cao vai trò Nhà nước quản lý thuế khu vực kinh tế Ngồi quốc doanh, góp phẩn làm cho sách thuế thực hơn, đẩy đủ hơn, đạt kết cao Việc tổ chức thực cải cách theo hướng rõ ràng, minh bạch, tạo điều kiện tốiđa cho người nộp thuế, đồng thời có biện pháp chế tài trao quyền cho quan thuế để giám sát, kiểm tra, xử ý nghiêm minh đối tượng cố tình vi phạm pháp luật, tạo mơi trường lành mạnh, cơng bằng, góp phần ôn định số thu cho ngân sách nhà nước, tao điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài “Các giải pháp quản lý thuế khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh địa bàn huyện Núi Thành lựa chọn để nghiền cứu 101 * Quy ché quan § đơn vị khai thác tài nguyên: Hoạt động khai thác tải ngun Phịng tài ngun mơi trường UBND xã, thị tran quản ly theo phan cap, vi vay can ban hành quy chế phối hợp đề quản lý: thu thuế hoạt động này, UBND huyện cấp định khai thác tài ngun u cầu Phịng tài ngun mơi trường UBND xã, thị trắn cung cấp hồ sơ khai thác cho Chỉ cục thuế theo dõi, qua trình khai thác doanh nghiệp báo cáo khối lượng khai thác gửi cho quan nêu đồng thời gửi cho Chỉ cục thuế theo dõi dé đối chiếu khối lượng thực tế khai thác với khối lượng kê khai thuế * Quy chế quản quản lý hoạt động kinh doanh vận tải: ~ Đối với hoạt động kinh doanh vận tải hộ cá thể nộp thuế khóan, thơng thường hộ khơng chịu kê khai, nộp thuế vay để quản lý số thuế phải nộp phải phối hợp với quan chức cụ thể: + Đối với Công an huyện trình kiểm tra theo chức ngành cơng an đồng thời kiểm tra tình hình chấp hành nộp thuế, trường hợp chưa nộp thuế thơng báo đối tượng đến quan thuế đề nộp + Đối với quan đăng kiểm, thực việc kiểm định xe theo định kỳ quan đăng kiểm yêu cầu cung cấp chứng từ nộp thuế tháng gần nhất, tường hợp khơng có chứng từ nộp thuế u cầu người nộp thuế phải hoàn thành nghĩ vụ thuế trước kiểm tra + Đối với trường hợp bán xe, đến quan thuế làm thủ tục trước bạ yêu cầu cung cấp hồ sơ xác định hoàn thành nghĩa vụ thuế đến thời điểm bán ~ Đối với hoạt động kinh doanh vận tải doanh nghiệp hộ nộp thuế theo kê khai, thường trốn thuế hình thức khơng lập hóa đơn người têu dùng khơng cần hóa đơn để dấu doanh thu thực tế phát sinh tăng cường cơng tác kiểm tra việc kê khai thông qua khối lượng xăng dầu mua vào, yêu cầu đơn vị lập định mức xăng dầu theo định mức chung 102 Nhà nước, từ quy ngược doanh thu thực tế đối chiếu với khai đơn vị, dé truy thu số thuế thiếu * Đắi với hoạt động kinh doanh lưu trú: ~ Quản lý số lượng khách, phối hợp với cơng an q trình kiểm tra thủ tục khách lưu trú đồng thời quy định chủ sở kinh doanh lập sơ đồ phòng để quản lý số lượng khách phát sinh để đối chiếu với số liệu kê khai don vi ~ Quản lý giá phòng, sở lưu trú lập hóa đơn theo giá tóan thựctế khách có nhu cầu vẻ hóa đơn để tóan (thường cán quan, doanh nghiệp cơng tác), khách hàng cịn lại sở lưu trú thường không lập lập hóa đơn với giá phịng thấp để đối phó Vì cần phải ban hành khung giá sàn theo tiêu chuẩn loại phòng khác đị bàn Đối với hóa đơn có giá cao khung giá quy định yêu cầu sở kinh doanh kê khai theo giá ghỉ hóa đơn, hóa đơn có giá thấp giá sàn quan thuế yêu cầu sở kinh doanh kê khai theo khung giá quy định, trường hợp sở kinh doanh khơng kê khai quan thuế ấn định theo khung giá xử lý theo quy định luật thuế 3.2.8 Giải pháp cải cách thủ tục hành 3.2.8.1 Cái cách hành thơng qua phận cửa Để phận cửa thực nơi gải tốt cho người nộp thuế cần có gải pháp sau: Cải tiến phận cửa có tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế đảm nhận thành phận cửa bốn đội theo chức phân công thực Cụ thể + Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế: Đảm nhận nhiệm vụ hỗ trợ người nộp thuế sách thuế hình thức: Tư vấn cơ: quan thuế, tư vấn qua điện thoại, trả lời văn người nộp thuế yêu cầu 103 + Bộ phận Kê khai kế tóan thuế: Trực tiếp nhận hồ sơ khai thuế GTGT, TNDN, TTĐB, TNCN (của tô chức), Môn xử lý đối chiếu số liệu người nộp thuế yêu cầu + Bộ phận trước bạ fhu khác: Tiếp nhận xử lý hồ sơ liên quan đến đất đai, phí lệ phí, trước bạ tài sản thuế TNCN (đối với cá nhân) + Bộ phân Hành xử lý hồ sơ liên quan đến hóa đơn, hồ sơ khai thuế gửi qua đường bưu điện Thực cải cách thủ tục hành theo chế cửa góp phần lớn vào việc giảm thời gian cho người nộp thuế giải thủ tục hành thuế Nếu trước phận cửa (trực tếp Đội tuyên truyền hỗ trợ ) tiếp nhận hồ sơ không thuộc thẩm quyền phải viết giấy hẹn với người nộp thuế chuyển hồ sơ cho phận liên quan sau nhận kết trả lại cho người nộp thuế,vì thời gian trả lời cho người nộp thuế thường mắt thời gian từ đến ngày (đối với hồ sơ đơn giản) đến 10 ngày (đối với hồ sơ phức tạp) Thực mơ hình cửa gồm bốn phận khác nhau, người nộp thuế đến phận cửa bé trí cán hướng dẫn trực tiếp người nộp thuế đến phận giải yêu cầu người nộp thuế hỗ sơ thủ tục đơn giản giải ngay, hồ sơ phức tạp rút ngắn tối đa thời gian cho người nộp thuế khỏan đến ngày Uư điểm mơ hình hạn chế bước trung gian, nâng cao trách nhiệm phận xử lý, tránh đùn đầy công việc phân Đề hỗ trợ mơ hình thực có hiệu khoa học cần bố trí 'bộ phận một máy bắm số tự động đẻ người nộp thuế đến phận cửa bắm số theo nội dung cần phục vụ, máy tự động xếp số thứ tự, m phiếu cho nộp thuế thông báo hệ thống âm cho người nộp thuế biết đến lượt phục vụ Hệ thống giải theo thứ tự người đến trước giải trước, đến sau giải 104 sau nhằm tạo công cho người nộp thuế đồng thời hạn chế nhũng nhiều cán thuế 3.2.8.2 Cải cách biện pháp hành thư Hiện ngành thuế thực quản lý thuế theo chức năng, người nộp thuế tự khai, tự nộp nhiên việc triển khai chưa đồng chang hạn thuế khóan hộ kinh doanh cá thể chưa thực theo chế Cán thuế thu thuế trực tiếp từ hộ trực tiếp nộp thuế vào Kho bạc nhà nước điều dễ gây tình trạng chiếm dụng chiếm đoạt tiền thuế Cải cách cơng tác hành thu cần có giả pháp sau: ~ Tăng cường công tác ủy nhiệm thu thuế hộ knh doanh nộp thuế khóan cho UBND xã, thị tran ~ Phối hợp với Kho bạc nhà nước mở nhiều điểm thu tiền thuế địa bàn khác địa bàn để người nộp thuế thuận tiện việc nộp thuế - Lên kết với Ngân hàng thương mại để người nộp thuế thực nộp thuế qua ngân hàng ~ Đa dạng hình (hức nộp thuế vào ngân sách nhà nước dựa phát triển công nghệ như: nộp thuế qua thẻ ATM, qua điện thoại di động 3.2.9 Một số giải pháp khác 3.2.9.1 Thực tong tic lip du tan thu hàng năm Thời gan qua công tác dự bao nguồn thu phụ thuộc vào kinh nghiệm người dự báo, không dùng phương pháp dự báo nên số liệu dự báo số thu thực tế chênh lệch lớn Vì vậy, để cơng tác lập dự tốn thu tốt cần phải kết hợp sử dụng đồng yếu tố sau ~ Số liệu lịch sử số thu nhiều năm qua 105 ~ Căn dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế năm lập dự tóan ~ Căn vào thay đổi sách Nhà nước nói chung sách thuế năm lập dự tưan ~ Khảo sát tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp lớn ~ Áp dụng phương pháp dự báo vào cơng tác lập dự tóan 32 Tăng cường cơng tác phối kết hợp với ngành Công tác quản lý thu thuế nhiệm vụ chung quyền cấp, ngành ngành thuế Như vậy, ngành thuế khơng thể hồn thành tốt nhiệm vụ thu khơng có phối hợp với ngành khác với chức nhiệm vụ định - Tăng cường phối hợp với quan tài chính, kho bạc, quan đăng ký kinh doanh để thường xuyên trao đổi thông tin tình hình sản xuất kinh doanh đối tượng nộp thuế, tình hình nợ đọng thuế ~ Phối hợp với quan cơng an, kiểm sốt để ủng hộ ngành thuế chống lại vi phạm lớn, kiên trì đấu tranh chống trồn lậu thuế ~ Phối hợp với Ngân hàng mở rộng diện mở tài khoản để việc mua bán chủ yếu thực qua Ngân hàng, hạn chế hình thức thơng đồng trốn thuế tiền mặt Đồng thời có để giải biện pháp trích tiền tài khoản đề khấu trừ tiền thuế, tiền phạt trường hợp dây dưa Đẩy mạnh công nghệ thông tỉn vào công tác quản lý thuế Đề Quản lý thuế theo phương pháp đại cách hiệu quả, đòi hỏi ngành thuế phải áp dụng thành tựu công nghệ thông tin vào công, 106 tác quản lý thuế, giúp tổ chức, cá nhân nộp thuế thực việc kê khai, nộp thuế Can mạnh đầu tư, trang bị phát triển chương trình ứng dụng cơng nghệ tin học vào khâu quản lý thuế; nâng cắp ứng dụng đăng ký thế, ứng dụng hỗ trợ báo cáo thống kê thuế, ứng dụng quản lý thu nợ thuế, phần mềm theo dõi thực quy trình tra, kiểm tra; phần mềm nhập, phân tích báo cáo tài doanh nghiệp, phần mềm hỗ trợ kê: khai thuế, đồng thời xây dựng ứng dụng vào quản lý thuế như: ứng dụng quản W thuế liên quan đến đất đai, thuế Thu nhập cá nhân Triển khai ứng dụng kê khai thuế qua mạng internet trước mắt thực doanh nghiệp có quy mơ lớn Liên kết mạng quan Thuế - Hải quan - Kho bạc nhà nước ngân hàng thương mại tạo điều kiện cho người nộp thuế thực việc nộp thuế thuận lợi việc khai thác thông tin thuế công tác quản lý quan liên quan dé dang hon 107 KIEN NGHI * Đối với ngành thuế ~ Công tác cán Muốn có đội ngũ cơng chức đủ đảm đương công tác thuế thời gian tới, công tác tổ chức cán hàng năm sở cân đối tổng thể nước có tiêu tuyển dụng đề đào tạo thay Vì yêu cầu cơng chức thuế cao địi hỏi phải nắm vững nhiễu kiến thức phải tăng cường công tác đảo tạo kể đảo tạo nước ngồi ~ VỀ sách thuế Ngành thuế cần ng cường cơng tác tham mưu cho có quan Nhà nước cấp sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế Luật thuế có liên quan nhằm đắm bảo yêu cầu sau: *Kiến nghị chung ~ Chính sách thuế phải rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu thống tránh gây hiểu nhằm người nộp thuế Luật thuế mâu với 108 ~ Rà soát tắt các nội dung hướng dẫn chung mà sắc thuế có như: thủ tục kê khai, nộp thuế, hoàn thuế, miễn giảm, gia hạn, thời gian giải thủ tục quan thuế vào Luật quản lý thuế Các Luật thuế hướng dẫn sắc thuế khác hướng dẫn nội dung riêng cụ thê mà Luật quản lý thuế không hướng dẫn ~ Các nội dung hướng dẫn cần quy định cụ thẻ Luật thuế tạo nên tính pháp lý cao trình thực thỉ Tránh ban hành nhiều văn luật gây khó khăn cho người nộp thuế, tạo nên khơng minh bạch qua trình thực dẫn đến số cán lợi dung dé sich nhiễu ~ Sửa đổi Luật thuế theo hướng bao quát tắt đối tượng, không nên lồng ghép sách xã hội vào Luật thuế quy định đối tượng không chịu thuế, đối tượng miễn giảm gây khó khăn cho cơng tác quản lý đồng thời tạo kẻ hở cho người nộp thuế trồn thuế ~ Hạn chế đến mức thắp quy định nhiều mức thuế suất Luật thuế *Nội dụng cụ thể ~ Công tác kê khai thuế + Ap dung sách quản lý kê khai thuế đặc thủ cho DN nhỏ DN thành lập để DN dễ dàng hồn thành q trình kê khai va nộp thuế + Hỗ sơ khai thuế DN nhỏ cần thiết kế đơn giản so với DN lớn DN có giao dịch đơn giản, có hệ thống SSKT: khơng đầy đủ có kiến thức thuế hạn chế + Các DN nhỏ thành lập cần nhận sách inh hoạt từ phía quan thuế họ nộp chậm hồ sơ khai thuế, hay hồ sơ khai bổ sung thuế, họ bị ấn định thuế bị phạt vỉ phạm hành khai sai, khai thiếu Các sách cần thiết để trì hoạt động DN 109 nhỏ DN thành lập thị trường thức, hạn chế tham gia DN vào thị trường ngầm dẫn đến thất thu thuế địa bàn + Xây dựng hỗ sơ khai thuế đặc thù cho DN thuộc ngành nghề khác + Phát triển sách khuyến khích kê khai thuế điện tử kê khai thuế qua tổ chức kinh doanh làm dịch vụ thuế hay đại lý thuế Kê khai thuế điện tử hình thức phủ điện tử để giảm thiểu phí kê khai nộp thuế cho DN đồng thời tăng tính minh bạch quản lý thu thuế Đây hình thức nên phát triển rộng rãi cộng đồng DNỀ quy mô vừa lớn DN có kiến thức thuế tốt, gặp sai lỗi khai thuế Co quan thuế cần khuyến khích DN kê khai thuế qua đại lý thuế đặc biệt DN thành lập, hiểu biết thuế hạn chế Kê khai thuế qua đại lý thuế giáp DN kê khai xác, hạn chế sai sót khơng hiểu biết thuế kế toán thuế ~ Về cải cách thủ tục hành thuế: Để thực nội dung cần phải thực biện pháp su + Sửa đổi quy định thời gian kê khai, nộp thuế để giảm số lần khai thuế quy định Luật quản Wy thaé va văn hướng dẫn vẻ thuế khác + Cần phối hợp với quan bảo hiểm xã hội nghiên cứu chế phối hợp thu thuế thu nhập cá nhân, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp để chia thông tin quan thuế bảo hiểm xã hội + Mặc dù ngành thuế ban thủ tục thuế cho cấp, nhền số lượng thủ tục thuế nhiều, thời gian đến cần cải cách nhằm giảm số lượng thủ tục hành thuế đề tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trình kê khai thuế Cần rút ngắn thời gian giải thủ tục thuế quan thuế cấp tránh tốn tiền thời gian người nộp thuế 110 +Tăng cường giải thủ tục hành thuế theo chế “một cửa” có nhiều phận giải trực tiếp, giảm đến mức thấp việc kéo dài thời gian giải thông qua Phiếu hẹn * Đối với nhà nước tổ chức có liên quan ~ Cần bổ sung chức điều tra cho quan thuế vào Luật quản lý thuế để tạo sở pháp lý cho quan thuế thực biện pháp chồng thất thu ngân sách nhà nước ~ Về cấp giấp phép đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế hộ kinh doanh cá thể cần phải thực cửa liên thông phịng Tài Kế hoạch huyện Chỉ cục thuế giống cấp thủ tục nêu doanh nghiệp sở Kế hoạch đầu tư Cục thuế tỉnh ~ Đổi sách tài tiền ‡, tăng cường (hanh t6an qua ngân hàng, hạn chế sử dụng tiền mặt kinh tế 1" KẾT LUẬN Trong thời gian qua khu vực kinh tế NQD địa bàn huyện Núi “Thành phát triển nhanh chóng, đa dạng phong phú góp phần tạo nhiều sản phẩm hàng hoá dịh vụ phục vụ nhân dân, thu hút hàng vạn ho động có việc làm, ổn định thu nhập đóng góp phần đáng kể cho NSNN Tuy nhiên, bên cạnh trình phát trần việc thực nghĩa vụ với NSNN sở thuộc khu vực kinh tế NQD chưa sát với tình hình hoạt động sở theo pháp luật hành, dẫn đến mắt công động viên tiền thuế tắt thành phần kinh tế, tượng thất thu thuế cịn nhiều Cho nên tăng cường hồn thiện quản Wý thu thuế khu vực KTNQD điều cần thiết tiến trình cải cách thuế Với đề tài nghiên cứu “Các giải pháp quản lý thuế khu: vực kinh tế Ngoài quốc doanh địa bàn huyện Núi Thành” sau nghiên cứu giải vấn đề sau: ~ Hệ thống hoá số vấn để lý luận thuế vấn đề quản lý thuế khu vực kinh tế NQD 12 ~ Phân tích thực trạng công tác quản lý thu thuế NQD địa bàn năm gần đây, từ thực Luật quản lý thuế Những thành công hạn chế công tác quản lý thuế, từ rút nguyên nhân chủ yếu tác động đến quản lý thu thuế NQD địa ban thời gian qua ~ Trên sở thực trạng quản lý thu thuế NQD địa bản, luận văn đề xuất số gủi¡ pháp nhằm tăng cường hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế NQD nhằm hạn chế thất thu thuế địa bàn tỉnh thời gian tới 113 ieee ee ee a) 14 Ful version can be ordored rrn hi: gcdac com Procuct/Buy hừn