Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ A DUY KHÁNH QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM LUAN VAN THAC Si QUAN LY KINH TE Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng - Năm 2021 LOI CAM DOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trưng thực chưa công bồ cơng trình khác Tác giá [= A Duy Khanh MUC LUC Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cầu luận văn Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN ved QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁP HUYỆN 2e 10 1.1 KHAI QUAT VE QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thường xuyên ngân sách nhà nước I0 1.1.2 Khái niệm quản lý thường xuyên NSNN .-HI 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thường xuyên NSNN - l3 1.1.4 Vai trò quản lý thường xuyên NSNN 14 1.2 NOI DUNG QUAN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁP HUYỆN ne — 1.2.1 Lập dự toán thường xuyên NSNN lp huyện „l6 1.2.3 Quyết toán thường xuyên NSNN cấp huyện 21 1.2.2 Chấp hành dự toán thường xuyên NSNN cấp huyện 19 1.2.4 Kiểm soát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thường xuyên NSNN cấp huyệ: „24 13 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN QUAN LY CHI THUONG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁP HUYỆN 26 1.3.1 Điều kiện tự nhiên -.2-22 1221221111111 2Ổ 1.3.2 Điều kiện kinh tế 1.3.3 Điều kiện xã hội 1.4 KINH NGHIEM QUAN LY CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở MỘT SÓ ĐỊA PHƯƠNG 27 1.4.1 Kinh nghigm cia huyén Tu Nghia, Quang Ngai "— 144.2 Kinh nghiệm quản lý thường xuyên NSNN huyện Ngọc Hồi, ca 1.4.3 Kinh nghiệm quản lý thường xuyên NSNN huyện Chư Prong, tỉnh Gia Lai 30 1.4.4 Những hoc kinh nghiém rat cho huyén Dak Glei TOM TAT CHUONG CHUONG 2: THUC TRANG CONG TAC QUAN LY CHI THUONG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYEN DAK GLEI, TINH KON 1) " 2.1 ĐẶC ĐIÊM CỦA HUYỆN ĐĂK GLEI ẢNH HƯỞNG DEN QUAN LÝ CHI THUONG XUYEN NSNN 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.12 Điều kiện kinh 2.1.3 34 tế 222222222225111rrrrr 3Ổ Điều kiện xã hội 2.1.4 Tổ chức máy nguồn sách cấp huyện — nhân lực quản lý thường xuyên ngân — 45 22 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN ĐĂK GLEI GIAI ĐOẠN 2015- 2019 - 2.2.1.Thực trạng lập, phân bổ giao dự toán thường xuyên NSNN 48 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán thường xun NSNN 2.2.3 Thực trạng tốn, cơng tác kiểm soát thường xuyên NSNN 63 2.2.4 Thực trạng Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thường xuyên NSNN 66 23 DANH GIA VE CONG TAC QUAN LY CHI THUONG XUYEN NSNN TẠI HUYỆN ĐĂK GLEI 2.3.1 69 Những kết đạt se 69) 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế -.e-scseseeeeeeerereeee TÔ, 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế +.22+rrsrec 73 TÓM TẤT CHƯƠNG2 CHƯƠNG XUYÊN 3: GIẢI PHÁP NGÂN HOÀN TH 75 THIỆN QUẢN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN 3.1 CĂN CỨ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP - LÝ CHI THƯỜNG DAK GLEI, TINH KON sec 3.1.1 Mục tiêu phát triển KT-XH huyện Đăk Glei đến năm 2025 76 3.1.2 Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Đăk Glei76 3.1.3 Định hướng hoàn thiện quản lý thường xuyên ngân sách huyện 77 3.2 MOT SO GIAI PHAP HOAN THIEN QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHÀ NƯỚC HUYỆN ĐĂK GLEI GIAI DOAN 2020-2025 78 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý thường xuyên NSNN 78 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập, phân bổ, giao dự tốn thường xun 81 3.2.3 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn thường xun NSNN 83 3.2.4 Hồn thiện cơng tác Quyết tốn thường xun 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, kiểm sốt cơng tác quản lý thường xun NSNN 3.3 MỘT SÓ KIÊN NGHỊ 3.3.1 Đối với Trung ương 3.3.2 Đối với cấp tỉnh .-2222222222 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cố ni 2.22222222222211 re soos 86 R7 -„87 Ñ7 90 DANH MUC CAC TU VIET TAT STT | TU VIET TAT DIEN GIẢI |CCN CUM CONG NGHIỆP HĐND HỘI ĐÔNG NHÂN DÂN |KCN KHU CÔNG NGHIỆP |KBNN KHO BẠC NHÀ NƯỚC |KTXH KINH TE XA HOI |NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC |JNS NGÂN SÁCH § |QLNN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC |TCKH TÀI CHÍNH KÉ HOẠCH 10 UBND UY BAN NHAN DAN DANH MUC CAC BANG STT Bảng 2.1 TEN BANG Tăng trường kinh tễ chuyên dịch cấu kinh tế Tình hình thu-chi ngân sách huyện giai đoạn 20152019 Tinh hình lập dự tốn thường xun NSNN Bảng 2.3 cuc huyện Đăk Glei giai đoạn 2015-2019 Cơ cấu khoản dự toán thường xuyên ngân sách huyện Đăk Giei giai đoạn 2015Bing 2.4 |W" "8 : 2019 Bảng 2.2 Tỷ lệ dự toán thường xuyên so với tổng dự Bảng 2.5 | toán ngân sách huyện dự toán cân đối giai đoạn 2015-2019 Tình hình chấp hành dự toán thường xuyên NSNN huyện Đăk Glei giai đoạn 2015-2019 Kết tra, kiểm tra, kiểm soát ngân sách Bảng 2.7 địa bàn huyện Đăk Glei giai đoạn 2015-2019 Biểu đồ | Ty lệ toán thường xuyên NỀN huyện Đăk | 21 Gilei giai đoạn 2015-2019 Hình 2.1 | Bản đỗ hành huyện Đăk Giei, tỉnh Kon Tum Hình 22 | Sơ đỗ tô chức máy Bảng 2.6 TRANG 36 39 49 s1 s3 54 66 „ 34 44 MO DAU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam có bước tiến đáng kể, bước mở rộng quan hệ hợp tác song phương đa phương với nhiều đối tác quốc tế Đứng trước bồi cảnh đó, Việt Nam vừa có thuận lợi, vừa có thách thức, khó khăn Để đứng vững ngày phát triển, Nhà nước Việt Nam cần phải phát huy vai trò lãnh đạo bối cảnh kinh tế Chi thường xun NSNN có vai trị quan trọng định tồn Nhà nước, đảm bảo cho Nhà nước thực chức vai trò Chính vậy, việc quản lý cách hiệu thường xuyên từ Trung ương đến địa phương vấn đề có ý nghĩa định đến ôn định kinh tế, đảm bảo an ninh, an tồn xã hội, đảm bảo tồn vẹn lãnh thơ quốc gia Đãk Glei huyện nghèo thành lập năm 1975, kinh tế phát triển chưa cao, chủ yếu nông Cùng với tăng trưởng kinh tế năm, tổng thu ngân sách thuộc huyện quản lý ngày tăng Tuy nhiên, huyện chưa tự cân đối ngân sách địa phương, vụ lớn nguồn thu cân đối, đặc biệt thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn tông ngân sách huyện Hơn nữa, công, tác quản lý thường xuyên tai huyện Đãk Giei cịn có bắt cập số nội dung phương thức quản lý, gây thất thoát, lãng phí Vì vậy, việc quản lý thường xun hàng năm huyện Đăk Glei cần phải chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu nhằm đảm bảo cân đối nguồn thu huyện, đảm bảo phát triển lĩnh vực xã hội, phục vụ nhu cầu hoạt động cấp uỷ, quyền địa phương, đồng thời khắc phục tồn hạn chế quản lý thường xuyên yêu cầu nhiệm vụ quan quản lý sử dụng NSNN huyện Đãk Glei : “Quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Đăk Glei, tinh Kon Tum” lam dé tai nghiên cứu luận Với lý đó, tơi chọn đề văn thạc sĩ Việc nghiên cứu để tài giúp làm rõ thực trạng công tác QLNN lĩnh vực thường xuyên từ nguồn NSNN huyện Đăk Glei, tinh Kon Tum Đồng thời giúp cho địa phương có sé dé xây dựng giải pháp, sách để tăng cường quản lý thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước thời gian đến Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở vận dụng lý luận vào đánh giá thực trạng công tác quản lý thường xuyên NSNN huyén Dak Glei tir nim 2015 đến 2019 để đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thường xuyên NSNN huyện Đăk Glei, Kon Tum thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý thường xuyên ngân sách Nhà nước cấp huyện - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thường xuyên NSNN huyện Đăk Glei, tinh Kon Tum từ năm 2015 đến 2019; thành công, hạn chế nguyên nhân ~ Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thường xuyên NSNN tai huyén Dak Glei, tỉnh Kon Tum thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác quản lý thường xuyên NSNN huyện Đăk Giei 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý thường xuyên NSNN cấp huyện huyện Đăk Glei, tinh Kon Tum - Về không gian: Luận văn nghiên cứu nội dung liên quan đến quản lý thường xuyên NSNN địa bàn huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum - Về thời gian: Thực trạng quản lý thường xuyên NSNN huyện Đăk Glei nghiên cứu giai đoạn 2015-2019, giải pháp đề xuất đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: Được thu thập chủ yếu từ nguồn niên giám thống kê huyện Đăk Glei; cdc báo cáo phịng Tài Kế hoạch, Nghị HĐND huyện Đăk Giei; Chỉ cục thống kê; Sở Tài tỉnh thông tin mạng Internet, số sách báo, cơng trình nghiên 4.2 Phương pháp phân tích - Phương pháp thống kê mô tả: Dựa Báo cáo đánh thực quản lý thường xuyên ngân sách qua năm Kon Tum cứu khác, giá tình hình địa bàn huyện; Báo cáo tơng kết tình hình kinh tế-xã hội huyện, tiến hành đánh giá, mơ tả lại trạng công tác quản lý ngân thường xuyên sách địa bàn huyện, xây dựng mơ hình, hệ thống bảng biểu để phân tích thực trạng công tác quản lý thường xuyên NSNN địa bàn huyện Từ số liệu, tài liệu thu thập thông qua liệu thứ cấp đẻ đánh giá tình hình, chuyển biến cơng tác quản lý thường xuyên NSNN theo giai đoạn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý phù hợp với tình hình thực tế huyện Đăk Gilei ~ Phương pháp so sánh: sử dụng phân tích thực trạng cơng tác quản lý thường xuyên NSNN để thấy thay đổi quy mức độ ; ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ‘TRUONG DAL HOC KINI Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày 29 tháng năm 4O4O 4494/QD-DHKT Số: CONG HOA XÃ HÔI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUYẾT ĐỊNH Về việc giao đề tài phân công người hướng dẫn luận văn thạc sĩ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Căn Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ việc hành lập Đại học Đà Nẵng Trường thuộc Đại học Đà Nẵng; Căn Thông tư số 10/2020/TT-BGDĐT ngày 14 tháng năm 2020 Bộ lrưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động : dai học vùng sở giáo dục đại học thành viên; Bộ 2014 năm tháng Căn Thông tư số 15/2014/1T-BGDĐT ngày 1Š tướng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ; Căn Quyết định số 858/QĐ-ĐHKT ngày 29 tháng năm 2016 Hiệu lrưởng Trường Đại học Kinh tế việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ: Căn Quyết định số 4487/QĐ-ĐHĐN ngày 24 tháng 12 năm 2018 Giám dốc Đại học Đà Nẵng việc công nhận học viên cao học trúng, tuyển khóa 38; Xét đề nghị Trưởng phòng Đào tạo QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao cho học viên A Duy Khánh, lớp K38.QLK.KT chuyên ngành Quản lý kinh tế, thực đề tài luận văn "Quản jý thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Đắk Giei, tỉnh Kon Tien", hướng, dẫn TS Ninh Thi Thu Thuy, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Điều Học viên cao học người hướng dẫn có tên Điều hưởng cúc sĩ Bộ quyền lợi thực nhiệm vụ theo Quy chế đào tạo trình độ thạc Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Điều Các Ơng (Bà) Trưởng Phịng, Trưởng Khoa có liên quan, người hướng dẫn luận văn học viên có tên Điều Quyết định hành./ #& ỆU TRƯỞNG Nơi nhận: „ - Như điều 3; - Lưu: VT, Phòng Đảo tạo i TT CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐẠI HỌC DA NANG Độc lập - Tự ~ Hạnh phúc TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: _A Duy Khánh Lớp: K38.QLK.KT Quản lý kinh tế Ngành: Quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Tên đề tài: Dak Glei, tỉnh Kon Tum Theo Quyết định thành lập Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ số 447/QĐ- ĐHKT ngày 10 tháng năm 2021 Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế, Ngày họp: Ngày 27 tháng năm 2021 Trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN Danh sách thành viên Hội đồng: sit Hạ tên |GS.TS Trương Bá Thanh |TS Nguyễn Hiệp - | |GSTS Nguyễn Văn Song Chủ tịch Hội đồng Thư ký Hội đồng Ủy viên Phản biện | PGS.TS Bai Quang Binh | | Xong Cong Hội đồng - Ủy viên Phản biện TS Hoang Van Long Ủy viên a Thanh viên có mặt: Š b Thành viên vắng mặt: .ZZ“ $ Thư ký Hội đồng báo cáo trình học tập, nghiên cứu học viên đọc lý lịch khoa học (có văn kèm theo) Học viên trình bày luận văn trước Hội đồng 19 Thành viên phản biện đọc nhận xét nêu câu hỏi (có văn kèm theo), thành viên Hội đồng nhận xét nêu câu hỏi, đại biểu tham dự nêu câu hỏi 11 Học viên trả lời câu hỏi thành viên Hội đồng đại biểu tham dự 12 Hội đồng họp riêng để đánh giá bỏ phiếu kín 13 Trưởng ban kiểm phiếu cơng bố kết 14 Kết luận Hội đồng: i su ă gai sĩ: a) Két ludn chung vé mi “ft đáp ứng yêu cầu luận văn thạc CO Khong đạt Đạt rt b) ye oft chỉnh, sửa nội đụng: - idiot Der fat) hoa Ke Ta lát uà \ asia viru ~ La = Brad Digi Thị loa i foe blL im ị Ơ0: /,2©x+ a ti mi amg AT,GNa baby “ -Đ “Hư 442-s01/00281Äy:iẩbohe, mane arc A2 th” oe os SN ane dary vel aa tu báo ¡ác tra ký vào báo edo gidi ©) Chủ tịch Hội đồng uỷ quyền cho Thư ký kiểm trình chỉnh sửa luận văn (đối với trường hợp Chủ tịch ĐHBN, Bằng chữ: nhỏ) đ) Điểm đánh giá: — Bằng số: Lo _] 15 Học viên phát biểu ý kiến 16 Chủ tịch Hội đồng tuyên bồ bề mạc CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG THU KY HOI DONG in paola TS a Hiệp XÁC NHẬN CUA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH T TL HIỆU TRUON tt oan Ngọc Phi Anh w ĐẠI HỌC DA NANG “TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VỊ Tự - Hạnh phúc NHẬN XÉT LUẬN VĂN NAM THẠC SĨ (Đùng cho Uỷ viên phản biện) 'Tên đề tài luận vin: Quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước huy Glei tinh Kon Tum, Ngành: QUAN LY KINH TE Học viên thực hiện: A DUY KHÁNH Người hướng dẫn: TS NINH THỊ THU THUY Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Họ tên người nhận xét: Bài Quang Bình Học hàm: PGS Học vị: Tiến sĩ Co quan công tác: Khoa Kinh tế Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng I, PHAN NHAN XE’ VỀ hình thức luận văn: NOI DUNG NHAN XET 1.1 Về cấu trúc luận văn: lận văn có cấu trúc đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN Cấu trúc L.V phần mở đầu kết luận gồm chương ~ Tỉ trọng phần luận văn hợp lý 1.2 Về trình bày: ~ Luận văn bảng 02 biểu đồ liền với trình bày khoa học, rồ ràng, mạch lạc, khúc chiết thông qua hệ thống 17 mạnh phân tích 1ý thường xuyên ngân sách huyện thiết đánh giá nhằm lý giải nội dung Quản Đãk Glei, tỉnh Kontum ~ Chất lượng ngôn ngữ sử dụng luận văn tốt Câu văn rõ diễn đaạt cần ~ Các biểu bảng, đồ thị, sơ đồ trình bày quy cách với số liệu đúng, có đơn vị tính va dé đọc ~ Luận văn có khối lượng khoảng 90 trang hàm chứa hết nội dung LV' thạo sỹ nên phù hợp ~ Với đánh giá nên L.V đáp ứng quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường ĐT-ThS LVI3 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn: ~ Các trích dẫn hình thức cách trích dẫn ¡ thực quán theo kiểu trích dẫn phổ biến quy định quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường - Tai liệu tham khảo trình bày xếp theo thứ tự a,b,e trình bày thống chưa theo quy định giả tham khảo gần 26 tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ luận văn Về nội dung củ luận văn: 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo: “Chỉ TX ngân sách NN hoạt động kinh tế lớn không liên quan tới việc bảo đảm hoạt động nhà nước mà cịn ảnh hưởng tới q trình phát triỂn kinh tế Vì lĩnh vực quản lý nhà nước 2.2 Về vấn đề -Luận văn huyện Dak Giei, nhằm trì hoạt thi, kinh tế mục tiêu nghiên cứt làm rõ cần th phải Quản lý thường xuyên ngân sách tỉnh Kontum Điều bảo đảm mục địch hiệu động mày nhà nước cung cắp dịch vụ công ~ Các mục tiêu nghiên cứu phù hợp với đối tượng nghiên cứu, rõ ràng, có tính khả ~ Đối tượng phạm vi nghiên cứu xác định biểu quản lý ngân sách nhà nước ~ Cho đến ngưới đọc chưa thấy có trùng lặp với cơng trình cơng bồ, 2.3 Về tổng quan tài liệu: ~ Tổng quan tài liệu luận văn trình bày từ trang đến trang Ở tác giả giới thiệu, xem xét nhận định kết số cơng trình nghiên cứu có liên quan, chủ yếu luận văn ~ Nguồn tài liệu đề cập mức độ tác giả có thời gian từ 2005 đến 2018 2.4 Về sở lý thuyết: Từ tổng quan nghiên cứu tài liệu liên quan tác giả trình bày sở lý luận cho nghiên cứu Đã làm rõ vấn đề quản lý TX ngân sách nhà nước nói chung cắp huyện nói ng, làm rõ khái niệm bản, nội dung tieu chí quản lý đối tượng nhân tố ảnh hưởng „Tất sử dụng để làm sở phân tích thực trạng đưa giải pháp 2.5 Về phương pháp ngh ~ Phương pháp nghiên cứu có mơ tả cần bổ sung viết kỹ Tác a ing giả cần bỏ PP chuyên gia ko sử dụng nghiên cứu - Việc sử dụng phương pháp khác đỏ chủ yếu phân tích thống kê 2.6, Về kết nghiên cứu bàn luật phù hợp với vấn đề nghiên cứu ~ Kết nghiên cứu đánh giá thành công tồn với nguyên nhân rút từ phân tích đánh giá nên có sở ~ Kết nghiên cứu giải mục tiêu đặt - Két qua nghién cứu phân tích đánh giá ‘ 2.7 Về phần kết luận: on Kết luận viết chưa đúng, cần phải khẳng định từ nghiên cứu theo MI | os sả khả nh mục tiêu luận văn 2.8 Về đồng góp (nếu có): i ˆ ~ Luận văn có đóng góp thực tiễn: số ý tượng hồn thiện cơng tác quản lý 3, Những hạn chế luận văn: ~ Chính sửa lỗi kỹ thuật nhiều dầu ngoạch kép ~ Phương pháp nghiên cứu : PP phân tích viết kỹ với đối tượng tác giả tiến hành khảo sát kết nghiên cứu đánh giá nhiều chiều Bỏ PP chuyên gia Phạm vi nghiên cứu cần xác định rõ : NC tập trung vào TX NSNN huyện Tên L.V huyện có chi TX NSN tinh ~ Tổng quan chưa bình luận rút điều cần từ nguyên cứu cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu, hạn chế khoảng trống để lại Chương l Khái niệm Quản lý TX ngân sách nhà nước cấp huyện chưa hàm chứa nội a vi _ a dung chủ yếu mục 1.2 Mục 1.2 lược gọn giữ lại tiêu chí dùng ch Các nhân tố mô tả, chưa cách thức phát huy dành hưởng nhân tổ Mục kinh nghiệm tác giả nên dùng huyện có điều kiện (Tư nghĩa ko phù hợp) “ v3 Chương Mục 2.1 việc phân tích nhân tố ảnh hưởng Xô ảnh hưởng đặc điểm CD tới quản lý TX NS huyện, thiếu yếu tố mà mục 1.3 ch đề xuất Mơ tả SS ĐT-ThSLVI3 Mục 2.2.1 Mục cần xem xét với tiêu chuẩn định mức lập dự toán Chưa thấy bàn phân bổ dự tốn có hợp lý khơng thực tế, Cơ chế hoạt động máy quản lý chưa rõ chưa bám vào nội dung I.2 Mục 2.2.2 Chấp hành dự toán TX NSNN phân tích q trình quản lý thực dự toán phục vụ cho hoạt động mày, vai trò cùa quan quản lý chưa làm rõ cách thức phối hợp Ngoài tác giả cần lý giải Bảng 2.5 tỷ trọng dự toán TX/ dự toán NS khoảng gần 60%, Bảng 2.6 thực vượt dự tốn phần x~ ï Mục 2.2.3 Hình 2.1 trang 65 khơng đhì khơng thể nội dung phân tích S¡ liệu minh chứng ko trình bảy vơi phân tích Mục 2.2.4 Khơng xem xét số lượng đợt Thanh tra thu hồi tiền, cần xem xét qua tra giúp cho đơn vị cấp xã khắc phục sai xót Chương Giải pháp 3.2.1 hồn thiện máy mục 2.1.4 mơ tả có phân tích chế hoạt động TC máy hoạt động quản lý đâu Các giải pháp chưa mang đặc thù hu) Tập trung vào giải pháp quan trọng sát với đặc thù huyện 4, Về báo khoa học, kết nghiên cứu áp dụng có (nếu có): Š Các nhận xét khác (nếu có): Hay cho biét ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện ảnh hưởng thể H H tới công tác quản lý TX NSNN huyện II KẾT LUẬN: + Đánh giá xếp loại sơ luận văn (theo hướng dẫn đánh giá luận văn Trường ĐHKT): [Xásắc [Giải — [Khả LÍ Trứng bình - LÍ Tráng bình DỊ Không đạt Đà Nẵng, ngày thắng năm Người nhận xét [yu # N “ kh ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG oán hoạt TRUOD \G lọc g dự “Tên de tai: dự tích xem Ma đạt vI3 XUYÊ ÂN SÁCH NHÀ NƯỚC “TẠI HUYỆN ĐĂK GLEI, TỈNH KON TUM 83404010 Học viên thực hiện: A DUY KHÁNH Người hướng dẫn: NH Người nhận xét: QUẢN LÝ CHI THƯỜNG QUAN LY KINH TE, Ngành: Cơ sở đào tạo: Độc lập ~ Tự = Hạnh phúc HẠC BAN NHAN XET LUA VA (Dùng cho uỷ viên phản biện) thực mg HTẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM | THU THUY Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng S NGUYÊN VĂN SONG Học hàm GIÁO SƯ Học vị TIEN SI Đơn vị cơng tác: HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NỘI DUNG I, PHAN NHAN XE 1, Về hình thức luận văn: 1.1 Về cấu trúc luận văn: ~ Luận văn có cấu trúc tương đổi hợp lý, đáp ứng yêu câu tối thiểu theo quy định trình bày luận văn thạc sĩ trường đại học Kinh tế- Đà Nẵng Bộ Giáo dục Đào tạo yêu cầu cho luận văn Thạc sĩ Tổng số trang 90 trang, phân mở đâu, kết luận luận văn chia làm chương, tỉ trọng phần luận văn chưa hợp lý giải pháp dài 12 Về trình bà ~ Luận văn trình bày chưa thực khoa học, đặc biệt phẩn yếu tổ ảnh hưởng; Phân tình hình thành phố nên rút thuận lợi khó khăn liên quan tới nội dung luận văn ấp loại sơ luận văn: theo mức suất s trung bình yếu hay theo Quy định đánh giá luận Dai he Kinh tế v Bộ Giả» due Đào tạo a giỏi, kha, trung bình, lạc sĩ Trường Trung cr đ Ab Tì ad ce NGUYE Ã VĂN SONG * ch ph lực que qu ma 24 phe 2.5 dié, chu inh, ‘ng - Chất lượng ngôn ngữ sử dụng luận văn chưa tốt, mắc lỗi chinh tả, in ấn, sách cần tóm lại khơng chi nêu tên sách; - Các biểu bảng, đồ thị, sơ đồ trình bày quy cách, chưa đẹp, phân tích cịn sơ sài, nhiều chỗ trình bày mang tính chất kẻ lễ khơng có số liệu mianh hoạ 1.3 Về trích dẫn tài liệu luận văn: cịn thiếu nhiều, nhí Trích dẫn tài liệu chưa theo quy định dẫn khơng có nguôn vài trang liền tài liệu người khác khơng có ngn trích dẫn 2, Về nội dung luận văn: 2.1 Sự phù hợp đề tài luận văn với ngành/chuyên ngành đào tạo: 2.2 Về vấn đề mục tiêu nghiên cứu: - Van đề nghiên cứu trình bày chưa rõ ràng khúc trấết, cịn nhiều chỗ nêu lý thuyết khơng có số liệu minh chứng - Các mục tiêu nghiên cứu đặt rõ ràng phân thực tế phân tích chưa sâu, mang tính chất kẻ lễ, thiếu chứng số liệu Phần kết luận không theo mục tiêu cụ thẻ đề - Đi tượng phạm nghiên cứu xác định rõ, xác, có - Không trùng lặp thời gian, không gian nghiên cứu 2.3 Về tổng quan tài liệt - Luận văn tổng quan số nghiên cứu liên quan đến công tác quản quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước, tài liệu tổng quan không cập nhật từ sách, báo có uy tín cập nhật iu đề cập nên làm rõ nguồn, điều tra ~ Nguôn tài siẫu cấu mẫu 2.4, Về sở lý thuyết: - Các lý thuyết khoa học có liên quan chưa đề cập đủ, đặc biệt phân nội dụng nghiên cứu thiếu nhiều ngn trích dân 2.8 Về phương pháp nghiên cứu: ~ Phương pháp nghiên cứu mô tả đẩy đủ cần phải có cấu điều tra bao nhiêu, cấu mẫu đẻ thuyết phục người đọc tác giả chica néu ro pe ———==—— - Phương pháp nghiên cứu phù hợp với chủ đề%vần đề nghiên cứu, khơng có phương pháp ~ Chưa có nội dung bình luận phê phán phương pháp truyền thống sử dựng 2.6 Về kết nghiên cứu bàn lui - Kết nghiên cứu tin cậy số liệu thực tế mà tác giả dua ra; - Kết nghiên cứu bám sát theo nội dung đặt - Kết nghiên cứu phân tích đánh giá chưa sâu, nhiều phân nêu lý thuyết, chưa có số liệu chứng kèm, kẻ lễ 2.7 Về phần kết luận: - Có rút từ kết luận cho chương phân kết luận lại không bám vào miụe tiêu 2.8 Về đóng góp (nếu có): ~ Luận văn chưa có đóng góp lý thuyết: - Luận văn có đóng góp thực tiễn: cịn sơ sài, mang tính chất kể lễ phân tích Những hạn chế luận văn: Phân tính cấp thiết chưa sát với từ khoá địa bàn nghiên cứu đề tài, luận văn; Phân lý luận yếu tổ ảnh hưởng sơ sài, gồm thông tin điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế chung chung; Phân phân tích chưa sâu, trình bày chứng có số liệu hoạ Tên đề t Quản lý nên có hai phần phần quản lý nhà nước quản lý nghiệp vụ; Kết luận chưa bám làm rõ mục tiêu eụ thể LA Lỗi tả, in ấn, trích dẫn thiếu nhiều ngn, 'ề báo khoa học, kết nghiên cứu áp dụng có (nếu có): § Các nhận xét khác (nếu có): “_ - Các vấn đề, nghỉ vấn cẩn học viên giải thích, làm rõ : Khơng HH KẾT LUẬN: ~ Đánh giá chưng mức độ đạt yêu cầu luận văn: : loại sơ luận văn: theo mức suất sắc, giỏi, khá, trung bình, trung bình yếu hay theo Quy định đánh giá luận văn thạc sĩ Trường Dai học Kinh tế Bộ Giáo dục Đào tạo Trung Bình lợ, ngày 23 thắng năm 2021 Người nhận xét (k ghỉ rõ họ tên) | | nh, ing CONG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐộcÏ lập - Tự = Hạnh phúc BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN (theo Biên họp Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ họp vào ngày 27 tháng năm 2021) Thông tin chung học viên A Duy Khanh Họ tên học viên: = QLKT.K38 Quản Lý Kinh Chuyên ngành: 27/3/2021 Ngày bảo vệ: TẾ Quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Đăk Giei, tỉnh Kon Tum Tên đề Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thuỷ Ý kiến đóng góp nội dung sửa chữa Ý kiến đóng góp Hội đồng T Vị trí tham a chỉnh sửa (MÊU |_ chiếu trọng Nộibảo dung lưu nội dung phải ea lãi trình) luận văn chinh sita | 3, 52,7: 67,14: bày, | Đã: rà soát vàachỉnh sửa lỗi | T8 trình lỗi sửa Chỉnh 38, 20, ' tả 88 trình bày, tả „ | Lâm rõ điều chỉnh trích |_ Đã điều chỉnh trích dẫn theo |_ Trang II, 12, |dẫn 16 yêu cầu bã T sửa, bỒ sung cứusự Đã chỉnh rõ cấp thiết | cap Làm eared thiết nghiên A gắn với tình | gắnSố với ; tình hình địa|a lấn đùi cứughươm ä | nghiên phương, SES H Điều chỉnh uình bày | Đã điểu chỉnh, trình bảy |phương pháp, phạm vi|phương pháp, phạm vi| iên cứu cho xác “| nghiên cứu “Tiêu chí đánh giá nội Đà rà sốt chỉnh sửa, bỏ | dung quan ký cần rà sốt tiêu chí khơng phù hợp cho phù hợp Đã đánh giá lại thực trạng nêu bật điểm đặc Trangl Trang3 Trang 17, 19 ‘Trang 53- 65 Thư viện ~ Bản giải trình chành sửa luận văn ing ke luận văn để nộp hơuhuchiễu thiểu luận văn, + Saw Khi nộp lưu chiếu, Học viên nộp Phòng Dào tọo: Giáp xóc nhộn nộp tue xét tốt nghiệp chữa; trane thơng tín ln vân để hồn Aẫu ĐT-ThS-LV17 phố tơ Bản giải trình sim [eủa huyện, làm rõ | trưng, huyện Đăk Glei/ Đã chỉnh sửa làm rõ bảng biểu bảng biểu _[Điều chỉnh nội dung kết Đã điều chỉnh nội dung kết | luận đảm bảo phản ánh kết liện nghiên cứu T rang 909!-9I Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 Hoe viên L— Ly A Duy Khánh Xác nhận Người hướng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học đồng ý với giải trình chỉnh sửa học viên: Neds The Tho Toy Chủ tịch Hội đồng đánh giá luận văn ao Khoa Quản lý chuyên ngành kiểm tra xác nhận: Luận văn trình bày theo quy định hình thức chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng ch Méu DT-ThS-LVI7 la chiếu Thư vido - Bản giả trình chỉnh sửa luận vên đồng lều rongtoo:cuẩnGd vác vẫnnhậnđể nộp nặp leu chiếu luận văn, phố tơ Bản giải trình sửa ~ Sm thi nộp hi chi, Học viên nập Phòng Dio nghiệp tốt xt tục thị ‘hia: tanta tin td vận để hoàn hành