Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ PHƯƠNG QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY GIANG, TINH QUANG NAM LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE 2020 | PDF | 98 Pages buihuuhanh@gmail.com Da Ning - Nam 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ THỊ PHƯƠNG QUAN LY CHI THUONG XUYEN NGAN SACH NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY GIANG, TINH QUANG NAM LUAN VAN THAC SI QUAN LY KINH TE Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Quang Bình Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bắt kỳ công trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Phương MỤC LỤC MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đê tài Mục tiêu nghiên cứu Re Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu oA Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊ NSNN CÁP HUYỆN 1.1 TONG QUAN VE CHI THUONG XUYEN VA QUAN THUONG XUYEN NGAN SACH NHA NUGC CAP HUYEN - LY CHI 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung thường xuyên NSNN 1.1.2 Quản lý thường xuyên NSNN 1.1.3 Vai trò quản lý thường xuyên NSNN 1.1.4 Nguyên tắc quản lý thường xuyên NSNN 1⁄2 NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁP HUYỆN 17 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 Lập dự toán thường xuyên NSNN Chấp hành dự toán thường xuyên NSNN Quyết toán thường xuyên NSNN Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác thường xuyên NSNN 13 CÁC NHÂN TÔ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CÁP HUYỆN LÝ CHI THƯỜNG 1.3.2 Nhân tố tổ chức máy trình độ cán quản lý 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 17 19 23 1.4.1 tỉnh Quảng 1.4.2 tỉnh Quảng Kinh nghiệm quản lý thường xuyên NSNN huyện Hiệp Đức, Nam Kinh nghiệm quản lý thường xuyên NSNN huyện Núi Thành, Nam 1.4.3 Bài học rút cho huyén Tay Giang, tinh Quang Nam TOM TAT CHUONG „31 CHUONG THUC TRANG QUAN LY CHI THUONG XUYEN NSNN HUYEN TAY GIANG, TINH QUANG NAM 32 2.1 CAC DIEU KIEN CO BAN CUA HUYEN TAY GIANG VA NHAN TO ANH HUONG DEN QUAN LY CHI THUONG XUYEN NSNN HUYEN TAY GIANG, TINH QUANG NAM 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Tây Giang, Nam 2.1.2 Tinh hinh thu-chi NSNN huyén huyén Tay Giang “ 2.1.3 Tình hình máy tổ chức quản lý thường xuyên NSNN huyện Tay Giang HUYEN 'TÂYGIANG TINH QUANG NAM 2.2.1 Quản lý lập dự toán thường xuyên NSNN 2.2.2 Chấp hành dự toán thường xun NSNN cắp huyện 2.2.3 Cơng tác tốn thường xuyên NSNN huyệt 2.2.4 Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thường xuyên NSNN huyện „52 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN TÂY GIANG, TINH QUANG NAM 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Những hạn chế, tồn 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn TOM TAT CHUONG CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUANG NAM 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VỀ QUAN LY CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY GIANG, TINH QUANG NAM 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội 3.1.2 Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý thường xuyên NSNN huyện Tây Giang 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thường xun NSNN huyện68 3.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn thường xun NSNN huyện 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tốn thường xuyên NSNN huyện 72 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thường xuyên NSNN huyện 3.2.5 Một số giải pháp khác 3.3 MOT SO KIEN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam 3.3.3 Kiến nghị đơn vị sử dụng ngân sáchError! Bookmark not defined TOM TAT CHUONG KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MUC CHU VIET TAT CB.CC HĐND GTSX KT-XH KBNN NS NSNN NSBP NSTW QLNN UBND TC-KH Cán bộ, công chức Hội đồng nhân dân Giá trị sản xuất Kinh tế - xã hội Kho bạc Nhà nước Ngân sách Ngân sách Nhà nước Ngân sách địa phương Ngân sách Trung ương Quản lý Nhà nước Ủy ban nhân dân Tài - Kế hoạch DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Nội dung bảng biểu Trang Tổng giá trị sản xuất địa bàn huyện Tây Giang 21 số ngành chủ yếu giai đoạn 2014 - 2018 “ „2 | Tốc độ tăng GTSX ngành huyện Tây Giang | giai đoạn 2014 - 2018 2⁄3 [Cơ cầu GTSX huyện Tây Giang giai đoạn 2014-2018 | | 36 24 Cơ câu chuyên dịch cấu lao động làm việc 36 - Tinh hình ngân sách địa phương huyện Tây Giang " huyện Tây Giang từ năm 2014-2018 2s _ | Tình hình thu ngân sách địa phương huyện Tay Giang | giai đoạn năm 2014 - 2018 giai đoạn năm 2014 - 2018 “Trình độ chun mơn cán quản lý Tài 2⁄7 _ | đơn vị sử dụng ngân sách địa bàn huyện | _ 40 Tây Giang So sánh dự tốn thường xun tơng dự toán 2.8 | cân đối NS huyện Tây Giang giai đoạn năm 2014 -| 43 2018 Tình hình phân bỗ dự toán thường xuyên NSNN ?9 huyện Tây Giang giai đoạn 2014-2018 519 | Tinh hình bỗ sung ngồi dự tốn thường xun | NSNN huyện Tây Giang giai đoạn 2014-2018 2-11 | Quy trình chấp hành dự toán thường xuyên NSNN | huyện 2.12 Tổng hợp tnh hình thực dự tốn thường xuyên NS huyện Tây Giang giai đoạn năm 2014-2018 47 2g Kết kiêm soát thường xuyên qua KBNN huyện Tay Giang giai đoạn nam 2014-208 48 sa Tơng tốn thường xun NSNN huyện Tây Giang giai doan nim 2014-2018 50 215 Tơng hợp tình hình tra quản lý tài NSNN huyén Tay Giang giai đoạn năm 2014-2018 53 216 Tổng hợp tình hình xử lý vi phạm tài NSNN hun Tay Giang giai doan nam 2014 -2018 54 DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình vẽ 21 'Tên hình vẽ Bản đồ hành huyện Tây Giang Trang 32 T5 bảo xác, khách quan, tránh áp đặt, miễn cưỡng, nội dung kiến nghị phải nêu rõ: quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực thời hạn thực Bên cạnh đó, nội dung kết luận tra cần có đánh giá thực tế hiệu lực quản lý, điều hành cấp quyền, hiệu thực sách; thực công khai kết luận tra, kiểm tra, theo quy định Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra Nhân tố chủ yếu tác động đến kết hoạt động tra nhân tố người làm cơng tác tra, bao gồm phẩm chất đạo đức, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán tra Việc tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm cơng tác tra có ý nghĩa lâu dài việc củng cố, phát triển nguồn lực người, đặc biệt yếu tố có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu kết luận, kiến nghị tra 'Việc thực kết luận tra cần đưa biện pháp chế tài xử lý nghiêm minh, dứt điểm sai phạm hành chính, kinh tế nhằm củng có kỷ luật tài chính, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật NSNN, nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra 3.2.5 Một số giải pháp khác a) Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý NSNN UBND huyện xây dựng hoàn thiện khung tiêu chuẩn trình độ lực vị trí việc làm, cán tham gia công tác quản lý NSNN phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn quan, đơn vị Hàng năm, tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán làm công tác quản lý NSNN định hướng xếp, bố trí đội ngũ cán cho hợp lý, bố trí người việc, phù hợp với lực trình độ chun mơn Kiên loại bỏ, thay cán yếu lực phẩm chất đạo đức, không đáp ứng 76 yêu cầu nhiệm vụ giao Tiếp tục đổi cấu tổ chức máy, thực tỉnh giảm biên chế máy quản lý hành nhà nước, rà sốt chức năng, nhiệm vụ Phịng Tài - Kế hoạch, quan, đơn vị thực quản lý NSNN để đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý tài giai đọan mới, mở rộng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào công tác quản lý Phịng Tài - Kế hoạch, quản lý dự tốn đơn vị HCSN, quản lý cấp phát ngân sách xã Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn, lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác tài nhằm đáp ứng yêu cầu đổi quản lý tài nói chung quản lý ngân sách nói riêng địa bàn huyện b) Hồn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Triển khai thực Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đến tắt đơn vị nghiệp công lập huyện Trong cần phân định rõ đơn vị đảm bảo phí hoạt động, đơn vị đảm bảo phần đơn vị NSNN đảm bảo tồn kinh phí Tăng cường cơng tác tun truyền, quán triệt cán bộ, công chức quan hành chính, quan Đảng, Đồn thể, tơ chức CT- XH thực nội dung quy định Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính Phủ sửa đổi, bỗ sung số điều Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ “Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước” nhằm nâng cao nhận thức, hiểu rõ mục đích ý nghĩa chế tự chủ tài chính, lợi ích thực khoán mang lại, tránh nhận thức đơn cho việc khốn kinh phí để tăng thu T1 nhập.Từ đơn vị chủ động bàn bạc, thảo luận, xây dựng giải pháp để tổ chức thực phù hợp, có hiệu ©) Thực nghiêm túc việc công khai, minh bạch tai chinh NSNN Xác định nội dung, phạm vi số liệu, thông tin cần công khai, minh bạch theo quy định Lựa chọn hình thức cơng khai (như phát hành ấn phẩm; niêm yết công khai nơi quy định; thông báo văn đến quan, tô chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; đưa thơng tin lên trang web cổng thông tin điện tử huyện ; thông báo phương tiện thông tin đại chúng, ) phù hợp theo nguyên tắc dân chủ với đơn vị địa phương để nhân dân, cán bộ, công chức nắm rõ nị dung cơng khai giám sát nội dung Đối với cấp xã cần đặt biệt ý đến việc công khai khoản huy động nhân dân đóng góp xây dựng sở hạ tầng, nội dung thực tế thường hay bỏ sót gây nhiều thắc mắc nhân dân Các quan có chức đồn thê trị-xã hội cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc công khai ngân sách quan, đơn vị, địa phương nhằm kịp thời đề xuất biện pháp xử lý đơn vị vi phạm chế độ cơng khai tài ngân sách 4) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin tai chinh NSNN Huyện Tây Giang lột huyện miền núi, điề nghệ thơng tin tương đối khó khăn huyện đồng thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng ngân sách vào công tác quản lý iện tiếp cận với cơng bằng, địi hỏi Phịng TC-KH huyện can day mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài để nâng cao hiệu quản lý, điều hành ngân sách địa phương thực chế độ báo cáo theo quy định Thường xuyên cập nhập thông tin, triển khai tập huấn phần mềm quản lý ngân sách xã, phần mềm quản lý thu ngân sách huyện, toán ngân sách địa phương triển khai phần mềm kế toán đơn vị HCSN đến tất đơn vị, địa phương 78 thuộc huyện, kể xã vùng sâu Ngoài ra, cần ứng dụng công nghệ thông tin thông qua phần mềm chuyên dụng trợ giúp cho việc lập dự toán, phân bổ dự toán NSNN, chấp hành dự toán NSNN toán NSNN thực theo quy trình thống địa bàn 3.3 MỘT SĨ KIÊN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài Cần phân cấp cụ thể quản lý, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh tế - tài chính; xác lập rõ trách nhiệm thủ trưởng cấp để từ đặt yêu cầu phải tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước Sau thời kế hoạch tài ngân sách cần cần rà soát lại định mức, tiêu chuẩn tiêu nhằm xây dựng định mức, tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Quy định chế phối hợp quan cấp ngành nhằm đảm việc ban hành văn chế độ, tiêu chuẩi , định mức sát với thực tế, có tinh khả thi cao để phù hợp với điều kiện thu, ngành, lĩnh vực, phù hợp với điều kiện địa lý, kinh tế - xã hội địa phương Đổi mới, cải cách hành quy trình thu thuế đối tượng nộp thuế gồm tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh nâng nhằm cao ý thức tự đăng ký thuế, tự khai, tự tính, tự nộp thuế, ấn định thuế nhằm nâng cao hiệu công tác thu thuế góp tăng thu NSNN 3.3.2 Đối với UBND tinh Quảng Nam Luật Ngân sách năm 2015 văn hướng dẫn thi hành áp dụng vào thực tiễn, tỉnh Quảng Nam cần rà soát lại hệ thống sách, định mức ban hành để điều chỉnh kịp thời, phù hợp theo hướng sau đây: - Các quan chuyên môn tham mưu, giúp việc cho UBND HĐND 79 quản lý tài ngân sách cần tham mưu điều chỉnh chế độ, sách, định mức NSNN cho phù hợp quy định pháp luật hành điều kiện đặc thù địa phương, có tính hệ số khu vực cho xã vùng sâu vùng xa; bổ sung tiêu chí hệ số trượt giá cơng thức tính tốn phân bổ dự tốn hàng năm đẻ đảm bảo công chủ động điều hành ngân sách địa phương - Phân cấp nhiệm vụ NSNN HĐND-UBND tỉnh phải vào trình độ, khả quản lý cấp huyện, xã nguồn thu địa bàn, đồng thời phải đảm bảo kế hoạch chung tỉnh phát triển KT-XH; phân cấp cho đầu tư xây dựng cơng trình địa phương quản lý phải vào trình độ, khả quản lý đầu tư xây dựng khối lượng vốn đầu tư - Đẩy mạnh việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập xã hội hóa cung cấp dịch vụ công - Định kỳ, mở lớp bồi dưỡng theo chuyên đề quản lý tài ngân sách cấp huyện cho quan, đơn vị, xã, phường, thị tran thy hưởng ngân sách huyện đến đối tượng làm công tác quản lý chuyên trách tài trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý ngân áp dụng công nghệ thông tin quản lý ngân sách, hạch toán kế toán để nâng cao độ xác thơng tin, giảm bớt thời gian thực báo cáo thu - ngân sách, đầu tư xây dựng nhằm nâng cao lực quản | sách 80 TÓM TÁT CHƯƠNG Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thường xuyên NSNN huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam Đồng thời, vào hạn chế, tồn nguyên nhân tổn công tác quản lý thường xuyên NSNN huyện theo mục tiêu, phướng hướng đặt công tác quản lý thường xuyên NSNN huyện thời gian đến, tác giả mạnh dạn để xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thường xuyên NSNN địa bàn huyện Tây Giang Bên cạnh đó, tác giả đưa số kiến nghị với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền để hồn thiện cơng tác quản lý thu, ngân sách nhà nước 81 KẾT LUẬN Ngân sách cấp quận, huyện cấp ngân sách có vai trị quan trọng hệ thơng NSNN Việc tổ chức, quản lý ngân sách huyện hiệu góp phần thúc tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, giải vấn đề cấp thiết địa bàn huyện Công tác quản lý NSNN nói chung quản lý thường xuyên NSNN nói riêng địa bàn huyện Tây Giang thời gian qua đạt thành tựu quan trọng, bảo đảm tuân thủ quy định Luật NSNN quản lý ngân sách cấp huyện, sở điều én quan trọng để phát triển toàn diện KT- XH địa bàn Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác quản lý thường xuyên NSNN huyện Tây Giang dang gặp khó khăn, thách thức không nhỏ Luận văn cao học với đề tài: "Quản lý thường xuyên ngân sách Nhà nước huyện Tây Giang, tỉnh Quảng Nam” có ý nghĩa quan trọng vẻ lý luận thực tiễn Với đầu tư trình nghiên cứu luận văn hoàn thành, đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với nội dung chủ yếu sau: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý thường xuyên NSNN cấp huyện như: khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thường xuyên NSNN cấp huyện - Trên sở phân tích thực trạng quản lý thường xuyên NSNN huyện Tây Giang, đề tài thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế, coi quan trọng đề đề xuất giải pháp kiến nghị ~ Trên sở định hướng mục tiêu hoàn thiện quản lý thường xuyên NSNN cấp huyện, đề tài đề xuất giải pháp thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thường xuyên ngân sách huyện Tây Giang Để thực biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý thường xun 82 huyện Tây Giang có hiệu địi hỏi quan tâm công tác lãnh đạo, đạo điều hành Huyện ủy, HĐND-UBND huyện, cấp, ngành chức tổ chức trị - xã hội, xem trách nhiệm, nhiệm vụ trọng tâm khơng riêng quan Tài Đồng thời đưa kiến nghị Bộ Tài chính, quyền địa phương nhằm hồn thiện chế, sách vĩ mơ đơn vị sử dụng ngân sách để tạo điều kiện thực giải pháp đề xuất Quản lý thường xuyên NSNN huyện vấn đề rộng tương phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều cấp có thâm quyền Trong khn khơ thời gian nghiên cứu có hạn, có gắng vận dụng kiến thức học với kinh nghiệm công tác thực tiễn để nghiên cứu, giải vấn đề đặt đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp quý Thay Cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý Thay Cô giáo, Lãnh đạo quan bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Minh An, (2018), Những bắt cập việc cần thiết phải sửa đổi quy định phân cấp quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) nay, Thời báo Tài Việt Nam [2] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất “Thông tin truyền thông [3] Nguyễn Thị Chắt (2004), Tăng cường công tác giám sát tài đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ tài chính, Thanh tra Tài chính, Hà Nội [4] Dương Đăng Chỉnh Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình quản lý tài cơng, Học viện Tài chính, Hà Nội [5] Dinh Thi Lan Doanh (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý thường xun ngân sách nhà nước huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Kinh tế Huế (6] Xuân Dũng (2016), "Nhìn lại ngân sách: trăn trở thường xun", Tạp chí thơng tắn xã Việt Nam [7] Vũ Xuân Dũng (2012), Giáo trình nhập mơn tài tiền tệ, Nxb “Thống kê, Hà Nội [8] Phan Huy Đường (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [9] Bùi Tiến Hanh, Đặng Văn Du (2018), Giáo trình Quản lý NSNN, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [10] Trần Thị Thu Hà (2019), Quản lý thường xuyên ngân sách tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Học viện Khoa học xã Hội [11] Nguyễn Quang Hán (2015), Tăng cường quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Sơn Tây, Luận văn Thạc sĩ kinh doanh quản lý, Trường Đại học Thăng Long, Hà Nội [12] Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [13] Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Quản lý NSNN, Nxb Thống kê, Hà Nội [14] Võ Thành Hưng, Đỉnh Xuân Hà (2013), “Định hướng áp dụng kế hoạch tài kế hoạch tiêu trung hạn Việt Nam”, Tạp chí Tài số - 2013; [15] Trần Thị Lan Hương (2015) “Kinh nghiệm quản lý ngân sách số nước”, Tạp chí Tài chính, số 1 kỳ 1-2015 [16] Kho bạc Nhà nước (2017), Quản lý quÿ ngân sách Nhà nước, Trường nghiệp vụ Kho bạc, Hà Nội [17] Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11, Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 16/12/2002 [18] Luật Thanh tra số 56/2010/QH12, Quốc hội Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2010 [19] Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, Quốc hội Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIH, kỳ họp thứ thông qua ngày 25/6/2015 [20] Lê Chỉ Mai (2006), Phân cấp ngân sách cho quyên địa phương — Thực trạng giải pháp, Nxb Tài chính, Hà Nội [21] Nguyễn Thị Thanh Mai (2017), Hoàn thiện quản lý nhà nước thu ngân sách nhà nước thành phố Hải Phòng Luận văn tiễn sĩ kinh tế, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội [22] Nguyễn Thị Tuyết Minh, Nguyễn Thị Mỹ Hạnh (2019), Kiểm soát thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh theo mơ hình thống đầu mới, Đề tài Khoa học Kho bạc Nha nude tinh Quang Ninh [23] Lê Văn Nghĩa (2018) Quản lý chi NSNN tỉnh Đắk Lắk, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh [24] Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Chính phủ Quy định tiết thi hành mội điều Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 [25] Hồ Xuân Phương, Lê Văn Ái (2000), Quản lý Tài Nhà nước, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [26] Nguyễn Thanh Quang (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước tỉnh Gia Lai, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Đà Nẵng [27] Nguyễn Văn Thành (2015), Hoàn thiện quản lý NSNN thành phố Giang, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Ni [28] Nguyễn Phương Thảo (2002), Một số hạn chế, bắt cập quy trình ngân sách Luật ngân sách nhà nước năm 2002, Trang thông tin điện tử Ban nội trung ương [29] Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2017), Giáo trình Quản lý nhà nước vẻ kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân [30] Sông Trà (2019), "Cơ cấu lại ngân sách nhà nước theo hướng bền vững, hiệu quả", Báo Nhân dân điện tử [31] Vũ Ngọc Tuấn, Đàm Văn Huệ (2014), “Nhìn lại nguyên tắc ngân sách thường niên theo quan niệm cô điển việc tuân thú nguyên tắc quản lý ngân sách Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 201 (II) tháng 03, tr 21 - 28 [32] Trần Đình Ty (2005), Đổi chế quản lý đầu tư từ nguồn Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Lao động; [33] Nguyễn Hữu Trung (2018), “Quản lý nhà nước ngân sách huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng [34] Võ Xn Tiến (2013), Giáo trình Chính sách cơng, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội [35] Trần Văn Vạn (2014), Quản lý thường xuyên ngân sách nhà nước tai huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [36] Đồng Thị Hồng Vân (2010), Giáo trình quản lý ngân sách Nhà nước NXB Lao động, Hà Nội [37] hups://vi.wikipedia.org/wiki/Tây Giang [38] http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2018-1220/can-thiet-sua-doi-bat-cap-ve-phan-cap-ngan-sach-65689.aspx [39] https://thanhtra.com.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/Nhin-lai-ngan-sachnam-2015-Van-tran-tro-vi-chi-thuong-xuyen-99874.html PHỤ LỤC SỐ 01 "Bảng 3.9: Tình hình phân bỗ dự tốn thường xuyên NSNN huyện Tây Giang giai đoạn 2014-2018 ĐVT: Triệu đồng Dy tain nn 2OTE | Dy Ton nim 20S | Dy ton nim 2016 | Dựisinnim30ï7 | Dy ton im OT Nội dung E?EE Số tiền | Tỷ trọng | Số tiền đốiNSNN | 194066 | 100% |226.192| Ty trọng Số tiên 100% | 232.237| Ty trọng _ 100% Số tiền | Tỷ trọng | Số tiền |284107| Tỷ trọng 100% | 324804 | 100% Chithường xuyên | 140so4 | 72,40% | 151.775 | 67,10% |174410| 710% |21&763| 77480% | 239206 |730% Trang đó: lo Goo] 434%] e870] 3585| 79 35] 9588| 350% | 107 | ase lhrmann sso] 042%] L0S| 0684| T| 0468| 1.120] 051% | 1316 | ose |rrArxu [Chi Gio doe 64634] 46,00%| 70029] 46144| 81.967] 47.00%] 103.520] 47.32% | 113.253 | 475% DT DN [chi KCN I oo] Zm[ 0184 20 0125| 17s) omsw | H0 | 01% hy, a rio 0.08%] — 120] 8%] 165] 0.09%] 20| 00% | | oe Tự toán năm 2014 | Dựtoán năm 2015 | Dựtoánnăm2016 TT | Nộidung cma ba mr Sốtiền | Tỷ trọng | Số tiền “nt Tỷ - Số tiên Tỷ - | Dự toán năm 2017 [ Dự toán năm 2018 Số tiền | Tỷ trọng | Số tiền wt Tỷ Hơi sms| naớ| s6es| menl sex | se |nee 10 SE | se cir eg cc vs foadtais | axis] arses] sao] anove] 2002) 2xo0n] sal man | nan | i978 tg en 12 [Esa eave] veal oave| ase] ears] waa] wane | mmo | are