Ktnn ttla nguyen mau thai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN MẬU THÁI NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CÁC HUYỆN PHÍA TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành Mã số : KINH TẾ NƠNG NGHIỆP : 62 62 01 15 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội, 2015 Công trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS TÔ DŨNG TIẾN PGS.TS NGUYỄN MẬU DŨNG Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Nông nghiệp Việt Nam vào hồi ngày tháng năm 201 Có thể tìm luận án thƣ viện: - Thƣ viện Quốc gia - Thƣ viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Thƣ viện Trƣờng Cao đẳng Nông nghiệp PTNT Bắc Bộ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội với quan điểm: (1) Yêu cầu cao chất lượng, nhanh thời gian xây dựng hoàn thành kế hoạch đặc biệt giai đoạn 2011 - 2015, trở thành điển hình Chương trình xây dựng nông thôn mới; (2) Mạnh hỗ trợ nguồn lực từ thành phố Hà Nội hỗ trợ Trung ương nguồn khác Bên cạnh q trình phát triển vùng có ảnh hưởng: (1) Q trình thị hóa nơng thơn diễn nhanh dễ có thay đổi quy hoạch phát triển; (2) Các huyện vùng phát triển theo hướng hình thành trung tâm khoa học, công nghệ, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, dịch vụ thị, thị văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch xanh; (3) Phát triển đô thị kết hợp với công nghiệp, nông nghiệp có chất lượng cao theo hướng nơng nghiệp đô thị sinh thái Để huyện vùng phát triển định hướng đạt kết cao cần có đánh giá: Xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội diễn nào? Kết thay đổi sau năm triển khai Chương trình xây dựng nơng thơn mới? Định hướng phát triển vùng thời gian tới? Sự tham gia vào Chương trình xây dựng nơng thơn tác nhân? Nguồn lực để thực công tác huy động sử dụng nào? Mục tiêu nghiên cứu đề tài Góp phần bổ sung hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn mới; Đánh giá thực trạng xác định yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội; Đề xuất số giải pháp xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương, chinh sách xây dựng nông thôn mới, kết phát triển kinh tế - xã hội tác nhân tham gia xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn bao gồm vấn đề kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cấu kinh tế; hình thức tổ chức sản xuất; văn hố; dân trí; mơi trường sinh thái liên quan đến xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội Về khơng gian: Trên địa bàn huyện phía Tây thành phố Hà Nội bao gồm huyện Chương Mỹ, Thạch Thất, Quốc Oai, Ba Vì, Sơn Tây Về thời gian: Nghiên cứu xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 Những đóng góp Luận án Hệ thống hóa góp phần hồn thiện vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông thôn, xây dựng nông thôn Làm rõ khái niệm xây dựng nông thơn q trình xây dựng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nơng thơn với vai trị chủ thể người dân nông thôn nhằm phát triển hài hòa, kéo lùi khoảng cách thành thị với nơng thơn cải thiện tình hình kinh tế nơng thơn góp phần vào phát triển chung nước Đánh giá kết đạt được, tồn tại, hạn chế tham gia tác nhân Làm rõ tác động nhân tố ảnh hưởng tới q trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội Đề xuất hệ thống giải pháp có cứ, phù hợp khả thi nhằm thúc đẩy trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội tới năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Bên cạnh giải pháp chế, sách; cơng tác tun truyền, vận động; đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần thiết phải có đánh giá linh hoạt mức độ đạt số tiêu chí vùng sinh thái, phù hợp với tình hình thực tiến địa phương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Nông thôn Nông thôn nông thôn có hạ tầng kinh tế - xã hội đại, làng xã văn minh, đẹp; sản xuất phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển; xã hội nơng thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ 1.1.2 Xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn q trình xây dựng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, môi trường nông thôn nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, phát triển hài hịa, rút ngắn khoảng cách thành thị với nơng thơn Q trình xây dựng với vai trị chủ thể người dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác 1.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn với nội dung: (i) Công tác quy hoạch; (ii) Hạ tầng kinh tế xã hội; (iii) Kinh tế tổ chức sản xuất; (iv) Văn hóa xã hội mơi trường; (v) Hệ thống trị 1.1.4 Các tác nhân tham gia xây dựng nông thôn Các tác nhân tham gia xây dựng nông thôn bao gồm: Người dân; Nhà nước; doanh nghiệp tổ chức dân Trong đố người dân có vai trò định cần quan tâm, hỗ trợ trình thực xây dựng NTM 1.1.5 Nguồn lực xây dựng nơng thơn Nguồn lực huy động bao gồm: (1) Đóng góp cộng đồng ngày cơng, vật tài chính; (2) vốn đầu tư doanh nghiệp; (3) vốn tín dụng; (4) hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước; (4) vốn tài trợ khác 1.1.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn bao gồm: (1) Chính sách Đảng Nhà nước; (2) Trình độ phát triển kinh tế xã hội; (3) Trình độ dân trí, đời sống thu nhập người dân; (4) Năng lực, trình độ cán địa phương kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới; (5) Sự phối hợp tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp (6) Thu hút đầu tư vào nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới Luận án nghiên cứu kinh nghiệm số nước bao gồm: Hàn Quốc với phong trào “làng mới” (phong trào Saemaul Undong); Trung Quốc với kinh nghiệm phát triển xí nghiệm Hương Trấn; Kinh nghiệm Thái Lan phát triển nông thôn; Phát triển nông nghiệp đô thị Đài Loan phong trào "mỗi làng sản phẩm" Nhật Bản 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam Kinh nghiệm Việt Nam lĩnh vực phát triển nơng thơn với mơ hình: (1) Mơ hình chuyển giao ruộng đất cho hộ nơng dân (giai đoạn 1954 1957); (2) Mơ hình phát triển nơng thơn cấp xã (chương trình 185); (3) Mơ hình thí điểm xây dựng nông thôn cấp thôn/bản; (4) Mô hình thí điểm xây dựng nơng thơn cấp xã giai đoạn 2009 - 2011 1.2.3 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn Từ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng phát triển nông thơn giới Việt Nam, rút học kinh nghiệm cho công tác xây dựng nông thôn sau: (1) Xây dựng nông thôn địa bàn xã, trước tiên phải làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng để nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư; (2) Coi trọng công tác xây dựng đào tạo đội ngũ cán nòng cốt cấp, đội ngũ cán sở; (3) Có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với điều kiện đặc điểm xã, tránh rập khn, máy móc; (4) Đa dạng hoá việc huy động nguồn lực; (5) Tập trung đạo cụ thể, liên tục, đồng huy động tham gia hệ thống trị Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm huyện phía Tây thành phố Hà Nội Các huyện phía Tây thành phố Hà Nội bao gồm huyện Chương Mỹ, Quốc Oai, Thạch Thất, Ba Vì, Phúc Thọ thị xã Sơn Tây (130 xã; phường, thị trấn) Vùng nghiên cứu nằm phía Tây thành phố Hà Nội, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ; phía Đơng giáp huyện Đan Phượng, huyện Hồi Đức, Quận Hà Đông, huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội; phía Nam tiếp giáp huyện Mỹ Đức, huyện Ứng Hịa thành phố Hà Nội tỉnh Hịa Bình; phía Bắc giáp tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu Các phương pháp tiếp cận sử dụng luận án bao gồm: Tiếp cận hệ thống; tiếp cận có tham gia; tiếp cận định tính kết hợp định lượng; phát triển nơng thôn bền vững 2.2.2 Chọn điểm nghiên cứu Với điều kiện tự nhiên đặc trưng: Đồng bằng; đồng xen vùng sâu, vùng xa vùng gò đồi, trung du tiến hành điều tra huyện đại diện cho vùng bao gồm: Huyện Chương Mỹ; huyện Thạch Thất; huyện Ba Vì Mỗi huyện chúng tơi lựa chọn xã đại diện cho loại xã Bảng 2.1 Số lượng mẫu điều tra theo nhóm đối tượng Đối tƣợng Stt Tổng số Cán cấp huyện Cán cấp xã Hộ gia đình Cán khối đồn thể Doanh nghiệp Tổng Huyện Huyện Huyện số Chƣơng Mỹ Thạch Thất Ba Vì 580 195 195 190 60 20 20 20 100 35 35 30 300 100 100 100 60 20 20 20 60 20 20 20 Nguồn: Tính tốn tác giả dựa kết khảo sát ý kiến chuyên gia 2.2.3 Thu thập tài liệu Tài liệu thứ cấp cho luận án thu thập từ nguồn thích hợp cấp thành phố phịng cấp huyện Số liệu tiến hành thu thập qua điều tra, ph ng vấn đối tượng điều tra 2.2.4 Phương pháp x l phân t ch tài liệu Các số liệu phiếu điều tra tiến hành tổng hợp thủ công hệ thống hóa, xử lý chương trình Excel Microsoft máy tính Luận án sử dụng: Phương pháp thống kê; Phương pháp nghiên cứu đánh giá có tham gia; Phương pháp chuyên gia; Phương pháp nghiên cứu điển hình; Phương pháp SWOT 2.2.5 Hệ thống tiêu Nhóm tiêu phản ánh kết xây dựng nông thôn bao gồm: Các tiêu phản ánh trạng nông thôn huyện, xã; Các tiêu phản ánh mức độ đạt so với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn mới; Các tiêu phản ánh tham gia tác nhân xây dựng nơng thơn Nhóm tiêu phản ánh tác động xây dựng nông thơn Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA CÁC HUYỆN PHÍA TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Thực trạng xây dựng NTM huyện phía Tây thành phố Hà Nội 3.1.1 Trước triển khai Chương trình xây dựng nơng thơn Từ đề án xây dựng NTM huyện phía Tây thành phố Hà Nội, thực trạng nông thôn tổng hợp qua bảng 3.1 Bảng 3.1 Thực trạng huyện ph a Tây thành phố Hà Nội trước xây dựng nông thôn năm 2010 Từ 1-5 Từ 6-10 Từ 11-15 Từ 16-19 tiêu chí tiêu chí tiêu chí tiêu chí Huyện, Tổng thị xã số xã Số T lệ Số T lệ Số T lệ Số T lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) Toàn vùng 130 47 36,15 70 53,85 10 7.69 2,31 Chương Mỹ 30 20,00 19 63,33 13.33 3,33 Quốc Oai 20 15,00 13 65,00 15.00 5,00 Thạch Thất 22 22,73 17 77,27 Phúc Thọ 22 18,18 14 63,64 13.64 4,55 Sơn Tây 6 100,00 Ba Vì 30 29 96,67 3,33 Trong tổng số 130 xã có xã đạt từ 15 đến 19 tiêu chí chiếm 2,31% huyện Chương Mỹ, Quốc Oai Phúc Thọ Với tổng số 70 xã đạt từ đến 10 tiêu chí đạt tỷ lệ 53,85% 3.1.2 Cơng tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Kế hoạch kết huy động nguồn lực huyện điều tra tổng hợp qua bảng 3.2 cho thấy: Kết đạt 33,15% so với kế hoạch Đáng ý đat kết cao so với kế hoạch đề huy động đóng góp người dân với tổng số tiền 711.460 triệu đồng đạt 147,5% Nguồn vốn đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn chưa đáp ứng cho với yêu cầu kế hoạch Quan điểm tư tưởng dựa vào nguồn ngân sách Nhà nước địa phương, chưa chủ động công tác huy động khai thác nội lực nguồn kinh phí khác Các địa phương chưa có ưu tiên, đầu tư th a đáng nguồn lực để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Bảng 3.2 Kế hoạch kết huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện điều tra năm 2010, 2013 Stt Nguồn huy đông Kế hoạch đến năm 2013 Tổng cộng Thành phố Huyện Xã Doanh nghiệp Dân đóng góp Xã hội hóa Vốn khác 4.761.573 1.228.664 768.728 1.185.528 665.261 482.223 239.335 191.834 Kết huy động Số tiền T lệ (triệu đồng) (%) 1.578.341 33,15 556.138 45,26 23.802 3,10 806 0,07 251.860 37,86 711.460 147,5 24.984 10,44 9.291 4,84 3.1.3 Kết xây dựng NTM huyện phía Tây thành phố Hà Nội a Cơng tác quy hoạch Năm 2010 với tình hình trắng quy hoạch phổ biến nhiều xã Kết sau năm 130/130 xã hoàn thành xây dựng phê duyệt đề án quy hoạch nông thôn Bên cạnh kết đạt cơng tác quy hoạch cịn số hạn chế: (1) Quy hoạch cịn nặng khơng gian hạ tầng, dân cư (2) Chưa khách quan lựa chọn đơn vị tư vấn (3) Nhận thức đội ngũ cán sở tham gia người dân công tác quy hoạch chưa đầy đủ (4) tham gia người dân cơng tác chưa cao, chưa phát huy tính cộng đồng xây dựng quy hoạch b Hạ tầng kinh tế xã hội Trong năm qua hệ thống huyện ưu tiên thực thời gian qua lẽ: (i) Xây dựng sở hạ tầng điều kiện để phát triển sản xuất; (ii) dự án dễ triển khai so với dự án phát triển sản xuất; (iii) thuận lợi công tác huy động vốn chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước Thực trạng kết xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội tổng hợp qua bảng 3.3 Cơ sở vật chất văn hóa có nhà văn hóa xã đạt chuẩn tổng số xã có nhà văn hóa (chiếm 5,38%); số nhà văn hóa thơn tăng lên 60 nhà so với năm 2010 tương ứng với 6,3%; 204 nhà đạt chuẩn chiếm 21,56% Bảng 3.3 Thực trạng kết xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội huyện ph a Tây thành phố Hà Nội năm 2010, 2013 Stt Nội dung Đơn vị tính I Giao thông Trục xã, liên xã, liên thôn km - Trải nhựa, bê tơng hóa Đường ngõ xóm km - Trải nhựa, bê tơng hóa Trục nội đồng km - Bê tơng hóa II Thủy lợi Kênh mương cấp km - Bê tơng hóa Trạm bơm xã quản lý trạm - Hoạt động tốt III Điện Trạm biến áp trạm - Hoạt động tốt Đường dây cao thế, hạ km - Hoạt động tốt Hộ gia đình sử dụng điện % IV Trường học - Đạt chuẩn Trường mầm non trường - Đạt chuẩn Trường tiểu học trường - Đạt chuẩn Trường Trung học sở trường - Đạt chuẩn Năm 2010 Số T lệ lƣợng (%) Năm 2013 Chênh Số T lệ lệch lƣợng (%) (+, -) 2.781,46 2.781,46 1.584,48 56,97 2.239,06 80,50 654,58 2.155,69 2.155,69 752,18 34,89 1.151,00 53,39 398,82 2.013,11 2.013,11 66,85 3,32 262,28 13,03 195,43 2.852,93 2.852,93 548,28 19,22 761,34 26,69 213,07 442.00 442 214.00 48,42 259 58,60 45 931 931 512 54,99 606 65,09 94 2.925,71 2.925,71 1.305,78 44,63 1.842,12 62,96 536,34 87,63 99,67 12,03 450 450 93 20,67 138 30,67 45 169 169 15 8,88 29 17,16 14 146 146 52 35,62 67 45,89 15 135 135 26 19,26 42 31,11 16 Chợ nông thôn, sở kinh doanh với 97 chợ toàn vùng, tăng chợ so với năm 2010, có 16 chợ đạt chuẩn Số doanh nghiệp, HTX dịch vụ, thương mại hộ cá thể đến năm 2013 có tăng lên đáng kể, tồn vùng có 135 HTX tăng 27 HTX so với năm 2010 32 nghìn hộ cá thể tăng 5649 22,5 Thu thập (triệu đồng/năm) 25.00 18,67 17,4 20.00 15.00 17,0 15,7 13,03 12,3 11,5 10.00 5.00 0.00 Toàn vùng Chương Mỹ Năm 2010 Thạch Thất Ba Vì Huyện Năm 2013 Đồ thị 3.1 Thực trạng thu nhập bình quân đầu người kết năm 2013 huyện ph a Tây thành phố Hà Nội - Hộ nghèo: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 thay đổi đáng kể với tỷ lệ 7,53% giảm 5,89% so với năm 2010 - Lao động: Lao động tồn có xu hướng giảm với số lao động giảm 27.728 người Nguyên nhân chuyển dịch lao động vào trung tâm thành phố số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, phá sản tăng - Hình thức tổ chức sản xuất: Phát triển theo xu hướng tăng lên sau năm thể qua bảng 3.6 Bảng 3.6 Thực trạng hình thức tổ chức sản xuất kết thực huyện ph a Tây thành phố Hà Nội năm 2010, 2013 Nội dung Đơn vị tính Năm 2010 Năm 2013 Doanh nghiệp doanh nghiệp 1.751 3.040 1.289 Hợp tác xã hợp tác xã 273 244 -29 Trang trại trang trại 931 1.334 403 Kinh doanh cá thể 41.527 55.278 13.751 Stt hộ 11 Chênh lệch (+, -) Những tồn tại, khó khăn cần khắc phục: (i) chưa hình thành chuỗi sản xuất, cung ứng sản phẩm, chưa gắn kết sản xuất với thị trường tiêu thụ với sản phẩm nông sản đặc trưng theo vùng, miền; (ii) chuyển dịch cấu lao động diễn tự phát thiếu định hướng, chưa gắn với chuyển dịch cấu ngành nghề địa phương; (iii) Đào tạo nghề thực theo kế hoạch, chưa gắn với nhu cầu người học, nhiều bất cập đội ngũ, nội dung phương pháp đào tạo d Văn hóa - xã hội - mơi trường - Giáo dục: 6/6 huyện hoàn thành phổ cập giáo dục trung học tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS trung bình tồn huyện 98%, tiếp tục học THPT, bổ túc, nghề 90% tăng lên 95% năm 2013 - Y tế: Số trạm xã đạt chuẩn năm 2010 104 năm 2013 tăng lên 108, 22 trạm y tế xã chưa đạt chuẩn Các tiêu khác tỷ lệ trẻ em tiêm đủ loại vacxin tăng lên 99%, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng độ tuổi giảm xuống 11,70% tỷ lệ phụ nữ sinh thứ trở lên giảm cịn 9,28% - Văn hóa: Hiện 100% làng có quy ước văn hóa tăng 38 làng so với năm 2010 có 519 làng đạt danh hiệu làng văn hóa tăng 110 làng so với năm 2010 chiếm 65% tổng số thôn tồn vùng - Mơi trường: Kết huyện phía Tây thành phố Hà Nội tổng hợp qua bảng 3.7 Bảng 3.7 Thực trạng kết thực công tác môi trường huyện ph a Tây thành phố Hà Nội năm 2010, 2013 Nội dung Nước sinh hoạt Hộ dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Hộ có cơng trình đạt TC vệ sinh Xử lý rác thải Tổ thu gom rác thải Thu gom rác thải đưa xử lý Tổng số nghĩa trang, nghĩa địa - Nghĩa trang có quy hoạch - Nghĩa trang có quy chế quản lý Đơn vị tính Năm 2010 Năm 2013 % % 78,67 59,15 84,12 70,89 5,46 11,75 xã xã 113 62 706 514 205 130 85 706 548 536 17 23 N.trang N.trang 12 Chênh lệch (+, -) 34 331 Đến năm 2013 tổng số xã thành lập tổ thu gom rác thải 130 đạt 100% số xã toàn vùng tăng 17 xã so với năm 2010, 85 xã thu gom rác thải đưa xử lý tập trung Hệ thống nghĩa trang quản lý xây dựng theo quy hoạch với số lượng 548 tổng số 706 nghĩa trang, đạt 77,62% số nghĩa trang có quy chế quản lý đạt 75,92% tổng số nghĩa trang toàn vùng Sự tham gia người dân cơng tác văn hóa, môi trường tổng hợp qua bảng 3.8 Bảng 3.8 Sự tham gia người dân công tác văn hóa, mơi trường huyện điều tra năm 2013 Nội dung Cơng tác văn hóa - Xây dựng quy ước + Có tham gia + Khơng tham gia - Quy ước làng văn hóa + Phù hợp + Cần điều chỉnh Công tác môi trường -Môi trường bị nhiễm + Nước + Đất + Khơng khí - Nguyên nhân + Ý thức người dân + Rác, nước thải + Sản xuất, làng nghề + Chưa có HT thu gom Nghĩa trang, nghĩa địa - Vị trí phần mộ + Vườn nhà + Ruộng gia đình + Nghĩa trang nhân dân - Đưa khu tập trung + Có di chuyển + Khơng di chuyển Tổng số Chƣơng Mỹ Thạch Thất Ba Vì Số T lệ Số T lệ Số T lệ Số T lệ phiếu (%) phiếu (%) phiếu (%) phiếu (%) 300 220 80 300 227 73 300 221 24 55 300 80 110 67 43 300 23 108 169 108 52 56 100 76 24 100 75,67 81 24,33 19 73,33 26,67 73,67 8,00 18,33 26,67 36,67 22,33 14,33 100 74 21 100 34 31 22 13 100 32 61 32 48,15 16 51,85 16 7,67 36,00 56,33 13 100 81 19 100 35,68 75 26,03 25 34,55 30,00 33,48 20,83 38,18 42,50 28,18 32,84 30,23 100 72 10 18 100 25 37 26 12 100 37 58 37 30,77 18 28,57 19 30,43 29,63 36,09 100 63 37 100 33,04 71 34,25 29 36,82 23,75 32,58 41,67 32,73 31,25 33,64 38,81 27,91 100 75 16 100 21 42 19 18 100 11 39 50 39 34,62 18 33,93 21 21,74 34,26 34,32 28,64 46,25 31,28 39,73 33,94 37,5 29,09 26,25 38,18 28,36 41,86 47,83 36,11 29,59 34,62 37,5 Bên cạnh kết đạt được, số tồn cần khắc phục là: Quy chế dân chủ sở xây dựng quy ước, hương ước làng văn hóa; tuyên truyền để người dân nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm cơng tác bảo vệ mơi trường tích cực thực di chuyển phần mộ ruộng nghĩa trang tập trung phục vụ công tác dồn điền, đổi giới hóa sản xuất nơng nghiệp e Hệ thống trị - Hệ thống trị: Với 37.894 đảng viên sinh hoạt 1.732 chi đến năm 2013 với số đảng đạt danh hiệu "đảng sạch, vững mạnh" 161 đảng bộ, đạt 75% số đảng toàn vùng Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ từ 90,08% năm 2010 tăng lên 97,77% năm 2013 - An ninh, trật tự xã hội: An ninh trị, trật tự xã hội nơng thơn giữ vững, 100% số xã có lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên Kết đến năm 2013, 100% số xã toàn vùng hồn thành tiêu chí 3.1.4 Bài học kinh nghiệm xây dựng NTM qua điển hình a Xã Thụy Hương - xã điểm xây dựng nông thôn Trung ương - Huy động nguồn lực: Kết huy động nguồn lực xã tổng hợp qua bảng 3.9 Bảng 3.9 Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn Stt xã Nghĩa Hương giai đoạn 2010 - 2013 Kế hoạch Kết Nguồn huy động huy động huy động (tr.đồng) (tr.đồng) Tổng cộng 92.251 64.903 Trung ương, thành phố 41.660 41.660 Ngân sách huyện 10.549 10.549 Ngân sách xã 8.880 2.594 Người dân 14.402 7.100 Doanh nghiệp 16.760 3.000 T lệ % hoàn thành kế hoạch 70,35 100,00 100,00 29,20 49,30 17,90 Những giải pháp thực hiện: (1) Phân kỳ đầu tư phù hợp lựa chọn ưu tiên triển khai thực dự án có hiệu (2) Báo cáo thường xuyên 14 với lãnh đạo cấp kết đạt khó khăn, vướng mắc cần giải (3) Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân, doanh nghiệp đa dạng hóa hình thức đóng góp - Chuyển đổi mơ hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân Hợp tác xã kiểu hành cũ chuyển đổi sang mơ hình hợp tác xã kiểu mới: Mỗi xã viên tham gia HTX đóng góp cổ phần, HTX đảm nhiệm toàn khâu dịch vụ trình sản xuất cung ứng vật tư, giống, thực việc phòng trừ sâu bệnh b Xã Nghĩa Hương - huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội - Đào tạo nghề, phát triển tiểu thủ công nghiệp: Tổng số 567 học viên tham gia nghề như: Nghề mộc; may công nghiệp, trồng nấm; mây tre đan; trồng rau an toàn, Những giải pháp xã Nghĩa Hương thực hiện: (1) Đào tạo nghề theo nhu cầu người dân; (2) Phối với với Trường, trung tâm dạy nghề có uy tín doanh nghiệp địa bàn tham gia đào tạo nghề; (3) Lồng ghép chương trình để huy động tối đa nguồn lực đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề - Xây dựng mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân phát triển sản xuất: Với 03 mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp: (1) Hỗ trợ nuôi cá nước thương phẩm; (2) Dự án sản xuất nấm (3) Dự án hỗ trợ mơ hình điểm chăn ni lợn nái an toàn sinh học Với nguyên tắc Nhà nước hỗ trợ người dân phần yếu tố đầu vào giống, phân bón, thức ăn, , đơn vị tư vấn hỗ trợ quy trình kỹ thuật Một số học kinh nghiệm rút ra: (1) UBND địa phương cần chủ động việc triển khai dự án phát triển sản xuất dự án thành phần mà UBND xã làm chủ đầu tư (các dự án thành phần có tổng mức đầu tư tỷ đồng) (2) Đánh giá thực trạng địa phương, tìm mạnh, mũi nhọn cần đầu tư làm điểm (3) Phối hợp với sở nghiên cứu, đào tạo địa bàn với UBND xã người dân thực tốt mô hình chuyển giao (4) Cần đánh giá, tổng kết mơ hình triển khai sở tiến hành nhân rộng mơ hình địa bàn xã c Xã Tiến Xuân - xã miền núi huyện Thạch Thất - Công tác tuyên truyền, vận động: Ban đạo Ban quản lý xây dựng 15 nông thôn xã triển khai nhiều giải pháp cụ thể: (i) Xây dựng chuyên mục "Nông thôn mới" phát thường xuyên buổi/1 tuần hệ thống truyền xã (2) Lồng ghép nội dung tìm hiểu xây dựng nông thôn vào buổi sinh hoạt, buổi họp thơn, chi đảng khối đồn thể (3) Tổ chức 21 buổi sinh hoạt chuyên đề nông thôn tổ chức xã, thôn trực tiếp đồng chí trưởng ban đạo, trưởng ban quản lý xây dựng nông thôn tham gia tuyên truyền chia sẻ (4) Thiết kế, xây dựng hệ thống pano, áp phích, hiệu tuyên truyền công tác xây dựng nông thôn (5) Cử bổ sung đồng chí trưởng dịng họ, người có kinh nghiệm, có uy tín làng, thôn tham gia lớp tập huấn thành phố, huyện tổ chức (6) Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh phối hợp tổ chức Hội thi "Tìm hiểu xây dựng nơng thơn mới" với tham gia 18 thôn - Sự tham gia người dân xây dựng sở hạ tầng nơng thơn: Đóng góp 3.549 ngày cơng lao động để làm đường giao thơng, nạo vét kênh mương, xây dựng nhà văn hóa thơn vệ sinh mơi trường; đóng góp 10 tỷ đồng để bê tơng hóa 11,5 km đường nội thơn; 40 hộ gia đình tham gia hiến đất với tổng diện tích 7.859,5 để xây dựng trường mầm non với diện tích 2.961 m2 Để có kết trên, nhiều giải pháp cách làm hay Ban đạo xây dựng nông thôn xã thực hiện: (1) Công tác tuyên truyền vận động triển khai nhiều hình thức, có nội dung phong phú thu hút đông đảo người dân tham gia (2) Thực tốt quy chế dân chủ sở thực phát huy quyền làm chủ người dân hoạt động chung xã, thơn (3) Sự tham gia, đóng góp ý kiến người dân vào văn kiện quan trọng Chương trình xây dựng nơng thơn đặc biệt đồ quy hoạch nông thôn thực nghiêm túc, bài 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội 3.2.1 Trình độ dân trí, thu nhập người dân Trình độ dân trí người dân có ảnh hưởng lớn đến nhận thức họ Chương trình xây dựng nơng thơn mới, người dân có trình độ văn hóa tốt nghiệp THPT THCS có nhận thức (nhóm tốt nghiệp THPT với 16 42,11%; tốt nghiệp THCS 48,68%) so với đối tượng có trình dân dân trí thấp chưa tốt nghiệp THCS (9,21%) Theo kết điều tra, ảnh hưởng trình độ văn hóa đến nhận thức hộ gia đình chương trình xây dựng NTM qua tổng hợp bảng 3.10 Bảng 3.10 Ảnh hưởng trình độ văn hóa đến nhận thức hộ gia đình Chương trình NTM huyện điều tra năm 2013 Tốt nghiệp Tốt nghiệp Chƣa TN THPT THCS THCS Tổng số Ch tiêu S.L T lệ T lệ T lệ T lệ S.L S.L S.L (%) (%) (%) (%) Nhóm xã 300 100,00 - Loại 100 33,33 - Loại 44 14,67 213 71,00 7,00 71 71,00 22 22,00 100 33,33 14 14,00 73 73,00 13 13,00 - Loại 100 33,33 23 23,00 69 69,00 Chủ thể xây dựng NTM 300 44 213 - Nhà nước 224 74,67 12 5,36 176 78,57 - Người dân 76 25,33 Mục tiêu xây dựng NTM - XD hạ tầng KT-XH - Phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất - Nâng cao đời sống cho người dân - Khác 300 151 50,33 26 43 14,33 32 42,11 44 8 8,00 43 37 48,68 213 5,30 120 79,47 36 16,07 9,21 43 23 15,23 8,67 19,23 14 53,85 26,92 103 34,33 31 30,10 63 61,17 8,738 16 20 6,67 80 20 3.2.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Điều kiện tự nhiên huyện phía Tây thành phố Hà Nội với yếu tố thuận lợi: (i) Là khu vực mở rộng địa giới hành thủ đô, với quy hoạch khu công nghệ cao, du lịch sinh thái, phát triển nông nghiệp xanh; (ii) gần trung tâm kinh tế khu, cụm công nghiệp với khu cơng nghệ cao Láng Hịa Lạc; 20 khu, cụm công nghiệp thị xã, thị trấn xác định có lợi để phát triển; (iii) Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội xã 17 3.2.3 Năng lực, trình độ cán đia phương Kết điều tra cho thấy, trình độ chun mơn đội ngũ cán cao nhận thức đầy đủ Chương trình xây dựng nơng thơn Đối với vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn mới, 27 ý kiến cho cấp quyền thuộc nhóm có trình độ chun mơn thấp Về muc tiêu xây dựng nông thôn 22/33 ý kiến cho mục tiêu chủ yếu xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội, chiếm 66,67%; 25/27 ý kiến chiếm 92,60% cho mục tiêu xây dựng nông thôn phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất 3.2.4 Sự tham gia phối hợp tổ chức đoàn thể Sự tham gia tổ chức đoàn thể hiện: (i) Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên tham gia xây dựng nông thôn mới; (2) Xây dựng đề án, quy hoạch tham gia giám sát trình tổ chức thực xây dựng nông thôn theo quy hoạch; (3).Tham gia chương trình phát triển kinh tế nơng thơn; (4) Xây dựng đời sống văn hóa hoạt động bảo vệ mơi trường nơng thơn 3.2.5 Chính sách Đảng Nhà nước Nhận thức đối tượng điều tra Bộ tiêu chí nào? ý kiến đối tượng điều tra tiêu chí chúng tơi tổng hợp qua bảng 3.11 Bảng 3.11 Tổng hợp kiến điều tra đề nghị chình s a tiêu ch xây dựng nơng thơn năm 2013 Huyện Huyện Huyện Chƣơng Mỹ Thạch Thất Ba Vì Số T lệ Số T lệ Số T lệ Số T lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 220 75 75 70 16 7,27 9,33 12,86 Tổng huyện Tiêu chí Tổng số Giao thơng Thủy lợi 13 CSVC văn hóa Môi trường 60 27,27 74 33,64 14 18,67 27 36,00 25 33,33 29 38,67 21 30,00 18 25,71 Y tế 34 15,45 12 16,00 10,67 14 20,00 5,91 18 2,67 6,67 8,57 Như vậy, để tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn có ý nghĩa thực tiễn, phù hợp với địa phương cần thiết phải có điều chỉnh, áp dụng linh hoạt vùng, miền tiểu chuẩn đánh giá 3.2.6 Trình độ phát triển kinh tế xã hội Các huyện phía Tây thành phố Hà Nội với tốc độ tăng tăng bình quân đạt 11,26% trì phát triển năm qua điều kiện thuận lợi, tác động tích cực đến q trình xây dựng nơng thơn địa phương 3.2.7 Thu hút đầu tư vào nông thôn Trong thời gian qua tổng số doanh nghiệp đầu tư toàn vùng 1.751 doanh nghiệp với hàng ngàn lao động có việc làm thu nhập ổn định hàng chục nghìn lao động thời vụ địa phương tham gia phát triển kinh tế 3.2.8 Sự tham gia doanh nghiệp, tổ chức bên Thể hiên hoạt động: Giải việc làm góp phần nâng cao thu nhập cho người dân; Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động địa phương Kết tham gia doanh nghiệp huyện điều tra tổng hợp qua bảng 3.12 Bảng 3.12 Tình hình doanh nghiệp, làng nghề người lao động huyện ph a Tây thành phố Hà Nội năm 2013 Nội dung Doanh nghiệp - Công nghiệp, TTCN - Thương mại, dịch vụ, du lịch Làng nghề - Công nhận làng nghề truyền thống Lao động - Lao động địa phương Đơn vị tính DN DN Tổng Huyện Huyện Huyện huyện Chƣơng Mỹ Thạch Thất Ba Vì Số T lệ Số T lệ Số T lệ Số T lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 1.778 695 815 268 1.020 57,37 368 52,95 485 59,51 167 62,31 DN 758 42,63 327 47,05 làng 234 172 làng 50 20,83 34 19,77 330 40,49 50 18,00 101 37,69 12 58,33 người 33.297 11.564 16.284 5.449 người 16.357 49,12 6.159 53,26 6.950 42,70 3.248 59,61 Thu nhập BQ/lao Tr.đ động/tháng 2,57 2,6 19 2,8 2,3 Vấn đề đáng ý huyện điều tra khơng có doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Vậy làm để thu hút doanh nghiệp tham gia vào lĩnh vực nông nghiệp với bà nơng dân làm giàu mảnh đất nơng nghiệp họ 3.3 Đánh giá chung công tác xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội 3.3.1 Kết đạt Toàn vùng khơng cịn xã vùng thuộc nhóm 1, tập trung chủ yếu nhóm Nhóm với xã đạt 5,38%, 48 xã thuộc nhóm đạt 36,92% chiếm 57,69% với 75 xã thuộc nhóm Với kết để thực mục tiêu 65 xã hồn thành xây dựng nơng thơn vào năm 2015 khó khăn, đến năm 2015 có xã nhóm hồn thành đạt 10,76% so với kế hoạch đề Số lƣợng (xã) 80 75 70 70 60 48 47 50 40 30 20 10 10 đến tiêu chí đến 10 tiêu chí Năm 2010 11 đến 15 tiêu chí 16 đến 19 tiêu chí Nhóm tiêu chí Năm 2013 Đồ thị 3.2 Thực trạng kết xây dựng nông thôn huyện ph a Tây thành phố Hà Nội 3.3.2 Những mặt hạn chế Qua nghiên cứu tìm hiểu thực tế xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, cịn số hạn chế: (i) Quan điểm, nhận thức thực Chương trình xây dựng nơng thơn theo kiểu phong trào, hồn thành để 20 có thành tích dẫn đến cách làm chưa phù hợp; (ii) đề án có tính chép xã, quy hoạch chưa thực sát với thực tế; (iii) tỷ trọng nguồn lực đầu tư cho hoạt động sản xuất thấp chiếm từ % đến 10% tổng kinh phí thực đề án; (iv) huy động nguồn lực tập trung nhiều vào nguồn ngân sách Nhà nước; (v) vai trò doanh nghiệp tham gia hoạt động xây dựng nơng thơn cịn mờ nhạt; (vi) Phát triển sản xuất nông thôn nhiều xã chưa có định hướng rõ ràng, khơng có hướng cụ thể đơn nông nghiệp Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở CÁC HUYỆN PHÍA TÂY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội đến năm 2030 Từ đề án xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, kế hoạch cụ thể giai đoạn tổng hợp qua bảng 4.1 Bảng 4.1 Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện ph a Tây thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2030 Giai đoạn Giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 Số xã Số xã T lệ T lệ hoàn hoàn (%) (%) thành thành 65 50,00 56 43,08 18 60,00 12 40,00 Giai đoạn 2021 - 2030 Số xã T lệ hoàn (%) thành 6,92 - Huyện, thị xã Tổng số xã Toàn vùng Chương Mỹ 130 30 Quốc Oai Thạch Thất 20 22 11 40,00 50,00 12 11 60,00 50,00 - Phúc Thọ 22 11 50,00 11 50,00 - Sơn Tây Ba Vì 30 14 50,00 46,67 50,00 23,33 30,00 4.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội 4.2.1 Hồn thiện chế, ch nh sách Đảng Nhà nước Cần thực sách: (i) Rà sốt, điều chỉnh hướng dẫn thực quy hoạch; (ii) Phát triển chợ nông thôn; (iii) Phát huy nguồn lực xây 21 dựng nơng thơn mới; (iv) Chính sách đất đai, phát triển kinh tế trang trại; (v) Linh hoạt đánh giá mức độ đạt số tiêu chí phù hợp với điều kiện vùng, miền địa phương 4.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Cần tập trung thực hoạt động: (1) Đào tạo, bồi dưỡng cán sở; (2) Sinh hoạt lồng ghép; (3) Xây dựng hệ thống bảng tin nội bộ, bảng tin nông thôn 4.2.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn (1) Nâng cao nhận thức dạy nghề; (2) Xây dựng chiến lược kế hoạch dạy nghề lao động nông thôn; (3) Hoàn thiện hệ thống tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn; (4) Nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên dạy nghề; (5) Hoàn thiện nội dung, tài liệu, hình thức phương pháp đào tạo nghề; (6) Đa dạng hình thức phuơng pháp dạy nghề cho nông dân 4.2.4 Phát tiển sản xuất nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn (1) Đổi hợp tác xã nông nghiệp; (2) Xây dựng vùng chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa tạo liên kết tác nhân tham gia chuỗi; (3) Phát triển chuỗi sản xuất, kinh doanh nông sản, thực phẩm an tồn 4.2.5 Nâng cao vai trị tổ chức Đồn thể Thực tốt cơng tác tun truyền, vận động; Tổ chức phong trào thi đua, đảm nhận nội dung, phần việc cụ thể; Chủ động tham gia mở lớp bồi dưỡng, dạy nghề cho nơng dân, xây dựng mơ hình kinh tế; Tạo cầu nối, kêu gọi doanh nghiệp, nhà đầu tư với nông thôn, nông dân Tạo gắn kết có hiệu doanh nghiệp người lao động, cộng đồng dân cư KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội tác giả rút số kết luận sau: 1) Xây dựng nông thôn cần xác định q trình xây dựng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, mơi trường nơng thơn nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, phát triển hài hòa, rút ngắn khoảng cách thành thị với nơng thơn Q trình xây dựng với vai trị chủ thể người 22 dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác Để thực có hiệu nội dung Chương trình bên cạnh kinh nghiệm thực tiễn qua thời kỳ trước cần có vận dụng học, kinh nghiệm mô hình thành cơng giới phong trào "Làng mới"; Trung Quốc phát triển xí nghiệp Hương Trấn; Thái Lan với kinh nghiệm cơng nghiệp hóa nơng nghiệp; kinh nghiệm phát triển nông thôn đô thị Đài Loan; "Mỗi làng sản phẩm" Nhật Bản 2) Thực trạng huyện vùng có xuất phát điểm thấp so với quận, huyện khác thành phố với 53,85% số xã hoàn thành từ đến 10 tiêu chí, 36,15% số xã đạt từ đến tiêu chí Sau năm xây dựng nơng thơn toàn vùng với xã hoàn thành 16 - 19 tiêu chí chiếm 5,38%, 48 xã hồn thành từ 11 - 15 tiêu chí, chiếm 36,92% Những kết bước đầu xác định: (i) Nhận thức nhân dân vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn trách nhiệm, trình độ chun mơn đội ngũ cán sở đạo thực hoạt động Chương trình xây dựng nơng thôn nâng lên; (ii) Bộ mặt nông thôn có thay đổi rõ rệt với tỷ lệ 52,55% hệ thống đường giao thơng cứng hóa; (iii) Xây dựng được số mơ hình phát triển kinh tế, hình thức tổ chức hoạt động hiệu hợp tác xã kiểu Thụy Hương, tổ hợp tác nấm, tổ hợp tác nuôi lợn an toàn sinh học Nghĩa Hương, 3) Bên cạnh thành tựu đạt số tồn tại, khó khăn cần thay đổi: (1) Lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng hoàn thiện quy hoạch theo hướng khách quan hơn; (2) điều chỉnh đề án theo hướng ưu tiên nội dung phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; (3) khai thác tốt nguồn nội lực địa phương đặc biệt tham gia người dân, xã hội hóa hạng mục cơng trình thu hồi vốn đầu tư; (4) đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán sở sở cấp xã, thôn làm tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn; (5) đa dạng hình thức tun truyền, vận động, phát huy quy chế dân chủ sở huy động tham gia người dân, tổ chức đoàn thể việc xác định nhu cầu, lập kế hoạch thực hoạt động xây dựng nông thôn 4) Các yếu tố ảnh hưởng đến q trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội bao gồm: (i) trình độ dân trí, thu nhập 23 người dân; (ii) điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã; (iii) lực, trình độ cán đia phương kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới; (iv) tham gia phối hợp tổ chức đoàn thể; (v) sách Đảng Nhà nước; (vi) trình độ phát triển kinh tế xã hội; (vii) thu hút đầu tư vào nông thôn; (viii) tham gia doanh nghiệp, tổ chức bên 5) Để thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn mới, hồn thành mục tiêu xác định huyện vùng nghiên cứu cần thực đồng nhiều giải pháp, theo tác giả cần tập trung vào nhóm giải pháp sau: (i) chế, sách Đảng Nhà nước; (ii) công tác tuyên truyền, vận động; (iii) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn; (iv) phát tiển sản xuất nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn; (v) nâng cao vai trị tổ chức Đồn thể Kiến nghị Xây dựng nông thôn chương trình lớn, có tính thực tiễn cao huy động tham gia toàn xã hội Để thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, tác giả có số kiến nghị sau: Nhà nước, cấp quyền địa phương cần có ưu tiên tập trung nguồn lực cho công tác xây dựng nông thôn mới, đặc biệt hạng mục sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ chương trình vị q trình thực Rà sốt, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với thực tiến xã Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng vùng chuyên canh; hình thành chuỗi sản xuất cung ứng sản phẩm nông nghiệp hiệu quả; thực chuyển giao khoa học, kỹ thuật sản xuất nông nghiệp Đối với đội ngũ cán sở cần khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, lực quản lý, đạo để đạo thực có hiệu hoạt động xây dựng nông thôn mới, phát huy mạnh địa phương Làm tốt công tác dân chủ sở để người dân thực chủ thể, tham gia trực tiếp, đầy đủ hoạt động xây dựng nông thôn Người dân nông thôn cần không ngừng nâng cao nhận thức, trình độ, lực mình, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập, ổn định đời sống chuyển dịch cấu lao động theo hướng đại 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ Nguyễn Mậu Thái Tơ Dũng Tiến (2013) Nhận thức cán sở huyện phía Tây thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn mới: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 195; tr 10-17 Nguyễn Mậu Thái, Tô Dũng Tiến Nguyễn Mậu Dũng (2014) Đánh giá tình hình thực tiêu chí mơi trường Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, Tạp chí Khoa học Phát triển, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 2; tr 250-258 Nguyễn Mậu Thái Tô Dũng Tiến (2014) Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, Tạp chí Kinh tế Phát triển, 204 (II); tr 36-45 25