Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá kết quả hoạt động các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề và tạo việc làm cho lao động ở nông thôn tỉnh Bắc Giang

TRƯỜNG …………… Khoa………………… - - BÁO CÁO TỐT NGHIỆP Đề tài Đánh giá kết hoạt động trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 13 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 14 1.2.1 Mục tiêu chung 15 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 15 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 15 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 16 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 16 II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 17 2.1 Cơ sở lý luận 17 2.1.1 Vai trò HN - DN vấn đề phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế 17 2.1.2 Xu hướng HN – DN tạo việc làm 18 2.1.3 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho lao động nông thôn 21 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho người lao động 22 2.1.5 Nội dung đánh giá kết trình HN – DN tạo việc làm 26 2.1.6 Các khái niệm 29 2.1.6.1 Hướng nghiệp – Dạy nghề 29 2.1.6.2 Lao động: 31 2.6.1.3 Việc làm 32 2.1.6.4 Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người lao động 33 2.2 Cơ sở thực tiễn 35 2.2.1 Vài nét tình hình HN – DN giới 35 2.2.2 Vài nét tình hình HN – DN nước 36 2.2.3 Vài nét trung tâm HN – DN nước 39 2.2.4 Kết hoạt động trung tâm HN - DN 44 2.2.4.1 Hướng nghiệp tư vấn hướng nghiệp 44 2.2.4.2 Dạy nghề phổ thông 45 2.2.5 Một số học kinh nghiệm Hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm 48 III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 51 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 51 3.1.1.1 Vị trí địa lý 51 3.1.1.2 Đặc điểm địa hình 52 3.1.1.3 Khí hậu 53 3.1.1.4 Thuỷ văn 53 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 53 3.1.2.1 Đất đai tình hình sử dụng đất đai 53 3.1.2.2 Tình hình dân số tỉnh 3.1.2.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 3.1.2.4 Kết sản xuất kinh doanh số ngành tỉnh 3.1.4.5 Các mục tiêu chủ yếu đến năm 2010 năm 2020: 3.1.4.6 Đánh giá chung: 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 3.2.3 Phương pháp chuyên gia 10 3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin 10 3.2.5 Phương pháp phân tích 10 IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 11 4.1 Vị trí, vai trị thực trạng trung tâm Hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn 12 4.1.1 Vị trí, vi trò trung tâm Hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm 12 4.1.2 Thực trạng trung tâm KTTH – HN - DN tỉnh Bắc Giang 15 4.2.1 Kết hoạt động trung tâm HN - DN tạo việc làm tỉnh Bắc Giang năm gần 21 4.2.1 Kết chung 10 trung tâm toàn tỉnh 21 4.2.2 Kết điều tra cụ thể trung tâm tiêu biểu năm 2008 - 2009 24 4.3 Các nhóm nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến kết hoạt động trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người lao động tỉnh Bắc Giang 32 4.3.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 32 4.3.2 Nhóm nhân tố sở vật chất kỹ thuật 32 4.3.3 Nhóm nhân tố người 34 4.3.4 Nhân tố tổ chức xã hội quan trực tiếp phối hợp 34 4.3.5 Nhóm nhân tố chế sách 35 4.4 Đánh giá chung kết qủa hoạt động công tác HN – DN tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang năm qua 36 4.4.1 Ưu điểm 36 4.4.2 Nhược điểm 38 4.5 Định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao kết hoạt động trung tâmhướng nghiệp - dạy nghề tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn tỉnh Bắc Giang 41 4.5.1 Các quan điểm đạo mục tiêu cụ thể vấn đề HN – DN giai đoạn 2010 định hướng đến năm 2020 41 4.5.2 Định hướng phát triển mục tiêu cụ thể trung tâm KTTH – HN – DN cấp huyện giai đoạn 2009 tầm nhìn đến năm 2020 43 4.6 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao kết hoạt động hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người lao động tình Bắc Giang giai đoạn 2009 – 2010 tầm nhìn đến năm 2020 45 4.6.1 Những giải pháp trước mắt lâu dài 45 4.6.2 Những giải pháp chủ đạo 56 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 59 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các nội dung nghiên cứu nêu khóa luận trung thực chưa công bố để bảo vệ khóa luận Tơi xin cam đoan mục trích dẫn khóa luận đề ghi rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 25 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Thân Thị Thùy Trang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nhận nhiều giúp đỡ tận tình tổ chức, tập thể, cá nhân ngồi trường Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội dạy bảo tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thực đề tài Đặc biệt xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giảng viên Tiến sĩ Trần Văn Đức - giảng viên môn Kinh tế – khoa Kinh tế & PTNT - Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội, người trực tiếp hướng dẫn bảo cho suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nghiên cứu viên Phịng nghiên cứu chương trình phương pháp dạy nghề - Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Giang, Ban Giám đốc 10 Trung tâm KTTH - HNDN đặc biệt Ban Giám đốc Trung tâm: Lục Nam, Thành phố, Việt Yên giúp đỡ tạo điều thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu đề tài Qua tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày 26 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Thân Thị Thùy Trang TĨM TẮT Lực lượng lao động nơng nghiệp nông thôn chiếm khoảng 75% lực lượng lao động nước, đóng góp khơng nhỏ cho phát triển kinh tế nước ta Để đáp ứng nguồn nhân lực cho nghiệp phát triển kinh tế nói chung khu vực nơng thơn nói riêng Đảng nhà nước ta có đường lối, chủ trương, sách hướng nghiệp dạy nghề cho lao động nơng thơn Thực tế cho thấy có nhiều lao động học nghề khơng tìm việc làm có việc làm khơng phù hợp, thu nhập thấp họ bỏ việc, lại trở thành thất nghiệp Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tượng trên, có nguyên nhân bản, then chốt công tác hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm chưa phù hợp với đòi hỏi thực tiễn Xuất phát từ vấn đề hướng dẫn TS.Trần Văn Đức, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết hoạt động trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang” Để đánh giá cách xác kết hoạt động trung tâm hướng nghiệp dạy nghề đưa mục tiêu nghiên cứu: - Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn hoạt động hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người lao động - Đánh giá kết trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho lao động khu vực nơng thơn tỉnh Bắc Giang Tìm ngun nhân ảnh hưởng, làm sở cho định hướng mục tiêu giải pháp - Đề xuất số định hướng giải pháp hữu hiệu nhằm gắn kết hoạt động hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm thành hệ thống thống nhất, nhằm nâng cao lực hoạt động trung tâm này, giúp cho phần lớn lao động khu vực nông thôn Bắc Giang thực có việc làm ổn định lâu dài sau đào tạo Những mục tiêu nghiên cứu tâm điểm khóa luận chúng tơi giải phần khóa luận Phần I: Đưa tính cấp thiết đề tài Phần II: Góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn Đối với hoạt động hướng nghiệp dạy nghề tạo việc làm cho người lao động bao gồm vấn đề: Vai trị cơng tác HNDN vấn đề phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh kế, xu hướng HNDN tạo việc làm, cần thiết phải tạo việc làm cho lao động nông thôn, nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho người lao đơng (nhóm nhân tố điều kiện tự nhiên, nhóm nhân tố liên quan tới sách vĩ mơ, nhóm nhân tố dân số, nhóm nhân tố mơi trường, nhóm nhân tố giáo dụ định hướng nghề nghiệp khoa học công nghệ), nội dung đánh giá trình HNDN tạo việc làm Phần sở thực tiễn đưa vài nét tình hình HNDN giới nước, trung tâm HNDN nước (về tình hình hình phát triển, số lượng, quy mô hoạt động, phương thức hoạt động số đặc điểm giáo viên trung tâm), kết hoạt động trung tâm : Vấn đề hướng nghiệp tư vấn hướng nghiệp, vài học kinh nghiệm HNDN tạo việc làm Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản Phần III: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Về đặc điểm địa bàn nghiên cứu: Chúng đưa khái quát đặc điểm diều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn tình đặc điểm kinh tế xã hội đất đai tình hình sử dụng đất đai tỉnh, tình hình dân số tỉnh, tình hình sở vật chất kỹ thuật kết sản xuất kinh doanh số ngành tỉnh Về phương pháp nghiên cứu: Chúng chọn phương pháp nghiên cứu phương pháp chọn điểm nghiên cứu Do địa bàn nghiên cứu tương đối rộng Trung tâm HN - DN toàn tỉnh (10 trung tâm), điều kiện thời gian có hạn, u cầu khn khổ khóa luận tốt nghiệp nên tiến hành nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu Trung tâm KTTH - HN - DN huyện có tính chất đại diện tiêu biểu cho công tác HN - DN toàn tỉnh Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp sơ cấp Phương pháp chuyên gia thu thập ý kiến thầy cô giáo trường Đại Học Nông nghiệp Hà Nôi, cán giáo viên dạy nghề, ý kiến nhà lãnh đạo địa phương công tác HN – DN Phương pháp xử lý thơng tin phương pháp phân tích Phần III: Kết nghiên cứu thảo luận Trong phần đưa vấn đề cụ thể cụ thể để giải mục tiêu nghiên cứu cịn lại Chúng tơi có nhìn cụ thể kết hoạt động trung tâm từ đưa số đánh giá kết hoạt dộng trung tâm HNDN cho lao động nông thôn tỉnh Bắc Giang Hướng nghiệp cho HS PT thực chất HN cho lao động tiềm gần khu vực nông thôn Các Trung tâm đóng vai trị hướng dẫn đạo, Trung tâm tập huấn, bồi dưỡng giáo viên cho 100% số trường cộng tác, văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết, kiểm tra giám sát nghiêm túc Trung tâm tạo độ tin cậy cao đơn vị liên kết Hiện trung tâm mở rộng loại hình liên kết đào tạo để đáp ứng nhu cầu học viên Nhưng mặt khác sở vật chất TT nghèo nàn biểu phương diện sở hạ tầng trang thiết bị giảng dạy Đội ngũ giáo viên thiếu nghiêm trọng, tồn tỉnh có 108 biên chế phần lớn giáo viên thời kỳ học tập để nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ Người dân mang đậm phong tục tập quán vùng quê qua khảo sát trung tâm thấy em học sức ép gia đình khơng phải nhu cầu cần học thật học sinh Đây vấn đề lớn đáng phải lưu tâm Từ đánh giá đưa định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao kết hoạt động trung tâm HNDN là: Về công tác Hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh THPT, BT THPT Chức gián tiếp trực tiếp tạo việc làm cho lao động tiềm gần Về vấn đề tham gia thực vào chương trình phổ cập tin học cho niên nông thôn Về vấn đề chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến lĩnh vực phát triển ngành nghề nông thôn áp dụng tiến khoa học vào lĩnh vực nông nghiệp Về giải pháp cho hoạt động dạy nghề ngắn hạn.Giải pháp việc thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ Phần V: Kết luận kiến nghị Đề tài phân tích cách sâu sắc thực trạng đánh giá sâu sắc kết làm trung tâm HNDN Trung tâm HDND địa nhật địa bàn huyện thực nhiệm vụ liên thông nối tiếp cách bản, có q trình, có đạo thẩm định từ tư vấn hướng nghiệp đến dạy nghề tạo việc làm Các trung tâm luôn xác định khách hành trung tâm đồng thời sản phẩm trung tâm, uy tín, tồn trung tâm đại đa số học sinh học nghề tìm việc làm ổn định khu công nghiệp, khu chế suất Trung tâm tạo độ tin cậy cao đơn vị liên kết Nhưng mặt khác sở hạ tầng đội ngũ giáo viên trung tâm cịn nhiều, điều ảnh hưởng không nhỏ tới việc phát triển quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo trung tâm Đề tài rõ định hướng chủ yếu mà trung tâm HNDN cần đạt năm tới Bên cạnh đề tài cịn đưa giải pháp trước mắt lâu dài hoạt động trung tâm Chúng đưa số kiến nghị: Đối với nhà nước, UBND tỉnh Bắc Giang, Sở LĐ – TBXH, Sở GD & ĐT, trung tâm HNDN cấp huyện, thị 10 THCS, trường THPT TT GDTX , Hội phụ nữ, Hội nơng dân Đồn niên huyện thị để thực nhiệm vụ - Về lâu dài phải thường xuyên tập huấn cho đội ngũ giáo viên toàn huyện tiếp cận với phương pháp soạn giáo án điện tử giảng dạy hỗ trợ phương tiện đại; khuyến khích giáo viên bổ sung kiến thức nâng cao nghiệp vụ hình thức truy cập Internet Liên kết với trường Đại Học Sư Phạm I Hà Nội Đại Học Bách Khoa Hà Nội mở lớp Đại Học chức chuyên ngành sư phạm tin học công nghệ thông tin với số lượng khoảng 80 đến 100 học viên, phải liên tục mở lớp đào tạo tin học cấp chứng trình độ A, B, C cho đối tượng có nhu cầu(đặc biệt niên nơng thôn- người sẵn,đang trực tiếp tham gia lao động tai nơng thơn, có sức khoẻ khơng có diều kiện học lên có hội tiếp cận với tin học) Về vấn đề chuyển giao khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến lĩnh vực phát triển ngành nghề nông thôn áp dụng tiến khoa học vào lĩnh vực nông nghiệp - Trước mắt, Trung tâm chủ động liên kết với sở khoa học, doanh nghiệp, quan, xí nghiệp, trường học mời người có kinh nghiệm lĩnh vực trên, tham gia tập huấn chuyển giao công nghệ giúp nông dân áp dụng tiến khoa học vào lĩnh vực sản xuất chăn nuôi, nâng cao hiệu vật nuôi trồng, hướng tới sản xuất nơng nghiệp hàng hố, tạo môi trường làng nghề phát triển bền vững mặt xã hội môi trường - Về lâu dài phải lập kế hoạch khảo sát chi tiết phát triển làng nghề, dự báo xu phát triển làng nghề thời gian tới, đề giải pháp hữu hiệu giúp làng nghề phát triển bền vững Từ góp phần tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, góp phần thực nghiệp cơng nghiệp 48 hố, đại hố đất nước Về giải pháp cho hoạt động dạy nghề ngắn hạn: - Trước mắt phải đa dạng hoá loại hình đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo nghề theo mô đun; phát huy kết đạt năm qua, tập trung đào tạo nghề mà xã hội cần nghề may công nghiệp, hàn xì, xây dựng - Về lâu dài: Phải thường xuyên trọng đến vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo, luôn coi “ khách hàng”(người học nghề) Trung tâm “sản phẩm” Trung tâm Uy tín Trung tâm tạo dựng chất lượng mà "sản phẩm" Trung tâm tạo ra, phải có chiến lược lâu dài, đặc biệt trọng đến vấn đề chất lượng đào tạo - điều kiện sống định đến tồn Trung tâm Từng bước có kế hoạch khảo sát chất lượng việc làm người học nghề Trung tâm, lập kế hoạch khảo sát thị trường lao động việc làm; dự báo xu phát triển kinh tế địa phương đất nước; khảo sát nguồn lực lao động chất lượng lao động địa phương Từ đề giải pháp hữu hiệu giúp cho việc dạy nghề sát thực với nhu cầu thực tế Về giải pháp trước mắt lâu dài góp phần vào công tác phổ cập giáo dục trung học phổ thơng địa phương: Trước mắt trì lớp BTVH kết hợp với dạy nghề, dần đưa vào nề nếp, tạo hứng thú nghề nghiệp, hợp đồng ổn định với đội ngũ giáo viên tham gia giảng dạy văn hoá, nêu cao trách nhiệm Trung tâm, giáo viên loại hình 49 Bảng 4.12 : Kế hoạch HN – DN tỉnh Bắc Giang năm 2010 – 2015 STT Tuyển sinh 2010 Tên nghề BTVH THCS THPT Tuyển sinh 2010 So sánh BTVH THCS THPT BTVH THCS THPT (%) (%) (%) Nghề may công nghiệp 230 692 745 256 710 758 Nghề khí 115 385 410 124 396 435 Nghề tin học văn phòng 234 658 762 268 696 725 Nghề xây dựng 169 384 425 152 410 436 Nghề sửa chữa ô tô 142 538 628 168 524 661 Nghề điện dân dụng 110 474 534 130 469 585 Tổng cộng 1000 3131 3504 1098 3205 3600 111.30 102.60 101.74 107.83 102.86 106.10 114.53 105.78 95.14 89.94 106.77 102.59 118.31 97.40 105.25 118.18 98.95 109.55 109.80 102.36 102.74 (Nguồn: Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Bắc Giang thàng 5/2009) 50 Về lâu dài: Mỗi năm 10 Trung tâm tỉnh tuyển ổn định khoảng 800 -1000 học sinh học văn hoá bổ túc trung học phổ thơng vào học buổi sáng, từ chia thành 40 lớp học nghề dài hạn vào buổi chiều ngày thứ 7, chủ nhật Như trì loại hình này, Trung tâm thường xuyên có 3000 học sinh học tập ngày(với 60 lớp văn hoá buổi sáng 120 lớp nghề dài hạn buổi chiều) Để thực tốt mơ hình này, hàng năm vào đầu kỳ tuyển sinh Trung tâm phải có kế hoạch tổ chức ký cam kết với phụ huynh học sinh: nhận học sinh đồng ý học chương trình nghề dài hạn Trung tâm vào học loại hình Dự báo năm tới số lượng học sinh lớp toàn tỉnh thường xuyên dao động từ 32000 đến 35000 học sinh, với hệ thống trường trung học phổ thông chắn cần đến mơ hình BT THPT, mặt khác đời sống kinh tế xã hội ngày nâng cao, mơ hình gia đình có từ đến ngày nhiều, số gia đình đơng ngày giảm, người dân có điều kiện để chăm lo đến nghiệp giáo dục em hơn, cần thiết học sinh có tốt nghiệp THPT BT THPT nhu cầu thực tế Tuy nhiên, cần phải có hỗ trợ nhà nước để Trung tâm có điều kiện mở rộng trường lớp, tuyển dụng giáo viên văn hoá phép nâng cao khoản thu học phí hàng tháng lên mức tối thiểu 60.000đ/ tháng Về thời gian: Trong năm đầu (lớp 10 lớp 11) học sinh vừa học văn hoá vừa học nghề với thời gian đào tạo nghề 18 tháng sau học xong thi cấp bậc 3/7 (có thể nghề: xây dựng, gị hàn, tin học, cắt may, kế tốn ), năm học thứ (lớp 12) học sinh tập trung học văn hoá Làm tốt vấn đề này, năm mơ hình TT Hướng nghiệp tỉnh vừa Hướng nghiệp vừa dạy nghề trực tiếp tạo việc làm cho hàng ngàn lao tỉnh, có tới 90% lao động khu vực nông thôn, nghĩa trung tâm đạt kết to lớn việc nâng cao chất lượng nguồn lao động khu vực nông thôn 51 Về giải pháp loại hình liên kết: a) Liên kết đào tạo nghề dài hạn dạy lớp trung cấp Trung tâm: Trước mắt trì tốt lớp dạy nghề dài hạn lớp trung cấp có, trọng tới việc nâng cao chất lượng, tạo môi trường thuận lợi để học viên tiếp cận nhiều với xưởng thực hành Trong năm học 2007 - 2008 Trung tâm tiếp tục liên kết với trường Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề mở lớp trung cấp nghề nghề mà xã có nhu cầu cao nguồn nhân luwc có chấy lượng Các TT phai bám sát chương trình phát triển kinh tế đất nước địa phương để định hướng nghề nghiệp chọn mở lớp liên kết cho phù hợp phải thực đạt kết sử dụng cao Về lâu dài: Trung tâm có kế hoạch mở rộng liên kết với trường nghề để mở thêm lớp nghề dài hạn (chú ý tới việc đa dạng lớp nghề dài hạn cho số lượng học sinh học văn hoá Trung tâm) b) Đối với lớp ĐH, CĐ chức: - Trước mắt, quản lý tốt lớp Đại Học Tại Chức học Trung tâm, coi mơ hình thí điểm tạo niềm tin uy tín trường liên kết các cấp lãnh đạo địa phương, tâm đưa lớp Đại Học vào nề nếp , khâu chuyên cần ý thức học tập (tuy nhiên có xét đến đặc thù loại hình vừa học vừa làm) Từ thành công lớp Trung tâm có điều kiện tạo niềm tin uy tín để mở tiếp lớp khác, góp phần đắc lực vào cơng chuẩn hố chuẩn đội ngũ cán giáo viên địa bàn tồn huyện; góp phần đắc lực vào việc hồn thành tiêu kinh tế xã hội địa phương - Về lâu dài: Phải lập kế hoạch chi tiết khảo sát nhu cầu học tập nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên toàn huyện, mở rộng quan hệ, liên kết với trường ĐH để tiếp tục mở lớp ĐH, CĐ Nghề hệ chức đào tạo ngành nghề liên quan đến vấn đề nông 52 nghiệp phát triển nông thôn - hoạt động gián tiếp mức độ cao, góp phần nâng cao chất lượng nguồn lao động tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn Về giải pháp giáo dục định hướng tư vấn xuất lao động nước ngoài: Trước mắt Trung tâm phải lập kế hoạch chi tiết khảo sát thị trường lao động nước ngoài, trọng tới thị trường an toàn, ổn định; khảo sát thực tế kết quả, hiệu người tham gia lao động nước địa ban toàn huyện; cung cấp thơng tin chi tiết, xác, đầy đủ môi trường lao động, yêu cầu lao động, mức lương hưởng khoản chi phí Từ rút học giải pháp hữu hiệu, nhằm tư vấn tìm kiếm đối tác, năm xuất khoảng 1000-1500 lao động thị trường nước Về lâu dài: Phải có kế hoạch dự báo tiềm to lớn thị trường lao động giới; tổ chức dạy nghề kỹ thuật cao cho người lao động trước lao động nước ngoài; liên kết ổn định với quan có uy tín lĩnh vực xuất lao động Giải pháp việc thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ - Các giải pháp trước mắt việc hình thành xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ để tạo môi trường thực tập trực tiếp va chạm với kinh tế thị trường giáo viên học sinh học nghề Trung tâm, từ rút định hướng đắn công tác dậy nghề cho sát thực với điều kiện thực tế địa phương Trước mắt đầu tư kinh phí để thành lập xưởng thực hành may công nghiệp, thêu tay, hàn xì, sửa chữa xe máy, mộc dân dụng Từng bước đưa xưởng vào tham gia hoạt động dịch vụ sản xuất tạo sản phẩm trực tiếp cung cấp sản phẩm thị trường; coi môi trường cụ thể để giáo viên, học sinh rèn luyện kỹ 53 thực hành, cọ sát với kinh tế thị trường, khẳng định tồn nghề nhu cầu thực tế xã hội nghề mà quan dạy - Về lâu dài: Phải tập trung đầu tư trang thiết bị đại, nhà xưởng khang trang đủ rộng, đội ngũ giáo viên thực hành thực giỏi cho hoạt động này, tiến tới bước cho xưởng tự hạch toán kinh doanh điều tiết mang tính sư phạm Trung tâm 10 Về giải pháp việc thành lập Văn phòng Tư vấn nghề nghiệp: Xuất phát từ quan điểm: Chọn nghề chọn đời, nghề không đem đến cho người khoản thu nhập đơn để kiếm sống mà nghề điều kiện số để khẳng định phẩm chất, nhân cách người cống hiến cho xã hội Chọn nghề sai lầm gây nhiều tốn cho thân, gia đình , đồng thời khơng có điều kiện để cống hiến cho xã hội Việc chọn lại, đào tạo lại nghề đòi hỏi nhiều thời gian công sức Theo thống kê, hàng năm Tỉnh Bắc Giang có khoảng 30.000-35000 lao động bổ sung vào lực lượng lao động trực tiếp xã hội có khoảng 12.000 đến 15.000 lao động có nhu cầu nâng cao tay nghề di chuyển nghề nghiệp Vì ngồi việc tư vấn hướng nghiệp nhà trường phổ thơng địi hỏi phải có văn phịng tư vấn hướng nghiệp tầm cỡ, đặt Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề để giúp người lao động địa phương định hướng đắn nghề nghiệp tương lai - mơ hình địa bàn huyện có chức khả làm vấn đề - Trước mắt, lập kế hoạch khảo sát chi tiết việc thành lập văn phòng tư vấn Trung tâm với đầy đủ trang thiết bị cần thiết tuyển dụng từ hai đến ba cán tư vấn giỏi, am hiểu sâu sắc lĩnh vực dạy nghề thị trường lao động để phụ trách văn phòng này; khảo sát chi tiết thị trường lao động việc làm; nghiên cứu xu phát triển thị trường thời gian tới; dự báo lĩnh vực ngành nghề mà xã hội cần, cần Từ 54 có quan điểm đắn việc tư vấn nghề nghiệp cho người lao động - Về lâu dài phải, bước bổ sung trang thiết bị đại cho văn phòng tư vấn, thường xuyên cử cán tư vấn dự lớp tập huấn tầm cỡ cấp tỉnh cấp tồn quốc; có chiến lược tuyên truyền quảng bá cho hoạt động Trung tâm Xác định rõ tham gia hoạt động đem đến cho Trung tâm hiệu mang tính xã hội khơng phải hiệu kinh tế 55 4.6.2 Những giải pháp chủ đạo Bảng 4.14 : Nhu cầu kinh phí giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị tính: Tỷ đồng STT Danh mục Tổng số Nhu cầu kinh phí Giai đoạn Giai đoạn So sánh 2010 - 2011 2011 -2015 Lần 35 200 Ngân sách trung ương (chương chình mục tiêu) Ngân sách địa phương, 235 361 46 315 Xây dựng sở vật chất Hướng nghiệp, dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, người nghèo Chi thường xuyên (theo tiêu tạo) Tập huấn, phổ biến kiến thức hội nhập kinh tế, đào tạo đội ngũ giáo viên 110 10 100 Học phí Đầu tư từ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân 5,71 6,84 10 58 50 6,25 175 25 150 18 230 380 30 80 15 200 300 6,66 3,75 Tổng cộng 1.206 191 1015 5,31 ( Nguồn Sở lao động TB & XH tỉnh Bắc Giang tháng 7/2009) 56 Qua bảng 4.14 ta thấy nhu cầu kinh phí giai đoạn 2010 – 2015 lớn nguồn kinh phí huy động từ nhiều nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, học phí, Đầu tư từ doanh nghiệp, tổ chức cá nhân Trong ngân sách địa phương lớn chủ yếu tập trung đầu tư vào hạng mục như: Xây dựng sở vật chất khoảng 110 Tỷ đồng Tập huấn, phổ biến kiến thức hội nhập kinh tế, đào tạo đội ngũ giáo viên 18 tỷ đồng Chi thường xuyên (theo tiêu tạo) 175 tỷ đồng Hướng nghiệp, dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, người nghèo 58 tỷ đồng Ta thấy ngân sách đầu tư cho HNDN năm lớn ngân sách trung ương đầu tư tăng gấp lần, ngân sách địa phương học phí tăng gấp lần, Tóm lại: Một giải pháp hàng đầu phải sớm đầu tư, cải tạo, nâng cấp sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị thực hành cho mơ hình TT KTTH HN DN đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề - Phải có máy lãnh đạo giỏi mặt, có kinh nghiệm lĩnh vực HN-DN, có kiến thức marketing tuyển sinh tạo việc làm Phải tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề giỏi chuyên môn nghề, giỏi nghiệp vụ sư phạm, phải am hiểu thị trường lao động thông thạo kinh tế thị trường - Phải có hệ thống chế sách thơng thống, giao quyền tự chủ cao cho Ban giám đốc Trung tâm vấn đề tuyển dụng, hợp đồng giáo viên Hướng nghiệp dạy nghề, tự chủ tài kinh tế lĩnh vực 57 V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hướng nghiệp dạy nghề nói chung hướng nghiệp dạy nghề cho lao động nơng thơn nói riêng đóng vai trị quan trọng việc xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ yêu cầu CNH – HDH đất nước Đối với tỉnh Bắc Giang hướng nghiệp dạy nghề đáp ứng yêu cầu nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế đa dạng tỉnh Là tỉnh miền núi trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ, dạy nghề cho lao động nơng thơn cịn đáp ứng yêu cầu chuyển dịch lao động nông nghiệp, nông thôn sang ngành nghề khác, góp phần giải việc làm phát triển ngành nghề khác nông thôn Trung tâm Hướng nghiệp dạy nghề địa địa bàn huyện thực nhiệm vụ liên thông nối tiếp cách khoa học, bản, có q trình, có đạo thẩm định từ tư vấn Hướng nghiệp đến dạy nghề tạo việc làm Kết mà mô hình HD - DN Bắc Giang đạt năm qua lớn Từ mà cấp lãnh đạo có kết luận xác kết hoạt động mặt trung tâm năm qua, lĩnh vực HN-DN, giới thiệu tạo việc làm cho lao động khu vực nông thôn tỉnh miền núi Từ đánh giá xác đề từ đề giải pháp phù hợp chắn đầu tư mức Đề tài đưa giải pháp trước mắt giải pháp lâu dài 10 mặt hoạt động TT HN – DN, tất giải pháp thực chất gián tiếp hay trực tiếp tác động mạnh mẽ đến đích cuối nâng cao chất lượng nguồn lao động, góp phần tạo việc làm cho người lao động Trên sở tuỳ theo điều kiện thực tế năm, vùng, miền mà 58 Trung tâm lựa chọn giải pháp, mục tiêu, cách làm mà giải pháp nêu cho phù hợp với mơ hình tưng trung tâm nhằm đạt kết cao 5.2 Kiến nghị - Nhà nước, với tư cách điều hành tầm vĩ mơ, phải có kế hoạch điều tra, khảo sát tiến độ thực sách Hướng nghiệp dạy nghề mà nhà nước đề ra; đồng thời, hàng năm phải có đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm cấp toàn quốc, biểu dương đơn vị, địa phương làm tốt công tác HN - DN, đồng thời phê bình, chí kỷ luật đơn vị, địa phương không thực tiến độ chủ trương mà nhà nước đề - Với UBND tỉnh Bắc Giang, quan có định cao sách HN - DN giai đoạn cụ thể tầm chiến lược lâu dài địa bàn toàn tỉnh, với quyền hạn mình, UBND tỉnh yêu cầu sở, ban ngành chức cần nghiêm túc đạo sở dạy nghề toàn tỉnh thực nghiêm Nghị 13 Ban Thường vụ tỉnh uỷ Quyết định 107/ QĐ - UB UBND tỉnh, đồng thời hàng năm tỉnh phải đạo tổ chức hội nghị tổng kết rút kinh nghiệm, biểu dương đơn vị làm phê bình, điều chỉnh đơn vị làm chưa tốt - Sở LĐ - TBXH, Sở GD & ĐT vào chức quyền hạn mình, với tư cách quan chuyên môn cao tỉnh công tác HN - DN, cần phải có kế hoạch tra, kiểm tra, giám sát tất hoạt động sở HN - DN tỉnh; tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền; đạo tổ chức hội thi giáo viên dạy nghề giỏi cấp sở cấp tỉnh ; hàng năm giao kế hoạch cụ thể mặt cho sở HN - DN; tổ chức tổng kết đánh giá xếp loại nghiêm túc tất hoạt động sở HN - DN tỉnh - Với tư cách quan trực tiếp quản lý, UBND huyện, thị tỉnh Bắc Giang , Phòng LĐ - TB&XH huyện tạo điều kiện thuận lợi 59 sở vật chất, mặt đất đai, chế sách nguồn lực người, giúp Trung tâm có điều kiện cần đủ để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề ra; sớm đến thống quan điểm nâng cấp Trung tâm KTTH-HN - DN thành Trung có tầm cở đủ mạnh, CSVC , nhân lực (Trung tâm đồng thời thực nhiệm vụ HN-DN, giới thiệu tạo việc làm cho người lao động, thực tế nhiệm vụ có quan hệ mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ cho phát triển) - Với TT HN – DN cấp huyện, thị cần phải có kế hoạch cụ thể cho năm, giai đoạn cụ thể, tận dụng cao nguồn lực, phát huy nội lực, tâm thực thắng lợi mục tiêu mà Trung tâm đề ra; cần phải có lộ trình cụ thể để thực thành công giải pháp phù hợp với Trung tâm; bước đưa Trung tâm trở thành địa tin cậy lao động địa bàn, xứng đáng quan địa bàn thực nhiẹm vụ này; đáp ứng phần lớn nhu cầu HN - DN học sinh người lao động, góp phần nâng cao nghiệp vụ cán bộ, giáo viên cơng nhân viên tồn tỉnh - Đội ngũ giáo viên dạy nghề Trung tâm - nhân tố định đến hiệu hoạt động Trung tâm, phải luôn rèn luyện học tập, tiếp cận với thực tế, với thị trường để thực sống tốt nghề, trở thành gương sáng trình độ chun mơn nghiệp vụ tạo cho người học nghề có niềm tin Phải trọng đến chiến lược giỏi nghề, biết nhiều nghề để sẵn sàng thích ứng thực tế xã hội có di chuyển nghề nghiệp Luôn coi trọng người học nghề, phải xác định người học nghề "sản phẩm" cụ thể mà người giáo viên dạy nghề trực tiếp làm ra; tồn đươc vào nghề, sống tốt nghề, thành đạt nghề người học nghề uy tín giáo viên dạy nghề 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo dục lao động hướng nghiệp vấn đề lựa chọn nghề nghiệp học sinh trung học phổ thông (THPT) (phần 1) (14/10/2005) Bộ Lao động Thương Binh Xã hội (1999), Thuật ngữ lao động – thương binh – xã hội, NXB Lao động xã hội, Hà Nội, Tr13 Đỗ Minh Cương (2003), “Đào tạo nghề cho nông nghiệp nông thôn, nhiệm vụ cấp bách lâu dài”, Thông tin chuyên đề nông nghiệp phát triển nông thôn, số 4/2000 Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm KTTH - HN, ban hành kèm theo Quyết định số 44/2008/QĐ- BGD&ĐT ban hành ngày 15/7/2008 Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm DN, ban hành kèm theo Quyết định số 776/2001/QĐ-LĐTBXH Quyết định số 48/2002/QĐ-TTg ngày 11/4/2002 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mạng lưới dạy nghề 2005 - 2010 Thông tư số 01/1999/TT-LĐTBXH quản lý đào tạo nghề Trung ương địa phương Nghị số 13/NQ-TU ngày 21/10/2004 Quyết định số 107/2004/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch sở dạy nghề 10 Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ X 11 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI 12 Luật Lao động 1994, Luật Giáo dục 1998, Luật Giáo dục 2005, Luật dạy nghề 2006 13 Tô Dũng Tiến (), Phương pháp nghiên cứu, NXB 61 14 Nguyễn Văn Song , Bài giảng kinh tế phát triển, kinh tế tài nguyên môi trường, NXB 15 Thái Ngọc Tịnh, Luận văn tiến sỹ, Bắc Giang lực kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, 2007 16 Một số sách phát triển ngành nghề nơng thôn Bộ Nông nghiệp PTNT, 2007; NXB Nông nghiệp 17 http://www.huongnghiep.vn/?view=detail&pmenu=2&menu=109&id=3 050 18 http://home.vnn.vn/day_nghe_cho_lao_dong_nong_thon kho_nhat_la _tuyen_sinh -335544320-619546329-0 19 http://www.vieclamhanoi.net/Default.aspx?tabid=105&News=721&Cat egoryID=9 20 http://www.huongnghiep.vn/?view=detail&pmenu=2&menu=109&id=4 56 21 http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/laodonghuongnghiep/2009/8/ 19583.html 62