ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẤT ĐỎ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 220/KH UBND Đất Đỏ, ngày 28 tháng 12 năm 2022 KẾ HOẠCH Cải cách hành chính nhà nước huyện Đất Đỏ năm 2023 Thự[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẤT ĐỎ Số: 220/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đất Đỏ, ngày 28 tháng 12 năm 2022 KẾ HOẠCH Cải cách hành nhà nước huyện Đất Đỏ năm 2023 Thực Kế hoạch số 277/KH-UBND ngày 30/12/2021 UBND huyện Đất Đỏ cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn huyện Đất Đỏ, UBND huyện Đất Đỏ ban hành Kế hoạch cải cách hành năm 2023, với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành (CCHC) Phấn đấu tăng hạng số PAR INDEX vào năm 2023; tỷ lệ người dân hài lòng đạt 87%; tỷ lệ hồ sơ giải hẹn đạt 98%; tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến đạt 70% Phấn đấu thực tốt nội dung góp phần nâng cao Chỉ số CCHC (PAR INDEX), Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng (PAPI), Chỉ số Đánh giá chuyển đổi số (DTI) tỉnh - Thực có hiệu văn Trung ương, tỉnh, huyện cơng tác CCHC; thực có hiệu Kế hoạch CCHC năm 2023 huyện - Khắc phục tồn tại, hạn chế phát huy, nhân rộng kết đạt trình thực Kế hoạch CCHC năm 2022 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, địa phương, tạo phối hợp chặt chẽ việc thực nhiệm vụ CCHC Nâng cao chất lượng tham mưu, trách nhiệm quan đầu mối lĩnh vực CCHC - Triển khai thực có hiệu nội dung xây dựng quyền điện tử, quyền số; tạo chuyển biến mạnh mẽ đại hóa hành theo hướng chun nghiệp hiệu quả, đảm bảo tính liên thơng, đồng bộ, thống nhất, qua tạo mơi trường thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, phục vụ tốt cho người dân, tổ chức, góp phần nâng cao số hài lòng tổ chức, cá nhân đến giao dịch quan, hành nhà nước địa bàn huyện - Hoàn thành tiêu theo lộ trình Kế hoạch số 277/KH-UBND ngày 30/12/2021 UBND huyện Đất Đỏ cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn huyện Đất Đỏ Yêu cầu - Thủ trưởng quan, đơn vị, quan Trung ương đóng địa bàn huyện, Chủ tịch UBND xã, thị trấn tiếp tục đối công tác đạo, điều hành, tổ chức thực tốt nhiệm vụ công tác CCHC, đặc biệt nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu đạo, tổ chức thực nhiệm vụ CCHC quan, đơn vị, địa phương - Triển khai thực nhiệm vụ công tác CCHC năm 2023 bảo đảm nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả, thời gian bám sát đạo UBND tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ Huyện ủy - Các quan, đơn vị, địa phương chủ động nghiên cứu, áp dụng giải pháp đổi để CCHC tiếp tục khâu đột phá công tác quản lý, đạo, điều hành quan, đơn vị, địa phương - Cơng tác kiểm tra quan, đơn vị, địa phương phải thực thường xuyên, hiệu quả, gắn với tiếp nhận, giải đơn thư phản ánh người dân, doanh nghiệp thủ tục hành (TTHC) - CCHC phải xác định tiêu chí quan trọng công tác thi đua, khen thưởng Các quan, đơn vị, địa phương phải lấy kết thực nhiệm vụ cơng tác CCHC để đánh giá, bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm tập thể, cá nhân II NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC CCHC NĂM 2023 Công tác đạo điều hành tuyên truyền CCHC a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, nội dung CCHC; chủ trương, sách liên quan đến CCHC; kết đạt CCHC đến người dân, doanh nghiệp nhiều hình thức đa dạng, phong phú b) Tiếp tục triển khai giải pháp nâng cao chất lượng CCHC, cải thiện Chỉ số CCHC Chỉ số PAR INDEX, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng PAPI c) Tiếp tục nghiên cứu, triển khai nhân rộng mơ hình sáng kiến, giải pháp, cách làm hay thực nội dung CCHC để đảm bảo công tác CCHC thực hiệu quả, nâng cao hài lòng người dân, doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước d) Tăng cường kiểm tra thực CCHC, kiểm tra công vụ, trọng tâm lĩnh vực: đất đai, đầu tư, đăng ký kinh doanh, xây dựng, việc thực dịch vụ công trực tuyến quan, đơn vị, địa phương; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm minh CBCCVC gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, vi phạm kỷ luật đạo đức công vụ đ) Định kỳ hàng quý tổ chức đối thoại với tổ chức, Hiệp hội doanh nghiệp để lắng nghe phản ánh ý kiến doanh nghiệp; điều tra khảo sát hài lòng người dân, doanh nghiệp phục vụ quan hành nhà nước Thường xuyên rà soát, đánh giá kết giải TTHC cho người dân, doanh nghiệp quan, đơn vị, địa phương để kịp thời trình cấp có thẩm quyền có giải pháp tháo gỡ vướng mắc giải TTHC e) Triển khai thực tự chấm điểm Chỉ số CCHC theo kế hoạch tỉnh, hướng dẫn Sở Nội vụ Thực tốt việc tự chấm điểm, đánh giá chất lượng thực công tác CCHC để làm phân loại, bình xét thi đua, khen thưởng bố trí, xếp cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Ban Tổ chức - Nội vụ chủ trì, phối hợp Văn phòng huyện quan, đơn vị, địa phương Cải cách thể chế a) Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 (Luật sửa đổi, bổ sung năm 2020); văn quy phạm pháp luật ban hành để triển khai kịp thời, có chất lượng quy định Trung ương, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Kiểm tra, giám sát việc ban hành văn quy phạm pháp luật đảm bảo tuân thủ quy trình, nội dung theo quy định, đáp ứng yêu cầu cảu công tác quản lý nhà nước tỉnh b) Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật địa phương để kịp thời bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật hành c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao lực công chức, viên chức tham mưu xây dựng văn quy phạm pháp luật d) Thực theo dõi thi hành pháp luật nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật, kiến nghị thực giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật đ) Thực công tác theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, báo cáo đầy đủ nội dung, biểu mẫu thời gian quy định * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Phịng Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương Cải cách TTHC; thực chế cửa, cửa liên thơng a) Xây dựng triển khai thực có chất lượng Kế hoạch kiểm soát TTHC địa bàn huyện; Kế hoạch truyền thông hỗ trợ công tác kiểm sốt TTHC năm 2023 Thường xun rà sốt cơng bố danh mục TTHC theo quy định pháp luật b) Phối hợp thực việc tích hợp dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo lộ trình quy định Chính phủ c) Thực tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành cách kịp thời d) Tiếp tục thực hiệu chế cửa, cửa liên thông giải TTHC theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Nghị định số 107/2022/NĐ-CP ngày 06/12/2022 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP đ) Phối hợp triển khai Đề án phân cấp giải TTHC, đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thơng theo quy định Chính phủ hướng dẫn Văn phịng Chính phủ, UBND tỉnh e) Tăng cường giải TTHC gắn với kiểm soát, đánh giá, giám sát việc giải TTHC môi trường điện tử; đẩy mạnh thực Kế hoạch số 141/KH-UBND ngày 15/9/2022 UBND tỉnh việc triển khai thực Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2022 Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh việc số hóa kết giải TTHC, chứng thực điện tử từ chính, trả kết giải điện tử theo lộ trình, thời gian quy định Phấn đấu đến hết năm 2023, việc số hóa kết giải TTHC tiếp nhận đạt tỷ lệ 100%; số hóa kết giải TTHC hiệu lực đảm bảo theo yêu cầu Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 23/01/2022 Thủ tướng Chính phủ (cấp tỉnh 70%, cấp huyện 60%, cấp xã 55%) g) Ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội hệ thống hành nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 địa bàn huyện h) Đôn đốc, hướng dẫn quan chuyên môn việc rà sốt, đánh giá TTHC q trình thực để đề xuất quan có thẩm quyền đơn giản hóa TTHC; đơn đốc quan chuyên môn, UBND xã, thị trấn tiếp tục triển khai việc rút ngắn thời gian giải TTHC theo Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 30/9/2022 UBND tỉnh việc triển khai thực khâu đột phá nhiệm kỳ 2020 - 2025 Ban Cán đảng UBND tỉnh rút ngắn thời gian giải thủ tục hành hcinhs so với thời gian quy định Bộ thủ tục hành * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Văn phịng huyện chủ trì, phối hợp Ban Tổ chức - Nội vụ, Phòng Văn hóa Thơng tin, Cơng an huyện, quan Trung ương đóng địa bàn huyện quan, đơn vị, địa phương Cải cách tổ chức, máy a) Tiếp tục rà soát, xếp tinh gọn máy theo quy định Đảng Nhà nước Tiếp tục rà soát, xếp tinh gọn máy, xếp ổn định quan chuyên mơn cấp huyện số lượng cấp phó quan theo quy định Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ Kế hoạch số 273/KH-UBND ngày 30/12/2021 UBND huyện việc thực khâu đột phá Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác xếp tổ chức, kiện tồn quan hành nhà nước thuộc tỉnh Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 19/11/2021 Kịp thời kiện toàn tổ chức Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp huyện, cấp xã nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp b) Tiếp tục rà soát, đánh giá, kiến nghị việc thực phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước theo Nghị số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 Chính phủ * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Ban Tổ chức - Nội vụ chủ trì, phối hợp quan, đơn vị, địa phương Cải cách công vụ a) Triển khai thực kịp thời quy định pháp luật, UBND tỉnh quản lý CBCCVC địa bàn huyện Thực tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển CBCCVC theo thẩm quyền UBND tỉnh quy định Triển khai thực có hiệu quy định tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức b) Tiếp tục triển khai thực thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp thuộc huyện theo quy định c) Xây dựng thực có chất lượng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC; trọng mở rộng diện đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ CBCCVC; thực tốt công tác quy hoạch cán gắn công tác quy hoạch, sử dụng CBCCVC với việc đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC d) Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ cho đội ngũ CBCCVC nói chung cơng chức, viên chức cửa nói riêng nhằm đảm bảo đủ lực kỹ giao tiếp, góp phần cải thiện hình ảnh cơng chức, viên chức theo hướng thân thiện với người dân nhằm mục tiêu đẩy mạnh công CCHC, nâng cao hiệu công tác quản lý điều hành quan hành nhà nước đ) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành q trình thực nhiệm vụ, cơng vụ đội ngũ CBCCVC; tăng cướng kiểm tra công vụ; kịp thời xử lý nghiêm cá nhân có sai phạm theo quy định pháp luật e) Triển khai Cơ sở liệu quốc gia CBCCVC quan hành nhà nước theo cơng văn số 5904/BNV-CCVC ngày 24/11/2022 Bộ Nội vụ g) Tiếp tục rà sốt, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung, sửa đổi Danh mục vị trí việc làm, Bản mơ tả vị trí việc làm Khung lực vị trí việc làm quan chuyên môn đơn vị nghiệp thuộc huyện Bố trí, xếp, sử dụng CBCCVC theo vị trí việc làm phê duyệt; h) Tiếp tục rà soát, xếp, sáp nhập ấp, khu phố địa bàn huyện đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; bố trí, xếp đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khu phố theo quy định; i) Thực công tác tuyển dụng công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã đảm bảo quy định Triển khai thực thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách xã ấp, khu phố UBND tỉnh phê duyệt; k) Tiếp tục thực có hiệu kế hoạch ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác CBCCVC; l) Triển khai có hiệu Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCCVC; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chương trình, Đề án, Kế hoạch UBND tỉnh * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Ban Tổ chức - Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương Cải cách tài cơng a) Tiếp tục rà soát, thẩm định phương án tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập địa bàn huyện giai đoạn 2022 - 2026 b) Đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập theo Quyết định số 2070/QĐ-TTg ngày 08/12/2022 Thủ tướng Chính phủ Hướng dẫn, đôn đốc quan, đơn vị thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách c) Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước quan, đơn vị, địa phương phạm vi thẩm quyền giao c) Triển khai, phối hợp thực xây dựng danh mục đơn vị nghiệp công lập chuyển thành công ty cổ phần theo quy định d) Thực Kế hoạch đầu tư công năm 2023 huyện theo quy định đ) Ban hành chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2023 tổ chức triển khai thực * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Phịng Tài - Kế hoạch chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị, địa phương Xây dựng phát triển Chính quyền điện tử a) Tiếp tục triển khai theo lộ trình đề Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 16/5/2022 việc triển khai Quyết định số 2207/QĐ-UBND ngày 06/8/2021 UBND tỉnh việc phê duyệt Chương trình hành động thực Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu việc chuyển đổi số, đô thị thông minh gắn với cải cách hành địa bàn huyện Đất Đỏ b) Giao tiêu tổ chức thực giải pháp để đảm bảo hoàn thành tiêu dịch vụ công trực tuyến giao c) Triển khai ứng dụng Zalo để thúc đẩy chuyển đổi số, CCHC Thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử đảm bảo đến cuối năm đạt tỷ lệ 100% d) Phối hợp đánh giá, xếp hạng số Chuyển đổi số cấp huyện, cấp xã năm 2023 * Thời gian thực hiện: thường xuyên * Cơ quan thực hiện: Phòng Văn hóa Thơng tin chủ trì, phối hợp quan, đơn vị, địa phương (Phụ lục nhiệm vụ cụ thể kèm theo) III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Văn phòng huyện, Ban Tổ chức - Nội vụ, quan chuyên môn thuộc huyện, Công an huyện, quan Trung ương đóng địa bàn huyện UBND xã, thị trấn có trách nhiệm: - Xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực Kế hoạch gửi Ban Tổ chức - Nội vụ để theo dõi thực Đối với quan, đơn vị giao chủ trì phối hợp thực nhiệm vụ CCHC Kế hoạch có trách nhiệm tổ chức thực nghiêm túc, bảo đảm chất lượng thời gian hoàn thành Người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện nhiệm vụ giao Kế hoạch - Báo cáo định kỳ hàng quý, năm tình hình triển khai thực nhiệm vụ giao Kế hoạch UBND huyện (thông qua Ban Tổ chức - Nội vụ) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh - Lập dự trù kinh phí để xây dựng triển khai thực đề án, chương trình, kế hoạch CCHC giao trình UBND huyện phê duyệt Ban Tổ chức - Nội vụ thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch Văn phịng huyện, quan chun mơn thuộc huyện, quan Trung ương đóng địa bàn huyện, UBND xã, thị trấn định kỳ hàng tháng báo cáo kết UBND huyện họp thường kỳ UBND huyện Phịng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tham mưu trình UBND huyện phê duyệt dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ Kế hoạch theo quy định Phịng Văn hóa Thơng tin chủ trì, phối hợp Trung tâm Văn hóa, Thơng tin Thể thao huyện xác định việc tuyên truyền CCHC nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin với nhiều hình thức trực quan sinh động để CBCVC người dân nhận thức đắn, sở tham gia thực tốt việc giám sát công tác CCHC hoạt động quan hành Phối hợp Ban Tổ chức - Nội vụ quan, đơn vị có liên quan để việc tuyên truyền CCHC đảm bảo thiết thực, hiệu Trong trình tổ chức thực Kế hoạch này, có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh qua Ban Tổ chức - Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét đạo giải quyết./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - CT, PCT UBND huyện; - Ban Tổ chức - Nội vụ; - Văn phịng huyện; - Cơng an huyện; - Các quan chuyên môn thuộc huyện; - Các đơn vị nghiệp thuộc huyện; - UBND xã, thị trấn; - Các quan Trung ương đóng địa bàn huyện; - Trang Thông tin điện tử huyện; - Lưu: VT, UBH CHỦ TỊCH Đỗ Thị Hồng