Luận án Tiến sĩ Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015

2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thanh Hải MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Khái qt kết nghiên cứu cơng trình công bố liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung giải Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG (2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương 2.2 Đảng tỉnh Đồng Nai đạo cơng tác quốc phịng địa phương Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG (2010 - 2015) 3.1 Những yêu cầu tác động chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương 3.2 Đảng tỉnh Đồng Nai đạo tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) Kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 11 11 27 32 32 51 85 85 97 126 126 146 165 168 169 188 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Chủ nghĩa xã hội CNXH Cơng nghiệp hố, đại hố CNH, HĐH Cơng tác quốc phịng địa phương CTQPĐP Dân quân tự vệ DQTV Dự bị động viên DBĐV Giáo dục quốc phòng an ninh GDQP& AN Khu vực phòng thủ KVPT Kiến thức quốc phòng an ninh KTQP&AN Lực lượng vũ trang LLVT 10 Quốc phòng, an ninh QP, AN 11 Quốc phịng tồn dân QPTD 12 Trong vững mạnh TSVM 13 Ủy ban nhân dân UBND 14 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Quốc phịng cơng giữ nước quốc gia, gồm tổng thể họat động đối nội đối ngoại quân sự, trị, kinh tế, văn hoá, khoa học Nhà nước Nhân dân để phòng thủ đất nước, tạo nên sức mạnh tồn diện cân đối, đó, sức mạnh qn đặc trưng, nhằm giữ vững hồ bình, ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động gây chiến kẻ thù sẵn sàng đánh bại chiến tranh xâm lược hình thức quy mơ Kế thừa truyền thống, “Dựng nước phải đôi với giữ nước” “Lo giữ nước từ lúc nước chưa nguy”; “Biên phòng cần có phương lược tốt, đất nước nên có kế lâu dài” đúc rút hàng nghìn năm dân tộc Việt Nam; trung thành vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quốc phịng; bám sát tình hình thực tiễn đất nước, Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối lãnh đạo nghiệp quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Cơng tác quốc phịng địa phương phận công tác quốc phòng Đảng Nhà nước Việt Nam thực địa phương thời bình, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng QPTD; chuẩn bị sẵn sàng chuyển sang tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương chiến tranh nổ ra, nhằm bảo vệ địa phương góp phần bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, củng cố, tăng cường QP, AN nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, xác định lãnh đạo tốt CTQPĐP nhân tố định bảo đảm ổn định trị - xã hội địa phương, góp phần giữ vững độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc từ sớm, từ xa Tỉnh Đồng Nai nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chiến lược quan trọng QP, AN, án ngữ đường giao thông huyết mạch quốc gia cửa ngõ vào Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long Tỉnh Đồng Nai có nhiều lợi vị trí địa lý, ổn định trị, vững mạnh QP, AN khơng có ý nghĩa quan trọng Tỉnh mà với khu vực miền Đơng Nam Bộ Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sông cửu long Trong năm 2005 - 2015, nhận thức đắn quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng Nhà nước QP, AN, Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường lãnh đạo CTQPĐP, nhờ cơng tác QP, AN, xây dựng LLVT, xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ Tỉnh đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân Tuy nhiên, trình lãnh đạo CTQPĐP Đảng tỉnh Đồng Nai cịn số hạn chế: Cơng tác tuyên truyền, giáo dục bồi dưỡng KTQP&AN chủ yếu phát triển bề rộng, số nội dung chưa sâu, chất lượng hiệu chưa cao; vai trò tham mưu quan quân cấp thực CTQPĐP có nội dung chưa theo kịp phát triển tình hình nhiệm vụ, ý thức xây dựng, củng cố tiềm lực quốc phòng số cấp ủy, ngành phận đảng viên, Nhân dân chưa sâu sắc Bên cạnh đó, “các lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn biến hịa bình” nhằm phá hoại nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng dân tộc ta” [42, tr 46]; tình hình khiếu kiện đơng người liên quan đến đất đai, đình cơng, lãn cơng cơng nhân số khu cơng nghiệp có nhiều diễn biến phức tạp, khó kiểm sốt; tình hình biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến bất thường Từ thực tiễn đặt yêu cầu phải nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP Trong năm qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác quốc phịng phạm vi nước, địa phương tỉnh Đồng Nai với góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác tác quốc phịng địa phương năm (2005 2015) toàn diện, hệ thống, chuyên sâu góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có cơng trình cập nhật tới Đây “khoảng trống” khoa học cần khỏa lấp Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP (2005 - 2015) khơng góp phần vào việc tổng kết trình Đảng lãnh đạo CTQPĐP thời kỳ đổi hội nhập quốc tế mà cịn góp thêm sở cho việc bổ sung chủ trương, giải pháp lãnh đạo, CTQPĐP Đảng, Đảng tỉnh Đồng Nai thời gian tới Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ q trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015; sở đúc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo để vận dụng vào Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP (2005 - 2015) Trình bày chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP qua giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Làm rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP từ năm 2005 - 2015 qua giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Nhận xét ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP (2005- 2015) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP Theo Nghị định số 119/2004 ngày 11/5/2004,của Chính phủ Về cơng tác quốc phịng bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ địa phương, nội dung CTQPĐP bao gồm: Cơng tác giáo dục quốc phịng tồn dân; Kết hợp kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại với quốc phòng; Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng đội địa phương; Dân quân tự vệ, xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên; Xây dựng bảo vệ tiềm lực quốc phòng, xây dựng quốc phòng toàn dân vững chắc; Thực nhiệm vụ quốc phịng - qn thời bình, thời chiến cơng tác phịng thủ dân sự; Chuẩn bị tiến hành công tác tuyển quân động viên kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình huống; Bảo đảm ngân sách cho nghiệp quốc phịng, thực sách hậu phương qn đội sách xã hội có liên quan đến cơng tác quốc phòng Trong phạm vi nghiên cứu luận án tiến sĩ, tác giả, tập trung làm rõ nội dung chủ yếu sau: (1) Công tác giáo dục quốc phịng, an ninh; (2) Cơng tác xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên ; (3) Công tác xây dựng tiềm lực quốc phòng Về thời gian: Đề tài nghiên cứu từ năm 2005 đến năm 2015, thời gian gắn với nhiệm kỳ đại hội Đại hội đại biểu lần thứ VIII Đảng tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2005 - 2010 Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2010 - 2015 Để đạt mục đích nghiên cứu bảo đảm tính hệ thống, luận án có đề cập số nội dung trước năm 2005 sau năm 2015 Về không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Đồng Nai Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam QP, AN bảo vệ Tổ quốc XHCN Cơ sở thực tiễn Dựa vào thực tiễn hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Quân khu Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 Thể văn kiện, nghị quyết, văn quan chức năng, báo cáo tổng kết, đề án, kế hoạch Đảng tỉnh Đồng Nai, Đảng Quân Tỉnh quan, đơn vị hữu quan hệ thống trị tỉnh Đồng Nai Đồng thời, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic Phương pháp lịch sử sử dụng để phục dựng tiến trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP thông qua kiện lịch sử, trình lịch sử, sử dụng nhiều Chương Chương Phương pháp logíc sử dụng chủ yếu để: (1) Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố Chương 1; (2) Khái quát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Chương 2, Chương 3; (3) Hệ thống hóa chủ trương, đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP bao gồm: Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Chương 2, Chương 3; (4) Nhận xét, đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 Chương Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp khác: Thống kê, so sánh, tổng hợp, phân tích, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu luận án Những đóng góp luận án Luận án hệ thống hóa, làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 10 Đưa nhận xét, đánh giá trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo CTQPĐP từ năm 2005 đến năm 2015 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo Đảng lĩnh vực QP, AN thời kỳ đổi hội nhập quốc tế (qua thực tiễn Đảng tỉnh Đồng Nai) Góp thêm luận khoa học cho việc bổ sung, phát triển chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai CTQPĐP thời gian tới Kết luận án tài liệu tham khảo công tác tuyên truyền, nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai, Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế học viện nhà trường, quan nghiên cứu quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến cơng tác quốc phịng số nước giới Đại tướng A.T.An-Tu-Nin (Chủ biên) (1980), Trần Đăng Vĩnh dịch Phòng thủ dân [01] Tác giả khẳng định: Phòng thủ dân sự nghiệp toàn dân để bảo vệ Tổ quốc XHCN Mỗi công dân phải nắm vững kiến thức cần thiết phòng thủ dân sự, phòng tránh vũ khí huỷ diệt lớn nhằm bảo vệ Tổ quốc tình Việc chuẩn bị cho nhân dân thực nhiệm vụ phòng thủ dân bao gồm hệ thống biện pháp đồng bộ, bảo đảm cho người dân sẵn sàng hành động đúng, đáp ứng điều kiện đặc biệt chiến tranh Do vậy, Đảng Cộng sản Liên Xơ, Chính phủ Liên Xơ phải thường xuyên bồi dưỡng, huấn luyện cho nhân dân tồn diện, bao gồm: Phẩm chất trị, tinh thần tâm lý; kiến thức quân cần thiết thiết để tham gia vào biện pháp phòng thủ dân N.I.Nie-kra-xốp, (1987) Công tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phòng trường học [94] Tác giả, khẳng định việc giáo dục quốc phòng tất yếu khách quan, nhằm bồi dưỡng tinh thần yêu nước, ý thức cảnh giác cách mạng, kiến thức trị, huấn luyện kỹ quân - quốc phòng cần thiết cho học sinh trường giúp học sinh thực “ước mơ trở thành phi công anh dũng, thủy thủ can đảm, nhà chế tạo máy bay động cơ, nhân viên điện đài khéo léo, nhà sáng chế cơng trình vơ tuyến điện độc đáo” [94, tr.7], để góp phần to lớn củng cố khả phịng thủ đất nước Theo ơng người dân Xô-viết yêu nước, cương vị cần chuẩn bị kỹ kiến thức quân - quốc phòng Tác giả nhấn mạnh vị trí, vai trị cơng tác giáo dục quốc phòng 220 tập trung mức Tinh thần, thái độ làm việc phận không nhỏ cán bộ, công chức, đảng viên chưa tốt Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo điều hành tổ chức thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VIII năm qua, Ban Chấp hành Đảng tỉnh rút số học chủ yếu sau: Một là, phải quan tâm phát triển đồng tăng trưởng kinh tế đơi vói nâng cao chất lượng, hiệu phát triển bền vững Gắn việc tăng cường huy động nguồn lực nước nước với sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực, nâng cao tính tự chủ kinh tể nước, giảm thiểu tác động tiêu cực tử bên Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội công tác bảo vệ môi trường Chú trọng phát triển kinh tế - xã hội đôi với xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững trận phòng thủ nước Hai là, quan tâm đổi việc triển khai tổ chức thực nghị Đảng Xây dựng kế hoạch thực cách cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm xác định lĩnh vực then chốt để tập trung lãnh đạo, đạo với hiệu cao Đồng thời, phát huy cao độ tinh thần tích cực, chủ động, sáng tạo lãnh đạo đạo cấp ủy đảng, công tác quản lý, điều hành quan nhà nước cấp, đặc biệt vai trò trách nhiệm người đứng đầu Nâng cao nhận thức tình hình mới, bám sát tình hình thực tiễn địa bàn tỉnh, diễn biến tình hình đất nước giói, dự báo tình , kịp thời điều chỉnh nhiệm vụ hệ thống giải pháp để ứng phó hiệu quả, giảm thiểu tác động tiêu cực từ bên ngoài, trì ổn định phát triển Chú trọng thực tốt công tác thi đua, khen thưởng, xem biện pháp hữu hiệu để vận động, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, động viên tinh thần, nâng cao ý chí phấn đấu cá nhân, đơn vị, không ngừng vươn lên, thực tốt mục tiêu nhiệm vụ nghị đề Ba là, xác định công tác dân vận nhiệm vụ Đảng Các cấp ủy đảng phải quan tâm lãnh đạo công tác dân vận để xây dựng, thắt chặt mối quan Đảng, Nhà nước nhân dân, củng cố lòng tin 221 nhân dân vào lãnh đạo Đảng; từ mở rộng phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc yếu tố quan trọng có ý nghĩa định thắng lợi Bốn là, tập trung chăm lo công tác xây dựng Đảng, đặc biệt nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng; thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; trọng kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị; thực tốt cơng tác cán bộ, phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp ngành, đảm bảo thật có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm đồn kết tổ chức thực nhiệm vụ giao Đây nhân tố định cho việc thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng 1.2 Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2010 - 2015 Đại hội trí: Về mục tiêu tổng quát là: Tiếp tục đổi phương thức nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng cao, bền vững; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đôi với bảo vệ môi trường; thực tốt đồng sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng sống nhân dân; bảo đảm vững quốc phòng, an ninh; xây dựng Đồng Nai thành tỉnh cơng nghiệp hóa, đại hóa vào năm 2015 Để thực mục tiêu tổng quát trên, cần tập trung thực tạo bước đột phá lĩnh vực sau: - Tập trung thu hút, đãi ngộ, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hình thành đội ngũ chuyên gia giỏi đầu ngành đáp ứng yêu cầu phát triến Tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ gắn với nâng cao hiệu ứng dụng vào thực tiễn - Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt tuyến giao thông kết nối vào khu vực tập trung đô thị khu công nghiệp tỉnh, tuyến giao thông kết nối tuyến đường cao tốc 222 - Phát triển mạnh ngành dịch vụ chất lượng cao (tài chính, ngân hàng, vận tải - kho bãi, thông tin liên lạc, khách sạn, nhà hàng) - Thu hút đầu tư ngành công nghiệp kỹ thuật cao, ngành công nghiệp tạo sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao có giá trị gia tăng cao Xây dựng thương hiệu sản phẩm công nghiệp - Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn nâng cao chất lượng, phát triển thương hiệu nơng sản hàng hóa - Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển nhân tố kinh tế tri thức, ưu tiên lĩnh vực tạo sản phẩm có hàm lượng chất xám cao Các tiêu chủ yếu: - Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) năm 2010 - 2015 tăng bình quân từ 13 - 14%/ năm Trong đó: giá trị tăng thêm (GDP) khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 13% - 14%, dịch yụ tăng từ 15% - 16%, nông, lâm, ngư nghiệp tăng từ 3,5% - 4% - GDP bình quân đầu người năm 2015 (theo giá hành) khoảng 2.900 - 3.000 USD - Cơ cấu kinh tế năm 2015: khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 56 - 57%- khu vực dịch vụ chiếm 38 - 39%; khu vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm - 6% - Tống kim ngạch xuất địa bàn tăng bình quân 15 - 17%/năm - Tổng vốn đầu tư phát triến toàn xã hội năm 2010 - 2015, khoảng 260 - 270 ngàn tỷ đồng (chiếm bình quân 40 - 43% GDP/năm) - Tổng thu ngân sách Nhà nước hàng năm so với GDP đạt tỷ lệ 23 - 25% - Đển năm 2015, toàn tỉnh có 20% xã đạt chuấn nơng thơn theo tiêu chí tỉnh - Giảm giữ ổn định mức tăng dân số tự nhiên đến năm 2015 1,1% - Nâng tỷ lệ sinh viên đại học, cao đẳng đạt 300 sinh viên/vạn dân vào năm 2015 - Nâng tỷ lệ giường bệnh tỷ lệ bác sĩ đến năm 2015 26 giường bệnh bác sĩ vạn dân - Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi đến năm 2015 12,5% 223 - Giảm tỷ lệ hộ nghèo năm từ 1,5% theo chuẩn nghèo hành tỉnh - Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2015 đạt 65% - Giảm tỷ lệ lao động khơng có việc làm khu vực đô thị xuống 2,6% vào năm 2015 - Đến năm 2015, tồn tỉnh có 90% ấp, khu phố đạt tiêu chuấn ấp, khu phố văn hóa 98% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn hộ gia đình văn hố - Phấn đấu đến năm 2015 khu vực nơng thơn có 80% dân số tham gia thường xun vào hoạt động văn hóa, 30% tham gia tập thể dục thể thao thường xuyên 100% xã có trung tâm văn hóa thao - Tỷ lệ hộ dân có sử dụng điện đến năm 2015 đạt 99% - Đến năm 2015 tỷ lệ che phủ xanh đạt 56%; giữ vững tỷ lệ che phủ rừng 29,76%, - Đển năm 2015 thu gom xử lý 100% chất thải y tế, rác thải sinh hoạt đô thị, chất thải rắn công nghiệp không nguy hại; thu gom 100% xử lý 80% chất thải nguy hại - Đển năm 2015, tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 95%; tỷ lệ hộ đô thị sử dụng nước đạt 99% - Hoàn thành tiêu tuyển quân hàng năm Chính phủ giao Đồng thời giữ vững ổn định trị đảm bảo trật tự an tồn xã hội tình - Tỷ lệ tập hợp quần chúng độ tuổi vào tố chức đoàn thể năm đạt từ 85% trở lên; riêng Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam phấn đấu đến năm 2015 đạt từ 55% trở lên Tỷ lệ đoàn viên, hội viên tham gia sinh hoạt công tác thường xuyên đạt 80%, xây dựng lực lượng nòng cốt đồn thể trị - xã hội đạt từ 45% trở lên Tỷ lệ đoàn, hội sở vững mạnh đạt 80% - Phấn đấu năm 80% tổ chức sở đảng đạt sạch, vững mạnh; 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; kết nạp đảng viên đạt từ - 8% so với tổng số đảng viên Đảng cuối năm trước; giải 95% đơn, thư tố cáo - khiếu nại kỷ luật thuộc thẩm quyền; giảm tỷ lệ đảng viên toàn Đảng tỉnh bị thi hành kỷ luật năm từ 0,01 0,02% Đến năm 2015, 100% ấp, khu phố có chi 224 Nhiệm vu giải pháp: Thứ nhất: Tập trung cấu lại ngành kinh tế kết hợp xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển đô thị nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hố Tập trung phát triển cơng nghiệp - xây dựng đạt tốc độ tăng trưởng cao, bền vững theo hướng đại, giữ vai trò động lực quan trọng việc thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Phát triển mạnh loại hình thương mại, du lịch ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, đóng góp lớn vào quy mô tốc độ tăng trưởng kinh tế Phát triển nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả, bền vững Xây dựng nơng thơn có kinh tế phát triển, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; phát huy truyền thống sắc văn hóa dân tộc có mơi trường sinh thái tốt Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Tập trung thu hút phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế tạo, công nghiệp khí sản xuất phụ kiện, phụ liệu thay nhập khấu, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn Phân bố hợp lý phát triển công nghiệp vùng tỉnh khai thác hiệu khu, cụm cơng nghiệp có Hỗ trợ xây dựng đưa vào hoạt động khu công nghiệp công nghệ cao, khu liên hiệp công nông nghiệp Dofico - Ưu tiên phát triển đại hóa loại hình thương mại dịch vụ chất lượng cao Trong đó, tập trung sức phát triển mạnh loại hình dịch vụ có lợi so sánh tỉnh Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia phát triển loại hình du lịch địa bàn Phát triển mạnh thương mại nước hoàn thiện hệ thống phân phối thị trường bán lẻ Đổi công tác xúc tiến thương mại theo hướng tổ chức cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp nông dân Thực chuyển dịch cấu hàng xuất khấu theo hướng đẩy mạnh xuất khấu mặt hàng có lợi cạnh tranh, có giá trị gia tăng cao, sản phẩm chế biến nông sản 225 - Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, chất lượng, hiệu cao sở khuyến khích tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hoá, áp dụng kỹ thuật đại vào sản xuất Gắn sản xuất với chế biến thị trường, đặc biệt gắn kết chặt chẽ sở hài hồ lợi ích “4 nhà” Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, phát triển mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế gia trại, hợp tác xã, tổ hợp tác có mức độ chun mơn hố thâm canh cao Tiếp tục phát triển kinh tế nơng thơn theo hướng khuyến khích, hỗ trợ phát triển công nghiệp vừa nhỏ, phát triển dịch vụ ngành nghề có điều kiện phát triển nông thôn - Huy động tối đa nguồn lực từ thành phần kinh tế để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật nông thôn, kết cấu hạ tầng giao thông then chốt cách đồng hệ thống cảng theo quy hoạch - Nâng cao trình độ thiết kế chất lượng công tác quy hoạch, tăng cường quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng đô thị Đầu tư nâng cấp, chỉnh trang đô thị có, phát triển mạnh khu thị theo quy hoạch, tập trung đâu tư khu đô thị trung tâm tỉnh thuộc địa bàn Nhơn Trạch, Long Thành, Biên Hoà, Long Khánh khu trung tâm hành tỉnh theo quy hoạch - Đẩy mạnh việc đổi mới, xếp nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước để giữ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Tạo điều kiện phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, nịng cốt hợp tác xã Phát triển mạnh loại hình kinh tế tư nhân Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực, ngành ưu tiên phát triến tỉnh Thứhai: Quản lý chặt chẽ tài nguyên, bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ khai thác hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Tập trung ngăn chặn mức độ gia tăng nhiễm có biện pháp khắc phục nhanh tình trạng suy thối, nâng cao chất lượng môi trường, bảo đảm phát triến bền vững Thực có hiệu giải pháp để ứng phó với ảnh hưởng biến đối khí hậu Tăng cường đầu tư, phát triển đồng hạ tầng kỹ thuật môi trường đế đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững 226 Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Tiến hành điều tra, đánh giá tiềm đất đai, tài nguyên khoáng sản địa bàn làm sở để xây dựng quy hoạch, kế hoạch nhằm khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên Hạn chế khai thác tài nguyên khơng tái tạo Từng bước hồn thiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quy định quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường phù hợp thực tiễn địa phương Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực Có biện pháp xử lý nghiêm sở sản xuất dịch vụ gây ô nhiễm môi trường Thực chuẩn hóa, hồn thiện sở liệu địa - Tăng cường tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm quản lý sử dụng đất, khai thác sử dụng tài nguyên khoáng sản bảo vệ môi trường Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ liên quan tài nguyên, môi trường Tăng cường đầu tư ngân sách, đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác khu vực quốc tế bảo vệ môi trường Giữ vững độ che phủ rừng tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng Thực tốt công tác trồng xanh theo quy hoạch Ngăn chặn hiệu nạn phá rừng săn bắn động vật hoang dã Thứ ba, đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục - đào tạo khoa học công nghệ Tiếp tục đổi phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục - đào tạo, phát triến nguồn nhân lực chất lượng cao Xây dựng xã hội học tập tảng phong trào khuyến học, khuyến tài Hướng trọng tâm hoạt động khoa học công nghệ vào phục vụ công nghiệp hóa - đại hóa Phát triển mạnh khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triến nhanh bền vững Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Phát triển quy mơ nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Thực tốt công tác giáo dục hướng nghiệp, định hướng nghề nghiệp cho học 227 sinh Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài Xây dựng xã hội học tập với quy mô chất lượng ngày cao Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hố, huy động tồn xã hội chăm lo phát triển giáo dục - Tiếp tục thực tốt chương trình đào tạo nguồn nhân lực Tập trung đào tạo có sách đãi ngộ, thu hút đội ngũ cán bộ, chuyên gia đầu ngành, cán quản trị kinh doanh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn - Tăng đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khoa học công nghệ Coi trọng việc hợp tác phát huy lực sáng tạo đội ngũ trí thức khoa học công nghệ Nâng cao hiệu nghiên cứu, chuyên giao, ứng dụng công nghệ Tăng cường hợp tác với nước, với nước khu vục với địa phương khác để phát triển khoa học cơng nghệ Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi cơng nghệ Thứ tư, phát triển văn hố, thực có hiệu tiến bộ, cơng xã hội bảo đảm an sinh xã hội Tiếp tục giữ gìn phát huy giá trị văn hóa dân tộc địa phương Nâng cao mức hưởng thụ sáng tạo văn hóa nhân dân Triển khai đồng hiệu đề án phát triển văn hóa nơng thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 22/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tập trung mở rộng phát triển nhanh mạng lưới y tể, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chất lượng dịch vụ y tế bảo vệ sức khỏe cộng đồng Tiếp tục tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực việc làm, đào tạo nghề, nâng cao thu nhập người lao động bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, xây dựng gia đình văn hố điển hình, mẫu mực nơng thơn Đẩy mạnh phong 228 trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào chiều sâu, thực chất hiệu Tiếp tục đầu tư xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên, di tích, cơng trình văn hóa lịch sử thiết chế văn hóa, thể thao ngang tầm với mục tiêu phát triển bền vững Tăng đầu tư nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hoá để phát triển hoạt động văn hoá Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động phát thanh, truyền hình, báo chí, xuất nhằm nâng cao chất lượng thơng tin truyền hình Phát triến rộng, mạnh phong trào “Toàn dân rèn luyện sức khoẻ theo gương Bác Hồ vĩ đại” đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động thể dục thê thao - Xây dựng Ngành Y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển Hoàn thành việc xây dựng Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai quy mô 1400 giường vào năm 2015 Tăng cường đầu tư trung tâm bệnh viện tuyến tỉnh theo hưóng đại, kỹ thuật cao tập trung phát triển tuyến y tế sở, hoàn thiện hệ thống y tế tuyến huyện Tăng cường áp dụng biện pháp khám chữa bệnh đại kết hợp y học cố truyền, bảo đảm công dân cung cấp dịch vụ y tế bản, có điều kiện sử dụng dịch vụ y tế chất lượng cao Quan tâm công tác đào tạo, thu hút cán y tế gắn với nâng cao trình độ chuyên môn y đức, thái độ, tinh thần phục vụ người bệnh đội ngũ cán y tế Đẩy mạnh xã hội hố y tế, khuyến khích phát triển hệ thống y tế ngồi cơng lập - Phát triển hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động Đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra chế độ sách pháp luật lao động, xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hồ, tiến Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đào tạo nghề đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật cao tỉnh Nâng số trường cao đẳng nghề thành trường đại học nâng số trung tâm dạy nghề huyện thành trường trung cấp nghề - Quản ]ý thực tốt chế độ, sách Đảng, Nhà nước ưu đãi người có cơng; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân đảm bảo người dân có sống ốn định, có điều kiện hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Tiếp tục thực có hiệu biện pháp giảm nghèo theo chuẩn mới; đảm bảo kết 229 giảm nghèo phải thật bền vững, khuyến khích làm giàu theo pháp luật Huy động nguồn lực nhà nước cộng đồng phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu tệ nạn xã hội Thứ năm, Bảo đảm quốc phòng, an ninh Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước quốc phòng an ninh phấn đấu năm hoàn thành kế hoạch diễn tập khu vực phịng thủ; hồn thành tiêu (về động viên, xây dựng lực lượng, tuyến quân) Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng lực lượng vũ trang Nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng Tập trung xây dựng lực lượng quân đội, công an nhân dân địa phương cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Chủ động phát hiện, ngăn chặn, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, phá hoại lực thù địch Tiếp tục thực tốt “Đề án bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế địa bàn tỉnh” Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động ban huy chi quân sự, công an xã, phường, thị trấn Thứ sáu, phát huy dân chủ XHCN, xây dựng hoàn thiện máy nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành nhằm tạo mơi trường thuận lợi, minh bạch theo hoạt động người dân doanh nghiệp Tập trung xây dựng quan hành nhà nước sạch, vững mạnh, đảm bảo quản lý thông suốt, hiệu Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, ý thức trách nhiệm cao Nâng cao hiệu hoạt động quan tô tụng Thực tốt chế giám sát quan dân cử Tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Thực đồng nội dung cải cách hành tập trung mạnh cải cách thủ tục hành theo Để án 30 Thủ tướng Chính phủ, nâng cao hiệu thực chê cửa, cửa liên thông 230 - Cơng khai chuẩn mực, quy định hành để nhân dân giám sát việc thực Tiếp tục nâng cao lực, đạo đức, đổi phong cách làm việc cán công chức trực tiếp quan hệ hành với nhân dân tăng cường tiếp xúc, đối thoại người đại diện quyền với doanh nghiệp nhân dân - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu việc tố chức thực hiện nhiệm yụ Tăng cường công tác kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể Đẩy mạnh cơng tác tra công vụ quan hành nhà nước - Thực tốt cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp trình độ, chun ngành đào tạo Đẩy mạnh cơng tác luân chuyển cán nhằm tạo môi trường để cán rèn luyện, thử thách thực tiễn Tổ chức, thực tốt công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, đặc biệt coi trọng khâu đánh giá cán trước tiến hành quy hoạch, bổ nhiệm Tiếp tục thực tốt sách thu hút cán sở - Tăng cường lực tiết chế xây dựng thi hành pháp luật; phát triển hệ thống thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật; hệ thống đào tạo nguồn nhân lực làm công tác pháp luật Thứ bảy, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân, đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ đoàn thể Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc mục tiêu xây dựng Đồng Nai ngày giàu mạnh, văn minh Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tiếp tục đối mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, hướng hoạt động sở gắn với mạnh phong trào thi đua yêu nước nhân dân Thực tốt quy chế dân chủ sở, công tác giám sát phản biện xã hội, đảm bảo nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực đời sống xã hội Để thực nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp chủ yếu sau: - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn Đảng phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; chăm lo lợi ích thiết thực, đáng tầng lớp nhân dân - Tiếp tục thực có hiệu nghị Trung ương củng cố phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc; cơng tác tơn giáo, cơng tác dân tộc 231 - Xây dựng, phát triển giai cấp công nhân số lượng chất lượng Phát huy vai trị giai cấp nơng dân, chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Xây dựng đội ngũ trí thức lớn mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh - Phát huy tiềm vai trị tích cực đội ngũ doanh nhân sản xuất, kinh doanh; tôn vinh người có nhiều đóng góp cho phát triển tỉnh - Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động MTTQ, đoàn thể; hướng hoại động sở; trọng công tác xây dựng tố chức vững mạnh phát huy vai trò nòng cốt đồn viên, hội viên Thực có hiệu Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư” - Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, biểu dương nhân rộng gương “người tốt, việc tốt”, điển hình “Dân vận khéo” lĩnh vực Tiếp tục thực tốt quy chế dân chủ Pháp ỉệnh dân chủ sở Tăng cường công tác dân vận quyền gắn với thường xuyên kiểm tra việc thực cấp, ngành - Triển khai thực tốt “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị”; phát huy vai trị gương mẫu, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cấp ủy viên làm công tác dân vận Thứ tám, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục trị tư tưởng rèn luyện phẩm chất, đạo đức cán bộ, đảng viên Tiếp tục đối phương thức lãnh đạo Đảng gắn với quan tâm kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tăng cường nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng Để thực tốt nhiệm vụ trên, cần tập trung thực giải pháp sau: - Tiếp tục đối việc quán triệt xây dựng chương trình, kế hoạch Đảng thực thị, nghị Trung ương, Tỉnh uỷ cách cụ thể, sát thực tiễn địa phương, đơn vị Đổi nâng cao chất lượng công tác truyền truyền, học tập Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điếm, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán làm cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Tăng cường đấu tranh, phản bác 232 luận điệu sai trái, phản động lực thù địch Kiên xử lý thông tin sai trái gây ảnh hưởng đến xã hội Hoàn thiện thực có hiệu cơng tác định hướng, quản lý báo chí, xuất địa bàn Tiếp tục triển khai có hiệu Cuộc vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với thực Di chúc Người cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân - Tập trung kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng hoạt động quan hệ thống trị theo hướng tinh gọn, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đổi mạnh mẽ, đồng thực công khai, minh bạch công tác cán Chú trọng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm tính kế thừa, phát triển hệ cán Đẩy mạnh công tác luân chuyến cán lãnh đạo, quản lý ngành, cấp gắn với thực tốt chế độ, sách cán - Đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng tố chức sở đảng đảng viên Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, đảm bảo đạt mục tiêu nghị coi trọng chất lượng phát triển đảng viên Tăng cường công tác bảo vệ trị nội Chú trọng nắm giải tốt vấn đề trị - Tổ chức tốt công tác kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng quy định Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương, đường lối, nghị quyết, thị Đảng lĩnh vực dễ xảy sai phạm Kiên xử lý đạo xử lý kỷ luật nghiêm minh trường hợp đảng viên, tố chức đảng sai phạm Kiện toàn, củng cố máy quan ủy ban kiếm tra cấp gắn với quan tâm công tác đào tạo, quy hoạch, luân chuyển đội ngũ cán làm công tác kiểm tra Thực phối họp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng ủy ban Kiểm tra với ban đảng, văn phòng cấp uv, với quan, ban ngành có liên quan cấp - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy; khắc phục tình trạng cấp ủy bao biện làm thay buông lỏng lãnh đạo hoạt động hệ thống trị Đổi phong cách, lề lối làm việc cấp uỷ Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tự phê bình phê bình Đảng; coi trọng việc lấy ý kiến nhận xét nhân dân tư cách, đạo đức cán đảng viên Tiếp tục cải cách thủ tục hành Đảng theo hướng giảm thủ tục hành chính, bất hợp lý tăng thẩm quyền cho cấp ủy công tác cán 233 Thông qua báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa VIII Từ kinh nghiệm khóa trước, Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa IX cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp tục đối phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hiệu công tác cho nhiệm kỳ tới Thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến tổ chức đảng cấp tầng lớp nhân dân tỉnh đóng góp vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XI Đảng, Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa VIII tổng họp ý kiến thảo luận Đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Thông qua kết bầu Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa IX gồm 51 đồng chí bầu Đồn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng gồm 16 đồng chí đại biểu thức 02 đồng chí đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa IX hồn chỉnh hồ sơ kết bầu cử, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban đảng Trung ương có liên quan để định chuẩn y theo quy định Giao Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa IX vào Nghị Đại hội, sở quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đạo Bộ Chính trị, xây dựng chương trình hành động tồn khố, kế hoạch cơng tác cụ thể để nhanh chóng đưa Nghị Đại hội vào thực thực tiễn Đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống Đảng bộ, đồn kết, trí, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, mạnh phong trào thi đua yêu nước, tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng tỉnh đề ra, góp phần xứng đáng nước thực thắng lợi Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng thời kỳ Nguồn:Tỉnh ủy Đồng Nai;Lưu Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai 234 Phụ lục 10 Biểu đồ tỷ lệ (%) đảng viên dự triển khai quán triệt Nghị Đại hội VIII Đảng tỉnh 100 99.4 99.2 98.9 98.9 98.8 99 98.2 97.6 98 97.2 97 96.6 96.6 96 95.7 96 95.1 95 95 95 94.3 94 93 92 91 Biên Hòa Vĩnh Cữu Trảng Bom Thống Nhất Long Cẩm Mỹ Xuân Khánh Lộc Định Tân Phú Long Quán Thành Nhơn Trạch Nguồn Lưu Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai ĐU Quân Sự ĐU ĐU Khối ĐU Khối ĐUCty Công DCĐ KT cao su an