Tóm tắt đảng bộ tỉnh đồng nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Cơng tác quốc phịng địa phương phận cơng tác quốc phịng Đảng Nhà nước Việt Nam thực địa phương thời bình, nhằm tổ chức động viên quần chúng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân; chuẩn bị sẵn sàng chuyển sang tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương chiến tranh nổ ra, nhằm bảo vệ địa phương góp phần bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, xác định lãnh đạo tốt cơng tác quốc phịng địa phương nhân tố định bảo đảm ổn định trị - xã hội địa phương, góp phần giữ vững độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc từ sớm, từ xa Tỉnh Đồng Nai nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng, an ninh, án ngữ đường giao thơng huyết mạch quốc gia, cửa ngõ vào Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng sông Cửu Long Tỉnh Đồng Nai có nhiều lợi vị trí địa lý, ổn định trị, vững mạnh quốc phịng, an ninh khơng có ý nghĩa quan trọng Tỉnh mà với khu vực miền Đông Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh đồng sơng cửu long Trong năm 2005 - 2015 Nhận thức đắn quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng Nhà nước quốc phòng, an ninh, Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường lãnh đạo công tác quốc phịng địa phương, nhờ cơng tác giáo dục quốc phòng, an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ Tỉnh đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân Tuy nhiên, trình lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai số hạn chế: Công tác tuyên truyền, giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh chủ yếu phát triển bề rộng, số nội dung chưa sâu, chất lượng hiệu chưa cao; vai trò tham mưu quan quân cấp thực công tác quốc phịng địa phương có nội dung chưa theo kịp phát triển tình hình nhiệm vụ, ý thức xây dựng, củng cố tiềm lực quốc phòng số cấp ủy, ngành phận đảng viên, Nhân dân chưa sâu sắc Bên cạnh đó, “các lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh “diễn biến hịa bình” nhằm phá hoại nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng dân tộc ta”; tình hình khiếu kiện đơng người liên quan đến đất đai, đình cơng, lãn cơng cơng nhân số khu cơng nghiệp có nhiều diễn biến phức tạp; tình hình biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến bất thường Từ thực tiễn đặt yêu cầu phải nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương Trong năm qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu cơng tác quốc phịng phạm vi nước, địa phương tỉnh Đồng Nai với góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác tác quốc phịng địa phương năm 2005 - 2015 cách toàn diện, hệ thống, chuyên sâu góc độ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam chưa có cơng trình đề cập tới Đây “khoảng trống” khoa học cần khỏa lấp Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương (2005 2015) khơng góp phần vào việc tổng kết q trình Đảng lãnh đạo cơng tác quốc phòng địa phương thời kỳ đổi hội nhập quốc tế mà cịn góp thêm sở cho việc bổ sung chủ trương, giải pháp lãnh đạo, công tác quốc phòng địa phương Đảng, Đảng tỉnh Đồng Nai thời gian tới Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ q trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015; sở đúc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo để vận dụng vào Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) Phân tích, luận giải có hệ thống chủ trương, đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương qua giai đoạn 2005 - 2010 2010 - 2015 Nhận xét ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương có nội hàm rộng bao gồm nhiều nội dung.Trong phạm vi nghiên cứu đề tài luận án tiến sĩ, tác giả, tập trung làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương nội dung bản: (1) Công tác giáo dục quốc phịng, an ninh; (2) Cơng tác xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên; (3) Công tác xây dựng tiềm lực quốc phòng Về thời gian: Đề tài nghiên cứu từ năm 2005 đến năm 2015, thời gian gắn với nhiệm kỳ đại hội Đại hội đại biểu lần thứ VIII Đảng tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2005 - 2010 Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2010 - 2015 Để đạt mục đích nghiên cứu bảo đảm tính hệ thống, luận án có đề cập số nội dung trước năm 2005 sau năm 2015 Về không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Đồng Nai Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Cơ sở thực tiễn Dựa vào thực tiễn hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Quân khu Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Thể văn kiện, nghị quyết, văn quan chức năng, báo cáo tổng kết, đề án, kế hoạch Đảng tỉnh Đồng Nai, Đảng Quân Tỉnh quan, đơn vị hữu quan hệ thống trị tỉnh Đồng Nai Đồng thời, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố liên quan đến đề tài luận án Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic Phương pháp lịch sử sử dụng để phục dựng tiến trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương thơng qua kiện lịch sử, trình lịch sử, sử dụng nhiều Chương Chương Phương pháp logíc sử dụng chủ yếu để: (1) Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố Chương 1; (2) Khái quát chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Chương 2, Chương 3; (3) Hệ thống hóa chủ trương, đạo Đảng tỉnh Đồng Nai công tác quốc phòng địa phương bao gồm: Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp Chương 2, Chương 3; (4) Nhận xét, đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Chương Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp khác: Thống kê, so sánh, tổng hợp, phân tích, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu luận án Những đóng góp luận án Luận án hệ thống hóa, làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Đưa nhận xét, đánh giá trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo Đảng lĩnh vực quốc phòng, an ninh thời kỳ đổi hội nhập quốc tế (qua thực tiễn Đảng tỉnh Đồng Nai) Góp thêm luận khoa học cho việc bổ sung, phát triển chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương thời gian tới Kết luận án tài liệu tham khảo công tác tuyên truyền, nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai, Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế học viện nhà trường, quan nghiên cứu quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến cơng tác quốc phịng số nước giới Đại tướng A.T.An-Tu-Nin (Chủ biên) (1980), Trần Đăng Vĩnh dịch Phòng thủ dân sự; N.I.Nie-kra-xốp, (1987) Cơng tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phịng trường học; Trung tâm Thông tin Khoa học - Cơng nghệ - Mơi trường, Bộ Quốc phịng (2007), “Đại cương giáo dục quốc phịng tồn dân Trung Quốc”, (theo Tạp chí Dân binh Trung Quốc, 12/2006); Tác giả Văn Đức (2009), “Cải cách giáo dục quốc phòng số nước châu Á”; U Đôm Xay Mường Khột (2009), Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương khu vực phòng thủ tỉnh địa bàn Trung Lào; Thong Phăn Cha Lơn Phôn (2011), Nghiên cứu xây dựng hoạt động đội địa phương khu vực phòng thủ tỉnh Bắc Lào; Sỉ Phon Kẹo Sa May (2013), Xây dựng tiềm lực quốc phịng tồn dân Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Các cơng trình khẳng định tính tất yếu phải tiến hành cơng tác qn sự, quốc phịng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước cơng tác qn sự, quốc phịng Các cơng trình để lại nhiều kinh nghiệm quý thực cơng tác qn sự, quốc phịng 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác quốc phịng Việt Nam 1.1.2.1 Các nghiên cơng trình nghiên cứu chung cơng tác quốc phịng Tổng cục Chính trị (2005), Đảng lãnh đạo cơng tác qn quốc phịng địa phương thời kỳ ; Học viện Chính trị quân (2006), Đổi giáo dục quốc phòng hệ thống giáo dục quốc gia; Nguyễn Văn Lượng (2013), Thực nhiệm vụ quốc phòng năm đầu thời kỳ đổi Việt Nam; Lê Chiêm (2016), Đổi quân sự, quốc phòng yêu cầu cấp thiết nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Nguyễn Thiện Minh (2016), Giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh sinh viên nhiệm vụ quan trọng xây dựng nguồn lực phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Vũ Văn Khanh (2017), Một số vấn đề qn sự, quốc phịng q trình hội nhập quốc tế Các cơng trình khẳng định Đảng lãnh đạo quốc phòng tất yếu khách quan nhân tố định thắng lợi công tác quân - quốc phòng địa phương, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp đạo Đảng công tác quốc phòng nội dung, phương thức, chế lãnh đạo cơng tác quốc phịng thời kỳ 1.1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác quốc phịng địa phương số địa phương Võ Thanh Tòng (2005), “Thành phố Cần Thơ kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh”; Hứa Thanh Giang (2006), “Bắc Kạn xây dựng khu vực phòng thủ vững nghiệp bảo vệ Tổ quốc” Trịnh Duy Huỳnh (2007), “Lực lượng vũ trang Thái Bình phấn đấu làm tốt vai trị nịng cốt thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương”; Thào Xuân Sùng (2008), “Sơn La tăng cường lãnh đạo thực nhiệm vụ xây dựng Tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc”; Nguyễn Đức Hải (2009), “Quảng Nam thực tốt cơng tác quốc phịng, an ninh q trình phát triển”; Nguyễn Văn Vượng (2009), “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng, quân Thái Nguyên”; Nguyễn Thanh Bình (2011), “Đảng Hà Tĩnh lãnh đạo thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương”; Đinh Văn Truy (2014), “Hải Dương tập trung xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh”; Nguyễn Quốc Tuấn (2015), “Đảng Quân thành phố Hải Phòng lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ qn - quốc phịng” Các cơng trình phân tích phân tích đặc điểm, lợi của địa phương xây dựng khu vực phòng thủ, rõ vị trí cơng tác qn sự, quốc phịng vai trị phát triển kinh tế - xã hội, nêu lên chủ trương đạo Đảng tỉnh thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến cơng tác quốc phịng tỉnh Đồng Nai Nguyễn Khắc Thanh (2005), Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng khu công nghiệp năm đổi từ năm 1986 đến năm 2005; Nguyễn Thanh Long (2006), “Cơng tác quốc phịng tỉnh Đồng Nai tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố”; Lê Bình (2011), “Kinh nghiệm diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Nai”; Nguyễn Thị Thành (2011), “Cơng tác quốc phịng, qn địa phương huyện Trảng Bom”; Nguyễn Văn Tú (2012), Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác tư tưởng từ năm 1996 đến năm 2006; Nguyễn Văn Nam (2015), “Kết kinh nghiệm diễn tập khu vực phịng thủ tỉnh Đồng Nai”; Nguyễn Văn Hồ (2017), Nâng cao chất lượng xây dựng “thế trận lòng dân” khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Nai đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; Nguyễn Ngọc Sáng (2017), “Công tác dân vận lực lượng vũ trang tỉnh Đồng Nai góp phần xây dựng sở trị địa phương vững mạnh” Các cơng trình khẳng định vị Đồng Nai cần thiết phải tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương phát triển kinh tế - xã hội Trên sở đó, Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác qn sự, quốc phịng tồn diện, tập trung có trọng tâm, trọng điểm sát với điều kiện cụ thể địa phương, đảm bảo ngày vững mạnh, có chiều sâu 1.2 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung giải 1.2.1 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Về tài liệu: Bao gồm sách chuyên luận, chuyên khảo báo khoa học, đề tài khoa học kỷ yếu hội thảo khoa học Về cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: Các nghiên cứu tiếp cận nhiều góc độ chuyên ngành khác chuyên ngành quân sự, xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, xã hội học sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác phương pháp lơgic, lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh… Nội dung cơng trình khoa học công bố làm rõ vấn đề sau: Một là, luận giải, làm rõ vấn đề lý luận vị trí quốc phịng cơng tác quốc phịng địa phương phát triển kinh tế - xã hội củng cố, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân, trận an ninh nhân dân nước, vùng địa phương Hai là, số cơng trình nghiên cứu nội dung cơng tác quốc phòng địa phương số địa phương, đánh giá thành tựu, hạn chế, cơng tác quốc phịng nguyên nhân thành tựu, hạn chế, đúc rút kinh nghiệm thực công tác quốc phòng địa phương để vận dụng vào giai đoạn Trên sở đề xuất phương hướng, nhiệm vụ nhóm giải pháp thực nhiệm vụ cơng tác quốc phịng địa phương có hiệu cao Ba là, nghiên cứu lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng cơng tác quốc phòng địa phương, đề cập đến chủ trương đạo Đảng cơng tác quốc phịng phạm vi nước số vùng miền, địa phương thời gian cụ thể khác Bốn là, khái lược tiềm năng, thực trạng giải pháp cơng tác quốc phịng địa phương tỉnh Đồng Nai Kết nghiên cứu cơng trình cung cấp thông tin khoa học quan trọng để nghiên cứu sinh kế thừa, vận dụng, phát triển triển khai thực mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập, đầy đủ tồn diện có tính hệ thống chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Vì thế, vấn đề Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 “khoảng trống” khoa học cần nghiên cứu Do vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải Một là, yếu tố tác động đến trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Hai là, chủ trương đạo công tác quốc phòng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 đến năm 2015 Ba là, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) Bốn là, kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương (2005 - 2015) Kết luận chương Quốc phòng lĩnh vực hệ trọng, trực tiếp liên quan đến vận mệnh quốc gia Nghiên cứu quốc phịng cơng tác quốc phịng địa phương cần thiết, xét mặt lý luận thực tiễn Đây vấn đề quan, tổ chức, cá nhân nhà khoa học nước số nước giới quan tâm nghiên cứu nhiều phạm vi, góc độ khác nhau, biểu tính phong phú cơng trình nghiên cứu sinh khảo cứu tổng quan Đã có số cơng trình nghiên cứu lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng phạm vi nước số địa phương phương diện khoa học Lịch sử Đảng Tuy nhiên, vấn đề Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 chưa, “khoảng trống” khoa học lịch sử Đảng mà luận án tiếp tục nghiên cứu, giải Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI VỀ CƠNG TÁC QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG (2005 - 2010) 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương 2.1.1 Những yếu tố tác động tới lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương 2.1.1.1 Tình hình giới, khu vực, nước, chủ trương Đảng Đảng Quân khu công tác quốc phịng, an ninh Tình hình giới: diễn biến nhanh tiềm ẩn yếu tố bất trắc khó lường Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương xu hồ bình, hợp tác phát triển Tranh chấp biển, đảo biên giới, lãnh thổ, tài nguyên nước diễn phức tạp; gây bất ổn kinh tế, trị, xã hội số nước Tình hình nước: Việt Nam đứng trước nhiều thời thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ Tình hình tác động trực tiếp đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Chủ trương Đảng cơng tác quốc phịng, an ninh 10 Mục tiêu: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: Bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hố an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ Nhiệm vụ, giải pháp: Chủ trương Đảng Quân khu cơng tác quốc phịng, an ninh Phương hướng: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quân khu lần thứ VII nhiệm kỳ 2005 - 2010 xác định: Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, huy động sử dụng tốt nguồn lực xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu có chất lượng tổng hợp ngày cao, đáp ứng yêu cầu, hồn thành nhiệm vụ giao, khơng để bất ngờ tình Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai trước năm 2005 Về địa lý: Về địa lý: Đồng Nai nằm trung tâm vùng Đông Nam Bộ, có vị trí tọa độ địa lý 10,300- 110034’57’’độ vĩ bắc 106045’30’’- 107035’ kinh độ đông cách Thủ đô Hà Nội 1693 km; có diện tích tự nhiên 5.906km2; có có 11 đơn vị hành chính, với 171 xã, phường, thị trấn (136 xã, 29 phường thị trấn, 963 ấp, khu phố), Về cấu dân số, dân tộc, tơn giáo: Đồng Nai vùng đất có lịch sử khai phá phát triển lâu đời, cộng đồng dân cư triệu 655 người, có 32 dân tộc sinh sống Là Tỉnh có lực lượng quần chúng theo tôn giáo khác đông nước, với tổng số tín đồ 1,4 triệu người, chiếm 60% dân số; Tỉnh có 13 tơn giáo với 60% dân số tồn Tỉnh phân bố rộng khắp 11/11 huyện, thị xã, thành phố, 171/171 xã, phường, thị trấn thuộc địa bàn Tỉnh Về kinh tế - xã hội Tính đến năm 2010, tỉnh Đồng Nai thành lập 32 khu công nghiệp Chính phủ phê duyệt, 27 khu cơng nghiệp vào hoạt động, thu hút 1.000 dự án đầu tư, tổng vốn 12 vệ vững mạnh rộng khắp; nâng cao chất lượng công tác đăng ký quản lý nguồn dự bị động viên Ba là, tập trung xây dựng tiềm lực trị, tinh thần; tiềm lực kinh tế; tiềm lực khoa học, công nghệ; tiềm lực quốc phòng, an ninh đối ngoại khu vực phòng thủTỉnh Bốn là, bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 2.1.2.2 Nhiệm vụ giải pháp Một là, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng Hai là, trọng xây dựng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên vững mạnh trị, tư tưởng; kiện tồn tổ chức, biên chế đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ba là, xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phịng thủ tỉnh vững mạnh tồn diện 2.2 Đảng tỉnh Đồng Nai đạo cơng tác quốc phịng địa phương 2.2.1 Chỉ đạo công tác giáo dục quốc phòng, an ninh Chỉ đạo nâng cao, trách nhiệm giáo dục quốc phòng, an ninh tổ chức, cá nhân Chỉ đạo kiện tồn, phát huy vai trị Hội đồng Giáo dục quốc phòng, an ninh cấp: Ngày 12/7/2006 Ủy ban nhân dân Tỉnh Quyết định số 6968/QĐ-UBND, việc kiện toàn Hội đồng Giáo dục quốc phòng tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng Giáo dục quốc phòng tỉnh Đồng Nai Chỉ đạọ thực chương trình, nội dung giáo dục quốc phịng, an ninh Chỉ đạo cơng tác tổ chức giáo dục quốc phòng an ninh Ngày 27/02/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Chương trình hành động số 50 CTr/TU thực Chỉ thị số 62CT/TW Bộ Chính trị khóa X, tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác giáo dục quốc phịng, an ninh tình hình 2.2.2 Chỉ đạo xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên Chỉ đạo xây dựng đội địa phương: Chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ: Xây dựng lực lượng dự bị động viên: Chỉ đạo xây dựng lực lượng dự bị động viên theo Pháp lệnh Nhà nước Quyết định 137/ QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 09/6/2005, Về việc giao tiêu kế hoạch nhà nước xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên, Quyết định 13 151/QĐ-BQP Bộ Quốc phòng 2.2.3 Chỉ đạo xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ Tỉnh Xây dựng tiềm lực trị, tinh thần Ngày 21/01/2006, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai ban hành Chỉ thị số 07- CT/TU, Về tăng cường cơng tác trị tư tưởng, củng cố tổ chức cán bộ, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, đáp ứng tình hình nhiệm vụ phát triển tỉnh giai đoạn 2005 - 2010 Kế hoạch số 115KH/TU, Về cải tiến hình thức, nâng cao chất lượng học tập, sinh hoạt cấp ủy đảng sinh hoạt chi đảng Chỉ đạo xây dựng tiềm lực kinh tế: Ngày 18/4/2007, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quyết định số 955/QĐ Về việc phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm cơng nghiệp Tỉnh giai đoạn 2007 - 2010; Chỉ đạo xây dựng tiềm lực quân sự, an ninh: Thực nghị quyết, thị, lệnh, hướng dẫn Quân khu 7, Về cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tình hình thực tế Tỉnh Hằng năm Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành văn lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng Ngày 04/02/2009, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai Chương trình hành động số: 68-CTr/TU , thực nghị số 28-NQ/TW ngày 22/09/2008 Bộ Chính trị khố X, Về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phịng thủ vững tình hình Chỉ đạo xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai thực dự án thuộc chương trình “Xây dựng mơ hình ứng dụng khoa học cơng nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, miền núi” giai đoạn 2006 - 2010 Chuẩn bị sở hạ tầng cho việc triển khai thực đề án Chính phủ điện tử theo lộ trình luật giao dịch điện tử Quốc hội thông qua ngày 19/11/2006 Kết luận chương Từ năm 2005 đến 2010, Đảng tỉnh Đồng Nai quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ quốc phòng Quân khu vào thực tiễn địa phương mục tiêu, phương hướng, nhiệm 14 vụ, giải pháp lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương sát hợp với tình hình thực tế địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai bám sát đạo trên, chủ trương Đảng đạo tổ chức thực cơng tác quốc phịng địa phương năm 2005 - 2010 Đã đạo thực toàn diện nội dung cơng tác quốc phịng địa phương; không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, đấu tranh làm thất bại âm mưu thủ đoạn “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, góp phần quan trọng củng cố quốc phịng tồn dân giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội Chương SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG (2010 2015) 3.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương 3.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai 3.1.1.1 Tình hình giới, khu vực, nước chủ trương Đảng, Đảng Quân khu tăng cường quốc phòng, an ninh Tình hình giới: Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường Tình hình khu vực: Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á khu vực phát triển động, tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt; Ngày 05/01/2012 Mỹ tuyên bố chuyển trọng tâm chiến lược Mỹ sang châu Á - Thái Bình Dương, đặc biệt, ngày 01 tháng năm 2014, Trung Quốc ngang nhiên đặt giàn khoan Hải Dương 981 vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam, vi phạm nghiêm trọng chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán Việt Nam Tình hình nước: Những thành tựu, kinh nghiệm 25 năm đổi (1986 - 2011), tạo cho đất nước lực, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước Song nội bộ, biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” có diễn biến phức tạp Chủ trương Đảng 15 Quan điểm: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (2011) xác định: Một là, cơng tác quốc phịng, an ninh đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý thống Nhà nước “Đảm bảo lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội Công an nhân dân” với quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc Hai là, cơng tác quốc phịng, an ninh trách nhiệm hệ thống trị tồn dân, lực lượng vũ trang làm nịng cốt “Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh”; Ba là, “tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh” Bốn là, tiếp tục bổ sung, hoàn thiện văn pháp luật, quy chế phối hợp phối hợp qn đội, cơng an, tổ chức trị - xã hội Năm là, hoàn thiện chiến lược quốc phịng, an ninh hệ thống chế, sách quốc phòng, an ninh điều kiện Mục tiêu quốc phòng an ninh: Đại hội XI rõ: Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ tình Nhiệm vụ, giải pháp: Chủ trương Đảng Quân khu Phương hướng: Đại hội đại biểu Đảng Quân khu lần thứ VIII nhiệm kỳ 2010 - 2015, (7/2010) xác định phương hướng: Tập trung xây dựng Đảng Quân khu vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu có chất lượng tổng hợp ngày cao, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao, làm nịng cốt để xây dựng quốc phịng tồn dân vững mạnh; xây dựng khu vực phòng thủ ngày vững chắc, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh địa bàn Nhiệm vụ, giải pháp 3.1.1.2 Những vấn đề đặt cơng tác quốc phịng địa phương tỉnh Đồng Nai trước yêu cầu Thành tựu: Công tác giáo dục quốc phòng triển khai sâu rộng diện, lẫn chất, có hình thức, phương pháp tổ chức phong phú mang lại hiệu thiết thực Quan tâm mức xây dựng lực 16 lượng vũ trang Tỉnh trị tư tưởng, tổ chức biên chế, huấn luyện sẵn sàng chiến đấu Chú trọng xây dựng tiềm lực quốc phòng địa phương Hạn chế: Nhận thức số cán bộ, cơng chức, đảng viên cịn hạn chế, chưa thật trọng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh; Hoạt động Ban Chỉ huy Quân số quan, tổ chức địa phương thực công tác quân sự, quốc phịng có mặt hiệu cịn thấp; xây dựng tiềm lực quốc phòng sở thực chậm, chưa đồng 3.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương Phương hướng, mục tiêu: Phương hướng: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX (2010) xác định: Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, tiềm lực trận, xây dựng khu vực phòng thủ Tỉnh, huyện vững Nâng cao hiệu quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh, quốc phòng, an ninh với kinh tế quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa bàn Tỉnh Đại hội đề mục tiêu chung phấn đấu năm hoàn thành kế hoạch diễn tập phịng thủ; hồn thành tiêu (về động viên, xây dựng lực lượng, tuyển quân) Chính phủ giao đến cuối năm 2015 tỷ lệ đảng viên dân quân tự vệ đạt 18% (riêng dân quân đạt 15%) Mục tiêu cụ thể: Một là, nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng Hai là, tập trung xây dựng đội địa phương cách mạng quy, tinh nhuệ bước đại, có sức mạnh tổng hợp sức mạnh chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ rộng khắp, có độ tin cậy cao tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ, phấn đấu đến năm 2015 có 95 - 100% cán lãnh đạo quân đào tạo nghiệp vụ chun mơn trình độ trung cấp trở lên Ba là, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh Tỉnh góp phần với quân khu nước sẵn sàng đánh bại âm mưu thủ đoạn chống phá lực thù địch, bảo vệ Đảng, hệ thống trị, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Nhân dân Giữ vững ổn định trị địa bàn 17 Nhiệm vụ, giải pháp: Một là, xây dựng Trung tâm Giáo dục quốc phòng, an ninh Tỉnh hoạt động nếp, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác Giáo dục quốc phịng, an ninh cho đối tượng điều kiện Hai là, tập trung xây dựng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên Ba là, xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ Tỉnh 3.2 Đảng tỉnh Đồng Nai đạo tăng cường cơng tác quốc phịng địa phương 3.2.1 Chỉ đạo tăng cường cơng tác giáo dục quốc phịng, an ninh Chỉ đạo tăng cường nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên bổ nhiệm sau đại hội Đảng bầu cử hội đồng nhân dân ba cấp đối tượng Chỉ đạo thực Chương trình, nội dung Giáo dục quốc phịng, an ninh Chỉ đạo tăng cường công tác bảo đảm cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh 3.2.2 Chỉ đạo tăng cường xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên Xây dựng lực lượng đội địa phương Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp” có số lượng phù hợp, có chất lượng trị độ tin cậy cao Ngày 04/1/2011, UBND Tỉnh Quyết định số 01/QĐ-UBND, Đề án Xây dựng ban huy quân xã, phường, thị trấn vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu cơng tác quốc phịng địa phương tình hình giai đoạn 2010 - 2015 Ngày 04/1/2011, Ủy ban nhân dân Tỉnh Quyết định số 02/QĐUBND, Đề án xây dựng lực lượng dân quân tự vệ bảo vệ chế độ sách, trang phục cho dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn năm 2011 - 2015 Ngày 03/10/20014, Ủy ban nhân dân Tỉnh Quyết định số 3088/QĐ-UBND, Về Đề án Xây dựng trung đội dân quân thường trực khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014 - 2020 18 Xây dựng lực lượng dự bị động viên Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh đạo Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh tổ chức xếp đơn vị dự bị động viên theo Quyết định số 137/QĐ - TTg ngày 9/6/2005 Thủ tướng Chính phủ, trọng chuyên nghiệp quân sự, gọn địa bàn, giải bổ sung cán binh chủng cho khung DBĐV Ủy ban nhân dân Tỉnh triển khai đồng Đề án "Nâng cao chất lượng quân nhân dự bị gắn với công tác tuyển quân giai đoạn 2011 - 2015” 3.2.3 Chỉ đạo xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phịng thủ Tỉnh Xây dựng tiềm lực trị, tinh thần Ngày 03/8/2011, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo triển khai thực Kế hoạch số 35-KH/TU, Về thực Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị khố XI Về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Chỉ đạo xây dựng tiềm lực kinh tế Xây dựng phát triển kinh tế trung tâm có ý nghĩa định trực tiếp, tạo sức mạnh vật chất khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố, yếu tố quan trọng tạo tiềm lực quốc phòng, an ninh địa phương Tiếp tục thực Đề án Đảm bảo an ninh, trật tự phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế địa bàn Đồng Nai Ủy ban nhân dân, Quyết định số1079/QĐ-UBND, ngày 03/04/2008 Xây dựng tiềm lực quân sự, an ninh Ngày 25/ 08/ 2011, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thông tri số 09 -TT/TU, Về việc lãnh đạo quy hoạch xây dựng trận quân khu vực phòng thủ tỉnh Đồng Nai từ năm 2011 đến năm 2020 năm Ủy ban nhân dân tỉnh đạo tiếp tục quán triệt triển khai thực có Chương trình hành động 68-CTr/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy khóa VIII, Về thực Nghị số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 Bộ Chính trị, Nghị định 152/2007NĐ/CP Chính phủ, Về tiếp tục xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phịng thủ vững tình hình Xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ 19 Thực thắng lợi định hướng phát triển khoa học công nghệ theo Nghị Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hànhTrung ương Đảng Khóa XI, Về phát triển khoa học, cơng nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 20 Kết luận chương Từ năm 2010 đến năm 2015, trước yếu tố tác động tình hình giới, khu vực nước, sở chủ trương tăng cường lãnh đạo Đảng quốc phòng, an ninh đạo trực tiếp Đảng Quân khu cơng tác qn sự, quốc phịng đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Đảng tỉnh Đồng Nai xác định chủ trương bao gồm phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp công tác quốc phịng địa phương, sở kịp thời nắm bắt thực tiễn đạo sở, ban, ngành địa phương tổ chức quán triệt sâu sắc triển khai thực tốt thị, nghị Đảng, Nhà nước, bộ, ngành nghị Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX (2010) Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015) 4.1.1 Ưu điểm Một là, Đảng tỉnh Đồng Nai nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác quốc phịng địa phương ổn định phát triển toàn diện bền vững Tỉnh Hai là, chủ trương, đạo Đảng Tỉnh thực công tác quốc phịng địa phương bảo đảm tồn diện, đồng thời tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, nhiệm vụ có nhiều khó khăn phức tạp Ba là, kết đạt lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Nguyên nhân ưu điểm Những ưu điểm Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương giai đoạn 2005 - 2015 có nhiều nguyên nhân: Một là, Đảng tỉnh Đồng Nai quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát Trung ương Hai là, đất nước khỏi trình trạng phát triển, kinh tế xã hội Đồng Nai có bước phát triển tồn diện Ba là, cấp uỷ đảng quyền cấp Tỉnh có nhiều cố gắng việc quán triệt triển khai thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước cơng tác quốc phòng địa phương 21 Bốn là, Đảng tỉnh Đồng Nai quan tâm lãnh đạo phát huy tốt vai trò, chức Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh sở, ban ngành, đoàn thể cấp cơng tác quốc phịng địa phương Năm là, có đồng tình ủng hộ Nhân dân, hệ thống trị cơng tác quốc phịng địa phương 4.1.2 Hạn chế Một là, số cấp ủy, quyền địa phương nhận thức CTQPĐP tình hình Hai là, xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên cịn có mặt hạn chế so với u cầu đặt Ba là, số mục tiêu xây dựng tiềm lực quốc phòng chưa đạt yêu cầu, thiếu chủ động lúng túng giải vấn đề phức tạp nảy sinh Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, tình hình giới, khu vực, nước có nhiều diễn biến phức tạp tác động tới cơng tác quốc phịng nói chung cơng tác quốc phịng địa phương nói riêng Sự chống phá liệt lực thù địch tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường đến cơng tác quốc phịng địa phương Thứ hai, cơng tác nắm, dự báo tình hình quan tham mưu có lúc chưa kịp thời; cơng tác tư tưởng, rèn luyện kỷ luật số địa phương, quan đơn vị tiến hành chưa thường xuyên, chặt chẽ; cán chủ trì cấp cịn có mặt cịn hạn chế, thiếu chủ động thực chức trách, nhiệm vụ giao; Thứ ba, việc phối hợp hoạt động cấp, ngành chưa đồng bộ, chặt chẽ; chưa sử dụng phát huy hiệu sức mạnh kinh tế thành tiềm lực quốc phòng, an ninh; số quan quân sự, công an sở trình độ lực làm tham mưu cho cấp uỷ, quyền, lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phịng có mặt cịn hạn chế 4.2 Kinh nghiệm từ q trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phòng địa phương (2005 - 2015) 4.2.1 Quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng Đảng Quân Khu vào thực tiễn địa phương, đề chủ trương thực cơng tác quốc phịng địa phương phù hợp 22 Vận dụng kinh nghiệm lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai giai đoạn cần thực tốt nội dung sau: Một là, thường xuyên quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng Quân khu nhiệm vụ quốc phòng nói chung cơng tác quốc phịng địa phương nói riêng Hai là, xây dựng hệ thống tổ chức đảng cấp vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức thường xuyên theo dõi, kiểm tra giám sát phát vấn đề yếu nảy sinh thực nội dung cơng tác quốc phịng địa phương Ba là, coi trọng tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết, đánh giá kết thực chất cơng tác quốc phịng địa phương 4.2.2 Chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đối tượng cơng tác quốc phịng địa phương tình Trong năm tới để nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền giáo dục cơng tác quốc phịng địa phương cho đối tượng, Đảng tỉnh Đồng Nai cần thực tốt số vấn đề sau: Một là, trọng tuyên truyền giáo dục chủ trương, sách pháp luật Đảng, Nhà nước cơng tác quốc phịng địa phương cho đối tượng Hai là, coi trọng đổi nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền giáo dục cơng tác quốc phịng địa phương Ba là, phát huy vai trò tổ chức, lực lượng đội ngũ cán cấp, ngành làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục 4.2.3 Phát huy vai trị hệ thống trị, cấp ủy người đứng đầu cấp thực nghiêm chế lãnh đạo Đảng công tác quốc phòng địa phương Vận dụng kinh nghiệm năm tới cần làm tốt nội dung sau: Một là, cấp ủy tổ chức đảng cấp cần nhận thức rõ vai trị, vị trí tổ chức hệ thống trị cơng tác quốc phòng địa phương 23 Hai là, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, hiệu lực, hiệu hệ thống trị cơng tác quốc phịng địa phương Ba là, thực chế lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng địa phương Bốn là, xây dựng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên cần thực chủ trương, sách đồng 4.2.4 Phát huy sức mạnh “thế trận lịng dân” cơng tác quốc phịng địa phương Vận dụng kinh nghiệm phát huy tốt sức mạnh trận lịng dân thực cơng tác quốc phịng địa phương thời gian tới cần tập trung số nội dung: Một là, cấp ủy đảng cấp thường xuyên bám sát thực tiễn bổ sung chủ trương, tăng cường công tác đạo bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, cấp ngành xây dựng “thế trận lòng dân” xây dựng khu vực phòng thủ Tỉnh Hai là, thường xuyên củng cố xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy dân chủ sở, thực tốt sách dân tộc, tơn giáo Đảng, Nhà nước không ngừng chăm lo đời sống vật chất tinh thần Nhân dân Ba là, tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Tỉnh lực lượng vũ trang địa phương Bốn là, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh xây dựng “thế trận lòng dân” xây dựng khu vực phòng thủ Tỉnh Kết luận chương Trong năm 2005 - 2015, Đảng tỉnh Đồng Nai hoạch định chủ trương đạo công tác quốc phòng địa phương đạt thành tựu quan trọng cơng tác giáo dục quốc phịng, an ninh; xây dựng lực lượng đội địa phương, dân quân tự vệ dự bị động viên ngày vững mạnh; xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ Tỉnh, đồng thời rút kinh nghiệm 24 quý góp phần thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 25 KẾT LUẬN Cơng tác quốc phịng địa phương phận tồn cơng tác qn sự, quốc phịng Đảng Nhà nước, tổ chức tiến hành địa phương thời bình thời chiến, nhằm tổ chức động viên lực lượng tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân; chuẩn bị tiến hành chiến tranh nhân dân địa phương, thực bảo vệ địa phương, góp phần bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương nội dung quan trọng toàn hoạt động lãnh đạo Đảng, đề chủ trương, đường lối củng cố quốc phịng có cơng tác quốc phịng địa phương, với hình thức, biện pháp, nội dung đảm bảo chủ trương đường lối Đảng thực có hiệu địa phương thời bình thời chiến Đảng tỉnh Đồng Nai quán triệt, vận dụng chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nghị Đảng Quân khu thực tiễn Tỉnh đề chủ trương bao gồm phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đạo cơng tác quốc phịng địa phương giai đoạn 2005 - 2015 Trên sở chủ trương xác định, bám sát thực tiễn Đảng tỉnh Đồng Nai triển khai tổ chức đạo thực chặt chẽ, nghiêm túc cơng tác quốc phịng địa phương đạt hiệu tương đối toàn diện Kết đạt lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai năm 2005 - 2015 khẳng định tính đắn, sáng tạo hoạch định chủ trương đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai Quá trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 đạt thành tựu hoạch định chủ trương, đạo thực góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh; củng cố quốc phòng, an ninh xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh vững Tuy vậy, q trình tổ chức thực hiện, cơng tác quốc phòng địa phương, yếu tố khách quan chủ quan tác động nên số hạn chế, yếu định Nhưng với kết đạt khẳng định tính đắn, sáng tạo lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương 26 Đảng tỉnh Đồng Nai Để khắc phục hạn chế, yếu nói trên, năm tới Đảng tỉnh Đồng Nai cần không ngừng nâng cao lực lãnh đạo tổ chức đảng cấp, hiệu lực quản lý quyền phát huy vai trị tham mưu ban ngành đồn thể vai trò nòng cốt Đảng Quân tỉnh Đồng Nai tổ chức thực đồng giải pháp, đồng thời phát huy tiềm nguồn lực, xây dựng trận lòng dân vững tổ chức thực cơng tác quốc phịng địa phương Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương năm 2005 - 2015, rút bốn kinh nghiệm: Một là, quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ trương Đảng Đảng Quân Khu vào thực tiễn địa phương đề chủ trương, biện pháp thực cơng tác quốc phịng địa phương phù hợp Hai là, trọng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đối tượng công tác quốc phòng địa phương Ba là, phát huy vai trò hệ thống trị, cấp ủy người đứng đầu cấp thực nghiêm chế lãnh đạo Đảng cơng tác quốc phịng địa phương Bốn là, phát huy sức mạnh "thế trận lòng dân" cơng tác quốc phịng địa phương Những kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận giá trị thực lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương tỉnh Đồng Nai thời kỳ đạt hiệu cao hơn, góp thêm tài liệu tham khảo tổng kết cơng tác quốc phịng nước ta qua thực tiễn lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đồng Nai (2005 - 2015) Trong bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp tiềm ẩn nhân tố khó lường; địa bàn tỉnh Đồng Nai tốc độ thị hóa nhanh, tình hình trật tự an tồn xã hội diễn biến cịn nhiều vấn đề phức tạp; bệnh dịch COVID - 19 bùng phát , đòi hỏi Đảng tỉnh Đồng Nai tăng cường, nâng cao lực lãnh đạo, đạo tổ chức thực cơng tác quốc phịng địa phương Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân, cần tiếp tục phát huy tốt vai trò lực lượng vũ trang địa phương, sở, ban ngành, đoàn thể tổ chức thực cơng tác quốc phịng địa phương đáp ứng u cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Tỉnh thời kỳ ... chủ trương đạo Đảng tỉnh Đồng Nai công tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 Vì thế, vấn đề Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005 đến năm 2015 “khoảng... pháp lãnh đạo, công tác quốc phòng địa phương Đảng, Đảng tỉnh Đồng Nai thời gian tới Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: ? ?Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương từ năm 2005. .. trương đạo cơng tác quốc phịng địa phương Đảng tỉnh Đồng Nai từ năm 2005 đến năm 2015 Ba là, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân trình Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo cơng tác quốc phịng địa phương (2005 - 2015)