Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu 5 năm (2010 - 2015)

Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu 5 năm (2010 - 2015)

Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụvà các giải pháp chủ yếu 5 năm (2010 - 2015)---------I. Dự báo tình hình1. Thuận lợi, tiềm năng và cơ hộiTrên thế giới hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Toàn cầu hoá và cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức. Trung ương và Tỉnh tiếp tục có những chủ trương, chương trình, dự án ưu tiên cho các huyện vùng cao, biên giới, đặc biệt là chương trình xây dựng nông thôn mới.Bát Xát có đường biên giới giáp với huyện Kim Bình và thị trấn Hà Khẩu (Trung Quốc), trong những năm tới, với việc thông tuyến đường Xuyên Á tạo điều kiện thuận lợi cho huyện phát triển.Thành tựu của các nhiệm kỳ trước là tiền đề quan trọng để Bát Xát phát triển trong giai đoạn tiếp theo. Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở ngày càng được nâng cao. Nguồn tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng được đánh giá có trữ lượng lớn, tiềm năng du lịch phong phú tạo sức hấp dẫn cho các nhà đầu tư; tiềm năng đất đai, khí hậu là lợi thế cho huyện phát triển nông - lâm nghiệp, thuỷ sản có giá trị kinh tế cao.2. Khó khăn, thách thứcTình hình thế giới và khu vực diễn biến khó lường. Các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu “Diễn biến hoà bình” để chống phá cách mạng nước ta. Khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp khó lường. Quy mô nền kinh tế của huyện còn nhỏ bé, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn. Chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế, một số tập tục lạc hậu và tâm lý trông chờ ỷ lại vẫn còn tồn tại trong một bộ phận nhân dân.II. Quan điểm chỉ đạo1.Tiếp tục xác định nông nghiệp, nông dân, nông thôn là mặt trận hàng đầu. Tập trung phát triển vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu nông nghiệp nông thôn. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, nhân rộng các mô hình có hiệu quả để tạo thành vùng sản xuất lớn tập trung gắn với công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm, tăng nguồn thu nhập, xoá đói giảm nghèo bền vững.2. Tập trung khai thác, huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển: Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên trên địa bàn; đặc biệt là đất đai, khoáng sản, nước và rừng. Phát triển mạnh mẽ các thành phần kinh tế và tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho kinh tế ngoài quốc doanh phát triển. Phát huy cao độ nguồn nội lực của huyện, tranh thủ tối đa nguồn ngoại lực để khai thác lợi thế của huyện về cửa khẩu, du lịch, công nghiệp. Tạo bước đột phá mới trong phát triển công nghiệp và dịch vụ nhằm chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế địa phương.3. Đẩy mạnh, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ và sâu sắc trong công tác giáo dục - đào tạo, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Gắn chiến lược giáo dục - đào tạo với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với công tác quy hoạch, tạo nguồn.4. Áp dụng mạnh mẽ những tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ ứng dụng vào các lĩnh vực, trong đó tập trung vào sản xuất nông - lâm nghiệp, chế biến nông - lâm sản và cải cách hành chính.5. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh; không ngừng mở rộng quan hệ và hợp tác kinh tế đối ngoại, tạo sự ổn định và môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.6. Hoạt động của hệ thống chính trị không ngừng nâng cao về chất lượng. Thực hiện nhất quán nhiệm vụ đột phá trong công tác cán bộ.III. Mục tiêu tổng quátPhát huy tối đa tiềm năng lợi thế, vượt qua khó khăn thách thức, năng động sáng tạo xây dựng huyện Bát Xát phát triển nhanh, bền vững, nâng cao rõ nét đời sống cho nhân dân, giữ vững danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh. 2IV. Các mục tiêu chủ yếu đến năm 20151. Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 14%. Trong đó nông - lâm nghiệp tăng trên 5,4%/năm; công nghiệp, TTCN, XD tăng 30,9%/năm; thương mại, dịch vụ và du lịch tăng 15%/năm.2. Cơ cấu các ngành kinh tế: Nông lâm nghiệp; Công nghiệp - tiểu thủ CN- xây dựng cơ bản; Thương mại- dịch vụ, du lịch.- Tỷ trọng nông - lâm nghiệp: 31,95%.- Tỷ trọng CN, TTCN - XDCB: 52,7%.- Tỷ trọng Thương mại - dịch vụ, du lịch: 15,35%3. Sản xuất nông - lâm nghiệp; xây dựng nông thôn mới - Sản lượng lương thực có hạt 37.400 tấn.- Giá trị trên 1 ha canh tác 40 - 45 triệu đồng. - Xây dựng 6 xã theo tiêu chí nông thôn mới.4. Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN đạt 558 tỷ đồng.5. Thu ngân sách tăng bình quân: 10 %/năm.6. Thu nhập bình quân đầu người: 25 - 26 triệu đồng/người/ năm.7. Tỷ lệ che phủ rừng: 55 %8. Về xã hội:- Giảm hộ nghèo bình quân: 3 - 4%/năm.- Tỷ lệ học sinh 6 - 14 tuổi đi học: 99,8%.- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,34%.- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi: 20%.- Trường học đạt chuẩn quốc gia: 29 trường.- Tỷ lệ xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế: 100%.- Giải quyết việc làm mới cho người lao động: 5.100 người; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo: 20 - 25%.- Phấn đấu 98% cơ quan đạt danh hiệu cơ quan văn hoá, 60% thôn bản văn hoá, 75% hộ gia đình văn hoá. - Tỷ lệ hộ được nghe đài tiếng nói Việt Nam: 100%.- Tỷ lệ hộ được xem đài truyền hình Việt Nam: 90%.9. Xây dựng hệ thống chính trị:- Đảng bộ huyện đạt Trong sạch vững mạnh. Tỷ lệ tổ chức Đảng cơ sở đạt trong sạch vững mạnh 90%, trong đó có 15% đạt trong sạch vững mạnh tiêu biểu.- Tỷ lệ thôn bản, trường học, trạm y tế có tổ chức Đảng đạt 80%, mỗi năm phát triển 100 đảng viên mới.- Chính quyền huyện đạt vững mạnh, 90% chính quyền xã, thị trấn đạt vững mạnh.- Tiếp tục củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, 90% Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ huyện đến cơ sở đạt trong sạch vững mạnh.V. Định hướng nhiệm vụ phát triển theo ngành, lĩnh vực1. Phát triển kinh tế 1.1. Sản xuất nông - Lâm nghiệp, thuỷ sản và nông thôn- Nhiệm vụ đột phá là hình thành vùng cây cao su hơn 3.000 ha, thuốc lá 350 ha, rừng kinh tế 5.000 ha (lũy kế), vụ đông 1.000 ha và xây dựng 6 xã theo bộ tiêu chí nông thôn mới.- Áp dụng mạnh mẽ tiến bộ kỹ thuật công nghệ trong đó chú trọng thuỷ lợi, giống, kỹ thuật chăm sóc, chế biến và tìm thị trường tiêu thụ. Phấn đấu tổng diện tích lúa nước đạt 4.850 ha, diện tích ngô đạt 3.400 ha; nâng hiệu quả vùng sản xuất giống lúa 100 - 120ha, vùng chè 550-600 ha, thảo quả 1.700ha, dứa 105 ha, chuối 300 ha. Khuyến khích đưa các cây trồng, vật nuôi mới có lợi thế về khí hậu, đất đai, có gía trị kinh tế cao vào sản xuất hàng hoá, nâng giá trị thu nhập trên một đơn vị điện tích canh tác. - Đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ, sản xuất vụ đông ở tất cả các xã, tăng diện tích lúa ở một số xã có điều kiện khai hoang.- Đẩy mạnh tăng trưởng đàn gia súc với tốc độ 4%/ năm. Phấn đấu đến năm 2015 tổng đàn trâu là 24.500 con, đàn bò 3.700 con, đàn lợn 76.500 con, đàn gia cầm 388.500 con. Sản 2 3lượng thịt hơi xuất chuồng hàng năm trên 4.300 tấn, đưa ngành chăn nuôi chiếm trên 40% tỷ trọng cơ cấu kinh tế nông nghiệp. - Chuyển đổi diện tích đất nông nghiệp kém hiệu quả sang nuôi trồng thuỷ sản, đưa diện tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 250 ha, chủ động sản xuất cung ứng giống tại chỗ, mở rộng diện tích nuôi thâm canh, tiếp tục phát triển nuôi cá nước lạnh ở các xã vùng cao.- Phát triển lâm nghiệp theo hướng bền vững, quy mô hợp lí, nâng cao chất lượng hiệu quả kinh tế rừng. - Mở rộng các cơ sở sản xuất chế biến nông lâm sản và các cụm chế biến gắn với việc xây dựng vùng nguyên liệu như: chế biến chè, gạo và các nông lâm sản khác. - Xây dựng nông thôn gắn với 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, trên cơ sở xây dựng điểm xã Quang Kim và một số cơ sở để nhân ra diện rộng.- Chủ động cao độ trong phòng chống thiên tai nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản; quy hoạch bố trí sắp xếp, di chuyển dân cư những nơi cần thiết.1.2. Công nghiệp - TTCN- Xác định công nghiệp - TTCN là quan trọng trong cơ cấu kinh tế của huyện, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp - TTCN, nhất là công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, thuỷ điện, sản xuất, chế biến nông - lâm sản, khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng. - Chú trọng thu hút đầu tư, thực hiện cơ chế, chính sách tạo môi trường thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư vào địa bàn huyện, quan tâm quy hoạch sản xuất, sắp xếp ổn định đời sống và lợi ích của nhân dân trong vùng dự án đầu tư nhất là dự án công nghiệp, thuỷ điện, giao thông.1.3. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội- Tập trung đầu tư, hoàn chỉnh một bước cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là các dự án đầu tư cho vùng cao, vùng nông thôn còn nhiều khó khăn; đầu tư cho các dự án trọng điểm để thúc đẩy cho sự phát triển.- Hệ thống giao thông: đầu tư rải mặt và hệ thống thoát nước đối với các tuyến đường liên xã. Nâng cấp, rải mặt và thoát nước đối với các tuyến đường liên thôn 4,8m hiện có.- Thuỷ lợi: tiếp tục khắc phục, nâng cấp các công trình bị phá huỷ do cơn bão 2008 gây ra, thực hiện kiên cố hoá kênh mương theo hướng trọng điểm, đầu tư cho các công trình phục vụ diện tích tưới tiêu tập trung, công trình gắn với quy hoạch sắp xếp dân cư. Đầu tư, xây dựng công trình thuỷ lợi mới ở vùng cao phục vụ tưới tiêu và cấp nước sinh hoạt cho nhân dân.- Tỷ lệ số hộ sử dụng nước sạch và nước hợp vệ sinh trong sinh hoạt đạt trên 95%.- Cấp điện: Nâng cấp mở rộng mạng điện lưới, khai thác có hiệu quả nguồn thuỷ điện, khai thác các nguồn năng lượng khác.1.4. Thương mại, dịch vụ và du lịch- Phát triển mở rộng hệ thống thương mại, dịch vụ từ huyện đến các trung tâm xã; củng cố hệ thống chợ và dịch vụ nông thôn bảo đảm cung ứng hàng hoá và tiêu thủ sản phẩm cho nông dân.- Quy hoạch và xây dựng du lịch trọng tâm ở Y Tý, hình thành một số tuyến du lịch Bản Khoang (Sa Pa) - Mường Hum - Y Tý - Lũng Pô (A Mú Sung)- Trịnh Tường; Lào Cai - Mường Vi - San Lùng (Bản Xèo) - Bản Khoang (Sa Pa). Tăng cường quản lí, bảo vệ môi trường tự nhiên, sinh thái, văn hoá phục vụ du lịch.1.5. Tài chính - tín dụng - Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, khai thác có hiệu quả nguồn thu từ các ngành, lĩnh vực có thế mạnh của địa phương, như kinh tế cửa khẩu, khai thác và chế biến khoáng sản, thuỷ điện, vật liệu xây dựng.- Huy động nguồn lực tài chính nhàn rỗi trong dân cư dưới nhiều hình thức, để tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển.- Mở rộng, phát triển hệ thống dịch vụ tài chính, tín dụng, các loại hình tín dụng trên địa bàn. Mở rộng và phát triển dịch vụ bảo hiểm.- Đẩy mạnh cải cách tài chính công trong lộ trình cải cách hành chính.2. Phát triển đồng bộ về văn hoá - xã hội3 42.1. Giáo dục - đào tạo- Duy trì, củng cố nâng cao chất lượng giáo dục ở 23/23 xã, thị trấn, đến năm 2015 toàn bộ các xã, thị trấn thực hiện phổ cập giáo dục THCS bền vững, thực hiện lộ trình phổ cập trung học phổ thông, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi theo kế hoạch của tỉnh.- Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý chuẩn về trình độ quản lý, trình độ lý luận chính trị, vững về chuyên môn, 100% cán bộ quản lí ứng dụng được công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục. - Tăng cường cơ sở vật chất cho các đơn vị trường học, phấn đấu đến 2015 có 95% phòng học được xây dựng kiên cố và bán kiên cố. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả mô hình nội trú dân nuôi, xây dựng đảm bảo cơ sở vật chất cho các trường có học sinh nội trú dân nuôi.- Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực, giáo dục thường xuyên và đào tạo nghề cho nhân dân, nhất là nông dân và lao động công nghiệp. 2.2. Y tế- Tiếp tục kiện toàn, củng cố về cơ sở vật chất, nhân lực, trang thiết bị y tế từ huyện đến tận thôn bản. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế.- Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ, giám sát không để dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn, không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của nhân dân.- Tăng cường truyền thông lồng ghép thực hiện công tác dân số - KHHGĐ đến tận thôn bản, phấn đấu đạt mức giảm sinh hàng năm và giảm số trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi.2.3. Văn hoá, thông tin và thể thao- Đẩy mạnh việc bản tồn và phát huy bản sắc văn hoá của các dân tộc, tăng cường các hoạt động thể dục thể thao nhằm nâng cao thể chất và sức khoẻ cho các tầng lớp nhân dân. - Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, tiếp tục vận động nhân dân thưc hiện nếp sống văn minh, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân; tiếp tục cải tạo tập tục lạc hậu và phòng chống tệ nạn xã hội.- Nâng cao thời lượng, chất lượng tiếp sóng truyền thanh, truyền hình TW, của tỉnh; thời lượng chương trình phát thanh bằng tiếng dân tộc. Quan tâm đầu tư các thiết chế văn hoá thể thao, trang thiết bị cho hoạt động truyền thanh, truyền hình của huyện và các cụm xã.2.4. Giảm nghèo và các chính sách xã hộiThực hiện tốt các chính sách hỗ trợ về vốn, đất đai, đào tạo nghề, tạo việc làm…, nâng cao năng lực tự chủ trong quá trình sản xuất cho người nghèo để phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo bền vững. Tranh thủ nguồn lực của tỉnh, Trung ương, của các tổ chức quốc tế để xây dựng cơ sở vật chất và hỗ trợ sản xuất cho người dân đối với các xã đang thực hiện chương trình 135 giai đoạn II. Quan tâm tới yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là cho nông dân, gắn việc dạy nghề với nhu cầu thực tế. Tăng cường thực hiện các chính sách xã hội có hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hoá chăm sóc người có công.2.5. Khoa học công nghệ và môi trường - Ứng dụng và chuyển giao những thành tựu khoa học công nghệ vào quản lý và sản xuất, nhất là trong lĩnh vực nông lâm nghiệp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan, đơn vị, phấn đấu đến năm 2015 cơ bản các cơ quan, chính quyền cấp xã được kết nối Internet.- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về tài nguyên môi trường, chú trọng việc nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc phòng, chống, khắc phục sự suy thoái và ô nhiễm nhằm bảo vệ và cải thiện môi trường; phục hồi môi trường ở các khu vực khai thác khoáng sản. Kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ và cải thiện môi trường.3. Tăng cường quốc phòng - An ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại- Tiếp tục thực hiện chiến lược bảo vệ quốc phòng - an ninh, kết hợp chặt chẽ quốc phòng - an ninh với kinh tế và đối ngoại. Làm tốt công tác quản lý biên giới, giữ vững và bảo 4 5vệ chủ quyền quốc gia. Xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững mạnh, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc và thế trận an ninh nhân dân, đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng.- Mở rộng, phát triển quan hệ đối ngoại với huyện Hà Khẩu, Kim Bình (Trung Quốc) và các địa phương trong cả nước, xây dựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.4. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị4.1. Công tác xây dựng Đảng - Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ và chất lượng đội ngũ đảng viên trước yêu cầu nhiệm vụ mới. Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị và chất lượng việc tổ chức quán triệt và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng. Chủ động nắm tình hình mọi mặt của đời sống nhân dân, định hướng tư tưởng cho nhân dân, củng cố niềm tin của các tầng lớp nhân dân vào sự lãnh đạo của đảng bộ và chính quyền, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh". Mỗi cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân, thật sự tiên phong, gương mẫu, có đạo đức cách mạng; có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực công tác; năng động, sáng tạo, vững vàng trước mọi khó khăn thử thách, gắn bó máu thịt với nhân dân.- Đặc biệt coi trọng công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, có lối sống lành mạnh, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có khả năng tổ chức triển khai thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị. Phấn đấu đội ngũ cán bộ huyện có trình độ đại học đạt 90%; cơ sở có trình độ văn hoá trung học cơ sở trở lên 90%, cơ bản có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên, tăng tỷ lệ cán bộ có trình độ đại học. Nâng cao tỷ lệ cán bộ, cán bộ lãnh đạo, quản lý là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ, cán bộ trẻ trong hệ thống chính trị. Thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, chú trọng khâu tạo nguồn, đánh giá, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ. Tiếp tục tăng cường luân chuyển cán bộ đảm bảo tăng cường sức mạnh cho cơ sở và đào tạo cán bộ. Tập trung xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng sinh hoạt của các chi, đảng bộ cơ sở theo hướng thiết thực, cụ thể, thực hiện nghiêm túc việc đảng viên giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi cư trú. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngay sau Đại hội Đảng bộ các cấp, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, khả năng cụ thể hoá Nghị quyết vào thực tiễn. - Tiếp tục đổi mới tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện và khắc phục khuyết điểm khi mới phát sinh. Đẩy mạnh công tác kiểm tra theo chuyên đề và toàn diện. Kết hợp kiểm tra giám sát của Đảng với công tác kiểm tra, thanh tra của chính quyền và giám sát của nhân dân.- Tiếp tục đổi mới công tác dân vận của Đảng, các hoạt động vận động tuyên truyền gắn với các nội dung, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở. Kiên quyết đấu tranh chống mọi tư tưởng sai trái lệch lạc.4.2. Công tác xây dựng chính quyền Kiện toàn, củng cố nâng cao hiệu quả quản lí điều hành của bộ máy chính quyền từ huyện đến cơ sở. Tiếp tục phân cấp quản lí, nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính ở các cấp, các ngành, tăng cường kỉ luật, kỉ cương, tạo bước chuyển biến toàn diện trong cải cách hành chính. Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ công chức nhất là ở cấp cơ sở. Hướng mạnh về cơ sở, tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc và có những giải pháp chỉ đạo kịp thời. Thực hiện thắng lợi cuộc bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp năm 2011.4.3. Tích cực phòng ngừa và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệmĐẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí với phương châm phòng ngừa là chính. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nghị quyết Trung ương 3 khoá X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu. Thực hiện chế độ công khai, 5 6minh bạch về kinh tế, tài chính. Xử lý nghiêm minh, kịp thời công khai tổ chức, cá nhân vi phạm. Tổ chức chặt chẽ thu, chi ngân sách, nhất là tiết kiệm chi tiêu công, mua sắm từ nguồn ngân sách Nhà nước. Phát huy vai trò trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các phương tiện thông tin đại chúng và nhân dân trong việc giám sát, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ động viên phong trào tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng.4.4. Công tác Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúngTiếp tục đổi mới phương pháp hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể các cấp theo hướng gần dân, sát cơ sở, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho các tầng lớp nhân dân, các đoàn viên, hội viên; thực sự làm nòng cốt trong các phong trào cách mạng của quần chúng; tăng cường phối hợp hoạt động giữa Mặt trận Tổ quốc với chính quyền và các đoàn thể. Xây dựng và duy trì có kết quả các phong trào, mô hình hoạt động đảm bảo tính bền vững phù hợp với tình hình của địa phương.VI. Giải pháp chính1. Cụ thể hoá nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện thành các chương trình, đề án, kế hoạch và xây dựng cơ chế biện pháp, tổ chức thực hiện có hiệu quả phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.2. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng; nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy chính quyền; đổi mới công tác giáo dục lý luận, giáo dục truyền thông, đổi mới phong cách làm việc, lề lối làm việc theo hướng thực sự dân chủ, kỷ cương, sát cơ sở. Nâng cao chất lượng cán bộ trong cả hệ thống chính trị, vai trò gương mẫu của cán bộ, đảng viên, phối hợp chặt chẽ công tác kiểm tra của Đảng với giám sát, thanh tra của Nhà nước.3. Đối mới công tác tuyên truyền, vận động nhân dân. Kiện toàn và tạo điều kiện cho đội ngũ nòng cốt trong công tác tuyên truyền vận động. Phát huy tính chủ động sáng tạo trong các tầng lớp nhân dân, hạn chế tư tưởng trông chờ ỷ lại vào cấp trên. Gắn công tác tuyên truyền vận động trong suốt quá trình thực hiện các nhiệm vụ nhất là nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ phát sinh trong từng thời gian.4. Chủ động khai thác tiềm năng thế mạnh, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bát Xát đến năm 2020, chuẩn bị nhiều dự án kinh tế - xã hội có tính khả thi nhằm khai thác tốt tiềm năng thế mạnh của huyện, tranh thủ vốn đầu tư từ ngân sách, từ các Doanh nghiệp, các nhà tài trợ, huy động vốn đầu tư trong nhân dân. Tập trung cho nâng cấp giao thông, thủy lợi, khai hoang, đầu tư cho sản xuất hàng hoá, tiếp tục thực hiện phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là nhiệm vụ, giải pháp đột phá đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Chú trọng đổi mới nội dung đào tạo chủ yếu là đào tạo ngắn hạn, tăng số lao động được đào tạo nghề (kể cả cho lĩnh vực nông lâm nghiệp và các lĩnh vực khác) để chuyển dịch cơ cấu lao động, khuyến khích học nghề dài hạn.Đại hội Đảng bộ huyện Bát Xát lần thứ XXI nêu cao ý chí sắt đá của toàn Đảng bộ, quân và dân các dân tộc, tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, dân chủ, năng động, sáng tạo, khai thác lợi thế, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010 - 2015 vì một Bát Xát phát triển nhanh và bền vững. T/M BAN CHẤP HÀNH BÍ THƯ (Đã ký) Bùi Hữu Lợi6 . Phương hướng, mục tiêu, nhiệm v và các giải pháp chủ yếu 5 năm (2010 - 20 15) -- -- - -- - -I. Dự báo tình hình1. Thuận lợi, tiềm năng và cơ hộiTrên. dịch vụ, du lịch .- Tỷ trọng nông - lâm nghiệp: 31, 95% .- Tỷ trọng CN, TTCN - XDCB: 52 ,7% .- Tỷ trọng Thương mại - dịch vụ, du lịch: 15, 35% 3. Sản xuất nông -