Tờ trình Quy chế phối hợp giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ QUY HOẠCH-KIẾN TRÚC
Số: /TTr-SQHKT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012
(Dự thảo)
TỜ TRÌNH
Về ban hành Quyết định về “Quy chế phối hợp giữa Sở Quy
hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị
trên địa bàn thành phố”
Kính gửi: Ủy ban nhân dân Thành phố
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số 10/2010/TT-BXD ngày 11/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị;
Căn cứ Quyết định số 50/2011/QĐ-UBND ngày 12/07/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 19/05/2011 của Ủy ban nhân dân thành phố, về việc ban hành Quy định về điều chỉnh quy hoạch đô thị tại thành phố Hồ Chí Minh;
Thực hiện chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố tại Thông báo số
568/TB-VP ngày 27/07/2012 của Văn phòng UBDN Thành phố; sau xem xét và tổng hợp
ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị có liên quan, Sở Quy hoạch - Kiến trúc kính trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định về “Quy chế phối hợp giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố”
I Sự cần thiết phải ban hành văn bản:
Ngày 17 tháng 6 năm 2009, Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch đô thị, những nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, quản lý
Trang 2kiến trúc đô thị trước đây quy định trong Luật Xây dựng, từ 01/01/2010 được áp dụng theo Luật Quy hoạch Đô thị (sau đây viết tắt là Luật QHĐT)
Quá trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch là một nội dung cần thiết, quan trọng, ảnh hưởng sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, đặc biệt đối với thành phố Hồ Chí Minh là đô thị loại đặc biệt có những tính chất đặc thù riêng, luôn năng động, sáng tạo trong quá trình quản lý, phát triển kinh tế - xã hội
Hệ thống thông tin, dữ liệu liên quan đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành-lĩnh vực để làm cơ sở lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay chưa thực sự đầy đủ, đồng bộ và thiếu sự thống nhất; đã làm cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị trong thời gian qua chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng và tiến độ, thiếu tính đồng bộ để đô thị phát triển một cách bền vững
Sự phối hợp cụ thể giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận - huyện trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị về phương pháp, cách làm, thời gian , trong thời gian qua là chưa được chặt chẽ, đồng bộ và hiệu quả
Do vậy, việc sớm ban hành Quy chế phối hợp giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị là rất cần thiết
II Mục tiêu, đối tượng và phạm vi thực hiện:
1 Mục tiêu:
Nhằm xác định rõ nội dung, phương thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác phối hợp, cung cấp các thông tin về quản lý ngành, lĩnh vực, kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng để nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch trong giai đoạn hiện nay là cần thiết để đáp ứng được yêu cầu làm động lực cho sự phát triển bền vững theo chiến lược phát triển đô thị phù hợp với định hướng phát triển kinh tế-xã hội của thành phố theo từng giai đoạn
Quy định nội dung thực hiện trong công tác phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý của các đơn vị liên quan
2 Phạm vi và đối tượng áp dụng:
Các hoạt động quản lý nhà nước có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị của các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện đều phải thông qua cơ quan đầu mối là Sở Quy hoạch-Kiến trúc
III Nội dung chủ yếu của dự thảo Quyết định:
Dự thảo Quy chế phối hợp giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở-Ban ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố có 13 Điều
Trang 3Gồm các nội dung chủ yếu sau:
1 Quy định chung
- Phạm vi và đối tượng áp dụng
- Nguyên tắc phối hợp
- Chế độ làm việc theo kỳ họp, phiên họp, tham dự hội nghị
- Công tác báo cáo, tổng hợp
2 Nội dung phối hợp
- Phối hợp trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị
- Phối hợp trong công tác quản lý tổ chức, bộ máy cán bộ
- Phối hợp về công tác tài chính
- Phối hợp trong công tác phổ biến, góp ý, soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị
- Phối hợp trong công tác trả lời, giải quyết các khiếu nại, kiến nghị của người dân; công tác thanh tra – kiểm tra
Phối hợp trong cung cấp, trao đổi tài liệu, thông tin
3 Trách nhiệm của các cơ quan
- Trách nhiệm của UBND các quận-huyện, các Ban quản lý các khu chức năng đô thị
- Trách nhiệm của các Sở, Ban ngành
4 Tổ chức thực hiện
- Trách nhiệm thi hành
Trên đây là những nội dung cơ bản của “Quy chế phối hợp giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc, các Sở, Ban ngành và Ủy ban nhân dân các quận-huyện trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố”, Sở Quy hoạch- Kiến trúc kính trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét và ban hành Quyết định./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban Giám đốc Sở;
- Lưu: VT, PC, HTKT.
KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Nguyễn Thanh Toàn