Để bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, có ý kiến cho rằng thành lập cơ quan nhân quyền quốc gia ở việt nam với kiến thức về hiến pháp, hãy lập luận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA LUẬT CLC ~~~~~~*~~~~~~ BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI: ĐỂ BẢO VỆ VÀ THÚC ĐẨY QUYỀN CON NGƯỜI, CÓ Ý KIẾN CHO RẰNG THÀNH LẬP CƠ QUAN NHÂN QUYỀN QUỐC GIA Ở VIỆT NAM VỚI KIẾN THỨC VỀ HIẾN PHÁP, HÃY LẬP LUẬN ĐỂ ỦNG HỘ/PHẢN ĐỐI Ý KIẾN TRÊN BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Nhóm: Lớp: 4628A Chủ đề tranh biện: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam Với kiến thức Luật hiến pháp, lập luận để ủng hộ/phản đối ý kiến Kế hoạch làm việc nhóm1  Ngày 2/12/2021 - Nhóm bắt đầu làm việc, đề cử nhóm trưởng, phân tích câu hỏi - Nhóm trưởng phân công công việc, đầu mục cho thành viên chuẩn bị  Ngày 2/12/2021-9/12/2021 - Các thành viên nhóm tìm kiếm, chuẩn bị nội dung phân cơng  Ngày 10/12/2021 - Họp nhóm triển khai công việc, tổng hợp nội dung, thành viên nhóm góp ý nội dung tìm thành viên khác - Chia luận điểm, chia thành viên phụ trách luận điểm, gia hạn thời gian làm việc cho luận điểm  Ngày 10/12/2021-15/12/2021 - Kiểm tra bước tiến độ làm việc, góp ý nội dung cho phần làm việc thành viên với  Ngày 15/12/2021-20/12/2021 - Kiểm tra bước 2, tổng hợp nhận xét, góp ý chỉnh sửa, hồn thiện  Ngày 21/12/2021-22/12/2021 - Hoàn thiện quy trình Phân chia cơng việc họp nhóm Trình bày rõ ý tưởng bước để hồn thành cơng việc nhóm STT Họ tên Công việc thực Vũ Bình Làm luận điểm 2+lời mở đầu Đinh Làm Khánh luận Chi điểm 2+ mục lục Trần Làm Minh luận Đức điểm 2+ chỉnh tập Phạm Làm Huyền luận Diệu điểm 1+ phần thơng tin Hồng Làm Thị luận Thùy điểm 1+ Dương lời kết Tiến độ thực (đúng hạn) Có Khơng Mức độ hồn thành Khơng tốt x Trung Bình Họp nhóm Tốt Tham gia đầy đủ x x Tích cực sơi x Đóng góp nhiều ý tưởng Kết luận Xếp loạ i2 x A x x x x x A x x x x x A x x x x x A x x x x x A Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2021 Nhóm trưởng (Đã ký) Vũ Bình MỤC LỤC I PHẦN THÔNG TIN Có ba mức xếp loại: A: Tốt; B: Khá; C: Trung bình LỜI MỞ ĐẦU II NỘI DUNG TRANH BIỆN Luận điểm 1: Vấn đề quyền người Việt Nam coi trọng 1.1 Luận 1: Hiến pháp pháp luật Việt Nam có quy định tương đối đầy đủ toàn diện quyền người .5 1.2 Luận 2: Việt Nam có quan với chức thẩm quyền tương tự CQNQQG nhằm bảo vệ thúc đẩy quyền người Luận điểm 2: Việc xây dụng quan nhân quyền quốc gia khơng thực phù hợp hồn cảnh đất nước 2.1 Luận 1: Mơ hình quan nhân quyền quốc gia không phù hợp với hệ thống máy nhà nước Việt Nam 2.2 Luận 2: Kinh tế Việt Nam không đảm bảo để CQNQQG hoạt động hiệu 10 2.3 Luận 3: Vấn đề nhân lực quan nhân quyền quốc gia 12 2.4 Luận 4: Hoạt động quan nhân quyền thiếu hiệu (Ở số nước tiêu biểu giới) 14 III KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………… 16 I PHẦN THÔNG TIN Chủ đề tranh biện: Có nên thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam không? Quan điểm bên bảo vệ: Phản đối Nhóm tranh biện: …02… Lớp: 462801 Thành viên nhóm/Vai trị STT Họ Và Tên MSSV Vai trị Vũ Bình 462805 Trưởng nhóm Đinh Khánh Chi 462806 Phạm Huyền Diệu 462807 Hoàng Thị Thùy Dương 462808 Trần Minh Đức 462809 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CQNQ : Cơ quan nhân quyền CQNQQG : Cơ quan nhân quyền quốc gia XHCN : Xã hội chủ nghĩa Lời mở đầu Cuộc sống ngày đại, xã hội ngày phát triển với đó, quyền người ngày quan tâm phát triển nhiều Theo pháp luật thực định, quyền người hiểu là: “Những đảm bảo pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự quyền người” Ngoài ra, nhân quyền nhìn nhận góc độ quyền tự nhiên dù hiểu hay nhìn nhận quyền người ln ln Nhà nước, xã hội tơn trọng bảo vệ Có ý kiến cho rằng, Việt Nam nên thành lập quan nhân quyền với chức năng, nhiệm vụ nhằm bảo vệ, thúc đẩy quyền người Tuy nhiên, tình hình tại, việc thành lập nên quan nhân quyền có hợp lý cần thiết? Đứng trước câu hỏi đó, góc nhìn nhóm phản đối, nhóm đưa lập luận, quan điểm để phản đối thành lập  Trong q trình hồn thiện tập, cịn nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong nhận nhận xét, góp ý từ quý thầy để chúng em hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn!   II NỘI DUNG TRANH BIỆN * MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CHỦ ĐỀ TRANH BIỆN - Quyền người: Quyền người hiểu đảm bảo pháp lí tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người - Cơ quan nhân quyền quốc gia: Cơ quan nhân quyền quốc gia (tiếng Anh National Human Rights Institution, viết tắt NHRI) (từ viết tắt theo tiếng Việt CQNQQG) quan nhà nước thành lập, trao thẩm quyền Hiến pháp đạo luật cụ thể để bảo vệ thúc đẩy quyền người - Chức năng, nhiệm vụ quan nhân quyền quốc gia: + Thúc đẩy quyền người; + Bảo vệ quyền người; + Tư vấn cho Chính phủ, Quốc hội quan nhà nước khác vấn đề quyền người; + Giám sát quyền người; +) Điều phối hoạt động nhân quyền 1.Luận điểm 1: Vấn đề quyền người Việt Nam coi trọng 1.1 Luận 1: Hiến pháp pháp luật Việt Nam có quy định tương đối đầy đủ toàn diện quyền người * Cơ sở lý luận:  Khoản 1,2 Điều Hiến pháp 2013                             Điều Hiến pháp 2013                         Khoản Điều Hiến pháp 2013 - Khoản 1, khoản Điều Hiến pháp 2013 quy định quyền người sau: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức.” - Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện.” - Khoản 1, Điều 14 Hiến pháp 2013 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật.” * Phân tích lập luận: Nhà nước ta ln quan tâm đến việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt các quy định liên quan đến quyền người Điều thể rõ nét cụ thể chương II Hiến pháp 2013 - văn pháp luật có giá trị pháp lý cao hệ thống pháp luật Việt Nam Các điều quy định nhằm mục đích cốt lõi bảo đảm cho công dân Việt Nam thụ hưởng đầy đủ quyền người quy định nghĩa vụ họ Quyền người, quyền công dân thể hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội: - Về lĩnh vực dân sự, trị: Các quyền người bảo đảm cách chủ động q trình xây dựng thực thi sách, pháp luật Theo bảo đảm quyền sống quy định Điều 19 Hiến pháp năm 2013: “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật” Đồng thời Bộ luật Hình năm 2015 tiếp tục bỏ án tử hình tội danh; khơng áp dụng hình phạt tử hình với người 18 tuổi, phụ nữ có thai, người đủ 75 tuổi trở lên phạm tội… Có thể thấy, việc bỏ án tử hình đảm bảo tính nhân văn, không trái với quy luật tự nhiên, tránh chết oan người vô tội phù hợp với pháp luật quốc tế   - Về mặt kinh tế, văn hóa xã hội: Quyền người thực cách tích cực sách quốc gia bảo đảm quyền thoát nghèo; quyền học tập, giáo dục, …Trong khoảng 20 năm trở lại đây, đời sống nhiều tầng lớp nhân dân, kể nhân dân vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa cải thiện cách rõ rệt Đến cuối năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo nước cịn 3,75%, tính bình qn giai đoạn 2015-2019 năm giảm 1,53% ước tính đến 2020 cịn 2,75% hộ nghèo Những năm qua, Chính phủ Việt Nam khơng triển khai, thực thi sách bảo đảm quyền người nước mà chủ động, tích cực đóng góp vào việc tơn trọng, bảo vệ, thúc đẩy quyền người giới cộng đồng quốc tế ghi nhận Tính đến năm 2021, Việt Nam phê chuẩn, gia nhập 7/9 công ước Liên hợp quốc quyền người; phê chuẩn, gia nhập 25 công ước Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) 1.2 Luận 2: Việt Nam có quan với chức thẩm quyền tương tự CQNQQG nhằm bảo vệ thúc đẩy quyền người Cùng với việc thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động thực thi pháp luật quyền người, Việt Nam đặc biệt trọng tới việc xây dựng củng cố thiết chế bảo đảm quyền người Ngoài thiết chế nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội truyền thơng, báo chí tham gia tích cực bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Các quan chuyên môn, chuyên trách quyền người Nhà nước thành lập với trách nhiệm tiếp nhận khiếu nại, kiến nghị công dân, nghiên cứu, giáo dục quyền người, bảo vệ quyền số nhóm, bao gồm số tổ chức liên ngành như: - Ban đạo nhân quyền Chính phủ địa phương - Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam; - Uỷ ban quốc gia Người khuyết tật Việt Nam   Một số đơn vị thuộc Quốc hội, Chính phủ, Bộ quan Đảng Cộng sản Việt Nam như:  - Ban Dân nguyện Quốc hội - Ban Tiếp cơng dân Trung ương thuộc Thanh tra Chính phủ - Ủy ban Dân tộc - Ban Tơn giáo Chính phủ (Bộ Nội vụ) Hiện nay, Việt Nam có vài thiết chế bảo vệ quyền người thông qua hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Trong hệ thống quan lập pháp: Quốc hội hệ thống uỷ ban thuộc Quốc hội trực tiếp thực nhiệm vụ thúc đẩy, bảo vệ quyền người, tiến hành theo cách thức gồm thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động mà quan phụ trách.Tính từ năm 2014 đến hết tháng 11/2019, Quốc hội sửa đổi, bổ sung, ban hành 100 văn Luật, pháp lệnh liên quan đến việc bảo đảm quyền người, quyền công dân phù hợp với Hiến pháp 2013 Bên cạnh đó, hệ thống quan hành pháp: Chính phủ quan trực thuộc Chính phủ có nhiệm vụ bảo đảm, bảo vệ quyền người theo lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý Ban Chỉ đạo Nhân quyền thành lập nhằm tham mưu cho Đảng, Chính phủ công tác bảo vệ đấu tranh nhân quyền Trong hệ thống quan tư pháp: Toà án bảo vệ quyền người thông qua hoạt động tố tụng Viện kiểm sát thực nhiệm vụ bảo vệ pháp chế, chế độ XHCN, bảo vệ tài sản nhà nước, tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân; bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể quyền lợi ích hợp pháp cơng dân xử lý theo pháp luật  Có thể thấy, Việt Nam không thành lập quan riêng biệt để bảo vệ, thúc đẩy quyền người; mà vấn đề coi lẽ tất yếu nguyên tắc hoạt động quan nhà nước, đối tượng bảo vệ xuyên suốt tư tưởng xây dựng hành lang pháp lý thi hành pháp luật Luận điểm 2: Việc xây dụng quan nhân quyền quốc gia không thực phù hợp hoàn cảnh đất nước * Cơ sở lập luận - Điều 56 Luật hiến pháp 2013 quy định “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng hoạt động kinh tế-xã hội quản lý nhà nước” 10 - Nguyên tắc Paris đảm bảo điều kiện kinh tế - Nguyên tắc Paris tính độc lập quan nhân quyền - Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 - Bài viết “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng * Phân tích lập luận: 2.1 Luận 1: Mơ hình quan nhân quyền quốc gia không phù hợp với hệ thống máy nhà nước Việt Nam - Muốn thành lập CQNQQG việc sau đảm bảo tính độc lập, dân chủ quan máy nhà nước lựa chọn mô hình CQNQQG Hiện giới, khơng có mơ hình quan nhân quyền thống Vì vậy, nghiên cứu lựa chọn mơ hình phù hợp yêu cầu cấp thiết nhằm bảo đảm phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước đồng thời tham khảo kinh nghiệm tốt mơ hình giới, nhiên Việt Nam việc lựa chọn mơ hình, cách thức tổ chức hoạt động CQNQQG cho phù hợp đạt hiệu cao cịn câu hỏi lớn - Bởi khơng có kiểu thống mơ hình CQNQQG cho quốc gia, nhiên, thực tế thấy dạng mơ hình CQNQQG: Mơ hình Ủy ban nhân quyền thuộc Quốc hội, Mơ hình Ủy ban nhân quyền trực thuộc Chính phủ, Mơ hình quan nhân quyền hỗn hợp, Mơ hình quan học thuật (Viện Nhân quyền), vv… Song phân tích nhược điểm mơ hình thấy khó việc lựa chọn mơ hình phù hợp với điều kiện, bối cảnh đất nước ta: + Mơ hình Ủy ban nhân quyền thuộc Quốc hội: Các quan Quốc hội có thẩm quyền bảo vệ, thúc đẩy quyền người thông qua việc thẩm tra dự án luật, pháp lệnh thực quyền giám sát bị giới hạn phạm vi chức quan Tuy nhiên quyền người, quyền cơng dân có nội dung bao trùm lĩnh vực khác đời sống xã hội nên việc thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật giao cho quan chuyên môn riêng lẻ, mà giao cho tất quan bất cập việc thành lập CQNQQG theo mô hình 11 + Mơ hình Ủy ban nhân quyền trực thuộc Chính phủ: thiết chế trực thuộc Chính phủ có điểm yếu khó giám sát việc tuân thủ tiêu chuẩn nhân quyền quan phủ, làm dấy lên băn khoăn tính độc lập, khách quan hiệu thực tế + Mơ hình quan nhân quyền hỗn hợp: việc thành lập quan nhân quyền hỗn hợp (do Chủ tịch nước định thành lập, không thuộc Quốc hội, khơng thuộc Chính phủ) -đây quan có tính liên ngành, đa ngành dễ gây xung đột, chồng chéo chức năng, thẩm quyền với quan nhà nước khác, đồng thời mơ hình hỗn hợp cịn q mới, dẫn đến lúng túng, khó khăn tổ chức hoạt động + Mơ hình quan học thuật (Viện Nhân quyền) quan nhân quyền quốc gia không đáp ứng yêu cầu cấp thiết Việt Nam mà ý kiến tư vấn cho nhà nước hoạt động giáo dục nhân quyền, quan nhân quyền quốc gia cần tham gia vào việc giám sát, ngăn ngừa vi phạm nhân quyền thực tế - điều mà quan nhân quyền sở học thuật khó đảm nhiệm - Trong số nhà nước xã hội chủ nghĩa có trị tổ chức nhà nước tương đồng với Việt Nam chưa có quốc gia xây dựng riêng CQNQQG, nên khó có mơ hình phù hợp cho Việt Nam tham khảo (các quốc gia thành lập CQNQQG thường nước có trị tổ chức hệ thống máy nhà nước khác biệt với Việt Nam) Ngồi kể chọn mơ hình tổ chức CQNQQG phù hợp vấn đề thiết lập sở hạ tầng, phát triển tổ chức, quản trị tài xây dựng lực làm việc quyền người đặt khơng thách thức  2.2 Luận 2: Kinh tế Việt Nam không đảm bảo để CQNQQG hoạt động hiệu quả  - Về điều kiện vật chất, nguyên tắc Paris khuyến nghị cần bảo đảm có sở vật chất tương xứng để CQNQQG hoạt động hiệu quả, đặc biệt có nguồn ngân sách đầy đủ CQNQQG cần có đội ngũ nhân viên riêng tài sản riêng để “độc lập với phủ khơng bị phụ thuộc vào kiểm sốt tài mà ảnh hưởng đến độc lập - Thế theo khảo sát tự chủ tính độc lập hoạt động nguồn tài chính: Về hoạt động, 70% số 61 CQNQQG khảo sát tự chủ hoạt động, 40% 12 chịu quản lý quan hành chính, 20% bị quan hành chi phối Về tài chính, gần 50% thiếu kinh phí hoạt động Đa số nhận hỗ trợ kinh phí qua quan Chính phủ bị quan chi phối việc sử dụng nguồn kinh phí cấp khơng ảnh hưởng đến tính độc lập CQNQQG mà cịn xét đến tình cảnh đất nước ta, kinh tế Việt Nam đảm bảo dành phần nguồn lực kinh tế để thành lập trợ cấp kinh phí cho quan có tính chất hoạt động giống với quan có thật không cần thiết tốn - Thứ nhất, nước ta thời điểm đấu tranh căng thẳng với dịch Covid-19, nhiều nguồn lực, tiền bạc, công sức đổ vào để giúp cho người dân đất nước vượt qua dịch bệnh Nền kinh tế bị trì trệ, khơng thể phát triển người dân khơng thể giao thương với nước khác dễ dàng trước quy định khắt khe nước thời kỳ Covid GDP quý III/2021 ước tính giảm 6,17% so với kỳ năm trước, mức giảm sâu kể từ Việt Nam tính công bố GDP quý đến dịch Covid-19 ảnh hưởng nghiêm trọng tới lĩnh vực kinh tế, nhiều địa phương kinh tế trọng điểm phải thực giãn cách xã hội kéo dài để phòng chống dịch bệnh Trước bối cảnh đại dịch phức tạp kinh tế đóng góp nhiều công chống dịch, nhà nước chi số tiền khổng lồ để cung cấp vật tư y tế, thuốc men, vaccine chi trả tiền bảo hiểm cho người bệnh tuyến đầu chống dịch; bên cạnh cịn khoản trợ cấp cho người bị thất nghiệp, người gặp khó khăn kinh tế, đời sống xã hội ảnh hưởng dịch bệnh Như việc chi thêm khoản trợ cấp thành lập CQNQQG không thiết thực bối cảnh đất nước ta - Thứ hai, đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, tồn cầu hóa đất nước Một nhiệm vụ then chốt Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XIII xác định: “Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tảng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo.” Theo đó, Việt Nam xác định mục tiêu đến năm 2025 nước phát triển có cơng nghiệp theo hướng đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp Đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng, Việt Nam phấn đấu nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao Vì kinh tế phải tập 13 trung chi tiêu cho công nghệ tự động đại, máy móc nước ngồi, thành tựu nghiên cứu khoa học để áp dụng vào việc nâng cao hiệu sản xuất đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh việc sử dụng tri thức nhân loại nhiều hình thức khác - Thứ ba, Việt Nam phát triển kinh tế đôi với tiến công xã hội, trước hết người dân phải đảm bảo sống đầy đủ từ sinh hoạt hàng ngày đến đảm bảo tri thức nhận thức Có thể thấy cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam tiến trước nhiều, nhiên nhiều đồng bào dân tộc vẫn không đảm bảo đầy đủ điều kiện sinh hoạt hàng ngày hay hạn chế tri thức, nhận thức phổ cập, giáo dục thông tin pháp luật dẫn đến vi phạm pháp luật đáng tiếc Song việc thực tiến xã hội hạn chế tình trạng phân hóa giàu nghèo, tỷ lệ thất nghiệp cao, giảm nghèo chưa bền vững, bất bình đẳng thu nhập, chênh lệch mức sống ngày tăng, khơng giá trị văn hóa, đạo đức bị mai một, xuống cấp… Để khắc phục hạn chế, bất cập đó, đồng thời đẩy mạnh tiến xã hội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng viết “Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam” nhấn mạnh cần chủ trương tiếp tục thực tiến xã hội bước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, ngày thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng, nhân dân đồng thuận xây dựng Do nguồn lực kinh tế nước ta cần tiêu để nâng cao đời sống người dân, đảm bảo cơng bằng, tiến cho tồn xã hội, thay dành phần nguồn lực thành lập CQNNQQG mà bất cập xã hội nêu khơng giải triệt để - Ngồi theo điều 56 Luật hiến pháp 2013 quy định “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng hoạt động kinh tế-xã hội quản lý nhà nước”, việc thành lập CQNQ gây tốn có quan với chức năng, thẩm quyền tương tự CQNQQG, lãng phí cho nhà 14 nước kinh tế bối cạnh đại dịch cần để ưu tiên vấn đề quan trọng cấp thiết đề cập  Do đó, việc thành lập CQNQQG vào thời điểm không phù hợp, không thiết thực khơng thể đảm bảo việc trì hoạt động quan mà khơng biết có hoạt động hiệu hay không 2.3 Luận 3: Vấn đề nhân lực quan nhân quyền quốc gia - Về vấn đề nhân lực: Theo số liệu thống kê, với quốc gia khác nhau, số lượng cán CQNQQG không giống Sự chênh lệch chí lên tới từ 20 200 Tuy nhiên, phổ biến 50 cán Tùy theo điều kiện Việt Nam, số nhiều có xê dịch Song, để đào tạo đội ngũ nhân lực chất lượng trở ngại lớn nhà nước Bên cạnh đó, q trình bổ nhiệm nhân lực cần phải xây dựng thủ tục tuyển dụng khoa học, hợp lý để tránh việc chế tuyển dụng bị thiếu minh bạch Thành phần cán thường bao gồm đại diện nhiều tầng lớp, có hai hướng để bổ nhiệm cán quan nhân quyền: bổ nhiệm trực tiếp cán phủ bổ nhiệm từ người ngồi phủ Dù bổ nhiệm theo cách thức xuất hạn chế định như: - Thứ nhất, thành viên phủ, cơng chức nhà nước làm việc quan công quyền, cá nhân, tổ chức nằm quan Chính phủ, Quốc hội cá nhân 15 tiêu biểu xuất sắc, giáo sư, tiến sĩ đầu ngành ,… làm vi phạm tính độc lập quy định cụ thể nguyên tắc Pari thêm nữa, việc lập quan gồm toàn thành viên Chính phủ Quốc hội chẳng khác tạo nên quan nhà nước với thẩm quyền chồng chéo, trùng lặp mặt chức với quan mà có - Thứ hai, việc bổ nhiệm cán từ nguồn nhân lực ngồi phủ mang lại cho Cơ quan nhân quyền nguồn lực dồi mặt cán chun trách, cán có chun mơn đào tạo chí chun gia đến từ nước ngồi Nhưng dấu hỏi tính độc lập CQNQ thực thi, liệu có xảy xung đột quyền hạn quan nhân quyền với phủ, quốc hội xử lý CQNQ họ có hành vi lạm quyền, xâm phạm lợi ích hay can thiệp sâu vào công việc quan lập pháp, hành pháp tư pháp Việt Nam? Có thể thấy, để quan nhân quyền hoạt động hiệu cần nhiều chi phí để xây dựng đào tạo nên nguồn nhân lực chất lượng phục vụ cho quan dường như, xây dựng quan nhân quyền ngược lại với tinh thần Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương khóa XII việc tinh giản máy Nhà nước, tránh trùng lặp chức năng, nhiệm vụ quan với Vậy nên, việc xây dựng quan nhân quyền thời điểm chưa thật hợp lý 2.4 Luận 4: Hoạt động quan nhân quyền thiếu hiệu (Ở số nước tiêu biểu giới)  Với chức năng, nhiệm vụ thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, liệu hoạt động quan nhân quyền giới có thật hiệu mong đợi người dân? Thực tế chứng minh, Hoa Kỳ-quốc gia mà quan nhân quyền thành lập vào năm 50 kỉ trước tình trạng phân biệt chủng tộc vấn đề nhức nhối mà đỉnh điểm vụ việc xảy vào năm 2020, ông George Floyd - người Mỹ gốc Phi - bị cảnh sát da trắng chẹt cổ dẫn đến tử vong gây nên sóng phẫn nộ khơng người dân Mỹ mà cịn tồn giới Hay Hàn Quốc, nơi mà quan nhân quyền thành lập vào năm 2001, tình trạng bạo lực học đường ln trì 16 mức cao Theo khảo sát thực Quỹ Phòng chống bạo lực thiếu niên Hàn Quốc vào tháng 11 12 năm 2009, 22% số 4.073 học sinh 64 trường tiểu học trung học cho biết, em bị bắt nạt trường hay vào năm 2016, đài truyền hình KBS thống kê số học sinh tiểu học chiếm 67% số lượng học sinh bị bạo lực học đường Qua dẫn chứng trên, thấy nước giới có CQNQ cịn nhiều vụ việc vi phạm quyền người tồn từ lâu CQNQ nước sở chưa đưa hướng xử lý thấu đáo, hiệu triệt để Do đó, việc Việt Nam thành lập quan nhân quyền có thật điều nên làm? Trong đất nước ta, với điều luật quy định cụ thể Hiến Pháp, với quan phụ trách vấn đề quyền người cho thấy hiệu vượt trội Việt Nam nằm danh sách quốc gia có số hạnh phúc cao Châu Á Tổ chức nghiên cứu kinh tế xã hội New Economics Foundation (NEF) có trụ sở Vương quốc Anh cơng bố Vậy, với lập luận trên, khẳng định việc thành lập CQNQ Việt Nam thật điều khơng cần thiết III KẾT LUẬN Tóm lại, số nước giới CQNQQG phận quan trọng việc bảo vệ, thúc đẩy giá trị tự do, dân chủ quyền người Tuy nhiên, Việt Nam - quốc gia thực thi bảo vệ quyền người Hiến pháp cách hiệu ngày đổi để theo kịp với xã hội Hơn nữa, có nhiều quan Việt Nam thực tốt nghĩa vụ việc bảo vệ quyền người, ủng hộ quan tâm nhiệt tình nhân dân Vì vậy, CQNQQG chưa thực cần thiết bối cảnh nước ta cần có cân nhắc vấn đề Chúng em xin trân trọng cảm ơn! 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO *Sách Lã Khánh Tùng “Cơ quan nhân quyền quốc gia 101 câu hỏi-đáp”, Nhà xuất Hồng Đức Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), “Giáo trình Luật Hiến Pháp Việt Nam”, Nxb Tư pháp, Hà Nội *Tạp chí, báo “Bảo vệ phát huy giá trị, thành tựu quyền người Việt Nam”, Báo Quân đội nhân dân, ngày 24/08/2021 https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dangtrong-tinh-hinh-moi/bai-2-bao-ve-va-phat-huy-nhung-gia-tri-thanh-tuu-ve-quyen-connguoi-o-viet-nam-tiep-theo-va-het-669191 PGS.TS Vũ Công Giao – Nguyễn Xuân Sang” Các nguyên tắc Paris quan nhân quyền quốc gia”, Báo Quốc tế, ngày 03/04/2021 https://baoquocte.vn/cac-nguyen-tac-paris-ve-co-quan-nhan-quyen-quoc-gia140320.html?fbclid=IwAR18voT8cIdXYEuE4w2n86DQG4B04EDoYeOyG2X9p1LZ32v8qO1EwSkJ1c PGS.TS Vũ Công Giao – Lã Khánh Tùng “Các nguyên tắc Paris tính độc lập quan nhân quyền quốc gia việc áp dụng Việt Nam”,Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 10 (338)/Kỳ 2, tháng 5/2017 http://www.lapphap.vn/Pages/anpham/xemchitiet.aspx? ItemID=18&fbclid=IwAR3ieHpXit7JbHA9aTs50XFN47Zg8djUnnkzfKMGrcrtnBR0 Om2u3XRBVag PGS, TS Đoàn Thế Hanh, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh “Phát triển kinh tế đôi với tiến cơng xã hội”, Tạp chí Cộng sản ,ngày 19/07/2021 18 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/823675/phattrien-kinh-te-di-doi-voi-tien-bo-va-cong-bang-xahoi.aspx? fbclid=IwAR25fbp1xjnM8ysSLYcXjsx3iJ7MA0eVVkzhcK3xMjEuRlAWg9Rn1dlwY8 Nguyễn Thái Sơn, “Công nghiệp hóa – đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ môi trường thời kỳ độ”, Tạp chí Cộng sản https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/gioi-thieu-vankien-dang/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-gan-voi-phat-trien-kinh-te-tri-thuc-va-baove-moi-truong-trong-thoi-ky-qua-do-879 PGS.TS Vũ Công Giao- Nguyễn Thị Thúy Chung “Lựa chọn mô hình quan nhân quyền quốc gia thích hợp cho Việt Nam” , Báo Thế giới Việt Nam https://baoquocte.vn/lua-chon-mo-hinh-co-quan-nhan-quyen-quoc-gia-thichhop-cho-viet-nam-145315.html? fbclid=IwAR2v5rrUk016rreuwt6m3fseBhpN1QaFR_YWIi7GhhYpVEW50Q3gPKh0 DO8 7.Bạo lực học đường Hàn Quốc: Sự thật đen tối đằng sau giới phim ảnh long lanh, báo Kênh 14 ngày 13/09/2017 https://kenh14.vn/bao-luc-hoc-duong-o-han-quoc-su-that-den-toi-dang-sau-thegioi-phim-anh-long-lanh-20170909122109243.chn Quyền người: Nhìn vào nước Mỹ, báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 26/09/2012 https://dangcongsan.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/quyen-con-nguoinhin-vao-nuoc-my*Văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 19 * Văn kiện Đại hội đồng Liên hợp quốc -Bộ nguyên tắc Paris “Thiết chế n hân quyền quốc gia”, năm 1993 PHIẾU CHẤM ĐIỂM TRANH BIỆN – KHĨA 46 VB1CQ Nhóm: 02 Lớp: 4628A Chủ đề tranh biện: Giảng viên chấm: Để bảo vệ thúc đẩy quyền người, có ý kiến cho cần thành lập quan nhân quyền quốc gia Việt Nam Với kiến thức Luật hiến pháp, lập luận để ủng hộ/phản đối ý kiến (Ghi rõ họ tên ký) 20 Tiêu chí đánh giá Điểm tối đa Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể rõ ràng quan điểm ủng hộ/phản đối Các lập luận có liên quan đến luận điểm chính; logic chặt chẽ Thông tin đưa rõ ràng xác Có sử dụng số liệu, ví dụ minh hoạ cho luận điểm, có độ tin cậy cao Hình thức Bố cục hợp lý, rõ ràng, dễ theo trình bày dõi… Lỗi tả văn phạm Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn thu hút Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo Buổi tranh Phong cách thuyết trình tự tin, linh biện hoạt, động, hút Nhóm tranh biện có phối hợp thời gian thuyết trình trả lời tranh biện Nhóm tranh biện nắm vững nội dung trình bày nội dung cách thuyết phục Tranh luận chừng mực kiểm soát cảm xúc tranh biện Đúng thời gian Các lập luận phản bác xác, phù hợp mạnh mẽ Trả lời câu hỏi Nội dung tranh biện Điểm đánh giá giảng viên Ghi 21 nhóm quan sát Theo dõi Đặt câu hỏi có liên quan đến chủ đề nhận xét tranh biện cặp Nhận xét tính thuyết phục kỹ tranh biện thuật tranh biện hút khác Tổng điểm toàn 10 22