Báo cáo thực tập cơ sở ngành tên đề tài thực tập, tìm hiểu, nâng cao hiểu biết về hoạt động thi hành án tại tòa án nhân dân quận ngô quyền

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM BÁO CÁO THỰC TẬP CƠ SỞ NGÀNH TÊN ĐỀ TÀI : “Thực tập, tìm hiểu, nâng cao hiểu biết hoạt động thi hành án Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền” Sinh viên: Nguyễn Thị Mai Anh Mã sinh viên: 82158 Lớp: LHH60DH Người hướng dẫn: Giảng viên :Bùi Hưng Nguyên HẢI PHÒNG – 2021 Phần I : Lời mở đầu Phụ Lụ Phần I : Lời mở đầu………………………………………………………………4 1.LỜI CẢM ƠN! 2.TỔNG QUAN CƠ SỞ THỰC TẬP 2.1 Lịch sử hình thành phát triển Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền 2.2 Cơ cấu tổ chức Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền 2.3 Cơ sơ vật chất Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền 11 2.4 Chức năng, nhiệm vụ Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền 12 MỤC ĐÍCH NGHIÊN 13 CỨU CỦA ĐỀ TÀI 4.Bố cục đề tài 13 Phần II :NỘI DUNG .14 I TÌM HIỂU MỘT SỐ ĐIỂM NỔI BẬT CỦA TỒ CHUN TRÁCH 14 Các loại tịa chun trách thành lập Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện (Điều 38 Điều 45 Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2014) 15 2.Điều kiện tổ chức Tòa chuyên trách (Điều Thông tư 01) 15 Thẩm quyền Tịa chun trách (Điều Thơng tư 01) 16 Trình tự, thủ tục tổ chức Tịa chuyên trách (Điều Thông tư 01) 17 5.Tổ chức thực định tổ chức Tòa chuyên trách (Điều Thông tư 01) 17 Giải thể Tịa chun trách (Điều Thơng tư 01) 18 II SƠ 18 LƯỢC VỀ BỘ PHẬN THƯ KÝ TOÀ ÁN Định nghĩa thư kí tồ án nghạch thư kí tồ án 18 Tiêu chuẩn ngạch thư ký điều kiện dự thi nâng ngạch 19 2.1 Tiêu chuẩn ngạch Thư ký viên cao cấp 19 2.2 Tiêu chuẩn ngạch Thư ký viên 20 2.3 Tiêu chuẩn ngạch Thư ký viên 22 2.4 Điều kiện dự thi nâng ngạch 23 2.5 Điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch Thư ký Tòa án 23 Nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn thư ký án 24 III NHIỆM VỤ CỦA THƯ KÝ TRONG QUÁ TRÌNH XÉT XỬ VỤ ÁN 25 IV NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA THƯ KÝ TỒ ÁN TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 26 Tiếp nhận hồ sơ vụ án 27 Xử lý hồ sơ sau nhận 28 2.1 Báo cáo, đề xuất 28 2.2 Kiểm tra thẩm quyền xét xử 31 2.3 Phân công thẩm phán giải vụ án 32 2.4 Giai đoạn chuẩn bị xét xử 32 2.5 Nhiệm vụ Thư ký phiên tòa 33 2.6 Kết thúc phiên 33 2.7 Nhận đơn kháng cáo kháng nghị VKS 34 V TRẢI NGHIỆM THỰC 34 TẬP PHẦN III: KẾT LUẬN 36 Phần I : Lời mở đầu Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Các Toà án nhân dân quan xét xử nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Tồ án nhân dân xét xử vụ án hình dân để trừng trị kẻ phạm tội giải việc tranh chấp dân nhân dân Mục đích việc xét xử bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân, trật tự xã hội, tài sản công cộng quyền lợi hợp pháp nhân dân, góp phần bảo đảm cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc nghiệp đấu tranh nhằm thực thống nước nhà tiến hành thắng lợi Trong hoạt động mình, Tồ án nhân dân giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, với chế độ dân chủ nhân dân, tôn trọng tài sản công cộng, tự giác tuân theo pháp luật, kỷ luật lao động quy tắc sinh hoạt xã hội Toà án nhân dân xử phạt hình khơng trừng trị phạm nhân mà nhằm giáo dục cải tạo họ Việc xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Tịa án nhân dân xét xử cơng khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cấu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín Tịa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm Quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương bảo đảm Trong đó, cơng việc thư ký công việc thiếu quan trọng liên quan đến tất q trình làm việc Tồ án Thư ký Tòa án hệ thống tòa án nhân dân Việt Nam người có trình độ cử nhân luật trở lên Tòa án tuyển dụng, đào tạo nghiệp vụ Thư ký Tòa án bổ nhiệm vào ngạch Thư ký Tòa án Nằm thành phần người tiến hành tố tụng Thư ký Tồ án cơng chức làm việc Tồ án có nhiệm vụ ghi chép, tống đạt văn tố tụng, nhận, giữ, xếp, chuyển hồ sơ; hướng dẫn, phổ biến cho đương sự; làm công việc khác đảm bảo cho Thẩm phán Toà án thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Trong thời gian thực tập Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền tiếp xúc, va chạm với thực tế em thấy tầm quan trọng vai trị thư ký tồ án Từ đó, kết hợp kiến thức học từ thầy cô với trình trải nghiệm thực tiễn em lựa chọn: “Tìm hiểu Toà án chuyên trách sơ lược chức vụ Thư ký án Toà án nhân dân quận Ngô Quyền” Lời cảm ơn Trên thực tế cá thể lớn muốn trở nên vững mạnh bền chặt khơng thể thiếu góp sức cá nhân, cá thể nhỏ Sự thành công cá thể lớn gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp cá thể nhỏ Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô khoa Luật trường Đại học Hàng Hải với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em khoảng thời gian hai năm đầu học tập trường Và đặc biệt, kỳ này, Khoa tổ chức cho chúng em thực tập cọ sát, áp dụng kiến thức chúng em học vào thực tế mà theo em hữu ích sinh viên ngành Luật học Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo: Bùi Hưng Nguyên tận tâm hướng dẫn em q trình nghiên cứu hồn thành báo cáo thực tập sở nghành Báo cáo thực tập thực khoảng thời gian tuần Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực hoạt động tồ án thành phố Hải Phịng, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện hơn.Một lần nữa, em xin kính chúc q thầy Khoa Luật trường Đại học Hàng Hải thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Em xin cảm ơn Chánh tồ Trần Minh Phương anh/chị nhân viên làm việc Dân thuộc Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng giúp đỡ em suốt q trình thu thập thơng tin để hồn thiện báo cáo Em xin trân trọng cảm ơn! 2.Tổng quan sở thực tập: Đối tượng nghiên cứu đề tài: án chuyên trách cách làm việc, hoạt động trách nhiệm thư kí tồ án Tồ án nhân dân thành phố Hải Phịng 2.1 Lịch sử hình thành phát triển Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền Ngày 24/01/1946, để khẳng định quan tâm Đảng, Nhà nước công tác xét xử thi hành án dân sự, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh số 13/SL, quy định tổ chức Tịa án ngạch Thẩm phán, đó, khoản 3, điều Sắc lệnh quy định: Ban tư pháp xã có quyền “Thi hành mệnh lệnh Thẩm phán cấp trên” Đây văn pháp lý đánh dấu đời tổ chức hoạt động quan thi hành án dân chế độ  Lịch sử hình thành Tồ án nhân dân quận Ngơ Quyền Qúa trình thành lập phát triển: Tịa án nhần dân quận Ngô Quyền thành lập năm 1961 Qua q trình 60 năm phấn đấu, trưởng thành Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền không ngừng lớn mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, góp phần bảo đảm an sinh xã hội Việc thành lập Tòa án quân - Cơ quan xét xử Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, cơng cụ bảo pháp luật quan trọng Nhà nước Việt Nam non trẻ khởi đầu Tòa án cách mạng Việt Nam Theo Điều sắc lệnh số 33/SL ngày 12/9/1945 Tịa án thành lập nước ta là: - Ở Bắc Tòa án quân tại: Hà Nội, Hải Phịng, Thái Ngun Ninh Bình - Ở Trung có Tịa án qn sự: Vinh, Huế Quảng Ngãi - Ở Nam có Tòa án quân tại: Sài Gòn Mỹ Tho Thành phố Hải Phòng gồm 07 quận Lê Chân, Ngô Quyền, Hồng Bàng, Kiến An, Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn tương đương có 07 Tịa án cấp quận Tòa án nhân dân quận; 06 huyện gồm: Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Dương, Thủy Nguyên, An Lão tương đương đương có 06 Tịa án nhân dân cấp huyện; 02 huyện đảo gồm: Cát Hải, Bạch Long Vĩ tương đương có 02 Tồ án nhân dân huyện đảo  Sự phát triển Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền Tồ án nhân dân quận Ngô Quyền cố gắng không ngừng, nỗ lực liên tục, đồn kết, ln nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng tác, thực nhiều giải pháp mang tính đột phá, đạt kết đáng khích lệ, hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Chất lượng xét xử loại án tiếp tục nâng lên Cơng tác xét xử án hình đảm bảo nghiêm minh, quy định pháp luật, án oan sai, khơng bỏ lọt tội phạm; việc xét xử án dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động, hành đảm bảo xét xử khách quan, quy định pháp luật Ban cán đảng, Lãnh đạo Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng chủ động xây dựng tổ chức thực Kế hoạch triển khai nhiệm vụ trọng tâm cơng tác đơn vị Tịa án thuộc quyền quản lý, cần phân cơng rõ trách nhiệm cán quản lý, đơn vị chức Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng, cần bám sát mục đích u cầu, nội dung phong trào thi đua theo nội dung phát động phong trào thi đua năm 2020 Toà án nhân dân tối cao Xây dựng kế hoạch, phát động phong trào thi đua, đăng ký thi đua đa dạng hình thức, phong phú thiết thực nội dung 2.2.Cơ cấu tổ chức án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc quận Ngô Quyền Ủy ban Thẩm phán  Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm Chánh án, Phó Chánh án số Thẩm phán So lượng thành viên ủy ban Thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương  Phiên họp ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án chủ trì  Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cỏ nhiệm vụ, quyền hạn:  Thảo luận việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương  Thảo luận báo cáo cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng nhân dân cấp  Tổng kết kinh nghiệm xét xử  Thảo luận kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo yêu cầu Chánh án  Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên  Trường hợp cần thiết, ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tịa án nhân dân tơi cao  Căn quy định điểm yêu cầu thực tế xét xử Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chánh án Tòa án nhân dân cao định việc tổ chức Tịa chun trách  Các Tịa chun trách có nhiệm vụ, quyền hạn:  Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật  Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng  Bộ máy giúp việc  Bộ máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có Văn phịng, phịng đơn vị tương đương  Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định đương thuộc máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phô trực thuộc trung ương 2.3.Cơ cấu tổ chức án nhân dân quận Ngơ Quyền - Tên thức: Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền - Trụ sở Tịa án nhân dân quận Ngô Quyền đặt tại: Số 31 đường Trần Phú, - Điện thoại: 0313836880 - Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng gồm: 01 Chánh án, 02 Phó Chánh án, phường Cầu Đất, quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phòng 03 Chánh Tòa chuyên trách Hiện biên chế có cán bộ, cơng chức gồm: 10 Thẩm phán, Thư ký, 02 cơng chức văn phịng, 01 kế toán 03 người lao động nhân viên hợp đồng - Lãnh đạo Tòa án nhân dân thành phố nay: Đồng chí Nguyễn Mạnh Hà - Chánh án Tịa án Đồng chí Phạm Trung Dũng - Phó Chánh án Tịa án Đồng chí Nguyễn Thị Hồi - Phó Chánh án Tịa án -Về điều kiện tự nhiên, xã hội: với diện tích tự nhiên 11km , gồm 12 đơn vị hành chính, dân số quận 212.413 người, nằm dọc sông Cấm, ơm lấy tồn khu vực cảng chính, Ngô Quyền bảy quận nội thành thành phố Hải Phịng, nằm phía Đơng Bắc - Về cấu tổ chức: Tòa án nhân dân quận Ngơ Quyền có 25 cán bộ, cơng chức gồm: 01 Chánh án, 02 Phó chánh án, 10 Thẩm phán, 08 Thư ký, 04 chức danh khác Ngoài ra, Đoàn Hội thẩm nhân dân gồm có 22 Hội thẩm nhân dân 100% Thẩm phán, Thư ký Tịa án có trình độ đại học Luật, có 15 đồng chí có trình độ Thạc sỹ luật 10 – Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin 2.3 Tiêu chuẩn ngạch Thư ký viên Là chức danh tư pháp có yêu cầu chun mơn nghiệp vụ Thư ký Tịa án, bố trí Tịa án nhân dân cấp – Trực tiếp thực thi nhiệm vụ Thư ký phiên tòa, tiến hành hoạt động tố tụng theo quy định luật tố tụng; – Thực nhiệm vụ hành chính, tư pháp nhiệm vụ khác theo phân cơng Chánh án Tịa án; – Xây dựng báo cáo, thống kê, số liệu; quản lý hồ sơ, lưu trữ tài liệu công tác chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Tiêu chuẩn lực chuyên môn, nghiệp vụ: – Nắm vững kiến thức theo quy định pháp luật nghiệp vụ Thư ký phiên tịa, quy trình tố tụng nhiệm vụ hành chính, tư pháp; – Có kỹ soạn thảo văn tố tụng theo thể thức, quy trình, thủ tục thẩm quyền; – Chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với đồng nghiệp để triển khai nhiệm vụ chuyên môn giao bảo đảm tiến độ, chất lượng hiệu quả; – Có lực thực ứng dụng cơng nghệ thông tin phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ giao  Tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng: 21 – Có tốt nghiệp Cử nhân luật trở lên; – Có chứng ngoại ngữ trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam quy định Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam; – Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin 2.4 Điều kiện dự thi nâng ngạch: Thư ký Tòa án đăng ký dự thi nâng ngạch có đủ điều kiện sau đây: – Hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian năm liên tục tính đến thời điểm đăng ký dự thi nâng ngạch; không thời gian thi hành kỷ luật có thơng báo việc xem xét kỷ luật quan có thẩm quyền; – Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao ngạch giữ ngành chuyên môn; – Đáp ứng yêu cầu văn bằng, chứng yêu cầu khác tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch đăng ký dự thi 2.5 Điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch Thư ký Tịa án: Cơng chức Tịa án nhân dân cấp dự thi nâng ngạch Thư ký Tòa án ngồi điều kiện trên, cịn phải có điều kiện sau đây: – Nâng ngạch Thư ký viên: Cán sự, nhân viên Tòa án nhân dân dự thi nâng ngạch Thư ký viên phải có thời gian giữ ngạch cán tương đương tối thiểu 03 năm (36 tháng) Trường hợp giữ ngạch nhân viên thời gian giữ ngạch nhân 22 viên tương đương tối thiểu 05 năm (60 tháng); Có chứng đào tạo Nghiệp vụ Thư ký viên – Nâng ngạch Thư ký viên chính: Đã có thời gian giữ ngạch Thư ký viên tương đương từ đủ 09 năm trở lên (khơng tính thời gian tập sự, thử việc) tính đến thời điểm đăng ký dự thi nâng ngạch, thời gian giữ ngạch Thư ký viên tối thiểu 01 năm (đủ 12 tháng); Có chứng đào tạo Nghiệp vụ Thư ký viên – Nâng ngạch Thư ký viên cao cấp: Đã có thời gian giữ ngạch Thư ký viên tương đương từ đủ 06 năm trở lên tính đến thời điểm đăng ký dự thi nâng ngạch, thời gian giữ ngạch Thư ký viên tối thiểu 01 năm (đủ 12 tháng): Trong thời gian giữ ngạch Thư ký viên tương đương tham gia xây dựng 01 văn quy phạm pháp luật, đề tài, đề án, cơng trình nghiên cứu khoa học cấp bộ, ngành cấp tỉnh trở lên cấp có thẩm quyền ban hành nghiệm thu; Có chứng đào tạo Nghiệp vụ Thư ký viên cao cấp Nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn thư kí tồ án Thư ký Tịa án có nhiệm vụ, quyền hạn sau theo Luật tổ chức tòa án: – Làm Thư ký phiên tòa, tiến hành hoạt động tố tụng theo quy định luật tố tụng; – Thực nhiệm vụ hành chính, tư pháp nhiệm vụ khác theo phân công Chánh án Tòa án – Thư ký Tòa án chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh án Tòa án việc thực nhiệm vụ, quyền hạn “Theo Điều 47 Bộ Luật Hình 2015 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thư ký Tòa án”  Thư ký Tịa án phân cơng tiến hành tố tụng vụ án hình có nhiệm vụ, quyền hạn: 23 – Kiểm tra có mặt người Tòa án triệu tập; có người vắng mặt phải nêu lý do; – Phổ biến nội quy phiên tòa; – Báo cáo Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên tòa người vắng mặt; – Ghi biên phiên tòa; – Tiến hành hoạt động tố tụng khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo phân cơng Chánh án Tịa án – Thư ký Tòa án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh án Tịa án hành vi III Nhiệm vụ thư kí q trình xét xử vụ án Thư ký Toà án hiểu cơng chức làm việc Tồ án Thư ký Tồ án có nhiệm vụ ghi chép, tống đạt văn tố tụng, nhận, giữ, xếp, chuyển hồ sơ; hướng dẫn, phổ biến cho đương sự; làm cơng việc khác đảm bảo cho Thẩm phán Tồ án thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Thư ký Tồ án cịn người giúp việc cho Thẩm phán để thực tác nghiệp trình giải vụ án Thư ký Tồ án phải chịu giám sát, kiểm tra, đơn đốc, hướng dẫn Thẩm phán nhằm thực quy định pháp luật Thư ký Tòa án người tiến hành tố tụng, Chánh án Tòa án phân công để giúp việc cho Thẩm phán Hội đồng xét xử trình giải vụ án Do đó, q trình tiến hành tố tụng, Thư ký Tòa án phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng, điều hành Thẩm phán Hội đồng xét xử Khi tuyển dụng vào vị trí Thư ký tịa án Thư ký tịa án có số nhiệm vụ chung định giúp việc cho Chánh án, Phó Chánh án Thẩm phán hoạt động Tòa án 24 Tùy vào vụ án khác mà Nhiệm vụ Thư ký Tịa án q trình xét xử vụ án khác Căn vào quy định cụ thể Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; Luật tố tụng hành năm 2015 thực tế vào chức năng, nhiệm vụ Thư ký Tòa án thực hoạt động nghiệp vụ theo phân cơng Chánh án Tịa án, giúp Chánh án thực nhiệm vụ tổ chức công tác xét xử, từ việc tiếp nhận, xử lý đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, đơn khiếu nại, tố cáo, tiếp nhận, chuyển giao, bảo quản hồ sơ vụ án, tống đạt giấy tờ, chuẩn bị công tác bảo đảm cho việc mở phiên tòa, giúp việc cho Thẩm phán trình tiến hành tố tụng vụ án, từ Chánh án phân công tiến hành tố tụng vụ án đó, tiến hành hoạt động nghiệp vụ sau Tòa án xét xử vụ án hoạt động nghiệp vụ khác Bên cạnh đó, Thư ký tịa án thực hoạt động nghiệp vụ hành – tư pháp theo phân công Chánh án tiến hành tố tụng với vai trò người giúp việc cho Thẩm phán Hội đồng xét xử giải vụ án Với tư cách người tiến hành tố tụng, Thư ký Tòa án người phải thực nhiều hoạt động tố tụng, từ trình thu thập xác minh chứng cứ, xây dựng hồ sơ vụ án, hoà giải (đối với vụ án dân sự), chuẩn bị xét xử, làm thư ký phiên tòa thực thủ tục sau phiên tòa IV Nhiệm vụ Thư ký Tịa án giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình So với Điều 41 BLTTHS 2003 nhiệm vụ Thư ký BLTTH 2015 khơng có thay đổi “Điều 47 Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Thư ký Tòa án (BLTTHS năm 2015).” Thư ký Tòa án phân cơng tiến hành tố tụng vụ án hình có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Kiểm tra có mặt người Tịa án triệu tập; có người vắng mặt phải nêu lý do; b) Phổ biến nội quy phiên tòa; 25 c) Báo cáo Hội đồng xét xử danh sách người triệu tập đến phiên tòa người vắng mặt; d) Ghi biên phiên tòa; đ) Tiến hành hoạt động tố tụng khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo phân cơng Chánh án Tịa án Thư ký Tòa án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chánh án Tòa án hành vi Nhiệm vụ điểm đ khoản Điều 47 để Thư ký thực nhiều nhiệm vụ khác Sau nhiệm vụ Thư ký Tịa án giai đoạn xét xử sơ thẩm mà cụ thể từ việc nhận hồ sơ vụ án đến giải xong vụ án Tiếp nhận hồ sơ vụ án Khi Viện kiểm sát giao hồ sơ đến Tịa tuỳ nơi, việc tổ chức, bố trí, phân cơng phận tiếp nhận hồ sơ có khác Nhưng hầu hết Toà án giao cho Thư ký trực tiếp nhận hồ sơ vụ án Đây công việc quan trọng, lẽ không kiểm tra kỹ nhận hồ sơ mà để thiếu bút lục tài liệu vụ án việc giải vụ án gặp nhiều khó khăn chí khơng thể giải Nếu tài liệu chứng chứng minh có tội khơng có tội tính chất sai lệch hồ sơ vụ án lớn Trách nhiệm pháp lý người giao nhận cao BLTTHS 2015 quy định điều hoàn toàn so với BLTTHS 2003 việc giao nhận hồ sơ, nhiên nội dung điều luật khơng có so với hướng dẫn Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 HĐTP-TANDTC hướng dẫn giao nhận hồ sơ vụ án hình VKS chuyển hồ sơ đến Tòa án “Điều 276 Nhận hồ sơ vụ án, cáo trạng thụ lý vụ án.” Khi Viện kiểm sát giao cáo trạng, hồ sơ vụ án vật chứng kèm theo (nếu có), Tịa án phải kiểm tra xử lý: a) Trường hợp tài liệu hồ sơ vụ án, vật chứng kèm theo (nếu có) đầy đủ so với bảng kê tài liệu, vật chứng cáo trạng giao cho bị can người đại diện bị can nhận hồ sơ vụ án; 26 b) Trường hợp tài liệu hồ sơ vụ án, vật chứng kèm theo (nếu có) khơng đủ so với bảng kê tài liệu, vật chứng cáo trạng chưa giao cho bị can người đại diện bị can chưa nhận hồ sơ vụ án yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu, vật chứng; yêu cầu giao cáo trạng cho bị can người đại diện bị can Trong điều luật có ghi vật chứng kèm theo (nếu có), tức hồ sơ vụ án có vật chứng kèm theo, trường hợp nhận hồ sơ, trường hợp không nhận hồ sơ xử lý sau nhận hồ sơ kỹ mà bắt buộc Thư ký làm cơng việc phải nắm Ví dụ: VKS chuyển 01 hồ sơ vụ án Cố ý gây thương tích kèm theo vật chứng 01 đĩa DVD có hình ảnh bị cáo gây thương tích cho người bị hại Hồ sơ đầy đủ tài liệu so với mục kê tài liệu, cáo trạng giao cho bị can, đối chiếu với điều 276 BLTTHS năm 2015 ta có nhận hồ sơ khơng? Điều luật quy định rõ, tài liệu hồ sơ đầy đủ so với mục kê tài liệu, kèm theo vật chứng kê chi tiết, băng hình giải ta mở phiên tịa để tìm thật vụ án nên Thư ký phải nhận hồ sơ Xử lý hồ sơ sau nhận 2.1 Báo cáo, đề xuất Sau nhận hồ sơ ta phải vào sổ thụ lý kiểm tra biện pháp ngăn chặn sau báo cáo, đề xuất với người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn Việc đề xuất biện pháp ngăn chặn quan trọng, mà cụ thể biện pháp tạm giam Ví dụ: Bị cáo A bị truy tố tội “vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản người khác” theo khoản Điều 180 BLHS 2015, có khung hình phạt từ 03 tháng đến 02 năm tù; nghiên cứu hồ sơ thấy bị cáo A có nhân thân tốt, có nơi cư trú rõ ràng Bị cáo A bị tạm giam Vậy Thư ký có đề nghị gia hạn lệnh tạm giam hay không? Hay đề nghị hủy bỏ tạm giam thay biện pháp ngăn chặn khác? 27 A phạm tội thuộc trường hợp nghiêm trọng, vơ ý, có nơi cư trú rõ ràng Theo khoản Điều 38 BLHS 2015 quy định khơng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng Đối chiếu với trường hợp trên, Thư ký đề xuất hủy bỏ biện pháp tạm giam, thay biện pháp ngăn chặn khác trường hợp phạt tù giam A theo khoản Điều 38 BLHS 2015 Việc đề xuất biện pháp ngăn chặn tạm giam quan trọng Thư ký giúp việc đề xuất áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam không liên quan đến trách nhiệm Chánh án Phó Chánh án uỷ quyền “Theo điểm b khoản Điều 377 BLHS năm 2015 sửa đổi 2017 thì: Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiên] mơ ]t hành vi sau đây, bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm: b) Ra lệnh, định bắt, giữ, giam người khơng có theo quy định luâ ]t;” Tức lệnh tạm giam mà khơng có liên quan đến trách nhiệm hình người ký lệnh BLTTHS 2003 cịn nhiều yếu tố định tính áp dụng tạm giam tội phạm tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Điều 119 BLTTHS 2015 loại bỏ yếu tố định tính quy định rõ tạm giam Theo đó, việc tạm giam áp dụng thuộc 07 trường hợp sau: Thứ bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm Thứ hai khơng có nơi cư trú rõ ràng không xác định lý lịch bị can Thứ ba bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn Thứ tư tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội 28 Thứ năm có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật Thứ sáu tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án Thứ bảy đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Ngoài ra, BLTTHS 2015 quy định tạm giam bị can, bị cáo bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nghiêm trọng mà BLHS quy định mức phạt tù đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã  Do Thư ký giúp việc cho Chánh án phải đặc biệt ý tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng nhận hồ sơ Khi đề xuất áp dụng tạm giam phải đặc biệt ý không thuộc 07 trường hợp nêu phải đề xuất huỷ bỏ biện pháp tạm giam thay biện pháp ngăn chặn khác không liên quan đến trách nhiệm người ký lệnh lớn Ví dụ: A bị truy tố tội đánh bạc theo khoản Điều 321 BLHS năm 2015; A thành khẩn khai báo, A có nhân thân tốt Khi chuyển hồ sơ sang Tồ án A bị tạm giam Trong trường hợp Thư ký nhận hồ sơ phải đối chiếu với Điều 119 BLTTHS 2015 xem A có thuộc trường hợp có tạm giam hay khơng? Đối chiếu với Điều 119 A khơng thuộc trường hợp bị tạm giam, phải đề xuất Chánh án thay biện pháp ngăn chặn khác Việc kiểm tra thời hạn tạm giam bị cáo VKS chuyển hồ sơ sang Tòa khắc phục BLTTHS 2015 Điều 244 Điều 244 Chuyển hồ sơ vụ án cáo trạng đến Tòa án Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày cáo trạng, Viện kiểm sát phải chuyển hồ sơ vụ án cáo trạng đến Tòa án Trường hợp vụ án phức tạp thời hạn chuyển hồ sơ vụ án cáo trạng đến Tịa án kéo dài không 10 ngày Trường hợp vụ án có bị can bị tạm giam trước hết thời hạn tạm giam 07 ngày Viện kiểm sát thơng báo cho Tịa án biết để xem xét, định việc tạm giam bị can nhâ ]n hồ sơ vụ án 29  Như trước hết thời hạn tạm giam 07 ngày, hồ sơ vụ án hình chưa chuyển sang Tồ VKS phải thơng báo cho Tồ án biết trường hợp gần hết lệnh tạm giam để Toà án chủ động áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can nhận hồ sơ 2.2 Kiểm tra thẩm quyền xét xử Kiểm tra hồ sơ vụ án để xác định vụ án có thẩm quyền xét xử Tồ án hay khơng việc làm trước tiên quan trọng Đây nhiệm vụ lãnh đạo Thẩm phán phân công giải vụ án Tuy nhiên, Thư ký Toà án cần phải kiểm tra nắm vững để trường hợp giao làm tốt việc tham mưu cho Thẩm phán, lãnh đạo xử lý theo quy định pháp luật Việc chuyển hồ sơ không thuộc thẩm quyền thay đổi nhiều Ví dụ: VKS huyện Lý Nhân chuyển hồ sơ vụ án sang Tòa án Lý Nhân, sau nhận hồ sơ, Tòa án phát vụ án khơng thuộc thẩm quyền mà thuộc thẩm quyền Tịa án huyện Bình Lục Trước theo Điều 174 BLTTHS 2003, Tòa án Lý Nhân chuyển hồ sơ sang Tịa Bình Lục theo khoản Điều 274 BLTTHS 2015 Tịa án Lý Nhân khơng chuyển hồ sơ sang Tịa án Bình Lục mà phải trả hồ sơ cho VKS Lý Nhân để chuyển sang VKS Bình Lục Khi phát vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tồ án mình, Thư ký Tồ án phải báo cáo lãnh đạo (nếu chưa phân công Thẩm phán giải quyết) để định hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát, chuyển cho Tồ án có thẩm quyền giải Do đó, bước việc nghiên cứu hồ sơ không cần thiết 2.3 Phân công thẩm phán giải vụ án Việc phân công giải vụ án BLTTHS 2003 không quy định rõ hạn ngày theo khoản Điều 276 BLTTHS năm 2015 quy định rõ hạn 03 ngày kể từ ngày thụ lý Chánh án phải định phân công thẩm phán giải vụ án thời hạn 02 ngày kể từ ngày định ta phải gửi định cho VKS cấp Tức 05 ngày kể từ ngày thụ lý Tịa án phải gửi định phân cơng thẩm phán giải cho VKS cấp 30 2.4 Giai đoạn chuẩn bị xét xử Khi giao nhiệm vụ thẩm phán giải vụ án, Thư ký cần xác định, việc đánh máy văn chuyển giao giấy tờ để giải vụ án nhiệm vụ Khi nhận tài liệu chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử có thay đổi BLTTHS năm 2015 Ví dụ: Trong vụ án đánh bạc thường có đơn xin miễn hình phạt bổ sung, trước sau tiếp nhận đơn này, Tịa án thơng báo khơng thơng báo cho VKS cấp biết khơng có điều luật quy định quy định rõ Điều 253 BLTTHS năm 2015, Tòa án buộc phải gửi tài liệu cho VKS cấp biết sau nhận tài liệu chứng liên quan đến vụ án giai đoạn chuẩn bị xét xử Việc gửi định Tòa án thay đổi nhiều, quy định cụ thể khoản Điều 286 BLTTHS năm 2015 sau: “Quyết định đưa vụ án xét xử giao cho bị cáo hoă ]c người đại diện họ; gửi cho người bào chữa, bị hại, đương chậm 10 ngày trước mở phiên tòa Trường hợp xét xử vắng mặt bị cáo định đưa vụ án xét xử giao cho người bào chữa người đại diện bị cáo; định đưa vụ án xét xử phải niêm yết trụ sở ey ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi bị cáo cư trú cuối quan, tổ chức nơi làm việc, học tâ ]p cuối bị cáo.” Trước theo Điều 182 BLTTHS 2003 phải giao định đưa vụ án xét xử cho bị cáo, người đại diện bị cáo người bào chữa theo Điều 286 BLTTHS năm 2015 phạm vi phải giao, gửi định xét xử mở rộng thêm bị hại đương chậm 10 ngày trước mở phiên tòa Thư ký phải ý phạm vi gửi định mở rộng dễ bị vi phạm Trong điều luật ghi rõ gửi QĐXX cho đương sự, đương ai? Đương vụ án hình sụ theo điểm g khoản Điều BLTTHS năm 2015 Đương gồm: nguyên đơn dân sự; bị đơn dân sự; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình 31 2.5 Nhiệm vụ Thư ký phiên tòa Nhiệm vụ Thư ký phiên tịa khơng có thay đổi BLTTHS năm 2003 BLTTHS năm 2015 + Trong ngày mở phiên toà: Thư ký phiên phải đến trước khoảng 30 phút để kiểm tra trật tự, vệ sinh, thiết bị phịng xử án Nếu có sai sót chưa hợp lý cần khắc phục + Phổ biến nội quy phiên toà: Nội quy phiên phải đọc rõ ràng, đầy đủ nghiêm túc + Kiểm tra có mặt bị cáo người tham gia tố tụng khác việc thu giấy triệu tập họ kết hợp với việc kiểm tra giấy tờ tuỳ thân (Giấy chứng minh nhân dân, Giấy chứng minh quân nhân, Hộ chiếu phổ thông) + Yêu cầu người đứng dậy Hội đồng xét xử vào phòng xử án + Báo cáo danh sách người tham gia tố tụng phiên toà, lý vắng mặt người triệu tập cho Hội đồng xét xử 2.6 Kết thúc phiên tòa Sau kết thúc phiên tịa Thư ký chủ tọa ký vào biên phiên tòa phải giao, gửi án theo quy định Khoản Điều 262 BLTTHS 2015 mở rộng thêm đối tượng nhận án là: Viện kiểm sát cấp trực tiếp, quan thi hành án hình có thẩm quyền, Trại tạm giam, Trại giam nơi giam giữ bị cáo => Chú ý gửi án cho VKS cấp trực tiếp, việc gửi để bảo đảm quyền kháng nghị VKS cấp trực tiếp 2.7 Nhận đơn kháng cáo kháng nghị VKS – Việc nhận đơn kháng cáo khơng có thay đổi BLTTHS 2003 BLTTHS 2015 Nếu có kháng cáo nhận đơn thơng báo cho người liên quan đến kháng cáo sau đến thời hạn xếp lại hồ sơ vụ án, kiểm tra lại bút lục chuyển hồ sơ cho Toà án cấp phúc thẩm xét xử phúc thẩm 32 – Đối với kháng nghị VKS có thay đổi, theo Điều 338 BLTTHS năm 2015 nhận kháng nghị VKS Tồ án không thông báo kháng nghị mà VKS phải chuyển thông báo kháng nghị họ cho người liên quan đến kháng nghị Do nhận thơng báo kháng nghị VKS Thư ký phải ý họ phải gửi kèm theo biên giao nhận kháng nghị cho người liên quan đến kháng nghị V Trải nghiệm thực tập: Trong thời gian thực tập dân em anh chị hướng dẫn tập làm quen với công việc thư kí như: Sắp xếp hồ sơ, soạn bút lục, phổ biến cho đương sự, gửi thông báo tống đạt Nhờ có giúp đỡ anh chị thư kí Tồ em va chạm ngày hiểu sâu thực tế công việc thư kí tồ Khơng qua sách kiến thức lý thuyết thầy cô dạy mà cầm tay việc Em nhận thức rõ khó khăn tỉ mỉ làm việc hiểu tầm quan trọng công việc thư kí tồ án Thơng qua việc thực tập Tịa án thân em hiểu nhu cầu, mong muốn thân phạm vi cơng việc khối lương kiến thức cần có làm việc Tịa án Cùng với Rèn luyện kĩ mềm cần có kĩ soạn thảo văn bản, phân tích vấn đề, giải vấn đề đảm bảo đủ nội dung theo quy định pháp luật 1.Thuận lợi: Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo sát Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng , Quận ủy Ngô Quyền, kiểm tra, giám sát Hội đồng nhân dân quận Ngô Quyền công tác chuyên môn nghiệp vụ công tác khác đơn vị Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền có đội ngũ thẩm phán, thư ký vững vàng tư tưởng trị, có trình độ đại học đại học, nắm vững kỹ tin học ứng dụng, thành nghiệp vụ đội ngũ hội thẩm nhân dân hiểu biết pháp luật, có trình độ đại học, nhiệt huyết, co trách nhiệm cơng việc Vì vậy, Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền ln đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao, hoàn thành xuất sawxc tiêu thi đua đề 2.Khó khăn 33 Hiện trước yêu cầu đổi cải cách tư pháp đòi hỏi hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử Tòa án phải tiến hành hiệu hiệu lực cao Trong đó, tình hình tội phạm tranh chấp dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động ngày gia tang có tính chất phức tạp Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền đơn vị quận, huyện có số lượng án thụ lý giải hang năm cao, số lượng Thẩm phán, Thư ký thiếu, chưa bổ sung Cán làm công tác thi đua khen thưởng cịn kiêm nhiệm nhiệm vụ chun mơn PHẦN III: KẾT LUẬN Trải qua 02 tuần thực tập Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng thân em tìm hiểu hình thành, cấu tổ chức máy hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng Qua thời gian thực tập giúp em hiểu biết chức năng, nhiệm vụ của phòng ban Tòa án Đồng thời, em tìm hiểu kĩ hoạt động, chức nhiệm vụ Thư ký tồ án Do kiến thức cịn hạn chế nên đề tài thực tập sở ngành không tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý Thầy, Cơ, bạn để giúp tơi hồn thiện hơn… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật tố tụng hình năm 20032 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật hình năm 2015 (và sửa đổi bổ sung năm 2017) Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 Giáo dục Đào tạo Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 HĐTP-TANDTC hướng dẫn giao nhận hồ sơ vụ án hình VKS chuyển hồ sơ đến Tịa án Thơng tư 01/2016/TT-CA ngày 21-01-2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực 34 thuộc Trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương (Thông tư 01) Luật tổ chức án nhân dân năm 2014 Các tài liệu tham khảo khác THE END 35