Đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng tại trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố phủ lý, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ DỰ PHỊNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM Mã số: ĐTSV.2023.89 Chủ nhiệm đề tài: Phạm Thị Diệu Thúy Lớp/Khoa: 2105QTND/ Quản trị nhân lực Cán hƣớng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Thảo HÀ NỘI, 5/2023 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ DỰ PHÒNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM Mã số: ĐTSV.2023.89 Chủ nhiệm đề tài: Phạm Thị Diệu Thúy Thành viên tham gia: Lê Thùy Linh Phạm Hồng Nga Nguyễn Hương Giang Đặng Ngọc Anh Lớp/Khoa: 2105QTND/ Quản trị nhân lực HÀ NỘI, 5/2023 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Giả thuyết khoa học Cấu trúc đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ DỰ PHÒNG 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm viên chức 1.1.2 Khái niệm viên chức y tế dự phòng 1.1.3 Khái niệm đào tạo 1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng 1.1.5 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng 1.2 Nguyên tắc hoạt động đào tạo 1.3 Vai trò, ý nghĩa đào tạo, bồi dƣỡng viên chức Y tế dự phòng 1.4 Cơ sở pháp lý đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế 10 1.5 Quy trình đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế 11 1.5.1 Phân tích xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 11 1.5.2 Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 12 1.5.3 Triển khai kế hoạch đào tạo 15 1.5.4 Đánh giá chất lượng sau đào tạo, bồi dưỡng 15 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phòng 16 1.6.1 Các nhân tố khách quan 16 1.6.2 Các yếu tố chủ quan 17 TIỂU KẾT CHƢƠNG 19 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ DỰ PHÒNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 20 2.1 Khái quát Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 20 2.1.1 Lịch sử hình thành 20 2.1.2 Chức nhiệm vụ trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 21 2.1.3 Cơ cấu tổ chức trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 24 2.1.4 Đặc điểm đội ngũ nhân lực 26 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 31 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 31 2.2.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 34 2.2.3 Thực trạng triển khai kế hoạch đào tạo 45 2.2.4 Thực trạng đánh giá hiệu sau đào tạo 45 2.3 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 49 2.3.1 Những ưu điểm công tác hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 49 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 50 TIỂU KẾT CHƢƠNG 52 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG VIÊN CHỨC Y TẾ DỰ PHỊNG TẠI TRUNG TÂM KIỂM SỐT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 53 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 53 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 53 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng trung tâm kiểm sốt bệnh tật thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 55 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 55 3.2.1 Hoàn thiện việc xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 55 3.2.2 Hoàn thiện kế hoạch xây dựng đào tạo, bồi dưỡng 56 3.2.3 Nâng cấp sở vật chất phục vụ cho kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 57 3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng viên chức 58 3.2.5 Xây dựng hệ thống đánh giá, báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 58 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác y tế dự phòng 59 3.2.7 Nâng cao ý thức viên chức việc đào tạo, bồi dưỡng 60 3.2.8 Nâng cao, đổi phương thức chất lượng đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo bồi dưỡng 61 3.2.9 Phân bổ ngân sách hợp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 62 3.3 Một số khuyến nghị, đề xuất nâng cao hiệu đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 63 3.3.1 Đối với ngành y tế 63 3.3.2 Đối với ngành y tế dự phòng 64 TIỂU KẾT CHƢƠNG 65 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 70 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Số lượng viên chức Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 28 Bảng 2 Chất lượng đội ngũ viên chức Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 28 Bảng 2.3 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 32 Bảng Chuyên đề có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 33 Bảng Thời gian đào tạo, bồi dưỡng 35 Bảng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng 36 Bảng Thời lượng học phù hợp khóa học 37 Bảng Địa điểm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng 37 Bảng Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 39 Bảng 10 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 41 Bảng 11 Lựa chọn giảng viên đào tạo, bồi dưỡng 44 Bảng 12 Mức độ hài lòng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 46 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Thời gian học phù hợp 36 Biểu đồ 2 Địa điểm đào tạo, bồi dưỡng phù hợp 38 Biểu đồ Loại hình phương pháp mong muốn đào tạo, bồi dưỡng 40 Biểu đồ Phương pháp dạy học hiệu 40 Biểu đồ Nguồn chi trả kinh phí tham gia đào tạo, bồi dưỡng 42 Biểu đồ Chi phí tham gia phù hợp hay chưa? 42 Biểu đồ Tỷ lệ lựa chọn giảng viên đào tạo 44 Biểu đồ Mức độ phù hợp chương trình, tài liệu bồi dưỡng học viên 48 Biểu đồ Tỷ lệ phân bổ lý thuyết thực hành chương trình, tài liệu bồi dưỡng 48 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Bs.CKI Nội dung từ viết tắt Bác sĩ chuyên khoa I BYT Bộ Y tế CDC CP Chính Phủ Khoa XN Khoa xét nghiệm LLCT Lý luận trị NĐ-CP Nghị định Chính Phủ NQ/TW Nghị Trung Ương PCBTN Phịng chống bệnh truyền nhiễm 10 PGS.TS Phó giáo sư tiến sỹ 11 QĐ-BTP Quyết định Bộ Tư pháp 12 QĐ-TLĐ Quyết định Tổng liên đoàn 13 QĐ-TTg Quyết định Thủ Tướng 14 QH12 Quốc hội khóa 12 15 QLNN Quản lý nhà nước 16 STT Số thứ tự 17 SYT Sở Y tế 18 Ths Thạc sĩ 19 TT-BTC Thơng tư Bộ Tài 20 TT-BYT Thông tư Bộ Y tế 21 TTLT-BYT-BNV Thông tư liên tịch Bộ Y tế, Bộ Nội vụ 22 UBND Ủy Ban Nhân dân 23 UNESCO 24 VBHN-BNV Centers for Disease Control and Prevention (Trung tâm kiểm soát phòng ngừa dịch bệnh) Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp Quốc Văn hợp Bộ Nội vụ LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam”, nhóm tác giả xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến tất tập thể, cá nhân giúp đỡ tạo điều kiện cho nhóm tác giả q trình học tập ngun cứu Với lịng biết ơn sâu sắc nhóm tác xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo; đặc biệt ThS.Nguyễn Thị Thảo tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nhóm tác giả suốt thời gian thực đề tài nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn cán bộ, viên chức Trung tâm y tế kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam tạo điều kiện giúp đỡ cho nhóm tác giả thu thập tài liệu nghiên cứu nghiệp vụ hồn thành đề tài nghiên cứu Trong q trình làm chưa có nhiều kiến thức thực tế nên làm cịn nhiều thiếu sót trình tìm hiểu nghiên cứu trình bày nhóm mong nhận lời góp ý từ thầy giáo để làm hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng 05 năm 2023 Đại diện nhóm tác giả Phạm Thị Diệu Thúy hiệu theo khung lực, đáp ứng mong muốn chất lượng sau khóa đào tạo - Đội ngũ giảng viên phương pháp giảng dạy + Xây dựng đội ngũ giảng viên cho chương trình đào tào, giảng viên cần có kiến thức lý luận, thành thạo kỹ năng, phải có kinh nghiệm thực tiễn vấn đề giảng dạy + Đổi phương pháp đào tạo: Với chức vụ chuyên ngành có chương trình đào tạo khác nhau, mục tiêu khác Vì với chức danh cần phải có phương pháp đào tạo hợp lý Việc “học” phải đôi với “hành” nên cần tăng cường nội dung thực hành, thảo luận, kỹ xử lý tình cho đội ngũ cán Như vậy, Trung tâm y tế kiểm soát bệnh tật thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam cần đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức, giai đoạn nay, ngày có nhiều dịch bệnh lạ nguy hiểm xuất yêu cầu cấp thiết, cần thực cách đồng quán giải pháp Bên cạnh phải có thống nhất, đồng lịng thực từ xuống dưới, từ nhận thức viên chức việc học tập cách nghiêm túc, có chỉnh chu, tâm huyết đội ngũ viên chức y tế dự phòng, giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên quan tâm lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền, để chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng ngày vào chiều sâu đạt hiệu cao 3.2.9 Phân bổ ngân sách hợp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Phân bổ, huy động nguồn vốn cho đào tạo, bồi dưỡng viên chức, ưu tiên nguồn lực cho cơng tác rà sốt đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức y tế dự phòng Trung tâm nhằm lập kế hoạch đào tạo cụ thể, chi tiết, xác Qua giúp giảm bất phần chi phí cá nhân tự chi trả Để sử dụng hiệu nguồn kinh phí, Trung tâm cần xây dựng kế hoạch rõ ràng, hợp lý sử dụng ngân sách cho hoạt động đào tạo viên chức Bên cạnh hàng năm phải báo cáo cụ thể nhu cầu đào tạo dự trù kinh phí cho đào tạo viên chức Có đảm bảo việc định mức chi tiêu hợp lý, tránh lãng phí 62 3.3 Một số khuyến nghị, đề xuất nâng cao hiệu đào tạo, bồi dƣỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 3.3.1 Đối với ngành y tế Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm, kiến thức, kỹ chuyên ngành cho cán viên chức, đặc biệt bác sĩ có trình độ sau đại học chun môn: chuyên khoa I, thạc sĩ, chuyên khoa II, tiến sĩ theo chuyên ngành Từ đó, tuyển chọn cán giỏi, cán trẻ tuổi có phẩm chất lực để đào tạo, bồi dưỡng cho hệ thống chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu khu vực công tác Hỗ trợ công tác đào tạo cán viên chức, ngành Y tế cần đảm bảo chế độ sách hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế thông qua khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn lực quản lý ngắn hạn; đào tạo chuyên khoa I chuyên khoa II cho đội ngũ cơng chức, viên chức ngành Ngồi cần có sách hỗ trợ cán viên chức sau tốt nghiệp sau đại học theo định tỉnh (nếu có) Cần hồn thiện sách ưu đãi lương, phụ cấp, hội phát triển nghề nghiệp, thăng tiến cho cán Chế độ đãi ngộ, phúc lợi cho cán viên chức y tế phải đảm bảo đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho sống, đầu tư cho học tập phát triển Đặc biệt, chế độ phải phù hợp với sức lao động bỏ Bên cạnh cần đảm bảo số lượng chất lượng nhân lực y tế để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe người dân tuyến sở, vùng khó khăn vùng sâu vùng xa Tăng cường đào tạo, phát triển đội ngũ nhân lực y tế Không nâng cao lực để đáp ứng nhu cầu người dân, ngành Y tế hướng tới hội nhập với khu vực quốc tế Để đáp ứng bệnh mà nước từ trước đến chữa được, nước ngồi chữa bệnh Nhu cầu mong muốn học tập, trau dồi kỹ chuyên môn, thăng tiến công việc bác sỹ, nhân viên y tế, … khu vực công khác so với khu vực tư nhân Ở khu vực công, nhân lực y tế muốn học phải xếp thứ tự chờ lần lượt, đáp ứng yêu cầu đơn vị Nhưng khu vực tư, nhân lực muốn học, muốn 63 thăng tiến đáp ứng tạo điều kiện Vì khu vực công cần xem xét lại để đáp ứng nhu cầu người học nhanh Với đề xuất trên, thời gian tới nhân lực ngành Y tế bước phát triển chất lượng đội ngũ cán viên chức nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân 3.3.2 Đối với ngành y tế dự phòng Hiện hệ thống y tế dự phòng nước ta phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy tiến độ tiếp cận với hệ thống y tế tiên tiến giới Hệ thống y tế dự phòng Việt Nam khắc phục khống chế nhiều dịch bệnh; tỷ lệ dinh dưỡng điều chỉnh phù hợp; thể trạng người cải thiện… Tuy nhiên với biến đổi khắc nghiệt tự nhiên tác động người lên môi trường làm cho xuất nhiều bệnh dịch lạ, khó kiểm sốt Vẫn thách thức toàn ngành y tế nói chung với ngành y tế dự phịng nói riêng Một số kiến nghị, đề xuất nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế thuộc ngành y tế dự phòng: Một là, Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng - giải pháp trọng yếu nâng cao chất lượng đào tạo ngành y tế dự phòng Để giải vấn đề ứng phó với dịch bệnh, tất quốc gia bao gồm Việt Nam cần phải tăng tăng cường đầu tư, trọng vào hệ thống y tế dự phịng Điều giúp cho quốc gia sẵn sàng, chuẩn bị cách toàn vẹn công dự báo, phát kịp thời ứng phó với dịch bệnh Để làm tốt công tác này, cần phải trọng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế dự phịng Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cần phải mở rộng liên tục đổi nhằm tạo hội cho cán bộ, viên chức tiếp cận cập nhật chuyên môn chuyên ngành nước khu vực với môi trường y tế tiên tiến đại quốc tế Đối với công tác đổi đào tạo, bồi dưỡng Đảng Nhà nước đóng vai trị định thực Đây hoạt động mang tầm nhìn chiến lược nhằm hồn thiện hóa máy y tế nước nhà Hai là, Tiếp tục tăng cường cập nhật hình thức đào tạo, chuyển giao công nghệ cho viên chức y tế dự phòng tuyến sở Các đơn vị y tế dự phòng tiến hành lựa chọn, đề cử cán bộ, viên chức y tế đào tạo, bồi dưỡng tuyến Trung ương nhằm cập nhật kịp thời kiến thức chuyên môn từ tuyến Từ đó, tiến 64 hành áp dụng kĩ thuật chuyên môn vào thực tiễn hoạt động y tế dự phòng thực tế chia sẻ kĩ thuật chun mơn cho cán bộ, viên chức y tế khác đơn vị Ba là, Nhà nước tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với quốc tế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn cho cán bộ, viên chức y tế dự phòng Tiến hành đề cử viên chức y tế học tập nước kỹ thuật, phương pháp chăm sóc y tế nước khu vực giới Bốn là, Cần đẩy mạnh cơng tác xây dựng mạng lưới y tế dự phịng đồng nước Nhà nước đề ban hành thực đề án chương trình hành động nhằm xây dựng mạng lưới y tế chặt chẽ, mật thiết với tuyến sở Năm là, Hồn thiện sách đầu tư cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng Cần phải tính tốn đầu tư phân bổ nguồn lực cách thỏa đáng, hợp lý cho đào tạo, bồi dưỡng y tế dự phòng TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong chương 3, Nhóm tác giả hệ thống “quan điểm, mục tiêu” nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Đề xuất số “phương hướng, giải pháp khuyến nghị” phù hợp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng xây dựng phát triển đội ngũ viên chức y tế có chất lượng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam nói riêng ngành Y tế nói chung 65 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu nhóm tác giả “Đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam” nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế xây dựng đội ngũ viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam có kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ, lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu xã hội Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức y tế, đặc biệt viên chức y tế dự phòng hoạt động vô quan trọng, nhà nước quan tâm yếu tố liên quan đến yếu tố người, nguồn nhân lực đất nước Việc nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ viên chức y tế dự phòng giúp dự báo phòng chống bệnh, dịch bệnh người tương lai Nghiên cứu khoa học nhóm hồn thành nghiên cứu phân tích cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng Thứ hai, thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Thứ ba, đưa số biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng viên chức Y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Như nghiên cứu nhóm tác giả công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng xây dựng, phát triển chất lượng đội ngũ viên chức y tế dự phòng Trung tâm kiểm soát bệnh tật để đáp ứng nhu cầu xã hội nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chun mơn, lực viên chức Trung tâm Nhằm hạn chế ứng phó kịp thời dịch bệnh tương lai 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Vũ Đức Anh (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức – qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam” – Luận văn thạc sĩ ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Trần Thị Bảo (2019) “Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị trung tâm bồi dưỡng trị huyện An Lão, tỉnh Bình Định” – Luận văn chuyên ngành quản lý giáo dục Nguyễn Dương Bình (2019), “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế từ thực tiễn Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn” – Luận văn thạc sĩ sách cơng, năm 2019 Ban Tun giáo Huyện ủy, “Tìm hiểu Nghị số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới” Bộ Tư pháp (2018) Quyết định số 273/QĐ-BTP ngày 12/02/2018 Bộ tư pháp “Quyết định việc ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Tư pháp” Bộ Y tế (2013), Thông tư số 22/2013/TT-BYT ngày 09/8/2013 Bộ Y tế “Thông tư hướng dẫn việc đào tạo liên tục cho cán y tế” Bộ Y tế (2014), “Công tác quản lý đào tạo liên tục bệnh viện”, Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế Bộ Y tế (2017), thông tư số 26/2017/TT-BYT ngày 26/6/2017 Bộ Y tế “Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Bộ Y tế (2020), “Cử tri phản ánh tình trạng thiếu hụt bác sỹ có chun môn giỏi, chuyên khoa sâu kỹ thuật viên nhiều kinh nghiệm tuyến y tế sở Đề nghị Bộ Y tế tăng cường đào tạo luân chuyển bác sỹ có chun mơn giỏi, chun khoa sâu kỹ thuật viên nhiều kinh nghiệm công tác tuyến y tế sở nhằm phục vụ nhân dân tốt hơn, bước tạo lòng tin nhân dân tuyến y tế sở (Sóc Trăng, Hải Dương)”, Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/2017 Chính phủ “Quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức” 67 11 Đỗ Hồng Đức (2015), “Hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng cơng chức viên chức Bệnh viện mắt Trung Ương”, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực 12 Nguyễn Minh Đường (2005), “Đào tạo theo lực thực hiện”, Tài liệu bồi dưỡng GV, Hà Nội 13 ThS Lâm Đình Tuấn Hải, Bệnh viện Chợ Rẫy TP Hồ Chí Minh, (2020), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế dự phịng”, Tạp chí Quản lý nhà nước 14 Trần Thu Hiền, 2021, “Đào tạo, bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân quận Long biên, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực 15 Ngô Quý Nhâm: “Kỷ yếu Hội thảo thường niên - Hiệp hội Nhân (HRA)”, 2015 15 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn (2010) Từ điển Bách khoa Việt Nam Nxb Từ điển Bách khoa 16 Quốc hội (1992) Hiến pháp số 68/LCT/HĐNN8 ngày 18/04/1992 Quốc hội Hiến pháp 17 Quốc hội (2010) Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Quốc hội Luật Viên chức 18 UBND Tỉnh Quảng Ngãi “Báo cáo Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức”, năm 2021 19 Sở Y tế (2018), Quyết định số 67/QĐ-SYT ngày 17/01/2018 Sở Y tế Hà Nam “Quy định Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật trực thuộc Sở Y tế” 20 Tìm việc 365 (2021), “Quy trình đào tạo chung dành cho hoạt động doanh nghiệp”, Báo tìm việc 365 21 PGS.TS Trần Thị Thu, PGS.TS Vũ Hồng Ngân (2013) Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Tài liệu nƣớc 22 Collective shift (2019) “Importance Of Staff Training In The Health Industry” 23 Healthcare Finace (2019) “Retraining existing employees can help mitigate the effects of healthcare's workforce shortage” 24 Home CEU (2019) “Lack of Training in Healthcare: Impact & Opportunities" 68 25 MedCognition (2020) “Healthcare Employee Training: What’s It Really Costing Us?”, Trang web 26 https://123docz.net/document/10729836-danh-gia-thuc-trang-dao-taoboi-duong-chuyen-mon-cho-vien-chuc-nguoi-lao-dong-tai-benh-vien.htm 27 https://cdchanam.vn/ 69 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Cơ sở hạ tầng Trung tâm Đơn vị tính Số lƣợng Năm Khoa/Phòng Trụ sở làm việc (Cả đơn nguyên) 2001 Trung tâm 3,685,309,820 Nâng cấp khu nhà xét nghiệm 2011 Trung tâm 494,816,000 Nhà làm việc cấp 2009 Trung tâm 8,223,232,000 3,708,548,503 Khu nhà điều trị chăm sóc bệnh nhân ngoại trú 2013 Trung tâm 11,888,986,000 7,133,391,600 Nhà làm việc 1997 Trung tâm 1,853,254,000 Nhà làm việc 1997 Trung tâm 2,784,053,000 2008 Trung tâm 245,000,000 18,718,000 Tên tài sản Phòng tiêm chủng saffo 106,2m Nguyên giá Giá trị lại năm 2022 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Thân gửi Cô/ Chú/Anh/Chị nhân viên y tế Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Hà Nam Nhằm mục tiêu tìm hiểu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức y tế dự phịng Trung tâm kiểm sốt bệnh tật tỉnh Hà Nam Nhóm nghiên cứu khoa học Học viện Hành Quốc Gia tổ chức khảo sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nhóm mong Cơ/Chú/Anh/Chị cung cấp thông tin theo nội dung cách đánh dấu X vào ô phù hợp điền thông tin vào khoảng trống Phần thông tin chung Nam:  Giới tính: Nữ:  Ngạch cơng chức (nếu có):……………………………………………… Chức danh nghề nghiệp viên chức (nếu có):…………………………… Trình độ chun mơn: Tiến sĩ:  Chun khoa 1:  70 Thạc sĩ:  Đại học:  Chuyên khoa 2:  Cao đẳng:  Trung cấp:  Đơn vị phịng khoa Cơ/Chú/Anh/Chị cơng tác  Lãnh đạo Trung tâm  Khoa Phòng, chống bệnh truyền nhiễm  Khoa Phịng, chống HIV/AIDS  Khoa Phịng, chống bệnh khơng lây nhiễm Dinh dưỡng  Khoa Sức khỏe Môi trường - Y tế trường học  Khoa Bệnh nghề nghiệp  Khoa Sức khỏe sinh sản  Khoa Truyền thông, giáo dục sức khỏe  Khoa Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh - Thăm dị chức  Phịng khám đa khoa, chuyên khoa Chức vụ Cô/Chú/Anh/Chị là: …………………………………… Thâm niên công tác Cô/Chú/Anh/Chị đơn vị:………………………… Nếu đƣợc đào tạo bồi dƣỡng kiến thức chun mơn, nghiệp vụ Cơ/Chú/Anh/Chị có nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng khơng? □ Có □ Khơng quan tâm □ Khơng Nếu Cơ/Chú/Anh/Chị chọn “Có” xin cho ý kiến mục câu hỏi số Nếu Cô/Chú/Anh/Chị chọn “Không” xin cho ý kiến mục câu hỏi số (trang 6) Trong năm trở lại đây, Cơ/Chú/Anh/Chị tham gia khóa bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức chƣa? Đã tham gia: □ Chưa tham gia: □ Nếu Cô/Chú/Anh/Chị tham gia đào tạo, bồi dưỡng xin cho ý kiến mục đây: 3.1 Kinh phí tham gia đào tạo bồi dƣỡng thƣờng đƣợc chi trả từ nguồn nào?  Nhà nƣớc  Ý kiến khác:……………  71 Cá nhân 3.2 Cô/Chú/Anh/Chị thấy chi phí nhƣ phù hợp hay chƣa?   Hồn tồn phù hợp  Nhìn chung phù hợp Khơng phù hợp 3.3 Cơ/Chú/Anh/Chị thấy nguồn kinh phí dành cho đào tạo bồi dƣỡng hàng năm nhƣ có đảm bảo hay khơng, có khó khăn khơng? …………………………………………………………………………………… 3.4 Nếu tham gia khóa đào tạo bồi dƣỡng a, Cơ/Chú/Anh/Chị xin vui lịng đánh giá mức độ hài lòng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nay?   Rất hài lịng  Hài lịng Bình thường   Chưa hài Khơng hài lịng lịng b, Cơ/Chú/Anh/Chị tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Cơ/Chú/Anh/Chị cảm thấy khóa đào tạo? (có đánh X vào tương ứng, lựa chọn nhiều mục)  Khóa đào tạo đáp ứng mong đợi  Nội dung đào tạo giúp nhiều công việc thực tế  Bài giảng bố cục trình bày cách hợp lý, dễ theo dõi  Bài tập nhóm, thảo luận nhóm giúp tơi nắm bắt hiểu sâu nội dung đào  Thời lượng đào tạo phù hợp để chuyển tải nội dung đào tạo  Thời lượng dành cho việc đặt câu hỏi thảo luận phù hợp  Giáo viên có chuẩn bị tốt  Cơ sở vật chất đáp ứng tốt yêu cầu học tập  Bài kiểm tra giúp ôn tập bao quát trọng tâm kiến thức  Cơng tác tổ chức khóa học thực hiệu quả, chu đáo tạo c, Các sách đào tạo, bồi dưỡng có phù hợp với yêu cầu khơng?  Có  Khơng  Khơng biết d, Các chương trình, tài liệu bồi dưỡng có phù hợp với người học chưa? 72   Hoàn toàn phù hợp  Nhìn chung phù hợp Khơng phù hợp e, Tỷ lệ phân bổ lý thuyết thực hành chương trình, tài liệu bồi dưỡng phù hợp chưa?   Hồn tồn phù hợp  Nhìn chung phù hợp Không phù hợp g, Phẩm chất, kiến thức, kỹ nghề nghiệp tốt  Hoàn toàn hài lịng   Khá hài  Ít hài lịng  Khơng có  Hồn tồn khơng lịng Khơng có ý kiến lợi ích hài lịng Ý kiến nhu cầu công tác đào tạo, bồi dƣỡng Cô/Chú/Anh/Chị 4.1 Đánh giá việc bồi dƣỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức  Rất quan trọng  Quan trọng  Không quan trọng 4.2 Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng Cô/Chú/Anh/Chị mong muốn tập trung vào? (có đánh X vào tƣơng ứng, lựa chọn nhiều mục)  Kiến thức, kỹ phòng, chống dịch bệnh (phòng bệnh cúm, phòng bệnh Covid 19,…)  Kiến thức kỹ phòng, chống bệnh khơng lây nhiễm ( phịng bệnh tiểu đường, bệnh cao huyết áp, bệnh huyết áp thấp,…)  Kiến thức kỹ lĩnh vực khám chữa bệnh ( khám, điều trị bệnh tiểu đường, bệnh cao huyết áp,…)  Kỹ xử lý ổ dịch ( ổ dịch sốt xuất huyết, ổ dịch Covid 19,…)  Kỹ xử lý trường hợp mắc bệnh ( trường hợp mắc bệnh huyết áp, mắc bệnh tiểu đường, viên ruột thừa,…)  Kỹ sơ, cấp cứu (một trường hợp – tai nạn giao thơng, đau ngực khó thở,…)  Kiến thức quản lý lãnh đạo  Kĩ quản lý lãnh đạo 73  Lĩnh vực khác (ghi cụ thể)……………………………………………… 4.3 Cô/Chú/Anh/Chị cho biết thời lƣợng phù hợp khóa bồi dƣỡng nghiệp vụ (chuyên mơn) Y tế dự phịng nhƣ (trung bình):  Dưới ngày  Từ – ngày  tuần  tuần  Khoảng tuần  Khoảng tuần – tháng  Trên tháng  Khác (ghi rõ):…………… 4.4 Theo Cô/Chú/Anh/Chị việc tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ phù hợp: □ năm/1 lần □ năm/1 lần □ Ý kiến khác:……………… 4.5 Thời gian học vào ngày tuần phù hợp cho Cô/Chú/Anh/Chị? ất thời gian tuần ứ chủ nhật ụ thể 4.6 Về địa điểm tổ chức bồi dƣỡng:  Bồi dưỡng tỉnh Lý lựa chọn bồi dưỡng tỉnh (ghi cụ thể):…………………………………  Bồi dưỡng tỉnh (địa phương khác) Lý lựa chọn bồi dưỡng tỉnh (ghi cụ thể):……………………………  Bồi dưỡng tỉnh, kết hợp nghiên cứu, tìm hiểu thực địa ngồi tỉnh Lý chọn: ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………  Ở nước Lý chọn bồi dưỡng nước ngoài:……………………………………… ……………………………………………………………………………… 4.7 Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng mong muốn Cơ/Chú/Anh/Chị hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng?  Trực tiếp, trọng tới lý thuyết chuyên ngành  Trực tuyến, trọng lý thuyết chuyên ngành 74  Trực tiếp, lồng ghép lý thuyết thực hành chuyên môn  Trực tuyến, trọng tới thực hành chuyên môn 4.8 Kết mong muốn Cô/Chú/Anh/Chị sau tham gia khóa học gì?   Chứng có tính pháp lý Chứng nhận hồn thành khóa học  Khác, cụ thể 4.9 Phƣơng pháp dạy học khóa bồi dƣỡng theo Cơ/Chú/Anh/Chị hiệu  Vấn đáp, trao đổi thảo luận  Kết hợp lý thuyết thực  Kết hợp thuyết trình trao hành  Thuyết trình đổi thảo luận  Ý kiến khác: ………………………………………………………… 4.10 Đối tƣợng tham gia đào tạo bồi dƣỡng? (có đánh X vào tƣơng ứng, lựa chọn nhiều mục)  Nhóm viên chức vào ngành  Nhóm viên chức có kinh nghiệm công tác (đào tạo lại, đào tạo liên  Nhóm viên chức làm cơng tác lãnh đạo, quản lý  Ý kiến khác …………………………………………………… tục) 4.11 Các chuyên đề dƣới Cơ/Chú/Anh/Chị có nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng khơng? (có đánh X vào tƣơng ứng, lựa chọn nhiều mục) Kiến thức chung trị, quản lý nhà nước kỹ chung:  Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Pháp luật hành nghề y dược Việt Nam  Chính sách Đảng Nhà nước cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân  Chính phủ điện tử, Chính phủ số Hệ thống thông tin y tế  Một số kỹ chung hỗ trợ phát triển nghề nghiệp Bác sĩ Y học dự phòng 75 Kiến thức, kỹ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp:  Hệ thống văn pháp quy y tế dự phòng  An toàn sinh học sở y tế dự phòng  Những vấn đề cập nhật sức khỏe môi trường  Những vấn đề cập nhật sức khỏe nghề nghiệp  Những vấn đề cập nhật an tồn thực phẩm dinh dưỡng hợp lí  Kiểm sốt bệnh khơng lây nhiễm phổ biến bệnh  Điều tra xử lý vụ dịch  Quản lý y tế dự phòng dựa vào chứng  Đạo đức thực hành nghề Y tế dự phịng  Văn hóa ứng xử thực hành y tế dự phòng  Ứng dụng khoa học hành vi truyền thông, giáo dục tư vấn sức khỏe Nguyên nhân khiến Cô/Chú/Anh/Chị chƣa có nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng? (có đánh X vào tƣơng ứng, lựa chọn nhiều mục)  Chi phí đào tạo  Chương trình đào tạo  Thời gian đào tạo  Đội ngũ giảng viên  Điều kiện vật chất  Thời gian công tác chưa đáp ứng  Ý kiến khác:……………………………………………………………… Xin cảm ơn Cơ/Chú/Anh/Chị bớt chút thời gian giúp chúng Cháu/Em hồn thành phiếu khảo sát này! 76