Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở trên địa bàn thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ NGỌC THÚY ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 8310201 Ngƣời hƣớng dẫn: TS TĂNG VĂN THẠNH LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các tài liệu đƣợc trích dẫn luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài: “Đổi phƣơng thức hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” em nhận đƣợc giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy, giáo trƣờng Đại học Quy Nhơn để hồn thành luận văn Trƣớc hết, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Tăng Văn Thạnh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học dành nhiều thời gian, công sức hƣớng dẫn em suốt q trình thực nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Quy Nhơn toàn thể thầy, cô giáo công tác trƣờng Khoa Chính trị - Luật - Quản lý nhà nƣớc Phịng Sau đại học tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, nhƣng đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Kính mong Q thầy cơ, chun gia, ngƣời quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .6 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn .6 Kết cấu đề tài Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ .8 1.1 Hệ thống trị hệ thống trị Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị .8 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm hệ thống trị Việt Nam 10 1.2 Hệ thống trị sở đổi phƣơng thức hoạt động hệ thống trị sở 13 1.2.1 Hệ thống trị sở 13 1.2.2 Đổi phƣơng thức hoạt động hệ thống trị sở 22 Tiểu kết chƣơng 28 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH .30 2.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm lịch sử - văn hóa 31 2.1.3 Điều kiện kinh tế .32 2.1.4 Đặc điểm hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 33 2.2 Kết hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 34 2.2.1 Hoạt động Đảng sở 34 2.2.2 Hoạt động hệ thống quyền sở 38 2.2.3 Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân 42 2.2.4 Sự phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị sở .53 2.3 Đánh giá hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 55 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 55 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 57 Tiểu kết chƣơng 62 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 63 3.1 Phƣơng hƣớng đổi phƣơng thức hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .63 3.1.1 Trong công tác xây dựng Đảng .63 3.1.2 Trong công tác xây dựng quyền 65 3.1.3 Đối với công tác dân vận, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể .67 3.2 Giải pháp đổi phƣơng thức hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .68 3.2.1 Trong công tác xây dựng Đảng .68 3.2.2 Đối với cơng tác quyền sở .71 3.2.3 Đối với hoạt động MTTQ đoàn thể sở 75 Tiểu kết chƣơng 78 KẾT LUẬN .80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HTCT: Hệ thống trị HĐND: Hội đồng Nhân dân UBND: Ủy ban Nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Qua 35 năm tiến hành công đổi mới, nƣớc ta đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn quan trọng kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội, tiếp tục thực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Để đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển mới, toàn hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở cần phải đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động chỉnh đốn tổ chức, nâng cao hiệu lực lãnh đạo, quản lý Các sở xã, phƣờng, thị trấn nơi tuyệt đại phận nhân dân cƣ trú, sinh sống, HTCT sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, đồng thời tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả năng, nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ngƣời dân Trong năm qua, xây dựng củng cố HTCT nƣớc ta không ngừng đƣợc đổi phƣơng thức hoạt động; đạo, hƣớng dẫn chi bộ, đảng sở thực nghiêm túc việc đánh giá chất lƣợng tổ chức sở đảng đảng viên cách xác, thực chất; đảm bảo quy định; tăng cƣờng phát huy vai trò cán bộ, đảng viên, đặc biệt cán lãnh đạo sở việc giải công việc đƣợc giao; đôn đốc chi bộ, đảng trực thuộc rà sốt cơng tác bảo vệ trị nội bộ, tăng cƣờng công tác cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát Đảng Thực Nghị Trung ƣơng (khoá IX) Nghị 17 - NQ/TU Tỉnh uỷ Bình Định “Đổi nâng cao chất lƣợng HTCT sở xã, phƣờng, thị trấn”, HTCT sở tỉnh Bình Định nói chung thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định nói riêng bƣớc đầu đạt đƣợc kết quan trọng Tổ chức sở đảng, quyền, mặt trận đồn thể ổn định, có bƣớc phát triển, HTCT hoạt động gắn bó vận hành đồng Chất lƣợng đội ngũ cán có chuyển biến mặt, nhiều cán trƣởng thành từ sở chế Thực dân chủ, kỷ cƣơng pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực đời sống xã hội có nhiều tiến bộ; quyền làm chủ nhân dân đƣợc phát huy, vai trò giám sát nhân dân thông qua Mặt trận tổ chức trị - xã hội hoạt động Nhà nƣớc đƣợc đề cao, góp phần củng cố, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Tuy nhiên, HTCT sở Bình Định nói chung thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định nói riêng cịn hạn chế định, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân, không giữ kỷ cƣơng, pháp luật xảy số đơn vị Chức năng, nhiệm vụ phận HTCT chƣa đƣợc xác định rõ ràng, rành mạch; nội dung phƣơng thức hoạt động chậm đổi mới, cịn có nhiều biểu chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp Đội ngũ cán sở qua đào tạo, đƣợc bồi dƣỡng; sách cán sở cịn bất cập Những yếu có phần trách nhiệm thân HTCT sở, có phần trách nhiệm thuộc tồn HTCT Trong ngun nhân quan trọng cấp, ngành cấp chƣa nhận thức vai trị, vị trí sở; quan liêu, không sát sở, sát nhân dân; khơng kịp thời bàn định chủ trƣơng, sách để củng cố, tăng cƣờng tổ chức đội ngũ cán sở Xuất phát từ tình hình trên, với mong muốn đƣợc góp phần vào cơng tác xây dựng, củng cố HTCT sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định thời gian tới, chọn đề tài“Đổi phương thức hoạt động hệ thống trị sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” làm luận văn cao học chuyên ngành trị học Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài HTCT nói chung HTCT sở nói riêng vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhà khoa học đặc biệt quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu tơi tham khảo nhƣ: Nguyễn Duy Quý, Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Đây cơng trình tổng kết, đánh giá trạng, thành tựu hạn chế HTCT nƣớc ta 20 năm qua Từ nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ đổi mới, yêu cầu nhiệm vụ hoàn thiện đổi HTCT trở thành nhu cầu thiếu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vững mạnh, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lợi ích nhân dân Đây là kết đề tài khoa học: “Thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị nƣớc ta giai đoạn đổi đất nƣớc (từ năm 1986 đến nay)”, thuộc chƣơng trình khoa học cấp Nhà nƣớc: “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị nƣớc ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” (mã số KX.10) Đề tài đƣợc Hội đồng khoa học cấp nhà nƣớc nghiệm thu với kết xuất sắc Lê Quốc Lý, đổi mới, hồn thiện hệ thống trị nước ta, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật Hà Nội, 2014 Cuốn sách tập trung làm rõ đặc điểm trình đời xây dựng HTCT Việt Nam; xác định đặc trƣng HTCT Việt Nam nay; biến đổi phát triển HTCT với yếu tố nhƣ: mối quan hệ tƣơng tác HTCT với sở kinh tế, cấu xã hội - giai cấp, ảnh hƣởng nhân tố văn hoá truyền thống dân tộc, quan điểm đạo đức, tƣ tƣởng triết học - trị, truyền thống cộng đồng, truyền thống lịch sử sắc dân tộc Phan Xuân Sơn, đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 Đây công trình góp phần trình bày tƣơng đối hệ thống q trình hình thành, phát triển, nội dung, phƣơng thức hoạt động đoàn thể nhân dân nhằm thực chức trị cầu nối Đảng, nhà nƣớc với nhân dân, bảo vệ lợi ích thực quyền dân chủ nhân dân, đặc biệt việc đảm bảo dân chủ cấp xã điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực Quy chế dân chủ sở nƣớc ta TS Chu Văn Thành, Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 Cuốn sách cung cấp tƣ liệu luận khoa học – thực tiễn HTCT sở, nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu hoạch định sách HTCT sở theo tinh thần nghị Trung ƣơng khóa IX Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đồn Trọng Tuyến, Nguyễn Văn Thảo Trần Xuân Sầm, Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 199 Đây kết cơng trình nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc mang nhiều ý nghĩa đáp ứng đƣợc yêu cầu công đổi Với nội dung: Những vấn đề lý luận phƣơng pháp luận nghiên cứu HTCT Việt Nam giai đoạn mới; Những đặc trƣng, quan điểm nguyên tắc xây dựng HTCT Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; Thực trạng HTCT Việt Nam giai đoạn mới; Tiếp tục đẩy mạnh tăng cƣờng HTCT, đƣa nghiệp đổi đất nƣớc tiến lên bƣớc vững Một số văn bản, Nghị Trung ƣơng công tác xây dựng đảng công tác cán nhƣ Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 BCH Trung ƣơng “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; Nghị số 18- NQ-TW ngày 25/10/2017 BCH Trung ƣơng “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022 BCH Trung ƣơng “Về tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng hệ thống trị giai đoạn mới”… Các viết tạp chí Giáo dục lý luận, tạp chí Lý luận trị, trang thơng tin điện tử Hội đồng lý luận Trung ƣơng: Trần Quốc Toản (2020), Đổi mơ hình tổ chức máy hệ thống trị giai đoạn mới, nêu khái quát quan niệm HTCT yếu tố tác động đến hình thành tổ chức máy HTCT trình phát triển; từ lý luận yêu cầu thực tiễn, tác giả đề xuất mơ hình tổng thể tổ chức máy HTCT định hƣớng đổi mới, hoàn thiện giai đoạn mới; Phạm Tất Thắng (2021), Đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị theo tinh thần Đại hội XIII Đảng,bài viết xác định xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy Đảng tổ chức HTCT đƣợc Đảng ta quan tâm, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Đại hội XIII Đảng nêu định hƣớng lớn cho nhiệm vụ xây dựng, đổi mới, xếp tổ chức máy HTCT đến năm 2030… Nhƣ vậy, mức độ khác nhau, cơng trình nghiên cứu tập trung làm rõ nội dung việc đổi HTCT Việt Nam Tuy 71 chức quán triệt, thực nghị quyết; thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động tổ chức đảng Chú trọng phát huy trí tuệ tập thể Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy sở, đồng thời tiếp thu ý kiến đóng góp tổ chức HTCT sở chi trực thuộc để đề mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực hiện, đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, khả thi Tranh thủ lãnh đạo, đạo Thành ủy, UBND thành phố phối hợp tích cực sở, ban, ngành thành phố Chú trọng công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Cải tiến lề lối, phƣơng pháp làm việc, thực nói đơi với làm, đề cao tính tiền phong, gƣơng mẫu cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý phƣờng, xã; giảm giấy tờ, hội họp, dành nhiều thời gian để xuống thôn, khu phố nắm bắt tình hình, tham gia giải vụ việc địa phƣơng 3.2.2 Đối với cơng tác quyền sở Một là, đổi tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục trị tƣ tƣởng nhằm tạo nhận thức thống HTCT Nhân dân mục tiêu xây dựng, phát triển thành phố đến năm 2025, định hƣớng xây dựng thành phố trở thành đô thị “năng động thân thiện”, từ nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức công dân việc thực nhiệm vụ đề Hai là, tăng cƣờng công tác gặp gỡ, tiếp xúc, đối thoại với ngƣời dân vùng dự án để xem xét giải hài hòa mối quan hệ lợi ích, coi nhiệm vụ quan trọng cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực dự án địa bàn Ba là, tập trung xây dựng, củng cố kiện tồn máy quyền sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ tình hình Xây dựng vị trí việc làm; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, đạo đức cơng vụ tốt, tính chun nghiệp cao, có kỹ xử lý tình Tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng đội ngũ cán bộ, công chức, đề cao trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm ngƣời đứng đầu Thƣờng xuyên kiểm tra công vụ, phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ để tham ô, hối lộ, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức cơng dân; thực việc thay đổi vị trí việc làm buộc việc cán bộ, công chức trì trệ, có dƣ luận khơng tốt, liên quan đến tham nhũng, lợi ích nhóm; 72 thay cán khơng có lực, khơng hồn thành nhiệm vụ gắn với tinh giản biên chế theo quy định Chính phủ Bốn là, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin vào công tác, hoạt động quản lý, điều hành Tăng cƣờng mối quan hệ với ngành chức thành phố, tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền cấp việc thực nhiệm vụ Thực nghiêm túc quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật theo quy định Thƣờng xuyên rà soát, kiểm tra việc thực văn ban hành để sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, ban hành cho phù hợp với quy định pháp luật điều kiện cụ thể địa phƣơng; loại bỏ thủ tục rƣờm rà trái quy định pháp luật Xây dựng cơng khai hóa quy trình xử lý, giải cơng việc hành để tổ chức, cơng dân biết, thực giám sát Nâng cao hiệu ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động hành chính, bảo đảm phần lớn giao dịch hành chính, cung cấp dịch vụ cơng, thơng tin chế, sách đƣợc thực qua mạng Thƣờng xuyên củng cố, kiện tồn tổ chức máy; rà sốt, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tính thơng suốt hệ thống hành nhà nƣớc Thực cơng khai, minh bạch hoạt động hành Sắp xếp tổ chức máy hệ thống quyền, bảo đảm hoạt động có hiệu lực, hiệu Năm là, tiếp tục thực Kết luận số 01-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW “về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với việc thực Nghị Trung ƣơng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nghị Trung ƣơng (Khóa XII) “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tồn Đảng bộ, quyền, Mặt trận đoàn thể, tạo chuyển biến mạnh mẽ liệt công tác tổ chức, cán bộ; tâm xây dựng Đảng bộ, quyền, Mặt trận đoàn thể thật sạch, vững mạnh Sáu là, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cƣơng Đảng HTCT, tạo đồng thuận xã hội 73 Phát động mạnh mẽ phong trào hành động cách mạng quần chúng, khơi dậy tinh thần thi đua yêu nƣớc, yêu quê hƣơng tầng lớp nhân dân nhằm tạo nội lực để xây dựng phát triển Thành phố Cụ thể: 3.2.2.1 Đối với hoạt động Hội đồng nhân dân cấp xã Cần bầu cử HĐND có số lƣợng cấu hợp lý (về tỷ lệ đảng viên, tỷ lệ ủy viên ban chấp hành, tỷ lệ nữ, tỷ lệ ngƣời có đạo, tỷ lệ ngƣời đảng…tham gia HĐND xã, phƣờng); việc giới thiệu ngƣời ứng cử làm đại biểu HĐND đảm bảo đủ tiêu chuẩn; giới thiệu nhân ứng cử vào chức danh lãnh đạo chủ chốt HĐND, UBND phải đảm bảo nguyên tắc; kiện toàn quan thƣờng trực HĐND vững mạnh mặt Đảng sở Thƣờng trực HĐND có trách nhiệm cung cấp cho đảng viên đại biểu HĐND đầy đủ thông tin định, định hƣớng đạo Đảng ủy, Ban thƣờng vụ Đảng ủy để đảng viên đại biểu HĐND quán triệt chấp hành nghiêm thực trách nhiệm đại biểu HĐND; giữ nguyên kỷ luật, kỷ cƣơng Đảng; kiến nghị với tổ chức đảng có thẩm quyền có hình thức kỷ luật đảng viên đại biểu HĐND không chấp hành nghiêm túc chủ trƣơng, định Đảng, Đảng ủy, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy HĐND cấp xã cần định hƣớng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm; phân bổ ngân sách địa phƣơng; chủ trƣơng đầu tƣ số dự án, cơng trình quan trọng địa phƣơng; chủ trƣơng sáp nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới hành thơn, khu phố cấp trƣớc cấp có thẩm quyền định; giới thiệu nhân để HĐND phƣờng, xã bầu vào chức danh chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND chức danh khác HĐND, UBND phƣờng, xã theo quy định Khi chuẩn bị nhân sự, ban chấp hành, ban thƣờng vụ Đảng ủy cần có nhiều phƣơng án lựa chọn, nhƣng giới thiệu để HĐND bầu giới thiệu chức danh ngƣời; đồng thời tôn trọng quyền ứng cử, đề cử đại biểu HĐND Đối với cấp ủy viên đảng viên đại biểu HĐND đƣợc đề cử ứng cử vào chức danh chủ chốt HĐND, UBND phải chấp hành quy định Đảng 74 Thƣờng trực HĐND cấp xã đảng viên đại biểu HĐND có trách nhiệm lãnh đạo đại biểu HĐND cấp thảo luận định vấn đề kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh, cơng tác tổ chức cán bộ, lĩnh vực giám sát phải đảm bảo theo quan điểm, đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đạo cấp ủy cấp cấp ủy, ban thƣờng vụ cấp ủy cấp Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy phƣờng, xã có ý kiến đạo, cần cung cấp đủ thông tin, nêu rõ quan điểm cấp ủy với đảng viên đại biểu HĐND lãnh đạo để đảng viên tự giác chấp hành vận động, thuyết phục đại biểu HĐND đảng viên thực Q trình thảo luận, HĐND có ý kiến khác với định hƣớng lãnh đạo Đảng ủy, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Đảng ủy thƣờng trực HĐND cấp xã kịp thời báo cáo cho Ban Thƣờng vụ Đảng ủy Ban thƣờng vụ Đảng ủy xem xét, thảo luận, tiếp thu ý kiến hợp lý đại biểu HĐND để điều chỉnh lãnh đạo Những định Ban Thƣờng vụ Đảng ủy sau tiếp thu ý kiến đại biểu HĐND, Đảng ủy, thƣờng trực HĐND đảng viên HĐND phải lãnh đạo đại biểu HĐND chấp hành nghiêm túc 3.2.2.2 Đối hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã Đảng ủy sở, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy có trách nhiệm lựa chọn ngƣời có đủ tiêu chuẩn giới thiệu nhân để HĐND bầu chức vụ lãnh đạo chủ chốt UBND cấp xã Ban thƣờng vụ Thành ủy, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy xã, phƣờng địa bàn thành phố Quy Nhơn quy định quan hệ lãnh đạo, đạo Ban Thƣờng vụ cấp ủy với UBND cấp Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội: cần đƣa định hƣớng lớn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, chủ trƣơng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn cân đối chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm, phân bổ ngân sách địa phƣơng, chủ trƣơng đầu tƣ số dự án, cơng trình quan trọng có ảnh hƣởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng để UBND trình HĐND cấp Trên sở chủ trƣơng Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Đảng ủy, UBND cấp xã có trách nhiệm xây dựng chƣơng trình, kế hoạch, tổ chức thực hiện; ngồi chủ trƣơng Đảng ủy, Ban thƣờng vụ Đảng ủy, UBND cấp xã đạo giải 75 vấn đề thuộc quyền hạn, trách nhiệm Nhà nƣớc theo quy định pháp luật; chủ động xin ý kiến Ban thƣờng vụ Đảng ủy vấn đề quan trọng, phức tạp chƣa có chủ trƣơng Đảng ủy, Ban thƣờng vụ Đảng ủy Trong lĩnh vực quốc phòng - an ninh: UBND cấp xã cần thực nhiệm vụ trọng yếu bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng lực lƣợng vũ trang nhân dân, xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, giữ vững ổn định trị - xã hội địa phƣơng; xử lý vấn đề đột xuất có liên quan đến an ninh địa bàn Trong công tác cán bộ: Cấp ủy ban thƣờng vụ cấp ủy sở cấp sở thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; đồng thời đề cao thẩm quyền, trách nhiệm UBND, chủ tịch UBND cấp xã công tác cán UBND cấp xã đề xuất, giới thiệu nhân ứng cử, đề cử, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật cán quan nhà nƣớc diện ban thƣờng vụ cấp ủy sở quản lý UBND tạm đình cơng tác để xem xét, xử lý cán diện Ban Thƣờng vụ cấp ủy sở quản lý có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, nhũng nhiễu dân không chấp hành đạo UBND, sau làm rõ báo cáo cho Ban Thƣờng vụ Đảng ủy sở 3.2.3 Đối với hoạt động MTTQ đoàn thể sở Để hoạt động MTTQ đoàn thể sở địa bàn thành phố Quy Nhơn vào thực chất có hiệu quả, cần thực đồng giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tiếp tục rà sốt, kiện tồn tổ chức máy MTTQ đồn thể trị - xã hội xã, phƣờng theo hƣớng tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, khơng chồng chéo Bên cạnh đó, cần đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội theo hƣớng mở rộng, đa dạng hoá hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu chăm lo lợi ích thiết thực, đáng hợp pháp nhân dân Hoạt động phong trào phải hƣớng sở thiết thực khơng đƣợc mệnh lệnh, hành hóa Thứ hai, đổi phƣơng thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc, chế tài MTTQ đồn thể trị - xã hội, tạo điều kiện để MTTQ đồn thể trị - xã hội tăng thêm tính tự chủ, chủ động 76 hoạt động, khơng bị “hành hóa”, để gần dân, sát dân Chỉ MTTQ đồn thể trị - xã hội chủ động đƣợc vấn đề tài chính, có tính độc lập tƣơng đối làm tốt vai trị giám sát, phản biện cách nghĩa Thứ ba, thực có hiệu quy chế phối hợp, quy định giám sát, phản biện xã hội MTTQ đồn thể trị - xã hội, chế để nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền, phát huy vai trị tham gia xây dựng quyền, giám sát hoạt động quyền Tiếp tục đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động tăng cƣờng tính phản biện, giám sát MTTQ tổ chức trị - xã hội theo hƣớng gần dân, thiết thực, phản ánh đầy đủ, kịp thời nguyện vọng đáng nhân dân đến cấp ủy đảng quyền để giải quyết, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phƣơng, xây dựng HTCT sở vững mạnh Thứ tư, mở rộng, phát huy quyền làm chủ nhân dân đôi với giữ vững kỷ cƣơng, kỷ luật Có chế để nhân dân (thơng qua tổ chức trị - xã hội) tham gia giám sát hoạt động tổ chức sở đảng, quyền cách thiết thực; tăng cƣờng khối đại đoàn kết toàn dân, nơi có đơng đồng bào có đạo Tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định làm rõ mối quan hệ tổ chức HTCT sở Đẩy mạnh thực Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”, kịp thời giải vƣớng mắc phát sinh nội nhân dân, không để mâu thuẫn nhỏ tích tụ lâu ngày trở thành “điểm nóng” Thứ năm, cần có chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực cho HTCT cấp sở nói chung, tổ chức trị - xã hội cấp xã nói riêng Có chế tuyển dụng trí thức trẻ có đủ tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lực chuyên môn vào quan Đảng, quyền đồn thể trị - xã hội Quan tâm xây dựng đội ngũ cán sở, xã đảo Thực tốt công tác quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức HTCT sở nói chung; tổ chức trị - xã hội cấp xã nói riêng, đồng thời đơi với việc đổi nội dung, chƣơng trình đào tạo phù hợp với chức danh, công việc cán bộ, công chức sở Thứ sáu, tổ chức thực có hiệu Luật MTTQ Việt Nam năm 2015, 77 Điều lệ MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội theo hƣớng phát huy vai trò MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội cấp sở; gần dân, sát dân, phản ánh đầy đủ, kịp thời nhu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân đến tổ chức đảng quyền để sớm giải Bên cạnh đó, MTTQ đoàn thể sở địa bàn thành phố Quy Nhơn cần có tích cực, chủ động việc nắm bắt tình hình, thời cơ, vận dụng tất ƣu thế, khả để tự nâng cao chất lƣợng hoạt động Cụ thể: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao chất lƣợng hoạt động MTTQ từ cấp xã đến thơn.Tiếp tục triển khai có hiệu Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” Thực tốt Luật MTTQ Việt Nam năm 2015, Pháp lệnh dân chủ sở Nâng cao chất lƣợng hoạt động Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố, Ban tra nhân dân; hƣớng dẫn tổ chức thành viên hoạt động theo hƣớng phát huy dân chủ, đoàn kết, tạo đồng thuận thơn, tổ dân phố Thứ hai, tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp niên cấp xã địa bàn thành phố Quy Nhơn tiếp tục đổi phƣơng thức nâng cao chất lƣợng hoạt động Đoàn - Hội - Đội Tập trung kiện toàn, củng cố chi Đoàn, chi hội cịn yếu Nâng cao hiệu cơng tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, triển khai quán triệt kịp thời thị, Nghị Đảng đến đoàn viên, hội viên thiếu nhi Phát động sâu rộng, có hiệu phong trào lớn Đồn, nhằm động viên tầng lớp niên tích cực tham gia, thực đạt kết cao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh -quốc phịng địa phƣơng, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc giai đoạn Thứ ba, Hội Liên hiệp phụ nữ cấp xã địa bàn thành phố Quy Nhơn Phong trào thi đua “Xây dựng người phụ nữ Việt Nam thời đại mới” gắn với học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Cuộc vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc.Tổ chức nhiều hoạt động phong phú, đa dạng thu hút đông đảo tầng lớp phụ nữ tham gia Phát nguồn, bồi dƣỡng giới thiệu phụ nữ tham gia nhiều vào đội ngũ lãnh đạo, quản lý 78 Thứ tư, Hội Nông dân cấp xã địa bàn thành phố Quy Nhơn phát huy vai trò chủ thể nghiệp đổi công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi để giúp nông dân phát triển ngành nghề mới, tham gia tốt hoạt động thƣơng mại dịch vụ Hỗ trợ khuyến khích nơng dân học nghề, tiếp nhận áp dụng khoa học, công nghệ Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao, phù hợp với tình hình địa phƣơng; phát triển thành lập tổ nơng dân làm kinh tế giỏi để làm nịng cốt việc vận động nông dân tham gia xây dựng phát triển kinh tế địa phƣơng; tiếp tục triển khai có hiệu phong trào hội Thứ năm, Hội cựu chiến binh xã, phƣờng địa bàn thành phố Quy Nhơn tiếp tục phát huy truyền thống “Bộ đội cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, Nhà nƣớc, chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nhân dân Phát huy vai trò nòng cốt phong trào hành động cách mạng địa phƣơng; chỗ dựa tin cậy Đảng quyền đấu tranh chống âm mƣu “ Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Thứ sáu, tổ chức Công đoàn sở đổi nội dung, phƣơng thức, chất lƣợng hoạt động cơng đồn Nâng cao chất lƣợng vận động xây dựng ngƣời cán bộ, công chức, viên chức “trung thành, sáng tạo, tận tụy, gƣơng mẫu” Quan tâm chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng đồn viên Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đoàn vững mạnh Tiểu kết chƣơng Đổi phƣơng thức hoạt động HTCT sở nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài nên cần tiến hành thƣờng xuyên, liên tục với chƣơng trình, kế hoạch, bƣớc cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm Đối với thành phố Quy Nhơn, xuất phát từ điều kiện cụ thể, từ khó khăn, thách thức đặt ra, việc đổi phƣơng thức hoạt động HTCT sở phải gắn liền thực tốt mục tiêu giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân sở Đảng lãnh đạo, nhà nƣớc quản lý, nhân dân làm chủ Từ thực tiễn tổ chức hoạt động HTCT sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, luận văn đề 79 giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTCT sở nói chung HTCT sở thành phố Quy Nhơn nói riêng Tuy nhiên, vấn đề có tính phƣơng pháp luận xuất phát từ thực trạng hoạt động HTCT sở địa bàn thành phố Quy Nhơn với đặc điểm riêng 80 KẾT LUẬN HTCT nƣớc ta chỉnh thể bao gồm tổ chức: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội, hoạt động theo chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, nhân dân làm chủ”; nhằm bƣớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, thực mục tiêu “Dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” HTCT sở có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng gắn liền với sống, an ninh an sinh quần chúng đơn vị sở Thông qua HTCT sở mà đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật nhà nƣớc vào đời sống nhân dân trở thành thực HTCT vững mạnh đảm bảo cho móng Đảng vững mạnh, ngƣợc lại HTCT bị suy yếu, Đảng suy giảm vai trị lãnh đạo Dó đó, xây dựng củng cố HTCT sở trở thành nội dung trọng yếu vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Để góp phần xây dựng củng cố HTCT nói chung HTCT sở nói riêng, điều tìm giải pháp cụ thể, sát hợp góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động thành tố thân hệ thống Các thành tố HTCT sở bao gồm: tổ chức đảng, quyền, MTTQ đoàn thể nhân dân hoạt động địa bàn xã, phƣờng, thị trấn Đây cấp quản lý hành thấp nhất, nhƣng lại có vị trí, vai trị quan trọng, đƣợc xem sở xã hội, nơi cƣ trú, sinh sống ngƣời dân; nơi chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc đƣợc cụ thể hóa, nơi thƣờng xuyên tiếp xúc với dân; hàng ngày tiếp thu, giải tâm tƣ, nguyện vọng nhân dân trình triển khai thực chủ trƣơng, sách Chính vậy, địa phƣơng nào, HTCT sở hoạt động có hiệu quả, phát huy tốt chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, nhân dân làm chủ” nơi kinh tế - xã hội phát triển, truyền thống văn hóa đƣợc phát huy; an ninh - quốc phòng đƣợc giữ vững, nhân dân tin tƣởng vào vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền nhà nƣớc Với thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, ngồi kết đạt đƣợc HTCT sở địa bàn thành phố bộc lộ khơng hạn chế, yếu kém, 81 từ đặt vấn đề cấp bách cần phải khắc phục làm cho xã, phƣờng thành phố vƣơn lên mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc giai đoạn Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động HTCT sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, tìm nguyên nhân bản, sở vững để xác định quan điểm đạo, để từ đề xuất giải pháp đổi phƣơng thức hoạt động HTCT sở nhằm thực tốt vai trò, trách nhiệm chức năng, nhiệm vụ HTCT sở công việc quan trọng địa phƣơng Hy vọng rằng, với nỗ lực toàn HTCT từ thành phố đến sở nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII Nghị Đại hội đảng cấp HTCT sở địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định đƣợc kiện tồn hoạt động hiệu quả, góp phần phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân toàn thành phố 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa IX), Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 “Đổi nâng cao chất lượng HTCTCS xã, phường, thị trấn” Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Kết luận số 64KL/TW ngày 28/5/2013 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện HTCT từ Trung ương đến sở” Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XII), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XII), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy HTCT tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Trần Xuân Sầm (1999), Đổi tăng cường HTCT nước ta giai đoạn đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998); Chỉ thị số 30 Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, (1996) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 83 XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ƣơng khóa IX, Nxb CTQG, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Đổng (2010), Đảng tổ chức Chính trị-xã hội HTCT Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Hƣơng Đổi hoạt động HTCT cấp sở huyện Đan Phượng – Thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2018 17 Lê Quốc Lý (chủ biên, 2014), Đổi mới, hoàn thiện HTCT nước ta, Nhà xuất Chính trị Quốc gia –sự thật Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2011) tồn tập, tập 8, NXb Chính trị Quốc gia Hà Nội 23 Lê Hữu Nghĩa (2008), Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị -xã hội HTCT Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Dƣơng Xuân Ngọc (chủ biên) (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Duy Quý (chủ biên, 2008), Hệ thống Chính trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Chu Văn Thành ( chủ biên) (năm 2014), HTCT sở, thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Thành ủy Quy Nhơn (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố khóa XIII trình Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIV 29 Thành ủy Quy Nhơn (2022), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 84 30 Thành ủy Quy Nhơn (2022), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ Đại hội XIII 31 Thành ủy Quy Nhơn (2021), Báo cáo sơ kết năm thực Chỉ thị số 05CT/TW Bộ Chính Trị khóa XII “Đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” 32 Thành ủy Quy Nhơn (2022), Báo cáo việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 33 Phạm Tất Thắng (2021), Đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị theo tinh thần Đại hội XIII Đảng, Tạp chí Lý luận trị, (6), tr.37-42 34 Phạm Thị Thùy Đổi hệ thống trị điều kiện hội nhập quốc tế Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2019 35 Phạm Ngọc Trâm Quá trình đổi hệ thống trị Việt Nam (1986 – 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 36 Từ điển tiếng Việt (2003), Viện ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng 85