Tạm giữ theo quy định của Bộ luật TTHS năm 2015

Căn cứ Khoản 1 Điều 117 Bộ luật tố tụng hình sự 2015, tạm giữ là biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người bị giữ trong trường hợp phạm tội quả tang, người phạm tội tự thú, đầu thú hoặc đối với người bị bắt theo quyết định truy nã.

MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU B.NỘI DUNG I Phân tích quy định biện pháp tạm giữ Bộ luật TTHS năm 2015 .3 Khái niệm tạm giữ Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giữ 3 Thẩm quyền lệnh tạm giữ 4 Thủ tục tạm giữ 5 Thời hạn tạm giữ II Một số hạn chế quy định tạm giữ tố tụng hình kiến nghị hồn thiện C.KẾT LUẬN 12 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 Bài làm A.MỞ ĐẦU Biện pháp ngăn chặn chế định quan trọng pháp luật tố tụng hình Việc quy định áp dụng cách đắn, xác biện pháp ngăn chặn bảo đảm cần thiết cho việc thực tốt nhiệm vụ tố tụng hình sựđể phát xác, nhanh chóng, ngăn chặn xử lý kịp thời, nghiêm minh kẻ phạm tội, không để lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vô tội Theo cách hiểu chung nhất, biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình pháp luật tố tụng hình quy định, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng định áp dụng bị can, bị cáo, người phạm tội tang người bị nghi phạm tội, nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội họ, không để họ tiếp tục phạm tội cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử, nhằm bảo đảm việc thi hành án Một biện pháp ngăn chặn quan trọng hiệu không nhắc đến biện pháp tạm giữ Bài tiểu luận đây, em xin tìm hiểu về: “Tạm giữ theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015” B.NỘI DUNG I Phân tích quy định biện pháp tạm giữ Bộ luật tố tụng hình 2015 (BLTTHS 2015) Khái niệm tạm giữ Căn Khoản Điều 117 Bộ luật tố tụng hình 2015, tạm giữ biện pháp ngăn chặn áp dụng người bị giữ trường hợp phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giữ Theo Khoản Điều 117 Bộ luật tố tụng hình 2015, đối tượng áp dụng biện pháp tạm giữ bao gồm: - Người bị giữ trường hợp khẩn cấp:  Có đủ để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng;  Người thực tội phạm bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn;  Có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn tiêu hủy chứng - Người bị bắt trường hợp phạm tội tang; Người phạm tội tự thú; Người phạm tội đầu thú; Người bị bắt theo định truy nã Thẩm quyền lệnh tạm giữ Theo Khoản Điều 117 BLTTHS 2015 quy định: “Những người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định khoản Điều 110 Bộ luật có quyền định tạm giữ” Người có thẩm quyền lệnh tạm giữ bao gồm: “ a) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; b) Thủ trưởng đơn vị độc lập cấp trung đoàn tương đương, Đồn trưởng Đồn biên phòng, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đợi biên phịng tỉnh, thành phố trực truộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát biên phòng Bộ đội biên phòng, Cục trưởng Cục phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phịng, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng; Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng; c) Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng.” Như vậy, người có quyền định tạm giữ khơng hồn tồn người đại diện quan tiến hành tố tụng mà bao gồm người quan Nhà nước khác lực lượng vũ trang Thủ tục tạm giữ Thủ tục tạm giữ bao gồm: Quyết định tạm giữ, công việc mà người thi hành định tạm giữ phải thực trước sau tạm giữ người Thủ tục tạm giữ quy định khoản 2, 3, Điều 117 BLTTHS 2015 Quyết định tạm giữ phải ghi rõ họ tên, địa người bị tạm giữ, giờ, ngày bắt đầu giờ, ngày hết thời hạn tạm giữ nội dung quy định Khoản Điều 132 BLTTHS 2015 Quyết định tạm giữ phải giao cho người bị tạm giữ Người thi hành định tạm giữ phải thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ người bị tạm giam quy định Điều 59 Bộ luật TTHS 2015  Người bị tạm giữ có quyền sau:    - Được biết lý bị tạm giữ; nhận định tạm giữ, định gia hạn tạm giữ, định phê chuẩn định gia hạn tạm giữ định tố tụng khác theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015;    - Được thơng báo, giải thích quyền nghĩa vụ quy định Điều 59 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015;    - Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, khơng buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội;    - Tự bào chữa, nhờ người bào chữa;    - Đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu;    - Trình bày ý kiến chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá;    - Khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng việc tạm giữ Người bị tạm giữ có nghĩa vụ: chấp hành quy định Bộ luật TTHS 2015 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Trong thời hạn 12 kể từ định tạm giữ, người định tạm giữ phải gửi định tạm giữ kèm theo tài liệu làm tạm giữ cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền Nếu xét thấy việc tạm giữ khơng có khơng cần thiết Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ Căn theo Điều 118 Bộ luật tố tụng hình sự, thời hạn tạm giữ: - Không 03 ngày kể từ Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nhận người bị giữ, người bị bắt áp giải người bị giữ, người bị bắt trụ sở kể từ Cơ quan điều tra định tạm giữ người phạm tội tự thú, đầu thú - Trường hợp cần thiết, việc xảy có nhiều tình tiết phức tạp, việc xác minh phải thực nhiều địa phương khác cần thời gian để làm rõ hành vi, làm rõ cứ, lý lịch người bị tạm giữ người định tạm giữ gia hạn tạm giữ khơng q 03 ngày - Trường hợp đặc biệt vụ án xâm phạm an ninh quốc gia, số vụ án hình có nhiều người tham gia, việc cần xác minh phức tạp hạn lần thứ chưa làm rõ việc người lệnh tạm giữ gia hạn lần thứ hai không 03 ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận hồ sơ đề nghị gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Trong tạm giữ, khơng đủ khởi tố bị can Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải trả tự cho người bị tạm giữ; trường hợp gia hạn tạm giữ Viện kiểm sát phải trả tự cho người bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ trừ vào thời hạn tạ giam Một ngày tạm giữ tính ngày tạm giam II Một số hạn chế quy định tạm giữ tố tụng hình kiến nghị hồn thiện BLTTHS năm 2015 quy định tương đối chi tiết biện pháp ngăn chặn tạm giữ, cụ thể quy định liên quan đến trường hợp hay nói cách khác tạm giữ; Thẩm quyền lệnh tạm giữ ;Thủ tục tạm giữ; Thời hạn tạm giữ, Những quy định tạo sở pháp lý cho việc áp dụng pháp luật thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần bảo đảm quyền người, quyền cơng dân tố tụng hình Tuy nhiên quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp tạm giữ tồn số hạn chế, bất cập đồng thời việc áp dụng thi hành cịn nhiều khó khăn cần phải khắc phục, hoàn thiện cụ thể sau: Thứ nhất, chưa quy định hết đối tượng tạm giữ  Theo quy định Khoản Điều 117 BLTTHS 2015 quy định tạm giữ áp dụng người phạm tội tự thú, đầu thú Người phạm tội tự thú, đầu thú khơng phải người phạm tội bị bắt mà họ tự nguyện trình diện khai báo hành vi phạm tội Vì vậy, việc khoản Điều 117 quy định “Tạm giữ áp dụng người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã” Vơ hình chung coi người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt, điều khơng hợp lý Vì vây, cần quy định đối tượng áp dụng biện pháp tạm giữ Khoản Điều 117 rõ ràng, tách bạch để đảm bảo người tự thú hưởng khoan hồng pháp luật Thứ hai, thẩm quyền tạm giữ trường hợp khẩn cấp Khoản Điều 117 quy định: “Những người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định khoản Điều 110 Bộ luật có quyền định tạm giữ” Đồng thời, khoản Điều 110 quy định thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp sau:  “a) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; b) Thủ trưởng đơn vị độc lập cấp trung đoàn tương đương, Đồn trưởng Đồn biên phòng, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đợi biên phịng tỉnh, thành phố trực truộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát biên phòng Bộ đội biên phòng, Cục trưởng Cục phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phịng, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng; Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đoàn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng; c) Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng.” Quy định cho thấy, chủ thể quy định điểm a điểm b chủ thể thuộc quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Tuy nhiên, việc pháp luật cho phép chủ thể điểm c khoản Điều 110 như: “c) Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng” được quyền lệnh tạm giữ khơng hợp lý vì: - Các chủ thể không thuộc chủ thể giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động điều tra theo Luật Tổ chức quan điều tra hình năm 2015 - Nếu BLTTHS năm 2015 cho chủ thể có quyền lệnh tạm giữ chủ thể lệnh tạm giữ trường hợp nào? Bởi vì, theo quy định Điều 117 rơi vào trường hợp sau giữ người là “Tạm giữ áp dụng người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã.” Đối với người bị giữ trường hợp khẩn cấp, khoản Điều 110 quy định: “Sau giữ người trường hợp khẩn cấp, người quy định điểm c khoản Điều phải giải người bị giữ kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người trường hợp khẩn cấp đến Cơ quan điều tra nơi có sân bay bến cảng tàu trở về.”. Nếu chủ thể điểm c khoản phải giải người bị giữ trường hợp khẩn cấp sau cập bến khơng thể định tạm giữ Nếu chủ thể điểm c khoản Điều 110 có quyền lệnh giữ người bị bắt trường hợp phạm tội tang hay người bị bắt theo định truy nã lại mâu thuẫn với Điều 111 Điều 112 Cụ thể, khoản Điều 111 quy định: “Đối với người thực tội phạm sau thực tội phạm mà bị phát bị đuổi bắt người có quyền bắt giải người bị bắt đến quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải người bị bắt báo cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.” Còn khoản Điều 112 quy định: “Đối với người bị truy nã người có quyền bắt giải người bị bắt đến quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần Các quan phải lập biên tiếp nhận giải người bị bắt báo cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền.” Như vậy, cơng việc bắt người bị truy nã phạm tội tang giải người bị bắt đến quan Công an, Viện kiểm sát Ủy ban nhân dân nơi gần không quy định phép tạm giữ trường hợp Còn trường hợp người phạm tội tự thú đầu thú với chủ thể quy định điểm c khoản quan, tổ chức để người phạm tội đến tự nguyện khai báo hành vi Nên quy định tất chủ thể điểm c khoản Điều 110 quyền lệnh tạm giữ không hợp lý Kiến nghị nên sửa đổi lại quy định khoản Điều 117 sau: “Những người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định điểm a điểm b khoản Điều 110 Bộ luật có quyền định tạm giữ” Thứ ba, hiện BLTTHS không quy định việc quan có thẩm quyền định trả tự cho người bị giữ có cần phải gửi lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, định trả tự tài liệu có liên quan cho Viện Kiểm sát hay không? Điều gây nhiều cách hiểu khác lúng túng áp dụng pháp luật Kiến nghị cần bổ sung quy định gửi hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc trả tự cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp cho Viện kiểm sát Bởi lẽ, việc bổ sung quy định đảm bảo thống nhận thức thực tiễn áp dụng Đồng thời, việc làm tạo điều kiện thuận lợi để Viện kiểm sát thực chức “kiểm sát chặt chẽ giữ người”, vừa đảm bảo quán quy định BLTTHS năm 2015 chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát trình tố tụng, vừa đảm bảo khách quan, hợp lý, có áp dụng biện pháp Đồng thời, qua góp phần đảm bảo giá trị quyền người, quyền công dân trình tố tụng hình Thứ tư, nhận thức, trình độ quan, đơn vị cá nhân có trách nhiệm, quyền hạn định tạm giữ cịn nhiều hạn chế Người có thẩm quyền định tạm giữu phải nghiên cứu nắm vững quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đối tượng, phạm vi, nội dung phương thức kiểm sát quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Quy chế nghiệp vụ văn quy phạm pháp luật có liên quan Trước hết phải nhận thức đầy đủ tầm quan trọng kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Đây hoạt động nhằm đảm bảo việc tạm giữ theo quy định pháp luật; chế độ tạm giữ chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất; tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm người bị tạm giữ, tạm giam quyền khác họ không bị pháp luật tước bỏ tôn trọng Vận dụng linh hoạt phương thức kiểm sát gắn với hoạt động thực tế đơn vị để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sát, đảm bảo kiểm sát tồn diện, có trọng tâm, phát kịp thời vi phạm có biện pháp xử lý hiệu Cần tăng cường kiểm tra lực chuyên mơn định kì đột xuất Thứ năm, việc theo dõi, quản lý người bị tạm giữ chưa chặt chẽ, lỏng lẻo dẫn đến số trường hợp bỏ trốn 10 Viện kiểm sát nhân dân cấp cần bố trí đủ số lượng biên chế cho cơng tác kiểm sát việc tạm giữ tăng cường Kiểm sát viên, cán có lực để thực chức năng, nhiệm vụ kiểm sát hoạt động tư pháp trọng quan tâm đến số lượng, chất lượng cán thực nhiệm vụ kiểm sát việc tạm giữ Đồng thời ăng cường công tác tuần tra, canh gác, kiểm tra giám sát khu vực giam giữ; đảm bảo quản lý chặt chẽ không để người bị tạm giữ có điều kiện tự sát, trốn khỏi nơi tạm giữ C.KẾT LUẬN Các quy định tạm giữ tố tụng hình sở pháp lí cần thiết cho hoạt động chống phòng ngừa tội phạm Song để áp dụng đắn, đầy đủ thống quy định này, quan có thẩm quyền cần rà soát văn hướng dẫn hành, loại bỏ văn chồng chéo khơng cịn phù hợp Đồng thời ban hành kịp thời văn hướng dẫn vấn đề nảy sinh từ thực tiễn áp dụng luật Để nâng cao hiệu biện pháp tạm giữ ngồi việc khơng ngừng hoàn thiện quy định pháp luật,các quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng cần phải kịp thời tuân thủ triệt để quy định pháp luật tránh việc sử dụng biện pháp phương tiện hữu hiệu để chứng minh tội phạm xác định thật vụ án Cần phải xây dựng đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác tạm giữ có đủ trình độ, lực phẩm chất cần thiết đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 11 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng hình 2015-Nxb Tư pháp Luật tổ chức quan điều tra hình 2015 Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015 Vũ Minh Phương, “Tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp”, Tạp chí An ninh nhân dân, số 98 (7/2020), Tr.97-99 12