Tl cnxhkh đặc trưng cơ bản của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa liên hệ thực trạng xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA .3 1.1.Quan niệm chung dân chủ 1.2 Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.3 Đặc trưng dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.4 Tính tất yêu việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .12 2.1 Quá trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 2.2 Thành tựu xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 2.3 Những hạn chế, bất cập cần khắc phục 18 2.4 Những giải pháp lớn để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa 20 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Dân chủ khuynh hướng lớn tư tưởng trị có từ thời cổ đại Ngày dân chủ tiêu điểm đấu tranh tư tưởng chinh thực tiễn khắp nơi giới, vấn đề phá ranh giới tiến phản động nội dung đấu tranh trị chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư bản, cơng trị lực đế quốc chống lại dân tộc quốc gia trái với lợi ích chủ nghĩa đế quốc Đảng ta khẳng định dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu vừa động lực nghiệp cách mạng Trên tinh thần đó, từ ngày thành lập đến nay, Đảng ta, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân Những thắng lợi vẻ vang nghiệp cách mạng trước ta từ có Đảng đến đánh dấu sáng suốt Đảng Bác Hồ đường lối cách mạng có nội dung việc xây dựng dân chủ phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc sở phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động vận mệnh đất nước Trong trình đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta, vấn đề dân chủ đạt thành tựu to lớn Cùngvới thắng lợi to lớn nghiệp cách mạng, nên dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày có mầm mống phát triển, người dân từ kiếp nô lệ lầm than trở thành người chủ xã hội nguồn gốc sức mạnh xã hội Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm, thành tựu vấn đề dân chủ xã hội chủ nghĩa việc đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động nước ta cồn khơng hạn chế, cản trở phát triển sáng tạo nhân dân cản trở phát triển đất nước giai đoạn cách mạng xu hướng hội nhập khu vực quốc tế Tình trạng vi phạm dân chủ, dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ, làm cho nhiều vấn đề xã hội nhức nhối, làm chậm bước tiến dân tộc làm cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóabị thách thức, nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa trở thành nỗi lo lớn Chính vậy, xây dựng xã hội dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy quyền làm chủ nhân dân nhiệm vụ, nội dung trình cách mạng nước ta giai đoạn Thực tiễn thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đấu tranh có hiệu chống tượng tham nhũng, tiêu cực, khơi dậy sức sáng tạo tầng lớp nhấn dân, thành phần kinh tế để xây dựng nước ta đạt mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" tiến lên chủ nghĩa xã hội Với nhận thức em chọn đề tài: “Đặc trưng dân chủ xã hội chủ nghĩa Liên hệ thực trạng xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay” để làm tiểu luận kết thúc môn học NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 1.1.Quan niệm chung dân chủ Khi diễn đạt hệ thống quyền lực phận dân cư nước cộng hòa Hy Lạp cổ đại La Mã cổ đại, người ta dùng cụm từ Demoskratos để hệ thống Demokratos gồm hai từ ghép lại: Demos dân chúng, kratos quyền lực Như vậy, Demos Kratos có nghĩa “quyền lực thuộc nhân dân” hay dân quyền quen gọi dân chủ Vậy, dân chủ dân quyền, tức quyền lực cộng đồng người nhà nước công nhận dân (nhân dân) - quyền lực thuộc nhân dân (trong nước cộng hịa đó, nơ lệ khơng cơng nhận dân, khơng có quyền lực mà “cơng cụ biết nói” chủ nơ) Thuật ngữ Demoskratos (dân quyền, dân chủ) loài người (các giai cấp, cộng đồng) tiếp tục sử dụng ngày với quan điểm khác Dân chủ khái niệm sử dụng để hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Với tính cách hình thức tổ chức thiết chế trị nhà nước, dân chủ xuất với xuất nhà nước So với hình thức khác thiết chế nhà nước, thiết chế dân chủ, quyền đa số, quyền bình đẳng cơng dân, tính tối cao pháp luật nhà nước thừa nhận; quan nhà nước lập thông qua bầu cử Dân chủ thực thông qua hai hình thức bản: dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Quan niệm dân chủ thực khoa học lần nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lê-nin nêu ra, làm sáng tỏ chất giai cấp dân chủ Theo đó, thiết chế dân chủ, quyền công dân dân chủ tư sản thừa nhận thể hiện, phản ánh lợi ích trị giai cấp tư sản, quyền lực trị nằm tay giai cấp tư sản Cũng cần hiểu số nguyên tắc dân chủ, quyền dân chủ, thiết chế dân chủ có tính chất tiến dân chủ tư sản kết đấu tranh giai cấp tầng lớp nhân dân lao động xã hội Nhưng bản, số nguyên tắc dân chủ, quyền dân chủ, thiết chế dân chủ có tính chất tiến thừa nhận hồn tồn khơng thể vượt q giới hạn có thể, cần trì, bảo vệ lợi ích trị quyền lực trị giai cấp tư sản Dưới góc độ tổ chức trị - xã hội, dân chủ hình thức tổ chức nhà nước với hệ thống trị tương ứng mà đặc trưng thừa nhận quyền lực trị nhân dân, quyền tự bình đẳng công dân, thực nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số nhằm phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị - giai cấp nắm tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội Trong xã hội có giai cấp, thực tế, vai trị chủ thể quyền lực trị thuộc giai cấp nắm tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội Trong chế độ chiếm hữu nô lệ, nô lệ không thừa nhận phận nhân dân, chủ nơ có tồn quyền định số phận họ Trong chế độ phong kiến địa chủ, quyền lực xã hội tập trung cao độ vào ông vua (quân chủ) vua ban phát cho đẳng cấp với quyền lực khác (quân quyền, quan quyền quyền thần dân ỏi) Trong chủ nghĩa tư bản, công dân thừa nhận có quyền ngang thực chất, quyền lực trị lại thuộc giai cấp tư sản - giai cấp nắm tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội, quyền lực nhân dân lao động bị cắt xén, bị lừa gạt sở kinh tế để thực cách triệt để thực tế Chỉ có chủ nghĩa xã hội, tư liệu sản xuất chủ yếu thuộc xã hội quyền lực nhân dân lao động thực thực tế ngày đầy đủ lĩnh vực đời sống xã hội Lịch sử phát triển dân chủ xã hội nhân loại chứng minh, quốc gia có quyền lựa chọn chế độ dân chủ phù hợp, không thiết mô chế độ dân chủ quốc gia khác Chế độ dân chủ quốc gia phù hợp với đặc điểm lịch sử, văn hóa, thể chế trị, kinh tế nước, đồng thời cần khơng ngừng hồn thiện phát triển Một dân chủ ưu việt đích thực nhân dân lựa chọn quyền làm chủ nhân dân, quyền người, quyền công dân tôn trọng bảo vệ Thực tiễn chứng minh, chế độ trị phương Tây đầy rẫy bất cơng tình trạng vi phạm dân chủ, khơng “hồn hảo”, khác với nhiều người sức tán dương, ca tụng Trái lại, số quốc gia phải trả giá đắt cho việc bê nguyên xi mơ hình dân chủ phương Tây, dẫn tới bất ổn, chí rơi vào vịng xốy khủng hoảng nội chiến kéo dài 1.2 Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa (dân chủ vơ sản) hình thức tổ chức nhà nước giai cấp công nhân với hệ thống trị tương ứng mà đặc trưng thừa nhận quyền lực trị giai cấp cơng nhân, quảng đại quần chúng nhân dân lao động Trong tương quan với hình thức tổ chức nhà nước xuất hiện, tồn xã hội loài người, dân chủ xã hội chủ nghĩa xác lập nhằm thực quyền tự bình đẳng công dân thiểu số giai cấp thống trị xã hội, thực nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số thực tế, ngày đầy đủ nhằm đáp ứng cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động tiến tới toàn xã hội, tương ứng phù hợp với sản xuất phát triển ngày đại, tiên tiến, dựa tảng chế độ sở hữu xã hội ngày hoàn toàn đầy đủ tư liệu sản xuất chủ yếu Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa tập hợp (hệ thống) thiết chế nhà nước, xã hội xác lập, vận hành bước hoàn thiện nhằm đảm bảo thực thực tế, ngày đầy đủ quyền lực trị giai cấp công nhân, giai cấp tầng lớp nhân dân khác toàn xã hội Cũng dân chủ khác lịch sử, dân chủ xã hội chủ nghĩa trải qua trình phát triển lâu dài với giai đoạn từ thấp lên cao, từ chưa hoàn thiện đến ngày hoàn thiện Sự khác biệt tiến trình phát triển từ thấp lên cao dân chủ xã hội chủ nghĩa với dân chủ tư sản chỗ, dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển, bước hoàn thiện tương ứng với giai đoạn phân kỳ trình phát triển hình thái kinh tế - xã hội cộng sản chủ nghĩa, bước trở thành dân chủ tự tiêu vong Trong thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội, dân chủ xã hội chủ nghĩa xác lập, bước phát triển với tính cách hình thức nhà nước, chế độ trị (thể chế trị) mà phương tiện, cơng cụ với hệ thống tổ chức thiết chế trị xã hội dân chủ xác lập nhằm đảm bảo quyền lực trị thuộc tất công dân xã hội (không bao gồm người quyền công dân) tất giai cấp mà trước hết giai cấp công nhân, giai cấp tầng lớp nhân dân khác có lợi ích thống nhất, phù hợp với lợi ích giai cấp cơng nhân; quyền lực thiết lập, thực thực tế ngày đầy đủ lĩnh vực đời sống xã hội thơng qua hình thức nhà nước thích hợp nhằm quản lý cách có hiệu trình cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội xã hội xã hội chủ nghĩa, tiến lên chủ nghĩa cộng sản nhằm thực thắng lợi sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân 1.3 Đặc trưng dân chủ xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ mang tính lịch sử Mọi dân chủ mang tính lịch sử Tính lịch sử dân chủ xã hội chủ nghĩa thể trước hết chỗ, dân chủ đời điều kiện tiền đề trị xác định, tồn biến đổi mối quan hệ biện chứng với sở kinh tế - xã hội, trị - xã hội xác định Trong đó, lợi ích trị giai cấp cơng nhân giữ vai trò chi phối, định đến chất, hình thức phương thức thực thi quyền lực trị chủ yếu dân chủ Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đời sản phẩm tất yếu đấu tranh dành quyền tay giai cấp công nhân, xác lập máy nhà nước giai cấp công nhân đảng cộng sản lãnh đạo, hình thành xác lập hệ thống thiết chế trị chủ yếu, bảo đảm quyền lực trị thuộc giai cấp cơng nhân nhân dân lao động Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa tồn tại, bước phát triển mối quan hệ biện chứng với điều kiện, tiền đề kinh tế - xã hội trị xã hội xác định Những điều kiện tiền đề lại vận động biến đổi bước với vận động, phát triển cách mạng tác động chủ động, tự giác quần chúng nhân dân đảng cộng sản lãnh đạo Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa tất yếu trải qua giai đoạn bản: thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội; thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, điều kiện, tiền đề chủ nghĩa cộng sản bước xác lập củng cố, theo đó, dân chủ xã hội chủ nghĩa bước tự phủ định mình, bước tự tiêu vong Trong trình đời, phát triển mình, dân chủ xã hội chủ nghĩa cần thiết, kế thừa giá trị dân chủ tư sản hình thức, phương thức thực thi, vận hành dân chủ, phát triển bước hoàn thiện giá trị theo hướng đảm bảo để quyền lực trị ngày thuộc nhân dân, dân tộc với tính cách chủ thể dân chủ xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ mang chất giai cấp giai cấp công nhân, đồng thời dân chủ đại chúng, dân chủ cho đại đa số Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ đại chúng, cho đại đa số nhân dân lao động, trước hết chủ yếu phải dân chủ mang chất giai cấp cơng nhân Với tính cách giai cấp trung tâm thời đại, có sứ mệnh lịch sử thủ tiêu chủ nghĩa tư bản, xây dựng chủ nghĩa cộng sản , nghiệp đấu tranh tự giải phóng giai cấp cơng nhân trở thành hạt nhân, nội dung cốt lõi phận hữu đấu tranh chung nhân loại, xã hội tiến bộ, cơng xã hội thực Với tính cách dân chủ phủ định biện chứng đối lập với dân chủ tư sản xã hội chủ nghĩa, dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ mang chất giai cấp cơng nhân, giai cấp có lợi ích trị đối lập với giai cấp tư sản Bên cạnh đó, lợi ích trị giai cấp công nhân lại thống nhất, ngày thống với lợi ích trị nhân dân lao động, phận dân cư đông đảo chiếm đại đa số xã hội Với đời phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, phạm trù nhân dân, với tính cách chủ thể quyền lực dân chủ biểu hiện, thể thực tế rộng rãi nhất, đại đa số lịch sử phát triển chế độ dân chủ nhân loại Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng sở phát huy, thể ngày đầy đủ, thực tế quyền dân chủ nhân dân mà nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với quảng đại quần chúng nhân dân lao động Cùng với trình cách mạng xã hội chủ nghĩa trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, khối liên minh ngày đông đảo, ngày trở thành tảng khối đại đoàn kết toàn dân tộc lãnh đạo đảng giai cấp cơng nhân Đó động lực xã hội cách mạng xã hội chủ nghĩa chủ thể dân chủ xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ có tính chất dân tộc, đồng thời lại mang tính nhân loại Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng trước hết lòng quốc gia dân tộc, sở văn hóa xã hội chủ nghĩa với nội dung tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Với tính cách giá trị văn hóa, dân chủ xã hội chủ nghĩa kế thừa, tiếp biến giá trị văn hóa truyền thống liên quan đế xây dựng, quản lý đất nước lịch sử dân tộc Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa lại không tồn quốc gia dân tộc, mà dân chủ cần trở thành phổ biến quốc gia dân tộc, trước cần thiết phát triển trở thành dân chủ tự tiêu vong Nhưng từ đời quốc gia dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ mang tính phổ biến, tính nhân loại Điều thể trước hết chỗ, dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng lập trường, nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lê-nin, hệ thống lý luận cách mạng - khoa học, phản ánh cách đắn, xác vai trị sứ mệnh lịch sử tồn giới giai cấp cơng nhân Giá trị phổ biến, thống lại biểu sinh động thơng qua hình thức đặc thù đa dạng kiểu tổ chức nhà nước, kiểu tổ chức dân chủ giai đoạn cụ thể, quốc gia dân tộc cụ thể tiến trình cách mạng xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ cuối lịch sử - dân chủ tự tiêu vong Với tính cách chế độ nhà nước, dân chủ lịch sử nhân loại sản phẩm cách mạng xã hội, xác lập sở kinh tế chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Những dân chủ ấy, chất dân chủ cho thiểu số giai cấp thống trị, giai cấp đại diện cho chế độ sở hữu tư nhân, có lợi ích trị đối lập với lợi ích quảng đại quần chúng nhân dân lao động, với lợi ích trị đáng tồn dân tộc với toàn xã hội Sự phát triển khách quan Một là, tư tưởng chiến lược đạo phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa dựa lý luận dân chủ chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam làm nguyên tắc Hai là, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trị độc tơn lãnh đạo công phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Ba là, sở kinh tế cho việc xây dựng, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa bước hoàn thiện tiến lên kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, kinh tế nhà nước với chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu giữ vai trò chủ đạo Bốn là, phương thức thúc đẩy công phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta lấy dân làm gốc Năm là, trọng điểm công phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa thường xuyên củng cố, phát triển dân chủ Đảng, coi dân chủ đảng “hạt nhân” dân chủ xã hội chủ nghĩa lấy dân chủ Đảng thúc đẩy dân chủ toàn xã hội Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển ngày cao dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta, quán triệt sâu sắc quan điểm dân biết, dân bàn, dân thực hiện, dân kiểm tra Dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Vì địi hỏi tất quyền lực nhà nước phải thuộc nhân dân Trong công đổi đất nước, Đảng ta rõ nguyên tắc để đạo đổi xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân, thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc VN xã hội chủ nghĩa Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII thông qua năm 1991 ghi: Dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Hiến pháp năm 1992 khẳng định tất quyền lực nhà nước thuộc 13 nhân dân phải thể chế hóa quyền lực pháp luật, pháp luật bảo hộ Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương công xã hội đòi hỏi phải thực thực tế sống tất lĩnh vực đời sống xã hội Trải qua 30 năm đổi thực cương lĩnh 1991 dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có bước tiến quan trọng giới thừa nhận Bản chất trị giai cấp cơng nhân địi hỏi phải dùng phương pháp dân chủ để quản lý nhà nước, cải tạo xã hội Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước kiểu tiến trình lịch sử, dân chủ xã hội chủ nghĩa thực quyền nhân dân làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đây chất tốt đẹp nhà nước xã hội chủ nghĩa 2.2 Thành tựu xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sau 30 năm đổi mới, Đảng ta nhận thức ngày sâu sắc tầm quan trọng vai trò xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, khẳng định dân chủ chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới; đồng thời, nhận thức đầy đủ tính khách quan thực dân chủ, hình thức dân chủ trực tiếp tình hình Kết thực phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Đại hội VI Đảng (năm 1986) nêu lên bốn học lớn, có học: “Trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động” Văn kiện Đại hội nhấn mạnh “xóa bỏ nhận thức sai lầm coi công tác quần chúng biện pháp để tổ chức, động viên nhân dân thực chủ trương, sách Đối với chủ trương có quan hệ trực tiếp tới đời sống nhân dân phạm vi nước địa phương phải trưng cầu ý kiến nhân dân trước định” Nội dung phát huy dân chủ tiếp 14 tục Đại hội đại biểu tồn quốc Đảng từ khóa VII đến khóa X đề cập rõ nét Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng (tháng 1-2011) rõ: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ, cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân ” Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng (tháng 1-2016), vấn đề phát huy dân chủ khẳng định đổi phương thức lãnh đạo Đảng: “Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận đảng cầm quyền, xác định rõ mục đích cầm quyền, phương thức cầm quyền, nội dung cầm quyền, điều kiện cầm quyền; vấn đề phát huy dân chủ điều kiện đảng cầm quyền; nguy cần phải phòng ngừa đảng cầm quyền” Về phát huy dân chủ Đảng, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991) xác định: Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm cho Đảng làm tròn trách nhiệm lãnh đạo nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta, Đảng phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, sức nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo Giữ vững truyền thống đoàn kết thống Đảng, bảo đảm đầy đủ dân chủ kỷ luật sinh hoạt đảng Đảng ta Bác Hồ xác định thực hành dân chủ Đảng có ý nghĩa định phát triển dân chủ tổ chức hoạt động hệ thống trị gắn với dân chủ hóa tồn đời sống xã hội, có dân chủ 15 có đồng thuận xã hội, có đồng thuận xã hội tạo sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Nội dung phát huy dân chủ Đảng ta quy định rõ, bảo đảm thật tự tư tưởng sinh hoạt đảng, khuyến khích tơn trọng suy nghĩ độc lập, sáng tạo, thảo luận, tranh luận dân chủ nhằm phát huy trí tuệ tồn Đảng, cán bộ, đảng viên việc chuẩn bị nghị tổ chức thực nghị Trong đại hội đảng cấp, hội nghị Đảng, đảng viên có quyền thảo luận, bàn bạc, tham gia cơng việc Đảng, phê bình, chất vấn cán bộ, đảng viên khác, trình bày kiến mình, có quyền bảo lưu ý kiến đề xuất ý kiến lên quan cấp Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Các nghị quyết, định tổ chức đảng thảo luận tập thể biểu theo đa số Việc bầu cử Đảng tiến hành dân chủ theo ngun tắc bỏ phiếu kín, khơng gị ép, áp đặt Đặc biệt, nhiệm kỳ gần đây, việc thực hành dân chủ Đảng tiếp tục bổ sung quy chế, quy định chặt chẽ hơn, quy định Bộ Chính trị báo cáo cơng việc hoạt động trước kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương, ban thường vụ báo cáo cơng việc hoạt động trước kỳ họp cấp ủy, cấp ủy báo cáo trước tổ chức đảng quan bầu mình; quy định thời gian tiến hành tự phê bình phê bình, tổ chức quần chúng phê bình bỏ phiếu tín nhiệm cán bộ, đảng viên từ quan cao đến tổ chức sở Việc phát huy dân chủ tổ chức nhà nước có nhiều chuyển biến, tiến Quốc hội có đổi quan trọng, từ bầu cử đại biểu Quốc hội đến hoàn thiện cấu tổ chức phương thức hoạt động, làm tốt chức lập pháp, công tác giám sát định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội hoạt động ngày dân chủ, hiệu Để nâng cao chất lượng văn pháp luật, Quốc hội có nhiều hình thức để lấy ý kiến góp ý, tổ chức hội thảo, tọa đàm, phát phiếu 16 Trước sau kỳ họp Quốc hội tổ chức tiếp xúc cử tri để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị cử tri nước Sau tiếp xúc tổng hợp, phân tích kiến nghị xác đáng để yêu cầu Chính phủ đạo giải theo thẩm quyền Nhiều khóa gần đây, hoạt động chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp Quốc hội, hội đồng nhân dân thật sôi nổi, dân chủ, phát huy trách nhiệm đại biểu, nhân dân nước ghi nhận Định kỳ, Quốc hội, hội đồng nhân dân tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu hình thức bỏ phiếu kín Phát huy dân chủ Chính phủ tiếp tục có đổi hoạch định sách, quản lý vĩ mơ, đạo điều hành tổ chức thực Ý thức, trách nhiệm thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng thành văn pháp luật đề cao Đặc biệt, quyền cấp có nhiều tiến tổ chức tiếp dân, đối thoại với công dân giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân Đối với công tác tổ chức cán diện quản lý theo phân cấp Đảng tập thể ban cán đảng thảo luận dân chủ, bỏ phiếu kín định theo đa số Các quan lập pháp, hành pháp, tư pháp tạo điều kiện phát huy chức tuyên truyền, định hướng dư luận phương tiện truyền thơng, báo viết, báo nói, báo hình, báo mạng Phát huy dân chủ tổ chức trị - xã hội có nhiều tiến rõ, thể chế thực thi quyền dân chủ nhân dân bước xác lập cụ thể hóa Nhiều văn tạo sở pháp lý phát huy quyền làm chủ tầng lớp nhân dân Quốc hội thông qua, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Cơng đồn, Luật Thanh niên, Luật Trưng cầu ý dân Những bảo đảm dân chủ quyền nghĩa vụ, lợi ích, trách nhiệm chủ thể xã hội luật hóa cụ thể bước thực có kết quả; nhiều chủ trương, biện pháp phát huy vai trị tích cực, chủ động nhân dân, đẩy mạnh q trình dân chủ hóa xã hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh số 34/PT/UBTVQH, ngày 20-4-2007, “Về thực 17 dân chủ xã, phường, thị trấn”, Nghị định số 04/NĐ/CP, ngày 24-12013, “Về thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập”, Nghị định số 60/NĐ-CP, ngày 19-62013, “Quy định chi tiết khoản Điều 63 Bộ luật Lao động thực Quy chế Dân chủ sở nơi làm việc” góp phần tích cực vào q trình phát huy quyền làm chủ nhân dân Hiện nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội tích cực thực chức giám sát, phản biện xã hội góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Trước kỳ họp Quốc hội hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp đầy đủ kiến nghị tổ chức thành viên, ý kiến cử tri nước để phản ánh đến Quốc hội; hội đồng nhân dân cấp thường xuyên giám sát quyền việc tiếp thu giải kiến nghị đáng đồn viên, hội viên, cử tri 2.3 Những hạn chế, bất cập cần khắc phục Bên cạnh ưu điểm, việc thực phát huy dân chủ nhiều hạn chế, bất cập Nhận thức dân chủ xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa hạn chế, chưa đầy đủ hệ thống, chưa lý giải làm sáng tỏ kịp thời nhiều vấn đề thực tiễn đặt ra, chưa giải tốt mối quan hệ dân chủ kỷ luật, kỷ cương; chưa coi trọng mức phát triển hình thức dân chủ trực tiếp Hiện nay, có phận cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức dân chủ phiến diện, thực hành dân chủ Đảng Có người cho dân chủ Đảng đảng viên tự phát ngôn tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng quan điểm riêng Cá biệt, có người cịn muốn tổ chức đảng “câu lạc bộ”, tranh luận, bàn cãi vấn đề gì, khơng tơn trọng ngun tắc tập trung dân chủ Ngược lại, có phận đảng viên lại hiểu dân chủ Đảng cách cứng nhắc, coi dân chủ phương tiện để đạt đến tập trung, không muốn đảng viên tổ chức đảng cấp độc lập suy nghĩ, tìm 18 tịi khoa học, đồng khoa học với trị, đồng ý kiến nghiên cứu, trao đổi với quan điểm, đường lối Đảng Một số người đối lập dân chủ với tập trung, tách rời việc phát huy sáng kiến, sáng tạo đảng viên với việc thực kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, để phát huy sáng kiến tư độc lập cán bộ, đảng viên cần có quy định chế độ cung cấp, cập nhật thông tin thường xuyên cho cán bộ, đảng viên, bảo đảm quyền thông tin đảng viên Là Đảng cầm quyền, số cán bộ, đảng viên không nhận thức đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ dẫn đến lạm quyền, bao biện, làm thay, độc đốn, gia trưởng, làm giảm sút lịng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng Đã có nhiều hình thức, phương pháp tổ chức lấy ý kiến nhân dân, ý kiến đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học xây dựng văn pháp luật số đề án quan trọng khác, có số đề án chưa làm tốt việc dẫn đến chất lượng văn pháp luật không cao, chưa Quốc hội thông qua, Đề án xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam, ba đặc khu kinh tế Một số văn pháp luật tạo sở pháp lý phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân chưa xây dựng kịp thời, Luật Giám sát phản biện xã hội Một số luật ban hành, Luật Trưng cầu ý dân văn pháp luật quan trọng để nhân dân trực tiếp thể ý chí việc định vấn đề quan trọng đất nước, tăng cường đoàn kết đồng thuận xã hội có hiệu lực từ ngày 1-7-2016, đến chưa tổ chức triển khai thực rộng rãi Một số quan hành nhà nước, quyền cấp tổ chức thực văn pháp luật chưa tốt, lĩnh vực quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức tái định cư Việc phát huy dân chủ ngồi xã hội cịn nhiều hạn chế, phận nhân dân xúc, khiếu kiện phức tạp Số lượng đơn, thư khiếu nại, tố 19