Phổ biến pháp luật cho thanh niên trên địa bàn huyện minh long, tỉnh quảng ngãi

LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu trường Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Thị Hương quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Minh Long, Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện, Phòng Tư pháp quan, ban ngành địa bàn huyện; bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Đặng Thái Bình ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phổ biến pháp luật cho niên 1.2 Các yếu tố cấu thành phổ biến pháp luật cho niên 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phổ biến pháp luật cho niên 25 Chương 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, văn hóa, kinh tế xã hội huyện Minh Long có ảnh hưởng đến công tác phổ biến pháp luật cho niên 31 2.2 Hoạt động phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 37 2.3 Đánh giá phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 75 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MINH LONG, TỈNH QUẢNG NGÃI 77 3.1 Quan điểm tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 77 3.2 Giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 81 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân PHPBGDPL : Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật TNCS : Thanh niên cộng sản UBND : Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số liệu phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long thông qua phương tiện thông tin đại chúng 54 Bảng 2.2: Số lượng thi tìm hiểu pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long từ năm 2012 đến 57 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Phân loại niên địa bàn huyện Minh Long 34 Biểu đồ 2.2: Phổ biến pháp luật cho niên thông qua phương tiện thông tin đại chúng địa bàn huyện Minh Long 55 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, góp phần quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong suốt trình lịch sử cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta coi trọng đánh giá cao vị trí, vai trị niên nghiệp cách mạng đất nước Hội nghị Trung ương khóa X nhấn mạnh: “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Thanh niên độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình” Để phát huy vai trị lực lượng xã hội quan trọng này, việc đào tạo, bồi dưỡng đoàn viên, thiếu niên phát triển tồn diện có ý nghĩa quan trọng xác định nhiệm vụ chiến lược lâu dài Đảng, Nhà nước ta, phổ biến, giáo dục ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nội dung cấu thành quan trọng hoạt động giáo dục toàn diện cho hệ trẻ Việt Nam Vì vậy, Đảng Nhà nước ban hành nhiều văn có nội dung liên quan đến công tác phổ biến pháp luật cho niên, cụ thể như: Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI nêu rõ: “Đổi nội dung, phương thức giáo dục trị, tư tưởng, lý tưởng, truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu nước, xây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh, ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp pháp luật cho hệ trẻ”; Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục đạo đức, lối sống, lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên; Hiến pháp năm 2013 (Điều 37) ghi rõ: “Thanh niên Nhà nước, gia đình xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân”; Luật Phổ biến, giáo duc pháp luât năm 2012… Và năm gần đây, với nước, huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi huy động toàn sức mạnh hệ thống trị vào để triển khai thực tốt luật Quốc hội, Nghị định Chính phủ, đề án Thủ tướng Chính phủ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên Qua trình triển khai, bước đầu thu kết định; quan chuyên mơn, phịng, ban tổ chức trị - xã hội tích cực, chủ động triển khai cách đồng góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho niên Tuy nhiên, bên cạnh tác động, hiệu mà công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn mang lại cơng tác cịn số tồn tại, hạn chế như: công tác phổ biến pháp luật cho niên chưa đồng đều, toàn diện, cịn mang tính phong trào, chưa khắc phục triệt để tính hình thức; nội dung, hình thức phổ biến pháp luật chậm đổi mới, cịn khơ cứng, chưa thực phù hợp với trình độ hiểu biết tâm sinh lý lứa tuổi, hiệu chưa cao; phối hợp ban, ngành, đoàn thể huyện Minh Long cơng tác cịn chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, trách nhiệm chưa rõ ràng; nhiều báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hoạt động chưa hiệu quả; tình hình tội phạm vi phạm pháp luật niên có chiều hướng gia tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, tình trạng bạo lực học đường diễn biến phức tạp Với lý trên, đề tài luận văn “Phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi” tác giả lựa chọn nghiên cứu nhằm làm rõ thêm sở lý luận, thực tiễn cho việc tăng cường công tác phổ biến, pháp luật cho niên Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Phổ biến pháp luật cho niên vấn đề mang tính cấp thiết nhà nước ta giai đoạn Đây vấn đề có nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu Hiện nay, nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ thạc sĩ, tiến sĩ, tạp chí đề cập đến vấn đề phổ biến pháp luật - Nhóm sách, tài liệu liên quan: Tác giả Đào Ngọc Tuấn (2007) với “Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc giáo dục ý thức pháp luật cho niên, sinh viên”; Tác giả Phan Thông (2007) với “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật giải pháp Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh”; Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2010) biên soạn “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên - thực trạng giải pháp” Tác giả Nguyễn Đình Đặng Lục với tác phẩm: “Vai trị pháp luật q trình hình thành nhân cách”; Tác giả Đặng Cảnh Khanh (2007) với “Giáo dục pháp luật cho niên - vấn đề quan trọng ổn định xã hội” Nhìn chung, sách nêu tầm quan trọng việc giáo dục pháp luật niên, thực trạng chấp hành pháp luật giới trẻ nội dung giáo dục pháp luật Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho niên Nhóm luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ: Đỗ Thành Đô (2016), Giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả đề cập số vấn đề khái niệm, đặc điểm, kết cấu, vai trò ý thức pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường Đại học Trung Trung Bộ, từ đề xuất giải pháp giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên có hiệu giai đoạn [9] Luận văn thạc sĩ luật học: “Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập phát triển đất nước” tác giả Bùi Thị Diễm Trang, Đại học Quốc gia, 2007 Luận văn tiếp cận việc tìm hiểu, nghiên cứu vai trị thực trạng hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội Từ đề số kiến nghị giải pháp cần thiết để nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác Ngồi ra, luận văn cịn góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm đoàn viên niên pháp luật hoạt động phổ biến pháp luật [31] Ngô Trọng Minh (2017), Giáo dục ý thức pháp luật cho niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ triết học, Học viện khoa xã hội Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận giáo dục ý thức pháp luật cho niên Việt Nam giai đoạn nay, luận văn phân tích thực trạng bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao cơng tác giáo dục ý thức pháp luật cho niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn [15] - Nhóm viết báo tạp chí có liên quan: Tác giả Nguyên Nhung (2010) có “Nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên” đăng Tạp chí Người đại biểu nhân dân, số tháng 6/2010 [17] Tác giả Phạm Hồng Dương với viết “Tăng cường giáo dục pháp luật đạo đức nhà trường” đăng trang mạng ngành www.Bentre.edu.vn, số thứ ngày 27/12/2010 [8] Tác giả Lê Thị Thúy Mong với viết “Nhà trường công tác pháp luật” đăng báo Tin tức, số ngày 15/11/2013 [16] Các viết nêu lên thực trạng đáng báo động xu hướng gia tăng trẻ hóa hành vi vi phạm pháp luật thanh, thiếu niên Trong viết mình, tác giả trọng đến giải pháp phát huy vài trị gia đình, tổ chức, quan, đồn thể phối hợp có hiệu lực lượng cơng tác xã hội hóa niên Tóm lại, cơng trình khoa học luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động phổ biến pháp luật nhiều góc độ Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống công tác phổ biến pháp luật niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi Vì vậy, đề tài nghiên cứu có hệ thống vấn đề địa bàn huyện Minh Long tỉnh Quảng Ngãi, không trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở lý luận phổ biến pháp luật cho niên, đề tài đánh giá thực trạng phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi, để từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hóa sở lý luận phổ biến pháp luật cho niên sở hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng quy định Nhà nước ta - Phân tích thực trạng cơng tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long năm gần qua rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế - Đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Những vấn đề lý luận pháp luật phổ biến pháp luật cho niên - Về không gian: Trên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi - Về thời gian: Từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước công tác niên; quy định pháp luật nhà nước công tác niên 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp khảo cứu tài liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh; phương pháp khảo sát thực tế; phương pháp thống kê để thu thập thông tin từ thực tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần vào hệ thống hoá sở lý luận công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật niên địa bàn huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Các giải pháp luận văn có giá trị tham khảo thực tế hồn thiện cơng tác phổ biến pháp luật cho niên nói chung cho niên địa bàn huyện Minh Long nói riêng - Đề tài cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho đề tài nghiên cứu liên quan sau Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài gồm ba chương: Ngồi ra, thời gian tới nhà nước nên có tiêu biên chế cho người làm công tác phổ biến pháp luật quyền sở, bổ sung cán làm công tác phổ biến pháp luật người dân tộc thiểu số để giúp công tác phổ biến pháp luật vùng dân tộc thuận lợi đạt hiệu cao 3.2.4 Phát huy vai trị Đồn niên cơng tác phổ biến pháp luật cho hệ trẻ Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội lớn niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Tổ chức thành viên hệ thốngchính trị, hoạt động khn khổ hiến pháp pháp luật Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với quan Nhà nước, đồn thể gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thanh, thiếu niên; tổ chức cho đồn viên niên tích cực tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, lãnh đạo Đảng Xác định vai trị vị trí quan trọng lực lượng niên, chặng đường hoạt động mình, tổ chức Đồn ln quan tâm đến cơng tác phát triển, giáo dục niên mặt tư tưởng, trị, tư tưởng, đạo đức, kĩ sống, đặc biệt trọng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho niên nhằm trang bị kiến thức pháp luật cho hệ trẻ, nâng cao ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật cho niên, tạo môi trường văn hóa pháp lý cho niên rèn luyện Trong nhiệm vụ giáo dục pháp luật cho niên tổ chức trị xã hội, Đồn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trị quan trọng việc tổ chức hoạt động thường xuyên trực tiếp đến trình học tập, rèn luyện phấn đấu niên, có tác động trực tiếp đến tâm tư, tình cảm, nguyện vọng hành vi họ Phát huy vai trị tổ chức Đồn giải pháp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho niên Để làm tốt điều này, tổ chức Đoàn cấp cần thực nội dung sau: 94 - Tổ chức xây dựng chương trình hành động, chủ đề, phong trào giáo dục ý thức chấp hành pháp luật đa dạng hình thức, phong phú nội dung, thu hút nhiều đối tượng niên tham gia Ví dụ chương trình: Hoạt động hướng nghiệp, tư vấn việc làm cho niên, hoạt tàng trữ, sử dụng pháo dịp Tết, không vi phạm luật giao thông, không vi phạm tệ nạn xã hội, thành lập đội niên tình nguyện tham gia đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Cùng với tham mưu cấp ủy, Đoàn niên tổ chức thành lập đội niên xung kích, tình nguyện, lồng ghép chương trình giáo dục pháp luật cho niên thơng qua thi tìm hiểu pháp luật, diễn đàn giao lưu, phong trào thể dục thể thao, buổi văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao, phong trào tuổi trẻ làm học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Phát huy tốt vai trị tiên phong cán đoàn, tổ chức Đoàn cấp cần xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán đồn tâm huyết, có lực, phẩm chất tốt đáp ứng yêu cầu cao công việc, gương mẫu thực pháp luật, xứng đáng thủ lĩnh vững vàng, đáng tin cậy đoàn viên, niên Cán đồn tổ chức trị cổ vũ, động viên, khuyến khích niên nghiên cứu, tìm hiểu, học tập phổ biến giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, tinh hoa văn hoá nhân loại, đưa niên đến gần loại hình văn nghệ dân tộc đại lành mạnh, bổ ích Phát huy vai trị xung kích, gương mẫu niên lực lượng vũ trang thực nhiệm vụ - Lãnh đạo Đoàn niên cấp ủy tiếp tục xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học niên, ưu tiên cho hướng nghiên cứu tình hình đối tượng niên tội phạm, niên tôn giáo, dân tộc, nữ niên, niên sinh sống làm việc địa phương có điều kiện kinh tế khó khăn Tiến hành tổng kết việc thực chủ trương, nghị sách, pháp luật Ðảng Nhà nước có liên quan đến đối 95 tượng niên lĩnh vực Có biện pháp thơng tin để nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng, nhận thức pháp luật họ - Đổi nội dung, phương thức hoạt động Đồn cơng tác vận động niên yếu tố quan trọng để thúc đẩy tăng thêm hiệu công tác niên Đổi theo phương thức phải xuất phát từ tính hợp lý công việc, đối tượng, phong trào phù hợp với tình hình, lực nội nhằm đạt hiệu cao Từ phong trào phát động đến buổi sinh hoạt phải tính đến tính đặc thù có sức hấp dẫn phù hợp với yếu tố tâm lý tuổi trẻ Mặt khác, đổi khơng ly tính chất, chức tổ chức Đoàn định hướng nhận thức pháp luật phong trào niên - Tăng cường hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục pháp luật ý thức cơng dân cho đồn viên niên, kiến thức pháp luật, nâng cao lực tự đề kháng tinh thần đấu tranh tuổi trẻ chống lại tượng suy thoái đạo đức lối sống, tệ nạn xã hội cộng đồng Tăng cường phối hợp chặt chẽ quyền, quan, đồn thể để thực tốt công tác niên; thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát các cấp, ngành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên 3.2.5 Tăng cường sở vật chất kinh phí phục vụ phổ biến pháp luật cho niên Có thể nói, việc trang bị sở vật chất chưa đầy đủ bố trí nguồn kinh phí phục vụ cơng tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long hạn chế nguyên nhân dẫn đến tình trạng cơng tác phổ biến pháp luật địa bàn huyện Minh Long chưa đạt kết mong muốn Chính vậy, để đảm bảo cho công tác phổ biến pháp luật cho niên đạt kết cao thời gian tới, yêu cầu tất yếu phải đầu tư sở vật chất nguồn kinh phí cần thiết cho hoạt động Cụ thể: 96 Trang bị sở vật chất phục vụ công tác phổ biến pháp luật cho niên bao gồm trang thiết bị, phương tiện như: Trụ sở, hội trường, máy vi tính kết nối internet, băng hình, băng tiếng, đĩa CD, đĩa VCD, tủ sách pháp luật… nhằm tạo điều kiện cho cán thực công tác phổ biến pháp luật cho niên thực tốt nhiệm vụ Về kinh phí phổ biến pháp luật cho niên, cần phải thực tốt Thông tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 Bộ Tài Bộ Tư pháp việc hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đầu tư kinh phí nhằm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ cán làm công tác phổ biến pháp luật Đảm bảo kinh phí để in ấn tài liệu cần thiết, văn phápluật mới, tờ rơi, tờ gấp, mua sách pháp luật, xây dựng đề cương tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Bố trí kinh phí để chi trả chế độ thù lao cho đội ngũ cán làm công tác phổ biến pháp luật như: Báo cáo viên, tuyên truyền viên, hòa giải viên sở… Hiện tại, tỉnh Quảng Ngãi nói chung, huyện Minh Long nói riêng, kinh phí cho cơng tác hạn chế, chí có địa phương khơng bố trí được; thiếu tính động viên, khuyến khích cán sở tồn tâm, tồn ý với công tác phổ biến pháp luật Để đảm bảo sở vật chất kinh phí cần thiết phục vụ công tác phổ biến pháp luật, tất yếu phải có quan tâm lớn từ phía HĐND UBND huyện, xã, công tác phổ biến pháp luật Hội đồng PHPBGDPL huyện, xã mà trực tiếp Phòng Tư pháp cán Tư pháp - Hộ tịch phải nắm tình hình từ thực tế công tác, xây dựng dự trù khả thi, tham mưu cho HĐND, UBND cấp xem xét định 3.2.6 Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm phổ biến pháp luật cho niên Kiểm tra biện pháp đảm bảo thực cơng tác phổ biến pháp luật nói chung cho niên nói riêng Thơng qua cơng tác 97 kiểm tra để nắm tình hình, đánh giá việc thực công tác phổ biến pháp luật cho niên ban, ngành, đoàn thể cấp huyện UBND xã; đồng thời rút kinh nghiệm lãnh đạo, đạo công tác phổ biến pháp luật UBND huyện, Hội đồng PHPBGDPL huyện, Phòng Tư pháp huyện Việc kiểm tra tiến hành trực tiếp thông qua báo cáo từ sở; thực thường xuyên đột xuất, kiểm tra toàn diện kiểm tra khâu, hoạt động, công việc cụ thể Việc kiểm tra trực tiếp phải tiến hành chặt chẽ sở chương trình, kế hoạch cụ thể Để đạt kết kiểm tra cần phải xây dựng xác lập chế độ thông tin, báo cáo định kỳ công tác phổ biến pháp luật cho niên ban, ngành, đoàn thể cấp huyện UBND xã địa bàn huyện; đồng thời làm tốt cơng tác theo dõi, tổng hợp tình hình, đảm bảo tính hệ thống, khoa học Qua kiểm tra, phải có đánh giá, nhận xét đầy đủ, khách quan Nếu phát mặt tồn tại, khó khăn, vướng mắc thực công tác phổ biến pháp luật cho niên phải đạo, hướng dẫn đơn đốc khắc phục kịp thời; đồng thời tự kiến nghị quan có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch, nội dung thực công tác phổ biến pháp luật cho niên hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức thực có hiệu Cơng tác kiểm tra cịn giúp cho việc rút kinh nghiệm đạo chung thực công tác thi đua khen thưởng hàng năm, đột xuất nhằm biểu dương, động viên, khuyến khích cá nhân, tập thể có thành tích cao cơng tác phổ biến pháp luật nói chung cho niên nói riêng 98 Tiểu kết chương Cơng tác phổ biến pháp luật cho niên Đảng Nhà nước xem phận công tác giáo dục trị, tư tưởng có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Xác định vị trí vai trị to lớn niên, năm qua, huyện ủy Minh Long có nhiều nỗ lực cơng tác niên, trọng giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luât cho niên, đưa nhiều phương hướng, giải pháp hiệu Trước hết việc quán triệt sâu sắc quan điểm đạo Đảng Nhà nước; đổi mới, hoàn thiện nội dung giáo dục pháp luật cho niên Đồng thời, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền vai trị cần thiết cơng tác giáo dục pháp luật cho hệ trẻ Đây việc làm có tính then chốt định đến thắng lợi cơng tác niên nói chung, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật niên nói riêng Việc giáo dục bồi dưỡng ý thức chấp hành pháp luật cho niên phải phát huy sức mạnh tổng hợp xã hội, quyền, đồn thể gia đình kết hợp với việc đa dạng hóa hình thức giáo dục, tăng cường đầu tư sở vật chất kinh phí cho hoạt động này.bSong song với đổi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên theo hướng đa dạng hình thức, nội dung phương pháp 99 KẾT LUẬN Phổ biến pháp luật cho niên trở thành nhu cầu cấp bách yêu cầu khách quan phù hợp với trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ngãi nói chung huyện Minh Long nói riêng; phù hợp với chủ trương, sách Đảng Nhà nước pháp luật, tăng cường pháp chế Bồi dưỡng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật niên góp phần quan trọng để thực “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, theo pháp luật”; người “Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật” Hiện nay, huyện Minh Long bước vào thời kỳ thị hóa, niên địa bàn huyện Minh Long có biến đổi cấu xã hội, địa vị kinh tế, tư tưởng trị, tâm lý, lối sống v.v Những biến đổi diễn mạnh mẽ, bên cạnh yếu tố tích cực cịn có hạn chế định, ý thức chấp hành pháp luật Trong năm gần đây, đối tượng phạm pháp niên có chiều hướng ngày tăng Số lượng niên vi phạm pháp luật Minh Long chiếm tỷ lệ cao so với lứa tuổi khác có chiều hướng gia tăng…Vì vậy, cần có sách, giải pháp thích hợp để tạo điều kiện cho niên nhận thức hành động phù hợp với nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, góp phần vào việc thực thắng lợi nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta Từ thực trạng việc phổ biến pháp luật niên, luận văn đề xuất 06 nhóm giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường cơng tác phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long giai đoạn nay, là: (1) tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn phổ biến pháp luật cho niên, (2) đa dạng hóa nội dung, hình thức phổ biến pháp luật cho niên địa bàn huyện Minh Long, (3) kiện toàn tổ chức chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến pháp luật cho niên, (4) phát huy vai trị 100 Đồn niên cơng tác phổ biến pháp luật cho hệ trẻ, (5) tăng cường sở vật chất kinh phí phục vụ công tác phổ biến pháp luật cho niên, (6) tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm công tác phổ biến pháp luật cho niên 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12/2003 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân,Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI (2011), Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Ban chấp hành TW Đảng khóa X (2008), Nghị số 25-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa, Hà Nội Ban Tuyên giáo, Trung ương Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012), Đồn niên cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Thanh niên, Hà Nội Công an huyện Minh Long (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng, chống tội phạm huyện Minh Long năm 2016 Công an huyện Minh Long (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác phịng, chống tội phạm huyện Minh Long năm 2017 Công an huyện Minh Long (2018), Báo cáo kết cơng tác phịng, chống tội phạm tháng đầu năm 2018 Phạm Hồng Dương (2010), Tăng cường giáo dục pháp luật đạo đức nhà trường, đăng trang mạng ngành www.Bentre.edu.vn, số thứ ngày 27/12/2010 Đỗ Thành Đô (2016), Giáo dục ý thức pháp luật cho sinh viên trường đại học tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Lê Thị Thu Hạnh (2011), Giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh thông qua dạy học phần “Công dân với pháp luật” chương trình GDCD lớp 12 trường THPT dân lập địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, trường Đại học Vinh 11 Huyện đoàn Minh Long (2016), Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn 102 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 phong trào thiếu nhi huyện Minh Long năm 2016 Huyện đoàn Minh Long (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện Minh Long năm 2017 Huyện đồn Minh Long (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi huyện Minh Long năm 2018 Nguyễn Lân (2002), Từ ngữ Hán Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa Ngô Trọng Minh (2017), Giáo dục ý thức pháp luật cho niên tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay, luận văn thạc sĩ triết học, Học viện khoa xã hội Lê Thị Thúy Mong (2013), Nhà trường công tác pháp luật, báo Tin tức, số ngày 15/11/2013 Nguyên Nhung (2010), Nâng cao ý thức pháp luật cho niên, thiếu niên, Tạp chí Người đại biểu nhân dân, số tháng 6/2010 Phòng tư pháp Minh Long (2012), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2012 Phòng tư pháp Minh Long (2013), Báo cáo kết cơng tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2013 Phịng tư pháp Minh Long (2014), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2014 Phòng tư pháp Minh Long (2015), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2015 Phòng tư pháp Minh Long (2016), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2016 Phòng tư pháp Minh Long (2017), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2017 Phòng tư pháp Minh Long (2018), Báo cáo kết công tác phổ biến,giáo dục pháp luật năm 2018 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật niên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 2106/QĐ-TTg ngày 26/11/2010 Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 103 28 29 30 31 32 33 34 35 36 nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội Tòa án nhân dân huyện Minh Long (2016), Báo cáo cơng tác tịa án nhân dân năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2017 Tịa án nhân dân huyện Minh Long (2017), Báo cáo cơng tác tịa án nhân dân năm 2017 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2018 Tòa án nhân dân huyện Minh Long (2018), Báo cáo cơng tác tịa án nhân dân năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Bùi Thị Diễm Trang (2007), Hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật đoàn viên, niên địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập phát triển đất nước, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia, Hà Nội Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2006), Luật Thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Minh Long (2012), Kế hoạch số 264/KH-UBND ngày 01/06/2012 thực Đề án Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên địa bàn huyện, giai đoạn 2012 – 2015, Quảng Ngãi Uỷ ban nhân dân huyện Minh Long (2018), Báo cáo tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018, nhiệm vụ công tác năm 2019 Ủy ban nhân dân huyện Minh Long (2018), Kế hoạch số 181/KH-UBND ngày 14/05/2018 thực Đề án Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2018 – 2020 địa bàn huyện Minh Long, Quảng Ngãi Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển Tiếng Việt, Đà Nẵng 104 PHỤ LỤC Hình 2.1: Huyện đồn Minh Long tham gia Hội thi tìm hiểu pháp luật năm 2018 Hình 2.2: Thanh niên huyện Minh Long tham gia Hội thi Thanh niên với pháp luật Huyện đồn Phịng Tư pháp tổ chức năm 2017 (Nguồn: tác giả sưu tầm) 105 Hình 2.3: Lễ mắt câu lạc niên với pháp luật Hình 2.4: Câu lạc pháp luật thôn Xà Tôn tổ chức tun truyền pháp luật nhân gia đình 106 Hình 2.5: Hội thi hịa giải viên giỏi xã Thanh an Hình 2.6: Trợ giúp pháp lý lưu động xã Long Mơn 107 Hình 2.7: Cán Tư pháp xã Long Môn giới thiệu đầu sách đến niên xã 108