TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ BÁO CÁO TÀI CHÍNH TIỀN TỆ CUỘC KHỦNG HOẢNG CỦA VENEZUELA TÓM TẮT Qua bài báo cáo của nhóm, chúng tôi sẽ giới thiệu sơ lược về cuộc khủng hoảng của đấ[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ BÁO CÁO TÀI CHÍNH TIỀN TỆ CUỘC KHỦNG HOẢNG CỦA VENEZUELA TĨM TẮT Qua báo cáo nhóm, giới thiệu sơ lược khủng hoảng đất nước Venezuela, nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng tác động mà khủng hoảng gây cho kinh tế Venezuela dẫn đến khủng hoảng trị sao, đồng thời tìm hướng giải pháp cho khủng hoảng Sau tìm hiểu, rút học từ khủng hoảng rút kinh nghiệm để tránh vết xe đổ tương tự tương lai MỤC LỤC BẢNG ĐÁNH GIÁ CÁ NHÂN TÓM TẮT : Nguyên nhân cho khủng hoảng Venezuela 1.1 Về mặt kinh tế 1.2 Về mặt trị : Tác động khủng hoảng 11 2.1 Những tác động tới đất nước : .11 2.2 Những tác động tới nước láng giềng : .11 2.3 Cuộc khủng hoảng trị : 11 Giải pháp phủ hướng 12 Bài học rút : Nguyên nhân cho khủng hoảng Venezuela Về Kinh Tế Theo số nguồn thơng tin ngun nhân dẫn đến khủng hoảng Venezuela giá dầu thô giảm Đầu năm 1980, quốc gia sản xuất dầu khác (đặc biệt Ả Rập Saudi) tăng sản lượng dầu họ làm giá dầu giảm mạnh Nguồn thu từ dầu Venezuela giảm mạnh thu nhập bình quân đầu người nước giảm tới 25% Điều khiến cho Venezuela trải qua bất ổn kinh tế - xã hội nước Bội chi phủ gây mức nợ lớn với tỉ lệ nghèo đói, lạm phát thất nghiệp gia tăng thu nhập người dân lại giảm Với số tiền kiếm từ dầu mỏ vào cuối năm 1990, Tổng thống Chávez thành lập số chương trình xã hội Venezuela biết đến với tên gọi Misiones Rev Các chương trình nhằm giải vấn đề nghèo đói bất bình đẳng bao gồm phịng khám tổ chức khác để cung cấp bảo hiểm y tế miễn phí; hội giáo dục miễn phí; chương trình đào tạo cho người dân để trở thành giáo viên Nhưng sau đó, năm 1970 80, giá xăng dầu giảm đáng kể Venezuela khơng có thu nhập để đáp ứng cam kết chi tiêu Vào năm 2000, giá xăng dầu bấp bênh, phủ Venezuela chi khoản tiền khổng lồ cho thứ chương trình xã hội Misiones Trong đó, họ cam kết bán xăng dầu Venezuela cho đồng minh với mức giá thấp Do đó, số tiền lãi mà Venezuela có từ việc bán dầu lại đem chi hết,không đầu tư lại vào sở hạ tầng quốc gia Kết tất điều dẫn đến khủng hoảng kinh tế - ngành cơng nghiệp dầu khí Venezuela tăng công suất Các nhà máy lọc dầu khía cạnh khác sở hạ tầng ngành công nghiệp cũ thiết kế cho loại dầu thô cụ thể nặng Do đó, ngân sách phủ Venezuela cạn kiệt cần phải tăng sản lượng xăng dầu để đem lại lợi nhuận, điều trở nên bất khả thi Trên thực tế, ngày nay, Venezuela sản xuất khoảng nửa sản xuất hàng ngày 15 năm trước Venezuela giải vấn đề cách in thêm tiền - điều dẫn đến lạm phát tăng vọt, với đồng tiền ngày yếu Chávez người kế nhiệm ông, Nicolás Maduro phản ứng với lạm phát tăng vọt với thay đổi lớn tiền tệ Sự thay đổi tiền tệ xảy vào năm 2008 Venezuela chuyển từ bolívar tiêu chuẩn sang bolívar fuerte, sau có giá trị đồng 1.000 đơn vị tiền tệ cũ Sau đó, vào tháng năm 2018, Venezuela chuyển đổi tiền tệ lần nữa, lần thay bolívar fuerte bolívar soberano trị giá triệu đồng đơn vị tiền gốc bolivars Việc in tiền từ phủ Venezuela nhanh chóng khiến việc tiết kiệm tiền nội tệ trở nên vô nghĩa Để tự bảo vệ mình, người Venezuela bắt đầu chuyển đổi tiền tiết kiệm thành loại tiền tệ ổn định hơn, đồng đô la Mỹ Điều làm giảm giá trị đồng bolívar Chính phủ phản ứng cách ban hành kiểm soát tiền tệ ,thiết lập tỷ giá hối đoái cố định để ngăn chặn giảm suy giá trị đồng bolívar so với đồng la Mỹ gây khó khăn cho việc thực phép đổi từ đồng Bolivar sang đô la Mỹ Khi khủng hoảng ngày bất ổn, ngày nhiều người Venezuela tìm cách chuyển đổi số tiền họ sang đô la Mỹ Nhưng thay đổi khơng giúp cho kinh tế Venezuela Một số báo cáo nói tỷ lệ lạm phát Venezuela lên đến triệu phần trăm Năm 2014, báo cáo lên nhóm phụ nữ trung niên vượt biên để sử dụng máy ATM Colombia Họ rút tiền từ tài khoản Venezuela dạng la Mỹ theo tỷ giá thức Sau đó, họ quay trở lại Venezuela đổi đollar với tỷ giá khơng thức, tạo nên lợi nhuận Điều đẩy giá đô la Mỹ tăng lên, giá bolívars giảm chí nhiều Về Chính Trị Chavez bầu làm tổng thống năm 1998 tảng xã hội chủ nghĩa, cam kết sử dụng khối tài sản dầu mỏ khổng lồ Venezuela để giảm nghèo bất bình đẳng Trong chương trình xã hội tốn Chavez mở rộng dịch vụ xã hội giảm 20% nghèo đói, anh thực số bước làm bắt đầu suy giảm sản xuất dầu đất nước, đạt đỉnh điểm vào cuối năm 1990 đầu năm 2000 Chavez định sa thải hàng ngàn công nhân tham gia đình cơng vào năm 20022003 thuộc cơng ty dầu khí tự nhiên Venezuela( PDVSA), khiến cơng ty người quan trọng việc bảo đảm xăng dầu đất nước Bắt đầu từ năm 2005, Chavez trợ cấp dầu cho số quốc gia khu vực, bao gồm Cuba, thông qua liên minh gọi Petrocaribe Trong suốt nhiệm kỳ tổng thống Chavez, kéo dài đến năm 2013, trữ lượng xăng dầu chiến lược giảm dần nợ phủ tăng gấp đơi Chavez khai thác danh tiếng tầng lớp lao động để mở rộng quyền lực tổng thống đưa đất nước theo chủ nghĩa độc tài: ông chấm dứt giới hạn nhiệm kỳ, kiểm sốt Tịa án tối cao, kiểm sốt báo chí quốc hữu hóa hàng trăm doanh nghiệp tư nhân tài sản thuộc sở hữu nước ngoài, chẳng hạn dự án dầu ExxonMobil ConocoPhillips điều hành Các cải cách mở đường cho Maduro thiết lập chế độ độc tài nhiều năm sau chết Chavez Khi Venezuela bất ổn, tổng thống Maduro củng cố quyền lực thơng qua đàn áp trị, kiểm duyệt thao túng bầu cử Năm 2017, phủ ban hành lệnh cấm vơ thời hạn tất biểu tình, kẻ thù trị bị cầm tù giải tán Quốc hội Vào tháng năm 2018, Maduro bảo đảm tái tranh cử đua bầu cử mà Hoa Kỳ cường quốc khác lên án không công phi dân chủ 2 TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC KHỦNG HOẢNG 2.1 Những tác động tới đất nước: Venezuela khơng thể sản xuất hàng hóa cần thiết nước thiếu tiền mặt để nhập Các mặt hàng ngày khan từ thực phẩm thuốc giấy vệ sinh Các cửa hàng trống rỗng người dành phần lớn thời gian ngày tìm kiếm thức ăn nhu yếu phẩm khác, 72% người dân Venezuela sụt cân khan Chính phủ Maduro cố gắng giải thiếu hụt cách bổ nhiệm quân đội để phân phối thực phẩm khan Kết hệ thống chủ yếu cung cấp thực phẩm cho người ủng hộ chế độ đồng thời đảm bảo quân đội có nguồn thực phẩm để có ủng hộ từ quân đội hội kiếm tiền cách bán thức ăn chợ đen Đất nước gặp khó khăn mua thứ từ nước ngồi, đặc biệt phủ chưa trả nợ cho nhà cho vay quốc tế Khi nói đến danh sách loại thuốc quan trọng Tổ chức Y tế Thế giới, 80% số khơng thể tìm thấy Venezuela Đơn giản đất nước khơng có nguồn tài để mua loại thuốc nhập vào nước.Theo nhà phân tích, thiếu hụt tổng sản phẩm quốc nội bình quân đầu người (GDP) Venezuela giai đoạn 2013-2017 nghiêm trọng so với Hoa Kỳ, Đại khủng hoảng, hay Nga Cuba sau sụp đổ Liên Xô Liên minh, ảnh hưởng nặng nề đến điều kiện sống hàng triệu người Năm 2014, hàng ngàn người xuống đường để phản đối lạm phát điều kiện sống Chính phủ đàn áp biểu tình, khiến 11 người chết Tháng 1/2019 30 % trẻ em tuổi bị suy dịnh dưỡng Khoảng triệu dân Venezuela đợi chăm sóc y tế Theo Ngân Hàng Thế Giới, "90 % dân Venezuela sống cảnh nghèo khó" Thu nhập trung bình người giảm phần ba ba năm qua nhập - chiếm nguồn thực phẩm thuốc nước - giảm 75% năm năm qua 10 % dân số bỏ nước ngồi để kiếm sống theo dự phóng Cao Ủy Tị Nạn Liên Hiệp Quốc, đến cuối năm 2019, triệu dân Venezuela sống lưu vong, chủ yếu nước láng giềng lân cận Colombia hay Peru, kế tới Equador, Achentina Brazil Năm 1998 trước Hugo Chavez lên cầm quyền Venezuela sản xuất ngày triệu thùng dầu Đến tháng 5/2018 khả sản xuất rơi xuống 1,3 triệu thùng/ngày Hồi ông Nicolas Maduro lên kế nhiệm tổng thống Chavez năm 2013 tồn quốc có 89 giếng dầu hoạt động, Venezuela khai thác dầu từ 39 giếng Vấn đề đặt nợ công Venezuela "tương đương với lần tổng kim ngạch xuất khẩu" nước Lượng dầu ỏi sản xuất ngày, giao động từ khoảng 1,1 đến 1,3 triệu thùng Hơn phần ba số để tốn cho hai chủ nợ Nga Trung Quốc kế tới để cung cấp cho thị trường Mỹ Vào tháng năm 2018, tiền tệ Venezuela giá trị người dân tiết kiệm sử dụng tiền mặt thay cho việc sử dụng giấy vệ sinh Bởi hệ thống y tế Venezuela sụp đổ, bệnh sởi, bạch hầu sốt rét, bị xóa sổ, lan rộng chí tràn qua biên giới quốc gia người Venezuela di cư 2.2 NHỮNG TÁC ĐỘNG TỚI CÁC NƯỚC LÁNG GIỀNG : Chỉ riêng năm 2016, 150.000 người vào Colombia từ Venezuela Một số người tạm thời vào để kiếm tiền kinh tế phi thức bất hợp pháp mua hàng hóa khơng có sẵn nước họ, người khác chọn lại vô thời hạn Thị trấn biên giới Cúcuta Colombia có gia tăng đáng kể dân số Venezuela thành phố, bao gồm người làm việc việc gái mại dâm bán hàng rong, hoạt động khác Trong Colombia, chịu nhiều tác động từ khủng hoảng Venezuela, bang Roraima Brazil bắt đầu bị ảnh hưởng sóng di cư từ Venezuela Chỉ riêng vào ngày cuối tuần tháng năm 2016, ước chừng 150.000 người Venezuela đổ sang Brazil để mua thực phẩm hàng hóa khác Vào tháng năm 2017, thị trưởng thành phố Manaus Brazil tuyên bố tình trạng khẩn cấp sau 350 người tị nạn Venezuela xuất đường phố họ, nhiều người tị nạn Venezuela nhìn thấy thủ phủ tỉnh Boa Vista Brazil 2.3 Cuộc khủng hoảng trị: Đời sống nhân dân khó khăn, khủng hoảng kinh tế xã hội dẫn đến mâu thuẫn trị Đặc biệt đẩy bên phủ quốc hội vào phe đối lập, vào đối đầu Tuy nhiên thời gian gần biến động, khó khăn kinh tế xã hội dần lan sang lĩnh vực trị, làm cho mâu thuẫn trị ngày sâu sắc Đặc biệt với việc lãnh đạo phe đối lập tự phong tổng thống ông Guaido làm cho tình hình trở nên phức tạp Một nhóm nhỏ quân đội tham gia vào đảo chính, nguy kiểm sốt cao Kể từ tiếp quản từ người cố vấn Hugo Chavez vào năm 2013, quản lý kinh tế sai lầm Maduro khiến đất nước rơi vào khủng hoảng nhân đạo IMF ước tính siêu lạm phát Venezuela đạt 10 triệu phần trăm vào năm 2019 dẫn đến tình trạng thiếu lương thực y tế hàng loạt Tội phạm hồnh hành nạn đói gọi “chế độ ăn kiêng Maduro” Hơn ba triệu người nước 31 triệu người bỏ trốn, theo quan di cư U.N Quyết tâm giữ vững quyền lực bất chấp phản kháng ngày tăng từ cơng chúng, phủ ngày độc tài dẫn đến việc 400 người bị bỏ tù lý trị thời Maduro Năm 2018, Maduro giành chiến thắng bầu cử gây tranh cãi bị đa số phe đối lập tẩy chay Vào đầu năm nay, ông tuyên thệ với phản đối từ nhiều người cộng đồng quốc tế gọi ông nhà lãnh đạo bất hợp pháp Sau lễ nhậm chức, Quốc hội tăng áp lực lên Maduro, tuyên bố ông "kẻ chiếm đoạt" Tổng thống người dân Venezuelan công nhận Juan Guaido, cho biết ông sẵn sàng nắm quyền lực ý chí người dân kêu gọi họ cất lên tiếng nói thơng qua biểu tình Giải pháp phủ hướng Khủng hoảng Venezuela đợt khủng hoảng mang tính hệ thống, tức nguyên nhân gây khủng hoảng liên kết chồng chéo lên khiến khủng hoảng trở nên vơ phức tạp Đầu tiên sách Venezuela nên tập trung ngân sách quốc gia vào việc giải vấn đề để tạo tiền đề giải vấn đề vĩ mô biện pháp đối ngoại Venezuela Hầu hết vấn đề điều giải ngân sách quốc gia, kèm theo gánh nặng khoản nợ quốc tế mà quốc gia phải gánh chịu, với việc in tiền cách tùy tiện khiến Venezuela trở nên khủng hoảng giá trị nội tệ Cách dễ nghĩ đến cho thuê hay nhượng quyền khai thác mỏ dầu cho nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên, việc lơi kéo nhà đầu tư nước ngồi chấp nhận rủi ro làm ăn Venezuela nhiều bất ổn không đơn giản, buộc ông Maduro phải kiên nhẫn khéo léo có nhiều sách thích hợp Nhưng kế hoạch chưa giải liền nhu cầu tiền trước mắt Bên cạnh đó, Venezuela cịn có nguồn vàng dự trữ lớn thứ nhì giới Vịm Orinoco gần vùng chậu sông Amazon, khai thác suốt 150 năm qua Trong năm gần đây, hoạt động tài thành cơng Venezuela diễn khu khai thác vàng thô sơ miền Nam Khi kinh tế lâm vào suy thoái, khoảng 300.000 thợ đào vàng tự phát đến khu vực rừng rậm để kiếm sống từ mỏ vàng với trữ lượng khoảng 10.000 Những cuốc xẻng họ mang lại lợi ích đáng kể cho Chính phủ Tổng thống Nicolas Maduro Với tiềm giá trị lớn mà nguồn tài nguyên đem lại, Chính phủ cần cải cách lại việc khai thác vàng nói riêng nguồn tài nguyên nói chung để giúp Venezuela trụ vững bối cảnh khủng hoảng Venezuela nên chấp nhận vay nợ Saudi Arabia làm vào năm 1951 để chi mạnh vào đại hóa, hỗ trợ người dân, củng cố vị phủ… Saudi Arabia yêu cầu tập đoàn nhượng quyền khai thác dầu Aramco kê khai chi tiết khoản nhận tương lai làm sở để vay ngân hàng quốc tế Một ngân hàng nhìn thấy đường thành cơng phía trước ngành cơng nghiệp lượng Venezuela, họ đồng ý cho vay Việc ngân hàng cho vay khiến nhà đầu tư tin tưởng vào hội làm ăn với Venezuela Nếu nguồn tài nguyên kinh tế tự nhiên khai thác hợp lý mạnh dạn theo cách làm nước xuất dầu hàng đầu, ông Maduro hồn tồn cứu tàu chở người dân Venezuela chìm dần Đồn kết khu vực yếu tố then chốt giúp giải vấn đề Cách khác điều chỉnh giá trị đồng bolívar cho phù hợp với thực tế cho thấy hỗ trợ thứ có giá trị, dầu mỏ Tổng thống Maduro hy vọng người Venezuela tin vào đồng tiền khơng đổi lấy la ,giúp ổn định kinh tế nói chung Chính phủ tăng nguồn tiền dân đổ ngân sách để có đủ lượng tiền tốn khoản thiết yếu, phủ sử dụng biện pháp giảm lượng tiền dân phát hành trái phiếu phủ, tăng lãi suất cho vay, triển khai dự án hợp tác với giới nhà giàu – người nắm giữ phần lớn tiền ngoại tệ Venezuela 3.2 Giải pháp An ninh xã hội Cuộc khủng hoảng kinh tế khiến người dân Venezuela phải chịu cảnh thiếu thốn trầm trọng nhu yếu phẩm hàng ngày xếp hàng dài trước cửa hiệu Điều Venezuela khơng có máy kinh tế sản xuất vững chắc, đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nước Bên cạnh thỏa thuận cơng ty vừa nhỏ đa phần tư nhân nắm giữ, bất cập sách tỷ giá hối đối, góp phần đẩy kinh tế nước chìm sâu vào khủng hoảng Vì vậy, Venezuela phải thay mơ hình kinh tế phụ thuộc vào dầu mỏ nước mơ hình sản xuất đa dạng hội nhập, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa xuất Song song đó, để giải tình trạng kinh tế khó khăn đất nước, Chính phủ cần tập trung triển khai chương trình xã hội như: Giáo dục, y tế trợ cấp lương thực hàng nghìn cộng đồng dân cư Các chương trình xã hội triển khai từ cấp sở chủ trương mà phủ quan tâm nhiều tương lai để thực chiến chống đói nghèo Tại cộng đồng có đơng người nghèo sinh sống, việc tiếp cận trực tiếp với người dân giúp phát khó khăn từ xác định ưu tiên cần giải Bài học rút Cuộc khủng hoảng Venezuela mang lại học kinh nghiệm quý giá nước khác: Quan điểm chủ nghĩa Chavez Venezuela đổ lỗi lạm phát suy thoái thủ đoạn kinh doanh gian lận, nên cần phải có nhiều quy định hơn, sung công ép buộc nhiều bỏ tù nhiều nhà quản lý để khống chế Tiêu diệt cá nhân tổ chức xem bước đắn Bằng cách loại bỏ phù thủy cứu chữa đất nước Trong bối cảnh Venezuela bị nghèo đói (về kinh tế) phân hóa sâu sắc (về trị) khơng thể có giải pháp qn hay trị hoàn hảo hiệu ngay, mà cần phải cải cách thể chế trị Cuộc khủng hoảng Venezuela khơng phải xui rủi Trái lại, vận may sợi dây thừng siết cổ quốc gia Khủng hoảng hệ tránh khỏi từ sách phủ Trong trường hợp Venezuela, sách bao gồm sung cơng ép buộc, kiểm soát giá tỉ giá, vay mượn mức thời đất nước ổn định, quy định chống doanh nghiệp, đóng cửa biên giới cịn nhiều Hãy xem xét nghịch lý sau: Tổng thống Nicolas Maduro nhiều lần từ chối cho phép in tiền có mệnh giá lớn Giá trị tờ tiền có mệnh giá lớn cịn thấp 0,1 la (hơn nghìn đồng) Điều gây thiệt hại cho hệ thống toán chức ngân hàng hệ thống ATM – nguyên nhân gây hàng loạt phiền tối người dân Vì câu hỏi quan trọng là: phủ lại đưa sách gây hại xã hội lại chấp nhận nó? Tình trạng hỗn loạn Venezuela khó tin Nhưng thật ra, lại sản phẩm niềm tin.Các sách điên rồ hay hợp lý phụ thuộc vào giới quan hay hệ thống niềm tin, dựa vào mà diễn giải chất giới quanh ta Điều mà giới quan xem điên rồ lại bình thường góc độ giới quan khác Nguy mà Venezuela cho thấy – chẳng sau nước Anh cho ta thấy – hệ thống niềm tin bất thường phá hoại thịnh vượng quốc gia Trong niềm tin chavista (của Hugo Chavez) vốn phá hủy Venezuela cuối sụp đổ sức nặng thất bại thảm họa, học cho nước khác việc tiếp nhận hệ thống niềm tin bất thường gây phí tổn lớn tới mức Nếu xét chuyển đổi toàn diện giới quan niềm tin, Venezuela cho thấy thử nghiệm phải trả giá đắt TÀI LIỆU THAM KHẢO Casey Quackenbush (24/1/2019) A Political Crisis Is Sweeping Venezuela Here's What to Know truy vấn từ http://time.com/5511572/venezuala-crisis-what-to-know/ Dr R Evan Ellis (8/7/2017) The Collapse of Venezuela and Its Impact on the Region truy vấn từ http://www.addisonlibrary.org/sites/default/files/The%20Collapse %20of%20Venezuela.pdf Shannon K O'Neil (5/4/2019) Venezuela: The Rise and Fall of a Petrostate truy vấn từ https://www.cfr.org/backgrounder/venezuelacrisis Micheal Tarver (19/9/2018) What Are the Causes of Venezuela’s Economic Crisis? truy vấn từ https://www.historyhit.com/what-arethe-causes-of-venezuelas-economic-crisis/ Michelle Carmody (6/2/2019) What caused hyperinflation in Venezuela: a rare blend of public ineptitude and private enterprise truy vấn từ http://theconversation.com/what-caused-hyperinflationin-venezuela-a-rare-blend-of-public-ineptitude-and-privateenterprise-102483 Luc Cohen (29/1/2019) How Venezuela got here: a timeline of the political crisis truy vấn từ https://www.reuters.com/article/usvenezuela-politics-timeline/how-venezuela-got-here-a-timeline-ofthe-political-crisis-idUSKCN1PN05S Kathryn Reid (21/3/2019) Venezuela crisis: Facts, FAQs, and how to help truy vấn từ https://www.worldvision.org/disaster-relief-news-stories/venezuela-crisis-facts